Ijtimoiy fanlar


-mavzu: Davlatpensiyalariningijtimoiy-iqtisodiymazmunivamohiyati



Yüklə 1,03 Mb.
səhifə33/47
tarix09.11.2022
ölçüsü1,03 Mb.
#68230
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   ...   47
1cbd23df92212c0f1fb1c1c681754105 МАЖМУА- ДАВЛАТ ПЕНСИЯ ТАЪМИНОТИ

3-mavzu: Davlatpensiyalariningijtimoiy-iqtisodiymazmunivamohiyati


Reja:


Davlat pensiyalarining ijtimoiy-iqtisodiy mohiyati, zarurligi va vazifalari.
Davlat ijtimoiy siyosatini amalga oshirishda pensiya ta’minotining o’rni.
Davlat pensiyalari, ularning o’ziga hos xususiyatlari.

Pensiya fondi (jamg`armalari) jamiyatda ijtimoiy barqarorlikni ta’minlash vositasi hisoblanadi. Ijtimoiy barqarorlik esa jamiyat va davlat ijtimoiy muassasalari barqaror faoliyat yuritishi va barcha sohalarda rivojlanishini ta’minlovchi asosiy ichki omillardan biridir.
Pensiya” iqtisodiy kategoriya sifatida pul mablag`larining maqsadli fondlarini shakllantirish va keksalik, kasallik hamda mehnat qobiliyatini yo`qotganda fonddan foydalanish shakl va usullari yig`indisini o`z ichiga oluvchi iqtisodiy munosabatlar tizimini aks ettiradi. Mehnatga qobiliyatsizlar va qariyalar muammosi hamma vaqt mavjud bo`lib kelgan. Kishilik jamiyati tarixidan ma’lumki, mehnatga qobiliyatsizlar himoyasini qishloq oilalari va jamoalar ta’minlagan, bir qator kasblarda esa ishlab chiqarishdagi bahtsiz hodisa tufayli ishlovchining mehnat qobiliyati yo`qolgan sharoitda korporatsiyalar, cherkovlar ham ishchilarga moddiy yordam ko`rsatishda muhim ahamiyat kasb etadi.
Shuni ham alohida ta’kidlash lozimki, pensiya tizimi har bir mamlakatda shu mamlakat aholisini ijtimoiy himoya qilishning muhim komponenti hisoblanadi. Bu tizim faol mehnatga layoqatli aholi qatlami bilan o`zining qarilik yoshiga ko`ra boshqa ishlash salohiyatiga ega bo`lmagan, lekin oldin sug`urta badallarini to`lash orqali pensiya yoshidagilarni qo`llab-quvvatlagan aholi qatlami o`rtasidagi ijtimoiy shartnomaga asoslangan. Ana shunga qarab turib pensiya tizimining quyidagi funksiyalarini aniqlashimiz mumkin:
- qarilik vaqtida aholini qashshoqlikdan himoya qilish;
-mehnat faoliyatiga yakun yasalgandan so`ng kafolatlangan daromadni
taqdim etish;
-inflatsiya natijasida aholi turmush darajasining kelgusidapasayishidan ana shu daromadni himoya qilish.
Ho`jalik yurituvchi subyektlar va fuqarolarning majburiy va ixtiyoriy sug`urta badallari, davlatning moliyaviy ishtiroki asosida shakllanuvchi va ma’lum bir ijtimoiy tavakkalchilikka muvofiq sug`urtalangan aholi qatlamlariga sug`urta to`lovlarini amalga oshirish va ularni ijtimoiy himoyalash uchun mo`ljallangan mustaqil pul jamg`armalariga Pensiya jamg`armasi deyiladi.
Ma’lumki, aholiningkamta’minlanganqatlamlaridanbiripensionerlardir. Pensiyata’minotiningijtimoiynuqtainazardanmuhimligiuningxozirgikundarespublikamizfuqarolariningiqtisodiymanfaatlarigabevositabog’liqligibilanbelgilanadi.
IjtimoiykafolatlarnimoliyalashtirishvaziddiyatlarnihalqilishdahamdaiqtisodiymuammolarnibartarafetishdaPensiyaFondimuhimahamiyatgaega. Ijtimoiyyo’naltirilganbozoriqtisodiyoti, engavvalo, insonmanfaatlariniko’zlaydi. Butunislohotlarjarayonidarespublikamizdaaholiningijtimoiymuho-fazasivauniqo’llab-quvvatlash, insonhuquqlarivaerkinlik-lariningqonunchilikhamdahuquqiyasoslarinishakllantirishhamdaamalgaoshirishmasalalarigajudakattaahamiyatberildi. Davlatpensiyata’minotiningmoliyaviymuammolariesako’pji-hatdanRespublikamizningPensiyafonditaraqqiyotigabog’liq.
O‘zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi huzuridagi budjetdan tashqari Pensiya jamg‘armasi pensiyalar, ijtimoiy nafaqalar, kompensatsiya to‘lovlarini va boshqa to‘lovlarni tayinlashni, moliyalashtirishni, hisobga olishni va ularning to‘lanishi monitoringini olib borishni, ushbu maqsadlarga yo‘naltiriladigan maqsadli moliyaviy resurslarni jamlashni, shuningdek tibbiy-mehnat ekspertizasi xizmatlari faoliyatini tashkil etishni amalga oshirish bo‘yicha asosiy vazifalari, funksiyalari va vakolatlarini belgilaydi.
Mazkur jamg‘arma o‘z faoliyatida O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasiga, O‘zbekiston Respublikasi qonunlariga, O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalarining qarorlariga, O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining farmonlari, qarorlari va farmoyishlariga, O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qarorlari va farmoyishlariga, boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga, shuningdek ushbu Nizomga amal qiladi.
Shuningdek budjetdan tashqari Pensiya jamg‘armasi o‘z ishlarini davlat organlari va boshqa tashkilotlar bilan o‘zaro hamkorlikda amalga oshiradi. Ushbu jamg‘arma quyi tizimiga quyidagilarni kiritish mumkin:

  • Jamg‘armaning Qoraqalpog‘iston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahridagi boshqarmalari;

  • Jamg‘armaning tuman (shahar) bo‘limlari;

  • Respublika tibbiy-ijtimoiy ekspertiza inspeksiyasi;

  • bosh, tuman, tumanlararo, shahar va ixtisoslashtirilgan tibbiy-mehnat ekspertizasi xizmatlari kiradi.

Budjetdan tashqari Pensiya jamg‘armasining ijro etuvchi apparatining, uning hududiy boshqarmalari, tuman (shahar) bo‘limlari, Respublika tibbiy-ijtimoiy ekspertiza inspeksiyasi, tibbiy-mehnat ekspertizasi xizmatlari ta’minoti respublika budjeti mablag‘lari hisobiga amalga oshiriladi. Jamg‘arma hamda uning hududiy boshqarmalari va tuman (shahar) bo‘limlari yuridik shaxs hisoblanadi, mustaqil balansga, banklarda hisob raqamlariga, O‘zbekiston Respublikasi Davlat gerbi tasviri tushirilgan muhrga, shuningdek tegishli muhr va shtamplarga ega bo‘ladi.
Ijtimoiy qollab-quvvatlash bilan bogliq bolgan huquqiy munosabatlar yuzagakelishikopchilikhollardaqonunhujjatlaridanazardatutilganasosmavjud bolishibilanbogliqboladi.Qonunchiliknormasidamuayyantoifadagifuqaroga u yoki bu shakldagi ijtimoiy yordamning korsatilishi nazarda tutilganligi bir tomondan yordam korsatilishini talab qilish huquqini, ikkinchi tomonda esa (davlatorgani,fuqarolarningozini-oziboshqarishorganlarivaboshqalar)bunday ijtimoiy yordam korsatilishi yuzasidan majburiyatni paydo qiladi. Subektiv huquqlardan foydalanishga qaratilgan hatti-harakatlar ikkinchi tomonning faol majburiyatiga mos keladi.
Ijtimoiy qollab-quvvatlashga oid huquqiy munosabatlarni yuz berishi ijtimoiyyordamolishhuquqipaydobolishigaolibkeladiganyuridikfaktlarga bogliqboladi.
Ijtimoiyyordamolishhuquqipaydobolishiuchuntalabetiladiganyuridik faktlarturli-tumandirva ularningxususiyatiijtimoiyyordamningqaysituridan foydalanishhaqida,yordamkimgakorsatilayotganligigakopjihatdanbogliqdir. Masalan,Muruvvatuyigajoylashtirishvadavlatta’minotigaolishtarzidaijtimoiy yordam korsatilishi uchun bir nechta yuridik faktlar majmui mavjud bolishi (pensiya yoshiga yetganlik, moddiy jihatdan taminlashga majbur yaqin qarindoshlarningyoqligiyokiular moddiyyordamkorsatishimkoniyatgaega emasligi, byudjetdan tashqari Pensiya jamgarmasi tuman bolimi yollanmasi
mavjudligi) talabqilinadi.
Ijtimoiy qollab-quvvatlashga oid huquqiy munosabatlarda plyuralistik nazariyatolaroqozifodasinitopadi,zerokibundayyordamkorsatishobekti, yani huquqiy munosabat mavzusi turli-tumandir va bir holatda muayyan ashyolarni yordam tariqasida topshirishlikni nazarda tutsa, (masalan, yolgiz nogironlarga eng zarur oziq-ovqat mahsulotlarni bepul berish), boshqa holda muayyanimtiyozlarberishlikni(masalan,kommunalxizmat,transportxizmati, tibbiyxizmat korsatishva hokazo)belgilaydi.
Ozbekiston Respublikasi Prezidentining 2007 yil 6 aprelda qabul qilgan Aholi bandligini oshirish hamda mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlarifaoliyatinitakomillashtirishchora-tadbirlari togrisidagiPQ-616-sonli Qarori14gakoraaholidaromadlarivafarovonligidarajasiniostirishninggoyat muhim omili sifatida uning bandligini oshirish uchun zarur shart-sharoitlar yaratish,mehnatbozori infratuzilmasiniyanadarivojlantirish,odamlarniijtimoiy himoyaqilishtiziminimustahkamlash,ushbumasalalarni haletishdamehnatva aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlarining rolini faollashtirish hamda javobgarligini kuchaytirish, shuningdek ular faoliyatini tashkil qilishni takomillashtirish maqsadida ijtimoiy himoya organlari tizimi va ularning ish faoliyatitakomillashtirildi.
Pensiya ta’minoti va ijtimoiy himoyalash yuzasidan huquqiy munosabatlarning obekti bolib fuqarolarga bu sohada berilgan huquqlar va ularningamalgaoshirilishijarayonidayuzberuvchiqonunhujjatlaribilantartibga solinishilozimbolgan ijtimoiymunosabatlar sanaladi.
Ijtimoiyhimoyaniamalgaoshirish bilanbogliqbolganmunosabatlarda turli- tuman shaxslar ishtirok etadilar, ularning maqsadi, ishtirok etish usullari va
huquqiymaqomi bir-biridanjiddiyfarqqiladi.
Ijtimoiy himoyaga oid munosabat ishtirokchilarining bu munosabatlar chogidagi oziga xos orni va yuridik maqomini togri belgilash qonunlarni togritatbiqetilishiga,huquqbuzarlikholatlariningoldiolinishiga yordamberadi.
Ijtimoiyhimoyagaoidmunosabatlarommaviyhuquqiymunosabatbolgani tufaylibumunosabatlarda vakolatlidavlatidoralariozigahossubektsifatida ishtiroketadilar.
Xoziramaldatarkibtopgantarkibiytuzilishgakorapensiyava nafaqalar tayinlash va tolashga oid munosabatlarda Ozbekiston Respublikasi Moliya vazirligiqoshidagibyudjetdantashqariPensiyajamgarmasi,ijtimoiyhimoyaning naturakorinishlariamalgaoshirilishidaesaOzbekistonRespublikasiMehnatva aholiniijtimoiymuhofazaqilishvazirligivaularningjoylardagiorganlariyetakchi orinniegallaydilar.
Fuqarolarga va oilalarga bevosita ijtimoiy yordamni amalga oshirilishida fuqarolarning ozinioziboshqarishorganlari hamyuksakmavqega egadir.
Bulardan tashqari,ijtimoiyhimoya bilan bog‘liq munosabatlarda ta’minot oluvchisub’ektlarsifatida fuqarolar(ayrimfuqaroyokioila),nodavlat-notijorat tashkilotlari, korxona va tashkilotlar ham ishtirok etishlari mumkin.


Yüklə 1,03 Mb.

Dostları ilə paylaş:
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   ...   47




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©azkurs.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin