10
|
4
|
Dövlət Daşınmaz Əmlakları üçün idarəetmə məsuliyyəti birmənalı şəkildə təyin olunmuşdur.
|
|
A – Müxtəlif tipli dövlət Daşınmaz Əmlakları üçün idarəetmə məsuliyyəti birmənalı şəkildə təyin olunmuşdur
|
B – Müxtəlif tipli dövlət Daşınmaz Əmlakları üçün idarəetmə məsuliyyətinin təyin edilməsində müəyyən dərəcədə iki-mənalılıq vardır lakin bu aktivlərin idarə olunmasına az təsir göstərir.
|
C – Müxtəlif tipli dövlət Daşınmaz Əmlakları üçün idarəetmə məsuliyyətinin təyin edilməsində kifayət qədər iki-mənalılıq vardır ki, bu aktivlərin idarə olunmasına müəyyən dərəcədə təsir göstərir.
|
D – Müxtəlif tipli dövlət Daşınmaz Əmlakları üçün idarəetmə məsuliyyətinin təyin edilməsində ciddi dərəcədə iki-mənalılıq vardır ki, bu aktivlərin idarə olunmasına güclü dərəcədə təsir göstərir.
|
10
|
5
|
Dövlət Daşınmaz Əmlaklarının məsul idarə olunması üçün kifayət qədər resurslar vardır.
|
|
A – Dövlət Daşınmaz Əmlaklarının məsul surətdə idarə olunmasını təmin etmək üçün adekvat büdcə və insan ehtiyyatları vardır.
|
B – Büdcə və insan ehtiyyatlarında bəzi məhdudiyyətlər olsa da sistem dövlət Daşınmaz Əmlaklarının məsul surətdə idarə olunmasını təmin etmək üçün onlardan ən effektiv surətdə istifadə edir.
|
C – Büdcə və insan ehtiyyatlarında əhəmiyyətli dərəcədə məhdudiyyətlər olsa da sistem dövlət Daşınmaz Əmlaklarının məsul surətdə idarə olunmasını təmin etmək üçün mümkün məhdud ehtiyyatlardan ən effektiv surətdə istifadə edir.
|
D – Büdcə və insan ehtiyyatları əhəmiyyətli dərəcədə qeyri-adekvatdır və ya qeyri-kafi təşkilati potensial dövlət Daşınmaz Əmlaklarının zəif surətdə idarə olunmasına və ya təmamilə olunmamasına səbəb olur.
|
10
|
6
|
Daşınmaz Əmlakın özəl maraq tərəflərinə təyinatına dair əsas məlumat ictimaiyyətə təmin edilir.
|
|
A – Daşınmaz Əmlakın konsessiyası (güzəşt edilməsi) ilə bağlı əsas məlumatlar(konsessiya olunmuş Daşınmaz Əmlakın yerləşməsi və sahəsi, cəlb olunan tərəflər və belə konsessiyanın maliyyə şərtləri) qeydə alınır və ictimaiyyətə təmin edilir.
|
B – Daşınmaz Əmlakın konsessiyası (güzəşt edilməsi) ilə bağlı əsas məlumatlar(konsessiya olunmuş Daşınmaz Əmlakın yerləşməsi və sahəsi, cəlb olunan tərəflər və belə konsessiyanın maliyyə şərtləri) yalnız qismən qeydə alınır və ictimaiyyətə təmin edilir; və ya məlumatlar qeydə alınır və lakin onların bir qismi ictimaiyyət üçün təmin edilir.
|
C – Daşınmaz Əmlakın konsessiyası (güzəşt edilməsi) ilə bağlı əsas məlumatlar(konsessiya olunmuş Daşınmaz Əmlakın yerləşməsi və sahəsi, cəlb olunan tərəflər və belə konsessiyanın maliyyə şərtləri) qeydə alınır və ya qismən qeydə alınır lakin ictimaiyyət üçün təmin edilmir.
|
D – Daşınmaz Əmlakın konsessiyası (güzəşt edilməsi) ilə bağlı əsas məlumatlar qeydə alınmır.
|
Torpağın İdarə edilməsi Göstəricisi 11.Daşınmaz Əmlakın alınması proseslərinin əsaslandırılması və vaxt-baxımından səmərəliliyi: dövlət torpağı yalnız ictimai maraq üçün alır və bu səmərəli surətdə icra edilir.
|
11
|
1
|
Özəl məqsədlər üçün özgəninkiləşdirilmiş Daşınmaz Əmlakın transferi minimaldır.
|
|
A – Son 3 ildə özgəninkiləşdirilmiş Daşınmaz Əmlakın 10%-dən azı özəl məqsədlər üçün istifadə olunur.
|
B – Son 3 ildə özgəninkiləşdirilmiş Daşınmaz Əmlakın 10%-30%-i özəl məqsədlər üçün istifadə olunur.
|
C – Son 3 ildə özgəninkiləşdirilmiş Daşınmaz Əmlakın 30%-50%-i özəl məqsədlər üçün istifadə olunur.
|
D – Son 3 ildə özgəninkiləşdirilmiş Daşınmaz Əmlakın 50%-dən çoxu özəl məqsədlər üçün istifadə olunur.
|
11
|
2
|
Özgəninkiləşdirilən Daşınmaz Əmlak təyinatlı istifadə üçün vaxtlı-vaxtında transfer olunur.
|
|
A – Son 3 ildə özgəninkiləşdirilmiş Daşınmaz Əmlakın 70%-dən çoxu təyinatlı istifadəyə transfer olunmuşdur.
|
B – Son 3 ildə özgəninkiləşdirilmiş Daşınmaz Əmlakın 50%-70%-i təyinatlı istifadəyə transfer olunmuşdur.
|
C – Son 3 ildə özgəninkiləşdirilmiş Daşınmaz Əmlakın 30%-50%-i təyinatlı istifadəyə transfer olunmuşdur.
|
D – Son 3 ildə özgəninkiləşdirilmiş Daşınmaz Əmlakın 30%-dən azı təyinatlı istifadəyə transfer olunmuşdur.
|
|
Torpağın İdarə edilməsi Göstəricisi 12
Torpağın alınma prosesinin şəffaflığı və ədalətliliyi:Daşınmaz Əmlakın əldə edilməsi prosesləri aydın və şəffafdır və ədalətli kompensasiya çevik surətdə ödənilir.
|
12
|
1
|
Qeydiyyat statusundan asılı olmayaraq bütün hüquqların özgəninkiləşdirilməsi üçün kompensasiya ödənilir.
|
|
A – Ədalətli kompensasiya, istər nəğd istərsə də natura şəklində olmaqla qeydiyyat statusundan asılı olmayaraq özgəninkiləşdirilən Daşınmaz Əmlakda hüquqları olan(sahiblik, istifadə, əldə etmə hüquqları və s.) hamıya ödənilir.
|
B – Kompensasiya, istər nəğd istərsə də natura şəklində olmaqla ödənilir lakin qeydiyyatdan keçməyən hüquqlar üçün kompensasiyanın səviyyəsi əvvəlki sosial və iqtisadi statuslarını saxlamağa imkan vermir.
|
C – Kompensasiya, istər nəğd istərsə də natura şəklində olmaqla bəzi qeydiyyatı olmayan hüquqlar üçün (sahiblik, yaşama və s. kimi) ödənilir lakin digər qeydiyyatdan keçməyən hüquqlar üçün (heyvanların otarıldığı sahələr, istifadə, meşə məhsullarının toplanması və s. daxil olmaqla) adətən kompensasiya ödənilmir.
|
D – Qeydiyyatdan keçməyən istifadə, müvəqqəti yaşayış və s. kimi hüquqlara görə kompensasiya ödənilmir.
|
12
|
2
|
Hüquqların itirilməsi ilə nəticələnən torpaqdan istifadə dəyişikliyinə görə kompensasiya ödənilir.
|
|
A – Əmlak özgəninkiləşdirilmişsə, ədalətli kompensasiya ya nəğd ya da natura şəklində ödənilir ki, köçürülən ev təsərrüfatlarının müqayisə edilən dərəcədə aktivləri olsun və özlərinin əvvəlki sosial və iqtisadi statuslarını saxlamağı davam etdirə bilsinlər.
|
B – Əmlak özgəninkiləşdirilmişsə, kompensasiya ya nəğd ya da natura şəklində ödənilir ki, köçürülən ev təsərrüfatlarının müqayisə edilən dərəcədə aktivləri olsun lakin onlar özlərinin əvvəlki sosial və iqtisadi statuslarını saxlamağı davam etdirə bilmirlər.
|
C – Əmlak özgəninkiləşdirilmişsə, kompensasiya ya nəğd ya da natura şəklində ödənilir lakin köçürülən ev təsərrüfatları müqayisə edilən dərəcədə aktivlərə malik olmur və özlərinin əvvəlki sosial və iqtisadi statuslarını saxlamağı davam etdirə bilmirlər.
|
D –Hüquqları özgəninkiləşdirilən şəxslər üçün kompensasiya ödənilmir.
|
12
|
3
|
Özgəninkiləşdirilən Daşınmaz Əmlakların sahiblərinə kompensasiya cəld surətdə ödənilir.
|
|
A – Özgəninkiləşdirilən Daşınmaz Əmlakların sahiblərinin 90%-dən çoxuna kompensasiya 1 il ərzində ödənilir.
|
B – Özgəninkiləşdirilən Daşınmaz Əmlakların sahiblərinin 70%-90%-nə kompensasiya 1 il ərzində ödənilir.
|
C – Özgəninkiləşdirilən Daşınmaz Əmlakların sahiblərinin 50%-70%-nə kompensasiya 1 il ərzində ödənilir.
|
D – Özgəninkiləşdirilən Daşınmaz Əmlakların sahiblərinin 50%-dən azına kompensasiya 1 il ərzində ödənilir.
|
12
|
4
|
Özgəninkiləşdirməyə qarşı appelyasiya şikayəti vermək üçün müstəqil instansiya imkanları vardır.
|
|
A – Özgəninkiləşdirmə prosesi ilə bağlı şikayət etmək üçün müstəqil qurumlar mövcuddur və belə xidmətdən asanlıqla yararlanmaq mümkündür.
|
B –Özgəninkiləşdirmə prosesi ilə bağlı şikayət etmək üçün müstəqil qurumlar mövcuddur lakin belə xidmətdən istifadə üçün məhdudiyyətlər vardır (yəni, yalnız orta gəlirli və zənginlər tərəfindən istifadə oluna bilir).
|
|
C – Özgəninkiləşdirmə prosesi ilə bağlı şikayət etmək üçün qurumlar mövcuddur lakin belə qurumların müstəqilliyi məhduddur və bu xidmətdən zərərçəkənlər yararlana bilmirlər.
|
D –Özgəninkiləşdirmə prosesi ilə bağlı şikayət etmək üçün qurumlar mövcuddur lakin müstəqil deyillər.
|
12
|
5
|
Özgəninkiləşdirmə haqqında şikayətlərlə bağlı qərarlar vaxtında verilir.
|
|
A – Birinci instansiya qərarı son 3 ildə özgəninkiləşdirmə haqqında edilmiş şikayətlərin 80%-dən çoxu üçün əldə edilmişdir.
|
B – Birinci instansiya qərarı son 3 ildə özgəninkiləşdirmə haqqında edilmiş şikayətlərin 50%-80%-i üçün əldə edilmişdir.
|
C – Birinci instansiya qərarı son 3 ildə özgəninkiləşdirmə haqqında edilmiş şikayətlərin 30%-50%-i üçün əldə edilmişdir.
|
D – Birinci instansiya qərarı son 3 ildə özgəninkiləşdirmə haqqında edilmiş şikayətlərin 30%-dən azı üçün əldə edilmişdir.
|
Torpağın İdarə edilməsi Göstəricisi 13. Şəffaf proses və iqtisadi fayda: İctimaiDaşınmaz Əmlakın özəl istifadəyə transferi aydın, şəffaf, və rəqabətli prosesdir və ödənişlər toplanır və audit olunur
|
13
|
1
|
İctimai torpaqlara aid ödəniş əməliyyatları açıq şəffaf üsulla həyata keçirilir.
|
|
A – Son 3 ildə satışlar və lizinq yolu ilə dövlət auksionu və açıq tender vasitəsilə transfer olunmuş dövlət Daşınmaz Əmlaklarının payı 90%-dən böyük olmuşdur.
|
B – Son 3 ildə satışlar və lizinq yolu ilə dövlət auksionu və açıq tender vasitəsilə transfer olunmuş dövlət Daşınmaz Əmlaklarının payı 70%-90% arasında olmuşdur.
|
C – Son 3 ildə satışlar və lizinq yolu ilə dövlət auksionu və açıq tender vasitəsilə transfer olunmuş dövlət Daşınmaz Əmlaklarının payı 50%-70% arasında olmuşdur.
|
D – Son 3 ildə satışlar və lizinq yolu ilə dövlət auksionu və açıq tender vasitəsilə transfer olunmuş dövlət Daşınmaz Əmlaklarının payı 50%-dən az olmuşdur.
|
13
|
2
|
Dövlət icarələri üçün ödənişlər toplanır.
|
|
A – Ümumi razılaşdırılmış məbləğlərin 90%-dən çoxu dövlət Daşınmaz Əmlaklarını icarəyə götürən özəl qurumlardan toplanmışdır.
|
B – Ümumi razılaşdırılmış məbləğlərin 70%-90%-I dövlət Daşınmaz Əmlaklarını icarəyə götürən özəl qurumlardan toplanmışdır.
|
C – Ümumi razılaşdırılmış məbləğlərin 50%-70%-I dövlət Daşınmaz Əmlaklarını icarəyə götürən özəl qurumlardan toplanmışdır.
|
D – Ümumi razılaşdırılmış məbləğlərin 50%-dən azı dövlət Daşınmaz Əmlaklarını icarəyə götürən özəl qurumlardan toplanmışdır.
|
13
|
3
|
Bərabərlik məqsədlərindən başqa Dövlət Daşınmaz Əmlakları bazar qiymətinə icarəyə verilir və ya satılır.
|
|
A –Dövlət Daşınmaz Əmlaklarının bütün tipləri ümumilikdə investorun statusundan (yerli və ya xarici) asılı olmayaraq şəffaf qaydada bazar qiymətləri ilə istifadəyə verilmişdir.
|
B –Dövlət Daşınmaz Əmlaklarının yalnız bəzi tipləri ümumilikdə investorun statusundan (yerli və ya xarici) asılı olmayaraq şəffaf qaydada bazar qiymətləri ilə istifadəyə verilmişdir.
|
C –Dövlət Daşınmaz Əmlaklarının bütün tipləri və ya bəzi tipləri şəffaf qaydada bazar qiymətləri ilə istifadəyə verilə bilər lakin bu yalnız investorun statusundan (ya yalnız yerli ya da yalnız xarici) olmaqla tətbiq olunur.
|
D – Dövlət Daşınmaz Əmlaklarının nadir hallarda və ya heç vaxt şəffaf qaydada bazar qiymətləri ilə istifadəyə verilir.
|
Panel 5: Özəl İnvestorlara böyük torpaq sahələrinin transferi
|
Torpağın İdarə edilməsi Göstəricisi 13 Özəl İnvestisiya Strategiyası
|
14
|
1
|
İnvestorlar üçün verilə bilən dövlət/ictimai torpaqların açıq surətdə və birmənalı surətdə ayrılmasına dair siyasət və qaydalar mövcuddur və torpaq üzərində legitim hüquq sahiblərinin razılığı verilir.
|
|
A: İnvestorlara hansı torpaqlarınDaşınmaz Əmlakın ayrılması üçün aydın siyasət mövcuddur vəDaşınmaz Əmlakın potensialının müfəssəl qiymətləndirilməsinə, sakinlərlə aparılan konsultasiyalara əsaslanır.
|
B: İnvestorlara hansı torpaqlarınDaşınmaz Əmlakın ayrılması üçün siyasət mövcuddur vəDaşınmaz Əmlakın potensialının fərdi qaydada qiymətləndirilməsinə lakin sakinlərlə aparılan konsultasiyalara əsaslanır.
|
C: İnvestorlara hansı torpaqlarınDaşınmaz Əmlakın ayrılması üçün siyasət mövcuddur vəDaşınmaz Əmlakın potensialının fərdi qaydada qiymətləndirilməsinə lakin sakinlərlə məhdud konsultasiyalara əsaslanır.
|
D: Siyasət mövcud deyil.
|
14
|
2
|
İnvestisiyaların iqtisadi, sosial-mədəni və ətraf mühit təsirlərinə əsaslanaraq açıq proseslə seçilməsinə dair siyasət mövcuddur və səmərəli surətdə icra olunur.
|
|
A: Ölkə və yerli faydaların hər ikisini nəzərə alan və icra olunan proses mövcuddur. Faydaların bölüşdürülməsi mexanizmi vardır.
|
B: Yalnız ölkə faydaların nəzərə alan və icra olunan proses mövcuddur. Faydaların bölüşdürülməsi mexanizmi mövcud deyildir.
|
C: Proses mövcuddur lakin bir çox investisiyalar siyasətə uyğun deyil və ya qeyri-münasib nəticələrə səbəb olur.
|
D: Müvafiq proses mövcud deyildir.
|
14
|
3
|
Böyük sahəyə malik Daşınmaz Əmlakın özəl investorlara transferinə cəlb olunmuş dövlət qurumları aydın müəyyən olunmuşdur; institusional və inzibati təkrarlığa yol verilmir.
|
|
A:Qərarlar qəbul edən qurumlar aydın surətdə müəyyən olunmuşdur və lazımı potensiala malikdirlər (yoxlama sahəsində resurslar daxil olmaqla) və social baxımdan faydalı nəticələrin təmin edilməsində kifayət qədər motivasiyalar vardır ki, bu ödəmə əməliyyatlarının xərcini azaldır.
|
B:Qərarlar qəbul edən qurumlar aydın surətdə müəyyən olunmuşdur və lazımı potensiala malikdirlər (yoxlama sahəsində resurslar daxil olmaqla) və social baxımdan faydalı nəticələrin təmin edilməsində kifayət qədər motivasiyalar vardır lakin proses investorlar üçün mürəkkəb və kompleksdir.
|
C: Qərarlar qəbul edən qurumlar aydın surətdə müəyyən olunmuşdur lakin lazımı potensiala malik deyillər social baxımdan faydalı nəticələrin təmin edilməsində motivasiyalar yoxdur və qərarlar həmişə icra olunmur.
|
D: Qurumlar aydın surətdə müəyyən olunmamışdır
|
14
|
4
|
İnvestorlara torpaq transfer edən dövlət qurumları məlumat mübadiləsi aparırlar və torpaqdan istifadə təyinatını müəyyən etmək və vaxtında həll etmək üçün nazirliklər-arası effektiv koordinasiya mexanizmləri vardır. (yer-altı sahələr daxil olmaqla)
|
|
A: Torpaqdan istifadəyə dair qərarların təmin edilməsi üçün effektiv nazirliklər-arası koordinasiya üçün siyasət mövcuddur və effektiv tətbiq olunur.
|
B: Siyasət yoxdur lakin baxmayaraq ki, torpaqdan istifadəyə dair qərarların təmin edilməsi üçün effektiv nazirliklər-arası koordinasiya vardır, torpaqdan istifadəyə və torpaq hüquqlarına dair bəzi qərarlar sektorlar üzrə koordinasiya olunur.
|
C: Siyasət yoxdur və torpaqdan istifadəyə və torpaq hüquqlarına dair bəzi qərarlar sektorlar üzrə koordinasiya olunur.
|
D: Siyasət yoxdur və torpaqdan istifadəyə və torpaq hüquqlarına dair bəzi qərarlar sektorlar üzrə koordinasiya olunmur.
|
14
|
5
|
Kontrakt öhdəliklərinə uyğunluq müntəzəm surətdə monitorinq olunur və müvafiq qabaqlayıcı tədbirlər zərurət olarsa görülür.
|
|
A: Uyğunluq və nəticələrin müntəzəm monitorinqi vardır və nəticələr ictimaiyyətə çatdırılır və aşkar olunan boşluqlar effektiv tədbirlərin görülməsinə səbəb olur.
|
B: İcra müntəzəm monitorinq olunur, nəticələr ictimaiyyətə təmin edilir lakin aradan qaldırma tədbirləri yalnız bəzi hallarda həyata keçirilir.
|
C: İcra müntəzəm monitorinq olunur lakin nəticələrin bir qismi ictimaiyyətə təmin edilir.
|
D: İcra müntəzəm monitorinq olunmur və nəticələr ictimaiyyətə təmin edilmir.
|
14
|
6
|
Mühafizə qaydaları böyük miqyaslı torpaqlara olan investisiyalardan yaranan mənfi təsirlərin riskini effektiv surətdə azaldır.
|
|
A:Mühafizə qaydalarının(EIA, SIA və s.) əhəmiyyətli dərəcədətətbiqi və açıqlanması qlobal praktika ilə uyğundur və geniş tətbiq olunur.
|
B:Mühafizə qaydalarının(EIA, SIA və s.) əhəmiyyətli dərəcədətətbiqi qlobal praktika ilə uyğundur lakin məlumatın yalnız bir hissəsi açıqlanır.
|
C: Mühafizə qaydaları (EIA, SIA və s.) qlobal praktika ilə qismən uyğundur
|
D: Mühafizə qaydaları mövcud deyil yalnız az hallarda tətbiq olunur.
|
14
|
7
|
Məskunlaşma əraziləri aydın surətdə xəritələnmiş və mövcud prosedur ən yaxşı praktikaya uyğundur.
|
|
A: Məskunlaşma və rehabilitasiya siyasətinin tətbiqi qlobal ən yaxşı praktikaya uyğundur.
|
B: Məskunlaşma siyasətinin tətbiqi qlobal ən yaxşı praktikaya qismən uyğundur və çox hallarda tətbiq olunur.
|
C: Məskunlaşma siyasəti mövcuddur lakin yalnız az hallarda tətbiq olunur.
|
D: Məskunlaşma siyasəti mövcud deyildir; və məskunlaşma fərdi qaydada baş verir.
|
