Xəbər bülleteni №17

Ekspert vergi və seçki bağı istəyir

16.12.2015

İqtisadçı ekspert, müxalif REAL Hərəkatının liderlərindən olan Natiq Cəfərli hökumətin vergi nəzarətini gücləndirməsini, bu yöndə cərimələri artırmasını şərh edib. Transparency.az-ın məlumatına görə, ekspert islahatların əks effekt verəcəyini yazır: “Vergi məsuliyyətdir, özü də ikitərəfli məsuliyyətdir, yəni tək vətəndaşın dövlət qarşısında götürdüyü məsuliyyət deyil, həm də vergini yığan dövlətin, vətəndaş vergiləri ilə proqramlar həyata keçirən, maaş alan hökumətin də məsuliyyəti var.

Sivil dünyada hökumətlərlə vətəndaşlar arasında iki önəmli bağ olur: vergi və seçki. Vətəndaş vergiləri vaxtlı-vaxtında ödəyir, əvəzində isə ödədiyi vergilərin necə xərclənməsinin hesabatını hökumətdən tələb edir. Hesabatı yaxşı verməyən, işləməyi bacarmayan, vergilərdən formalaşan ölkə büdcəsini normal idarə edə bilməyən, vətəndaşların tələb və gözləntilərinə cavab verə bilməyən hökumətlər 4-5 ildən bir seçkilər zamanı öz qiymətini alır, yaxşı işləyən hökumətlər seçki yolu ilə bir də hakimiyyətdə qalır, pis işləyənlər isə hakimiyyətdən gedir. Mexanizm məhz belə işləyir, tək bu yolla effektiv olur.

Bizdə 22 ildir hakimiyyət vətəndaşla öz arasında bu iki mühüm bağı kəsib atıb: seçkilər total saxtalaşdırılır, neft gəlirlərinə görə formalaşan büdcəmizdə isə vətəndaşların vergisinin əhəmiyyəti azalırdı. Bizim büdcəmizdə vətəndaşlardan toplanan vergilər büdcənin heç 10 faizini təşkil etmirdi, sivil ölkələrdə isə bu rəqəm 65-70 faizdən çox olur. Yəni illərdir hökumət vətəndaşın vergisinə, səsinə ehtiyac duymurdu, indi isə vəziyyət qəlizləşib deyə yükün böyük bir hissəsini vətəndaşın çiyninə qoymaq istəyir. Olsun, mümkündür, amma mən vətəndaş olaraq ödədiyim vergilərin necə xərclənməsini bilmək istəyirəm, ölkədə həyata keçirilən iri layihələr zamanı mənimlə məsləhətləşmək lazım olduğunu bildirirəm, ictimai rəyin nəzərə alınmasını gözləyirəm, nəhayət, azad və ədalətli seçki istəyirəm, yoxsa hesabatlılığı olmayan və seçilməyən hökumətə niyə vergi verməliyəm ki?!

Ancaq vətəndaşın üzərində olan məsuliyyət modeli olmur, işləmir, belə sistemlər dağılır, dünyada bunun onlarla örnəyi var, amma əksini sübut edən bir nümunə belə yoxdur”.

Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında İctimai Şuranın ilk iclası keçirilib

16.12.2015


Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında vətəndaş cəmiyyəti institutlarının iştirakı ilə yaradılmış İctimai Şuranın ilk iclası keçirilib. Transparency.az-a verilən məlumata görə, dekabrın 15-də keçirilən iclası açan əmək və əhalinin sosial müdafiəsi naziri Səlim Müslümov müvafiq fəaliyyət sahələrində vətəndaş cəmiyyəti institutları ilə sıx əməkdaşlığın qurulmasının nazirliyin əsas fəaliyyət prinsiplərindən biri olduğunu vurğulayıb: “Əmək və sosial müdafiə sisteminin bütün sektorlarında aparılan işlərdə vətəndaş cəmiyyəti ilə sıx əməkdaşlığa, görülən işlərdə ictimai nəzarətin təmin olunmasına xüsusi önəm veririk. Sosial cəhətdən həssas əhali qruplarını əhatə edən qeyri-hökumət təşkilatlarının nümayəndələri ilə mütəmadi görüşlər keçirilir. Yeni qanunvericilik layihələrinin hazırlanması və təkmilləşdirilməsində, sosial müdafiə tədbirlərinin daha səmərəli təşkilində onların rəy və təklifləri diqqətlə öyrənilərək nəzərə alınır”.

Müslümov həmçinin sosial sifarişlər əsasında sosial xidmətlərin göstərilməsi ilə əlaqədar 20-dən çox ixtisaslaşmış QHT, məişət zorakılığından zərər çəkmiş şəxslərə sosial xidmət göstərilməsi üçün nazirlikdə akkreditasiya olunmuş 10 qeyri-dövlət qurumu ilə əməkdaşlıq həyata keçirildiyini bildirib: “Ötən ilin sentyabrında isə nazirliklə Qeyri-Hökumət Təşkilatlarına Dövlət Dəstəyi Şurası arasında birgə əməkdaşlıq haqqında anlaşma memorandumu imzalanıb”.

Hazırda nazirliyin ümumilikdə 50-yə yaxın QHT ilə əməkdaşlıq əlaqələrində olduğunu qeyd edən Müslümov nazirlik yanında İctimai Şuranın yaradılmasının bu sahədə mühüm addımlardan biri olduğunu vurğulayıb: “Məlum olduğu kimi, “İctimai iştirakçılıq haqqında” qanunda dövlət və cəmiyyət həyatının müxtəlif sahələrində dövlət siyasətinin hazırlanması və həyata keçirilməsində, qərarların qəbulu və fəaliyyət sahələrində ictimai nəzarətin təşkilində vətəndaşların və vətəndaş cəmiyyəti institutlarının iştirakı nəzərdə tutulur. Bununla əlaqədar nazirlikdə vətəndaş cəmiyyəti institutlarından ibarət İctimai Şuranın yaradılması qərara alınıb və şuranın təşkili məsələləri ilə bağlı müvafiq Komissiya yaradılıb”.

Nazir qeyd edib ki, çoxsaylı QHT-lərin iştirakı ilə keçən toplantıda tam şəffaf və demokratik şəraitdə İctimai Şuranın 15 vətəndaş cəmiyyəti institutundan ibarət tərkibi seçilib (İctimai Şura). Müslümov İctimai Şuranın formal bir qurum kimi mövcud olmayacağına və daim işgüzar ruhda fəaliyyət göstərəcəyinə, müvafiq sahələr üzrə qanunvericilik layihələrinin hazırlanması və təkmilləşdirilməsində, ictimai nəzarətin təmin olunmasında, əmək, məşğulluq, sosial müdafiə sahələrində qərarların qəbulunda, sosial müdafiə işinin daha səmərəli təşkilində əhəmiyyətli rol oynayacağına əminliyini bildirib, İctimai Şuranın üzvlərinə uğurlar arzulayıb.

İclasda şuranın gündəliyinin müəyyən olunması və fəaliyyət istiqamətləri müzakirə olunub.

Hökumətin strukturu dəyişib

16.12.2015

Dövlət Təhlükəsizliyi və Xarici Kəşfiyyat xidmətlərinin yaradılması Azərbaycan hökumətinin strukturuna təsir edib. Transparency.az bildirir ki, yenilik Nazirlər Kabinetində qurumların sayını 38-ə çatdırıb.

Dövlət Təhlükəsizliyi Xidməti və Xarici Kəşfiyyat Xidməti dekabrın 14-də Milli Təhlükəsizlik Nazirliyinin bazasında yaradılıb. Hər iki qurum dekabrın 15-də Nazirlər Kabinetinin strukturuna daxil edilib. Bununla hökumətdə nazirliklərin sayı 20-dən 19-a düşüb, dövlət xidmətlərinin sayı isə 2-dən 4-ə qalxıb.

Dəyişikliklərdən sonra baş naziri və onun müavinlərini də nəzərə alanda Nazirlər Kabineti 44 nəfərlikdir. Hazırda Nazirlər Kabinetində 42 nəfər təmsil olunur. Dövlət Mülki Aviasiya Administrasiyasının direktoru və rabitə və yüksək texnologiyalar naziri postları boşdur.

Dövlət Mülki Aviasiya Administrasiyasının direktoru postu 2013-cü ilin dekabr ayından vakantdır. O vaxtdan direktorun səlahiyyətlərini müavin Hacıağa Əliyev həyata keçirir.

Bu il noyabrın 12-də isə Əli Abbasov rabitə və yüksək texnologiyalar naziri vəzifəsindən çıxarılıb. Noyabrın 25-də prezident İlham Əliyev sərəncam imzalayaraq Ramin Quluzadəni rabitə və yüksək texnologiyalar nazirinin birinci müavini təyin edib. Sədrin səlahiyyətlərinin icrası ona tapşırılıb.

Hökumətin yeni strukturu:

Xarici İşlər Nazirliyi

Daxili İşlər Nazirliyi

Müdafiə Nazirliyi

Müdafiə Sənayesi Nazirliyi

Ədliyyə Nazirliyi

Maliyyə Nazirliyi

Vergilər Nazirliyi

İqtisadiyyat və Sənaye Nazirliyi

Energetika Nazirliyi

Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi

Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi

Ekologiya və Təbii Sərvətlər Nazirliyi

Mədəniyyət və Turizm Nazirliyi

Təhsil Nazirliyi

Səhiyyə Nazirliyi

Rabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi

Gənclər və İdman Nazirliyi

Nəqliyyat Nazirliyi

Fövqəladə Hallar Nazirliyi

Qiymətli Kağızlar üzrə Dövlət Komitəsi

Dövlət Şəhərsalma və Arxitektura Komitəsi

Qaçqınların və Məcburi Köçkünlərin İşləri üzrə Dövlət Komitəsi

Dövlət Gömrük Komitəsi

Ailə, Qadın və Uşaq Problemləri üzrə Dövlət Komitəsi

Dövlət Statistika Komitəsi

Dini Qurumlarla İş üzrə Dövlət Komitəsi

Diasporla İş üzrə Dövlət Komitəsi

Əmlak Məsələləri Dövlət Komitəsi

Standartlaşdırma, Metrologiya və Patent üzrə Dövlət Komitəsi

Dövlət Dəniz Administrasiyası

Dövlət Mülki Aviasiya Administrasiyası

Dövlət Təhlükəsizliyi Xidməti

Xarici Kəşfiyyat Xidməti

Dövlət Miqrasiya Xidməti

Dövlət Sərhəd Xidməti

Milli Arxiv İdarəsi

Səfərbərlik və Hərbi Xidmətə Çağırış üzrə Dövlət Xidməti

Dövlət Sosial Müdafiə Fondu.