1-jild, 3-son, 2017-yil noyabr Yangi xalqaro huquq bilan faol neytrallik. Huquq siyosati nuqtai nazaridan mulohazalar

---

PHRG
Tinch inson
Huquqlarni boshqarish
1-jild, 3-son, 2017-yil noyabr
Yangi xalqaro huquq bilan faol neytrallik. Huquq 
siyosati nuqtai nazaridan mulohazalar
Antonio Papiska
Siyosiy hujjatlar
DOI:
10.14658/pupj-phrg-2017-3-4
Qanday qilib iqtibos keltirish mumkin:
Papiska A. (2017) “Yangi xalqaro huquq bilan faol betaraflik. Huquq 
siyosati nuqtai nazaridan mulohazalar”,
Tinchlik inson huquqlarini 
boshqarish, 1(3), 395-404.
Maqola birinchi marta Internetda chop etilgan
2017 yil noyabr
YUQARI
PADOVA
Translated from English to Uzbek - www.onlinedoctranslator.com

---

PHRG 1(3), 2017 yil noyabr
Yangi xalqaro huquq bilan faol neytrallik. Huquq 
siyosati nuqtai nazaridan mulohazalar
Antonio Papiska***
Abstrakt
Ushbu maqolada betaraflik tushunchasining mazmuni va ko'lami muhokama 
qilinadi. 19-20-asrlarda odatiy va an'anaviy xalqaro huquq tomonidan 
kiritilgan ushbu normaning kelib chiqishi va xususiyatlarini tezda yoritib 
bo'lgach, maqolada betaraflik mantiqiyligi yangi xalqaro huquqning paydo 
bo'lishi bilan o'zgarganligini ta'kidlaydi. BMT Nizomi va Inson huquqlari 
umumjahon deklaratsiyasidan. Bunday qonun "inson oilasining barcha 
a'zolarining ajralmas qadr-qimmati, teng va ajralmas huquqlarini tan olish 
dunyodagi erkinlik, adolat va tinchlikning asosidir" tamoyilini kiritadi va 
urushni rad etish zarurligini ta'kidlaydi. ijobiy tinchlik dunyo tartibini 
qurishda faol rollarni amalga oshirish bilan birga bo'lishi kerak. Shunday 
qilib, betaraflikning yangi ratsionalligi uning tinchlik va inson huquqlariga 
qat'iy yo'naltirilgan boshqaruvni tasdiqlash uchun funktsional bo'lishidadir, 
xalqaro inson huquqlari huquqi esa betaraflik amaliyotini an'anaviy 
urushdan/salbiy tinchlikdan/qurolli mudofaadan ozod qilish imkoniyatini 
beradi. paradigma. Maqolaning oxirgi qismida ushbu yangi asosni amalda 
qo'llash uchun ba'zi operatsion g'oyalar taqdim etiladi va muhokama 
qilinadi.
Kalit so'zlar: betaraflik, xalqaro inson huquqlari huquqi, tinchlik, BMT Nizomi
*
Ushbu maqola birinchi bo'lib 2016 yil 10 sentyabrda Rimdagi "Neytralità attiva, un 
possibile approccio per una politica di pace, disarmo e diplomazia popolare per l'Italia" 
konferentsiyasida taqdim etilgan.
* *
YuNESKOning “Inson huquqlari, demokratiya va tinchlik” kafedrasi, Padova universiteti (
✝ 
2017).
395

---

PHRG 1(3), 2017 yil noyabr, 395-404
A. Papiska
1.
Betaraflik, betaraf bo'lmagan davlatlar tomonidan ham qabul qilinishi mumkin 
bo'lgan vaqti-vaqti bilan janjal qilmaslik tanlovi bilan adashtirmaslik kerak, 
xalqaro huquqning an'anaviy va an'anaviy tushunchasi bo'lib, betaraflikni doimiy 
va vaqtinchalik, qurolli va qurolsiz o'rtasida ajratib turadi ( ikkinchisi boshqa 
davlat tomonidan potentsial kafolatlangan), individual va jamoaviy, faol va 
passiv.
Neytrallik qonuni urush va tinchlik davrida neytral sub'ektlarning va betaraf 
bo'lmagan sub'ektlarning huquq va majburiyatlarini batafsil bayon qiladi. Uning 
asosiy manbalari 1856 yilgi Parij deklaratsiyasi va 1909 yil London 
deklaratsiyasidan tashqari, 1907 yilgi Gaaga shartnomalari, xususan 
quruqlikdagi urushlarda neytral kuchlar va odamlarning huquq va majburiyatlari 
toʻgʻrisidagi V konventsiya va XII. dengiz orqali urush holatida neytral 
davlatlarning huquq va majburiyatlari. Shuningdek, quruqlikdagi urush 
qonunlari va urf-odatlari, xalqaro gumanitar huquq tamoyillari va normalari 
to'g'risidagi IV Konventsiya ham ushbu masala bo'yicha dolzarbdir. Ushbu 
me'yorlar doirasida bir davlatning neytral bo'lishini tanlash uning 
Konstitutsiyasidagi normada yoki bir tomonlama deklaratsiya-xabarnomada yoki 
hatto xalqaro shartnomada mustahkamlangan.
Betaraflik maqomi birinchi navbatda urush mavzusiga va milliy davlatlarning 
suvereniteti va hududiy yaxlitligi tamoyiliga, shuning uchun milliy manfaatlarga 
asoslanib belgilanadi.
Ius in Bello,
yoki urush qonuni
,
qayerda
ius ad pacem
, 
davlatlararo munosabatlarning ko'p asrlik tarixidan ko'rinib turibdiki, ius ad 
bellum tomonidan keng tarqalgan. Biz gumanitar huquqni tavsiflovchi 
noaniqliklar sohasidamiz (bu hozircha foydali bo'ladi), urush oqibatlarini 
yumshatish uchun mo'ljallangan, ammo, aytaylik, "fiziologik" mavjudligini va shu 
bilan urushning qonuniyligini shubha ostiga qo'ymasdan. xalqaro siyosiy tizim. 
Ikki tomonlama haqiqat yoki davlatlarning soxta rahm-shafqati mantig'i (
machinae machinarum
, Norberto Bobbio yozganidek) gumanitar huquqni 
shakllantiradigan yuqorida aytib o'tilgan IV Gaaga konventsiyasi 
muqaddimasidagi semantik burilishlar orqali aniq porlaydi:
“xalqlar oʻrtasida tinchlikni saqlash va qurolli toʻqnashuvlarning oldini 
olish uchun vositalarni izlash bilan birga, qurollanishga chaqirish 
ularning gʻamxoʻrliklari oldini olishga qodir boʻlmagan voqealar sabab 
boʻlgan holatni ham yodda tutish zarurligini hisobga olib; Bu o'ta og'ir 
holatda ham insoniyat manfaatlariga va tsivilizatsiyaning doimo ilg'or 
ehtiyojlariga xizmat qilish istagi bilan jonlangan; Ushbu maqsad bilan 
urushning umumiy qonunlari va urf-odatlarini aniqroq aniqlash yoki 
ularni imkon qadar og'irligini engillashtiradigan chegaralar ichida 
cheklash maqsadida qayta ko'rib chiqish muhim deb hisoblaydi.
396

---

PHRG 1(3), 2017 yil noyabr, 395-404
A. Papiska
[…]; Oliy Ahdlashuvchi Tomonlarning fikriga ko'ra, harbiy 
talablar imkon qadar urush yomonligini kamaytirish istagidan 
ilhomlangan ushbu qoidalar urushayotgan tomonlar uchun 
umumiy xulq-atvor qoidasi bo'lib xizmat qiladi. ularning o'zaro 
munosabatlarida va aholi bilan munosabatlarida ...".
San'atda qat'iy belgilanganidek, davlatlarning hududiy yaxlitligini hurmat 
qilish asosiy printsipdir. V Konventsiyaning 1-bandi: “Betaraf davlatlarning 
hududi daxlsizdir”.
Ushbu Konventsiyaga ko'ra, neytral davlatlar ham salbiy (cheklash), ham ijobiy 
(faollashtirish) huquq va majburiyatlarga ega. Xususan, urushayotgan davlatlarga 
betaraf davlat hududi boʻylab qoʻshinlari yoki qurollarini olib oʻtishlari va u yerda 
jangarilar korpusini tuzish taqiqlanadi. Bundan tashqari, betaraf davlat chegarani 
urushayotgan tomonlardan biriga o'z xizmatlarini taklif qilish uchun alohida-alohida 
kesib o'tganligi uchun javobgar emas (6-modda) va "u yoki buning nomidan olib 
chiqish yoki tashishni oldini olishga chaqirilmaydi. urushayotgan tomonlar, qurol-
yarog ', urush o'q-dorilari yoki umuman, armiya yoki flot uchun foydalanishi mumkin 
bo'lgan har qanday narsa" (7-modda). 10-moddada aytilishicha, “betaraf davlatning 
hatto kuch bilan ham qarshilik ko'rsatishi, uning betarafligini buzishga urinishlari 
dushmanlik harakati sifatida baholanishi mumkin emas”.
2.
Biz hozirda betaraflik foydalimi, ya'ni uni tanlagan davlat uchun ham, 
boshqalar uchun ham xavfsizlikni ta'minlay oladimi, degan savol tug'ilishi 
mumkin. Klassik betaraflik, ta'bir joiz bo'lsa, harbiy mantiqiy (betaraf yoki 
passiv) davlatlarning mustaqilligi va suvereniteti haqiqiy fakt bo'lganida, 
mutlaq ma'noda bo'lmasa ham, mantiqiy edi. Ommaviy qirg'in qurollari bilan 
to'la hozirgi o'zaro bog'liq, globallashgan, transmilliylashgan dunyoda 
bunday emas, shundan kelib chiqadiki, haqiqiy xavfsizlik yoki jamoaviydir 
yoki u xavfsizlik emas.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomi va Inson huquqlari umumjahon 
deklaratsiyasidan boshlab uzviy shakllangan xalqaro huquqning kelishi 
bilan betaraflikning mantiqiy asoslari o'zgaradi. Ushbu yangi qonun 
"inson oilasining barcha a'zolarining ajralmas qadr-qimmati, teng va 
ajralmas huquqlarini tan olish dunyodagi erkinlik, adolat va tinchlikning 
asosidir" tamoyilini kiritadi va urushni rad etishni ta'kidlaydi. Bu, 
xususan, Birlashgan Millatlar Tashkiloti va boshqa qonuniy ko'p qirrali 
institutlarning ko'p darajali boshqaruv nuqtai nazari doirasida yaxshi 
ishlashiga hissa qo'shadigan ijobiy tinchlik dunyosi tartibini qurishda faol 
rollarni amalga oshirish bilan birga bo'lishi kerak. kollektiv xavfsizlik.
397

---

PHRG 1(3), 2017 yil noyabr, 395-404
A. Papiska
Demak, neytrallikning yangi asosi uning tinchlik va inson huquqlariga 
qat'iy yo'naltirilgan boshqaruvni tasdiqlash uchun funktsional 
bo'lishidadir.
Shveytsariya misoli betaraflik kontseptsiyasining aniq 
barqarorligiga ko'ra evolyutsiyasini ko'rsatadi.
Ma'lumki, Shveytsariya 2002 yilda Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo bo'lishdan oldin, 
bu mansublik uning doimiy betaraflik maqomiga nomuvofiqlikka olib kelishi mumkinmi 
yoki yo'qligini uzoq vaqt o'ylab ko'rgan edi, shu bilan birga, tasodifan, BMT Xavfsizlik 
Kengashining VII bobiga muvofiq qaror qabul qilishi mumkin. BMT Nizomi, harbiy kuch 
ishlatishni nazarda tutuvchi choralarni qo'llash. Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo 
bo'lgandan so'ng, Shveytsariya tinchlikparvar operatsiyalarda ham qatnashdi va Birlashgan 
Millatlar Tashkilotining siyosiy "samar" zarur bo'lgan ko'plab sektorlarida faol.
Shvetsiya va Finlyandiya kabi birlashgan neytrallik tajribasiga ega davlatlar 
BMTning tinchlikparvar operatsiyalari uchun moviy dubulg'alarni saxovatli 
yetkazib beruvchilar bo'lib, betaraflik va harbiy kuchlarni urushdan farqli 
maqsadlarda joylashtirish o'rtasida hech qanday nomuvofiqlik yo'qligini 
ko'rsatadi. Mos kelmaslik harbiy kuchdan yangi xalqaro huquqda 
belgilangan maqsadlardan farqli maqsadlarda va urush harakatlariga xos 
bo'lgan urf-odatlarga ko'ra foydalanilganda yuzaga keladi, masalan, Iroq, 
Afg'oniston va unga qarshi harbiy intervensiyalar. Serbiya.
3.
Dunyoda davom etayotgan tartibsizlikning sabablari orasida eski xalqaro huquq va 
qurolli va chegara davlat suvereniteti - davlatga asoslangan huquq - va urushni 
qo'zg'atuvchi geosiyosatning yangi xalqaro huquqning samaradorligiga qarshi turish 
uchun nostaljiklarning majburiyatini ajratib ko'rsatish kerak.
Orqa fonda dunyo tartibining ikkita modeli o'rtasidagi qarama-qarshilik 
mavjud. 1991 yilda birinchi Fors ko'rfazi urushi munosabati bilan Prezident Bush 
Sr "yangi" dunyo tartibini o'rnatish zarurligini bir necha bor keltirib o'tganini 
eslash mumkin, bu esa 1648 yilda Tinchlik bilan boshlangan tizimning 
xususiyatlarini sezilarli darajada takrorladi. Vestfaliya. 2003-yilda, Iroqdagi urush 
munosabati bilan, Prezident kichik Bush yana xuddi shunday qarashni taklif qildi 
va yerdagi urush g'alabasi g'olibni qonuniylashtiradi, chunki o'tmishda ko'p 
marta sodir bo'lgan, yangi dunyo tartibi qoidalarini o'rnatish uchun. Hatto kitob 
muallifi professor Kagan (2004) kabilar ham bor
Qonuniylik inqirozi: Amerika va 
dunyo
, Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining o'zboshimchalik bilan talqin 
qilinishini ta'minlab, ikkinchisi Vestfaliya tinchligi mantig'ida xalqaro siyosiy 
tizimni tiklash uchun funktsional ekanligini ta'kidlaydi.
398

---

PHRG 1(3), 2017 yil noyabr, 395-404
A. Papiska
Bugungi kunda dalillar shuni ko'rsatadiki, urushlarni qo'zg'atganlar g'alaba qozonmaydilar va 
yangi tartib o'rniga tartibsizlik va qor to'pi beqarorliklarini keltirib chiqaradilar.
Biz ba'zi Rim cherkovlarining jabhasida plastik tarzda tasvirlangan ushbu 
stsenariyni tasvirlash uchun mos metafora bir kishining ruhi uchun 
kurashayotgan farishta va shaytondir. Bizning holatda, ruh - bu tinchlik bo'lib, 
uni davlatga asoslangan eski qonun maqsadli maqsadlarga bo'ysunishni talab 
qiladi.
ius ad bellum
, davlat suverenitetining kuchli atributi.
4.
Yangi xalqaro huquqda bayon etilgan dunyo tartibi modeli Vestfaliya modeliga 
ziddir, chunki u o'zining kuchli atributlariga aniq ishora qilib, davlatlar 
suverenitetini tishlaydi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomida inson huquqlari 
bo'yicha xalqaro huquq normalari bilan birgalikda urushni taqiqlash
raison d'etre
ning
ius ad bellum�
Inson huquqlari bo'yicha xalqaro huquq (Inson huquqlari 
umumjahon deklaratsiyasining 28-moddasiga qarang) tufayli
ius ad pacem
bu 
kabi shaxsning asosiy huquqlarining asl sub'ektlarigacha harakat qiladi
ius
oliy 
yashash huquqi bilan bog‘liq. Davlatlar uchun natija shundan iboratki
officium 
pacis
-tinchlik o'rnatish vazifasi:
ne nationales ad arma venient, ut cives vivant
-
ularning tashkiliy mohiyatining bir qismiga aylanadi. Xususan, insonparvarlik 
huquqi xalqaro ommaviy huquqning ikkita innovatsion "bobi" ning jozibador 
kuchiga qarshi turishi kerak, ular tegishli ravishda xalqaro inson huquqlari 
huquqi va xalqaro jinoyat huquqidan iborat bo'lib, ular o'zlarining ildizlarida 
huquqlarni rasmiy tenglashtirishni inkor etadilar.
ius ad bellum
va
ius ad pacem
u 
gumanitar huquqning o'zi tomonidan ko'proq yoki kamroq aniq taxmin 
qilinganidek.
Xalqaro jinoiy huquq insoniyatga qarshi jinoyatlar va urush jinoyatlari uchun 
jinoiy sudlovning universalligi, shaxsiy jinoiy javobgarlikni butun Xalqaro jinoiy 
sud va ixtisoslashgan xalqaro tribunallarda xalqaro miqyosda ta’qib qilish 
imkoniyati kabi inqilobiy tamoyillarni joriy etganini alohida ta’kidlash joiz. 
Bundan tashqari, BMT Inson Huquqlari Kengashi o'z rezolyutsiyalarida xalqaro 
inson huquqlari huquqi, xalqaro jinoiy huquq va xalqaro gumanitar huquq bilan 
birgalikda insonning asosiy huquqlarini hurmat qilish printsipi insonning asosiy 
huquqlarini hurmat qilish tamoyilidan ustun ekanligi haqidagi so'zsiz taxminni 
keltirishni ta'kidlaydi. ikki ikkinchi "bob" ga kiritilgan normalar. Birlashgan 
Millatlar Tashkiloti Nizomiga ko'ra, xalqaro xavfsizlik jamoaviy xavfsizlikka 
kiritilgan bo'lib, u Birlashgan Millatlar Tashkilotining milliy hokimiyati ostida 
boshqarilishi kerak.
Rasmiy ravishda hech bir davlat BMT Nizomining amalda ekanligiga shubha qilmaydi. 
Aksincha, uning doimiy asosliligi, ayniqsa, umid qilingan islohotlarning boshlang'ich 
nuqtasi sifatida, birinchi navbatda, hukumat tarkibiga taalluqli ekanligi ta'kidlangan.
399

---

PHRG 1(3), 2017 yil noyabr, 395-404
A. Papiska
Xavfsizlik Kengashi. Aslida, yuqorida aytib o'tilganidek, yangi qonuniylik qurolli 
suverenitet to'g'risidagi eski xalqaro huquqni ustun qiladigan davlatlarning xatti-
harakatlariga qarshi, masalan, Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining 51-
moddasini klassik qonuniy profilaktik mudofaa (va) ma'nosida keng talqin qilish 
orqali. hatto oldindan) va himoya qilish uchun javobgarlik tamoyilini chalg'itadi. 
Ikkinchisi, davlatlar ichida inson huquqlarining qo'pol buzilishi mavjud bo'lgan 
qonuniy harbiy aralashuvlarga chaqirildi, bu ularni ushlab turishning iloji yo'qligini 
ko'rsatadi va shuning uchun "muvaffaqiyatsiz" hisoblanadi. Bunday hollarda mutlaqo 
noqonuniy urush aralashuvlarini qoplash maqsadida "insonparvarlik urushi" va hatto 
"inson huquqlari urushlari" yoki "inson huquqlari uchun urushlar" haqida gapiriladi. 
Shu nuqtai nazardan, ba'zilar hatto BMT va davlatlar o'rtasida mehnatni 
o'zboshimchalik bilan taqsimlash nazariyasini ilgari surdilar va himoya qilish 
mas'uliyati Birlashgan Millatlar Tashkilotiga emas, birinchi navbatda davlatlar 
zimmasiga tushadi: Birlashgan Millatlar Tashkiloti Moviy Dubulg'alar bilan tinchlikni 
saqlaydi, davlatlar o'z qo'shinlari bilan kuch ishlatish qonuniy bo'lardi (Papisca, 2005).
5.
Yangi qonunchilik bazasi betaraflik amaliyotini an'anaviy urush/salbiy 
tinchlik/qurolli mudofaa paradigmasidan ozod qilish imkoniyatini beradi. 
Italiyaga kelsak, Konstitutsiyaning o'zi uning butun tashqi siyosatini qayta 
kvalifikatsiya qilish nuqtai nazaridan faol betaraflik siyosatining huquqiy 
asosini yaratadi.
Italiya Konstitutsiyasining istiqbolli 11-moddasi, haqiqatan ham, urushni, 
qurolli davlat suverenitetlari to'g'risidagi eski xalqaro huquqni, salbiy tinchlik va 
bir tomonlamalikni to'rt marta rad etishni va ijobiy tinchlik uchun institutsional 
ko'p tomonlama faol ishtirok etish majburiyatini o'z ichiga oladi.
11-moddaning qo'llanilishi
pastki tur
faol betaraflik inson huquqlari bo'yicha 
yangi xalqaro qonunda nimani nazarda tutayotganini e'tiborga oladigan siyosiy 
kun tartibini shakllantirishni o'z ichiga oladi. Ba'zi operatsion g'oyalar amal qiladi.
Birlashgan Millatlar Tashkilotiga kelsak - "mustahkamlash va 
demokratlashtirish" bo'yicha isloh qilinishi - bu, xususan, Nizomning 43-
moddasini BMTni g'alaba qozongan beshta davlatning uzoq muddatli 
boshqaruvidan ozod qilish uchun asos sifatida amalga oshirishdir. Ikkinchi Jahon 
urushi 106-moddada (Papisca, 2006) nazarda tutilgan (o'tkinchi tarzda).
Taxminlarga ko'ra, haqiqiy qurolsizlanish Birlashgan Millatlar Tashkilotiga 
milliy armiyalarning qismlarini BMTning milliy hokimiyati ostida doimiy harbiy 
politsiya kuchlarini yaratish uchun berishdan boshlanadi. Nizomning to'liq 
bajarilishi uchun 43-moddaga muvofiq bir davlatning bir tomonlama tashabbusi 
kifoya qiladi.
400

---

PHRG 1(3), 2017 yil noyabr, 395-404
A. Papiska
Shu nuqtai nazardan, shuni ta'kidlash kerakki,
qulay va noo'rinni ta'minlash maqsadida 
Nizomning 51-moddasining so'zma-so'z talqinini aniq qilib belgilab,
istisnoqurolli 
hujumlardan so'ng davlatlar tomonidan o'zini-o'zi himoya qilish uchun kuch ishlatish 
to'g'risidagi qonun shunday bo'lib qoladi va shuning uchun ham shunday bo'lmaydi.
umumiy qoida.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining demokratik islohotiga taqlid qilish 
uchun Italiya parlamenti, shuningdek, Germaniya parlamenti (2005; 
2015), Panafrika parlamenti (2007; 2016) va BMT Parlament 
Assambleyasini tashkil etish kampaniyasida ishtirok etishi kerak. Evropa 
Parlamenti (2005; 2011; 2017) so'nggi paytlarda ijobiy ta'sir ko'rsatdi.
Mintaqaviy Yevropa darajasida harbiy kuchlarning YeI tizimiga urushdan 
farqli vazifalar uchun integratsiyalashuvi BMT Xartiyasining VII va VIII 
boblariga aniq havola qilingan holda amalga oshirilishi kerak va EXHT tizimi, 
shuningdek, chayqalishlarning oldini olish maqsadida qayta tiklanishi kerak. 
NATO o'lja bo'lgan noqonuniylik (hududdan tashqarida aralashuv, o'z 
Nizomini buzish). Evropa Ittifoqi doirasida Italiyaning faol betaraflik siyosati 
ko'p bosqichli demokratik boshqaruv doirasida subsidiarlik tamoyilining 
bosh qahramoni sifatida Mintaqalar qo'mitasini qadrlashi bilan tavsiflanishi 
kerak. (Hududlar qo'mitasi, 2009 va 2015; Papiska 2009). Shuni esda tutish 
kerakki, submilliy hukumatlar "hudud" dir, lekin "chegara" emas, ular qurol 
va urush mantig'idan konstitutsiyaviy jihatdan uzoqdir (Papisca 2008 va 
2011).
Italiyaning faol betaraflik kun tartibining yana bir saralash nuqtasi 21 iyul, № 
145 (Italiyaning xalqaro missiyalarda ishtirok etishiga oid chora-tadbirlar) 
qonunini amalga oshirish bilan bog'liq. Ushbu qonunning 1-moddasi Italiya 
harbiy kuchlari va "fuqarolik tinchlik korpusi"ni joylashtirishi mumkin bo'lgan 
huquqiy bazani aniq tushuntiradi: "Konstitutsiyaning 11-moddasi, umumiy 
xalqaro huquq, xalqaro inson huquqlari huquqi, xalqaro gumanitar huquq va 
xalqaro jinoiy huquq".
Gap parlamentning nazorat funksiyasini kengaytirish maʼnosida ushbu qonunni 
amalga oshirish amaliyotini zudlik bilan yoʻnaltirish masalasidir. Shuningdek, ushbu 
qonunning 3-moddasida ko'rsatilganidek, BMT Xavfsizlik Kengashining 1325-sonli 
rezolyutsiyasini va undan keyingi rezolyutsiyalarni amalga oshirish bo'yicha turli 
tashabbuslarda ayollarning ishtirokini va gender yondashuvini kuchaytirish masalasi, 
shuningdek, birinchisini amalga oshirish bo'yicha ko'zda tutilgan milliy harakatlar 
rejalari.
Yana bir nuqta, nizolarning oldini olish va tinch yo'l bilan hal qilish uchun qo'llanilishi 
kerak bo'lgan Fuqarolik Tinchlik Korpusining institutsional qonunini amalga oshirish bilan 
bog'liq (Mascia and Papisca 2017). Shu munosabat bilan, moliyalashtirishni ko'paytirish 
bilan bir qatorda, byurokratiyani soddalashtirish va birlashmalarning o'quv davrida ham, 
o'qitish davrida ham katta qahramonlik imkoniyatlarini nazarda tutish kerak.
401

---

PHRG 1(3), 2017 yil noyabr, 395-404
A. Papiska
loyihalarni amalga oshirish bosqichida, harbiy rollar va xodimlar o'rtasidagi 
aniq farq bilan. Shu nuqtai nazardan, xalqaro missiyalar to'g'risidagi 
qonunning 18-moddasini amalga oshirish zarur bo'lib, unda ixtiyoriy 
ravishda "xalqaro kontingentning Italiya harbiy qo'mondonining fuqarolik 
hamkorligi bo'yicha maslahatchisi" figurasi nazarda tutilgan. Bu arbob 
institutini majburiy holga keltirish va uning rolini darhol Ombudsman 
funksiyasiga moslashtirishdan iborat.
Bundan tashqari, Italiya hukumati BMTning Tinchlik huquqi to'g'risidagi 
deklaratsiyasini insonning asosiy huquqi va xalqlarning huquqi sifatida 
qabul qilish foydasiga mahalliy va mintaqaviy hokimiyat organlarining keng 
safarbar qilinishini hisobga olishi kerak. Assambleya 2016-yil 19-dekabr. 
Jenevada olib borilayotgan tayyorgarlik ishlari davomida Italiya hukumati 
birinchi instantsiyadagi g‘arazli muxolifatdan so‘ng (AQSh-Yevropa 
Ittifoqining salbiy xatti-harakatlariga muvofiq) betaraflik pozitsiyasini qabul 
qildi. Bosh Assambleyada ovoz berish. Italiya minglab munitsipal nizomlar va 
mintaqaviy qonunlar tomonidan tashkil etilgan keng ichki qonunlashtirish 
blokidan foydalangan holda dunyo tartibining organik qarashlari doirasida 
tinchlikka bo'lgan huquqni o'z talqinini tushuntirish imkoniyatidan 
foydalanib, qo'shilish aralashuvini amalga oshirishi mumkin edi. 1988-1991 
yillardan boshlab "tinchlik-inson huquqlari normasi" (Mascia 2013) deb 
ataladigan qonunlarni o'z ichiga olgan qonunlar, ushbu normaning asl matni 
quyidagicha:
Munitsipalitet […] (viloyat […], mintaqa […]), xalqaro ziddiyatlarni 
hal qilish va inson huquqlari, demokratik erkinliklar va xalqaro 
hamkorlikni rag'batlantirish vositasi sifatida urushni rad etishni 
tasdiqlovchi Konstitutsiyaviy tamoyillarga muvofiq , tinchlikni 
inson va xalqlarning asosiy huquqi sifatida tan oladi.
Shu maqsadda munitsipalitet […] (viloyat […], mintaqa […]) 
munitsipalitetni tinchlik mamlakatiga aylantirishga qaratilgan madaniy, 
tadqiqot, taʼlim, hamkorlik va axborot tashabbuslari orqali tinchlik va 
inson huquqlari madaniyatini targʻib qiladi.
Ushbu maqsadlarga erishish uchun munitsipalitet […] (viloyat […], mintaqa […]) 
to'g'ridan-to'g'ri tashabbus ko'rsatadi va mahalliy hokimiyatlar, uyushmalar, 
madaniyat muassasalari, ko'ngillilar va xalqaro hamkorlik guruhlari 
tashabbuslarini qo'llab-quvvatlaydi.
Tinchlikka asoslangan qonuniylikning bu o'ziga xos qismining haqiqati jahon 
va Evropa darajasida sarflanadigan siyosiy kuchning ulkan manbasi sifatida 
kuchaytirilishi kerak.
Xulosa qilish kerakki, insonparvarlik va Uyg'onish davri beshigi, jahon 
merosining muhim qismi bo'lgan Italiyani boshqarayotganlar boy
402

---

PHRG 1(3), 2017 yil noyabr, 395-404
A. Papiska
ko'ngillilar va qonun bilan tinchlik va inson huquqlari madaniyatini rivojlantirish 
majburiyatini olgan mahalliy hukumatlar bilan xalqaro tizimda va Evropa 
Ittifoqida fuqarolik sub'ektining yumshoq kuchidan foydalanishni tanlash haqida 
hammani xabardor qilish uchun jasoratni to'plang. Respublika 
Konstitutsiyasining 11-moddasiga, BMT Nizomiga va Inson huquqlari 
umumjahon deklaratsiyasining 28-moddasiga qisqacha murojaat qilgan holda 
yangi xalqaro huquqning samaradorligi uchun.