Avstriya uning bir qismi bo'lishni qat'iyan rad etdi. Frantsiya-Prussiya urushi oxirida Frantsiya katta tovon to'ladi (besh milliard frank), shuning uchun Germaniya imperiyasining shakllanishi noldan boshlanmadi. Bunday jiddiy moliyaviy in'ektsiya tufayli u o'z iqtisodiyotini yaratishga muvaffaq bo'ldi. Qayzer (qirol) Vilgelm I nominal ravishda boshchilik qildi, ammo kansler Otto fon Bismark aslida imperiyani nazorat qildi. Shimoliy Germaniya Konfederatsiyasi tarkibiga kirmagan davlatlar Prussiyaga majburan bo'ysundirildi, shuning uchun Germaniya imperiyasining tashkil etilishini ixtiyoriy birlashma deb atash mumkin emas. U yigirma ikkita nemis monarxiyasi va o'sha paytda erkin bo'lgan Bremen, Lyubek va Gamburg shaharlaridan iborat edi.
1871 yil aprel oyida Konstitutsiya qabul qilingandan so'ng Germaniya imperiyasi maqomni, Prussiya qiroli esa imperator unvonini oldi. Butun mavjud bo'lgan davrda bu unvon uchta monarx tomonidan ishlatilgan. Bu 1871 yildan 1888 yilgacha hokimiyatda bo'lgan Fridrix III, atigi 99 kun hokimiyatda qolgan va Vilgelm II (1888-1918). So'nggi imperator monarxiya ag'darilganidan so'ng Niderlandiyaga qochib ketdi va u erda 1941 yilda vafot etdi.
Germaniya imperiyasining tashkil topishi nemis xalqining milliy birlashuviga va Germaniyaning tez kapitallashuviga yordam berdi. Ammo bu imperiya yaratilganidan keyin u Yevropaning barcha xalqlari va balki butun dunyo uchun juda xavfli bo‘lib qoldi. Germaniya imperiyasi o'zining jangovar qudratini jadal rivojlantira boshladi va o'z shartlarini kuchli pozitsiyadan belgilay boshladi. Aynan o'sha paytda millatchilikning tug'ilishi boshlandi, bu keyinchalik ikki jahon urushi, turli qonli inqiloblar va millionlab o'lgan, yo'q bo'lib ketgan odamlarga olib keldi. Odamlarning qalbida Germaniya imperiyasining shakllanishi bilan Nemis millati o'z mamlakatining jahon hukmronligi va nemislarning boshqa xalqlardan ustunligi haqidagi milliy g'oya o'rnatildi.
XIX asr boshlariga kelib. “Nemis xalqining Muqaddas Rim imperiyasi” 300 dan ortiq davlatni o‘z ichiga olgan. Bu davlatlar rasman imperator va imperator dietasiga bo'ysungan, lekin amalda ular to'liq mustaqillikka ega edilar. Napoleonning istilolari Muqaddas Rim imperiyasining mavjudligiga barham berdi. 1806-1813 yillarda Fransiya tasarrufiga oʻtgan Gʻarbiy Germaniya hududlarida Reyn konfederatsiyasi tuzildi. 1813 yilda Leyptsigda Napoleon mag'lubiyatga uchragach, Reyn konfederatsiyasi parchalanib ketdi.