partiyasida hukmronlik qildi. Ammo Donald Tramp 180 graduslik isitilgan
izolyatsiya, protektsionizm va tajovuzkor bir tomonlamalikning g'alati aralashmasiga
aylangani sababli, bu o'zgarishni boshladi.
Reyganning xorijiy yordam, inson huquqlari va demokratiyani rivojlantirishga
yondashuvi
Reygan o'z lavozimida bo'lgan davrda tashqi yordam xarajatlarini keskin oshiruvchi
byudjetlarni imzoladi. Sem Batterfild AQSh hukumatining tashqi yordam dasturlarini
amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan asosiy federal agentlik bo'lgan AQSh Xalqaro
Taraqqiyot Agentligining (USAID) kam sonli siyosiy tarixlaridan birini nashr
etdi. Batterfildning xabar berishicha, Reygan ma'muriyatining birinchi davrida
rivojlanish yordami Karter prezidentligining so'nggi yili bo'lgan 1980 yildagi 7
milliard dollardan 1985 yilda 12 milliard dollargacha - 58 foizga oshgan.Shu bilan
birga, Iqtisodiy xavfsizlik jamg'armasi - qisqa muddatli diplomatik maqsadlarga
bag'ishlangan, diplomatik ravishda ajratilgan, Davlat departamenti tomonidan nazorat
qilinadigan tashqi yordam hisobi barcha yordam xarajatlarining 50 foizidan 65 foizga
ko'tarildi. Keyin Reygan prezidentligining ikkinchi muddati davomida Sovuq urush
tarangligi pasayganligi sababli yana 50 foizga tushdi. 150 Hisobni himoya qilish
guruhi bo'lgan AQSh Global Liderlik Koalitsiyasi ma'lumotlariga ko'ra, Reygan
rivojlanish yordamini o'n yillar davomida YaIMga nisbatan (0,6 foiz) eng yuqori
darajaga ko'tardi.2015 yilda yalpi ichki mahsulotning 0,18 foizini tashkil etdi.Shunday
qilib, Kalvin Kulijdan beri eng konservativ respublikachi prezident, hech bo'lmaganda
o'zining birinchi davrida xorijiy yordamni avvalgi Respublikachilar prezidentiga
qaraganda ko'proq oshirdi. Shubhasiz, ushbu mablag'larning bir qismi Sovuq urush
maydoniga aylangan rivojlanayotgan dunyoda Sovet Ittifoqining ta'siriga qarshi
kurashish uchun ishlatilgan. Ammo ular yaratilganidan beri barcha tashqi yordam
dasturlari AQShning keng miqyosda belgilangan tashqi siyosat maqsadlarini, shu
jumladan Marshall rejasini ilgari surdi, shuning uchun o'z-o'zidan Reyganni
Amerikaning oldingi prezidentlaridan ajratib qo'ymaydi.Reygan ma'muriyati bir
nechta yangi yordam dasturlarini boshladi, ulardan biri 1987 yilda Jorj V. Bush
ma'muriyatining Mingyillik muammolari hisobining asoschisi bo'lgan 500 million
dollarlik dastlabki moliyalashtirish bilan Afrikani rivojlantirish jamg'armasi edi.Ikkala
dastur ham yaxshi ijrochilarni taqdirlashga intilgan (ehtiyojga asoslangan yordamdan
farqli o'laroq): Agar mamlakatda iqtisodiy islohotlar o'tkazilsa (boshqa narsalar
qatorida), adolatli boshqarilsa va o'z xalqiga munosib munosabatda bo'lsa, ular
yordamni tarqatishdi. Reygan ma'muriyati, shuningdek, Demokratiya uchun Milliy
Jamg'arma, Xalqaro Respublikachilar Instituti, Milliy Demokratiya Institutini va
demokratiya dasturlarini institutsionalizatsiya qilish bo'yicha boshqa tashabbuslarni
yaratish orqali AQShning tashqi yordam portfeliga demokratiya va yaxshi boshqaruv
dasturlarini kiritdi, barchasi federal moliyalashtirildi. O'shandan beri har bir
prezidentlik davrida Davlat departamenti va USAID byudjetlarida ushbu hisoblarni
moliyalashtirish barqaror ravishda o'sib bordi. Reygan demokratiya dasturigacha ko'p
rivojlanish iqtisodiy o'sish, transport va elektr infratuzilmasi yoki ta'lim, toza suv,1983
yilda Demokratiya uchun Milliy jamg'armaning ochilish marosimida Reygan
AQShning demokratiya, inson huquqlari va qonun ustuvorligi bo'yicha siyosati haqida
muhim bayonot berdi, bu uning konservativ baynalmilalistik qarashlarining yorqin
ifodasidir:..Umrim davomida, mening kattalar umrimda, dunyoni "-izmlar" o'rab
oldi. Va bizni urushga olib kelgan o'sha -izmlardan birini eslaymiz. Va to'satdan
menga shunday tuyuldiki, biz, aftidan, ishlayotgan va muvaffaqiyatli bo'lgan bu tizim
bilan, odamlar unga qarashadi va bu borish kerak bo'lgan yo'l ekanligini ko'rishadi,
deb taxmin qildik. Va keyin men tushundim, lekin bu -izmlarning barchasi, ular ham
o'z maqsadlari uchun missionerlar va ular butun dunyo bo'ylab uni sotishga harakat
qilishmoqda. Va men shunchaki qaror qildimki, bu millat o'zining Yanki savdogarlari
merosiga ega, biz demokratiya tamoyillarini ozgina sotishimiz kerak.
Inson huquqlari va shaxsiy erkinliklari, qonun ustuvorligi va kelishmovchiliklarni
tinch yo'l bilan yarashtirish, demokratik qadriyatlar va tamoyillar haqida gapirish
yaxshi va to'g'ri. Lekin bu shunchaki yaxshi emas. Biz demokratiya va erkinlik uchun
ko'p mehnat qilishimiz kerak va bu o'z resurslarimizni - tashkilotlar, ter va dollarlarni
uzoq muddatli dastur ortida qo'yishni anglatadi.
Xo'sh, umid endi haqiqatga aylandi. Kongress tomonidan moliyalashtiriladigan
xususiy, notijorat korporatsiya bo'lgan Demokratiya uchun Milliy jamg'arma bu
harakatning markazi bo'ladi. Barcha amerikaliklar bu tashabbus va bunga imkon
bergan Kongress harakati bilan faxrlanishi mumkin...
Ushbu dastur soyada yashirilmaydi. U g'urur bilan diqqat markazida turadi va u o'sha
joyga tegishli. Biz demokratiya haqidagi xabarimiz bilan faxrlanishimiz va
faxrlanishimiz kerak. Demokratik davlatlar inson huquqlari va erkinliklarini hurmat
qiladi. Ular so‘z erkinligi, siyosiy ishtirok va tinch hamkorlikni hurmat qiladi. O'z
fuqarolariga xizmat qiladigan hukumatlar ma'naviy va iqtisodiy hayotni
rag'batlantiradi. Va biz bu umid xabarini berishdan uyalmaymiz.Reygan ma'muriyati
USAID ma'muri M. Piter Makferson (uni ko'plab mansab zobitlari agentlik 1961 yilda
Jon Kennedi tomonidan tashkil etilganidan beri eng buyuk boshqaruvchi deb bilishadi)
saylov tizimlari bo'yicha xalqaro jamg'armani tinchgina yaratish orqali demokratiya
tashabbusini institutsionalizatsiya qildi. IFES sifatida, xususiy muassasa sifatida. 1987
yilda tashkil etilganidan buyon IFES erkin, adolatli va shaffof saylovlarni o'tkazish
uchun zarur bo'lgan doimiy institutsional mexanizmlarni o'rnatgan mamlakatlarga
texnik yordam ko'rsatishga alohida e'tibor qaratgan eng nufuzli va hurmatli xalqaro
nohukumat tashkilotga aylandi. Makferson IFESni diskret tarzda yaratishni tanladi,
chunki u uni kvazi-Amerika hukumati instituti sifatida ko'rishni istamadi.Reygan
demokratiya kun tartibi Reygan o'zining tantanali nutqidan keyin 35 yil ichida xalqaro
rivojlanish siyosatida yana bir o'rganilmagan oqibatlarga olib keldi. Demokratiya va
boshqaruv dasturlari ikki tomonlama va ko'p tomonlama yordam agentliklari
tomonidan xorijiy yordam investitsiyalarining asosiy sektoriga aylandi. USAIDda
Demokratiya va boshqaruv idorasi, Davlat departamentida esa Demokratiya, inson
huquqlari va mehnat byurosi mavjud boʻlib, ular birgalikda mahalliy fuqarolik
jamiyati, tahlil markazlari va tadqiqot markazlarini rivojlantirishni qoʻllab-quvvatlash
orqali butun dunyo boʻylab yuzlab demokratiya dasturlarini moliyalashtiradi. . Ushbu
dasturlar, shuningdek, ovoz berishda halollikni taʼminlash maqsadida saylov
monitoringini, mustaqil sud hokimiyatini va shu tariqa qonun ustuvorligini taʼminlash
maqsadida sud-huquq tizimini isloh qilish, demokratiyani qoʻllab-quvvatlovchi siyosiy
partiyalar, mustaqil axborot vositalari, tadqiqot va siyosat tahlilini o'tkazish uchun
kuchliroq salohiyatga ega bo'lgan qonun chiqaruvchi tarmoqlar. Reygan
tashabbusigacha cheklangan yordam dollarlari demokratiya va boshqaruv dasturlariga
sarflangan. Bu o'zgarish BMT Taraqqiyot Dasturi va Jahon Banki kabi BMT
agentliklariga demokratiya dasturlarini qo'shishga qarshi bo'lgan rivojlanayotgan
dunyo diktaturalarining jiddiy qarshiliklari bilan birga keldi. Bu muxolifat bir necha
o'n yillar davomida Xitoy tomonidan, yaqinda esa Rossiya tomonidan
boshqariladi. BMT Taraqqiyot dasturi va Jahon banki kabi. Bu muxolifat bir necha o'n
yillar davomida Xitoy tomonidan, yaqinda esa Rossiya tomonidan boshqariladi. BMT
Taraqqiyot dasturi va Jahon banki kabi. Bu muxolifat bir necha o'n yillar davomida
Xitoy tomonidan, yaqinda esa Rossiya tomonidan boshqariladi.Rivojlanish bo'yicha
eng so'nggi stipendiya boshqaruvdagi muvaffaqiyatsizlikni davlat muvaffaqiyatsizligi
va davlat zaifligining eng muhim omili sifatida aniqladi. Demokratiya kambag'al
mamlakatlarda iqtisodiy o'sishni kamaytiradi deb o'ylardi: Samuel Xantington va Joan
Nelson bir partiyali davlatlar barqarorroq va demokratik davlatlarga qaraganda yuqori
o'sish sur'atlariga ega ekanligini mashhur ta'kidladilar.Biroq, Stiv Radelet va Jozef
Siegl, Maykl Vaynshteyn va Morton Xelperinning so'nggi ishlari shuni ko'rsatdiki,
kambag'al mamlakatlardagi demokratiyalar diktaturaga qaraganda iqtisodiy o'sish
bo'yicha yaxshiroq natijaga ega.Reygan bezori minbari demokratiya va taraqqiyot
orqasida Qo'shma Shtatlar hukumatining obro'si va kuchini qo'ydi.Reyganning
demokratiya dasturi va uning dasturiy ko'rinishi dasturiy va ritorik jihatdan uning
prezidentlik davrini an'anaviy respublikachi realistik tashqi siyosat maktabi bilan
emas, balki Uilson bilan bog'ladi. 1917-yil 2-aprelda AQSh Kongressi oldidagi
nutqida Uilson Amerikani Birinchi jahon urushiga “dunyoni demokratiya uchun
xavfsiz qilish” uchun olib kirayotganini taʼkidladi, bu Vilson idealizmining eng
mashhur xulosasi boʻlishi mumkin. Bir yildan kamroq vaqt o'tgach, Uilson AQSh
Kongressiga yana bir bor murojaatida dunyo tinchligi uchun o'zining 14 banddan
iborat rejasini taqdim etdi. Uning 14 bandi demokratiya targ'iboti va inson
huquqlaridan ancha yuqori bo'lsa-da, mazlum odamlarning o'z taqdirini o'zi
belgilashga chaqiruvi, shubhasiz, dunyoni demokratiya uchun xavfsiz qilish tamoyilini
ilgari surdi va uning mustamlaka imperiyalarini parchalash taklifida 5 dan 13 gacha
bo'lgan bandlarda ifodalangan. .
Uilson o'z-o'zidan demokratiya va boshqaruvga yordam dasturlarini taklif qilmagan
bo'lsa-da, u 20-asrning dastlabki 30 yilligidagi eng mashhur Amerika gumanitar
arboblaridan biri Gerbert Guverni ochlikdan azob chekayotgan yevropaliklarni
oziqlantirish uchun katta oziq-ovqat yordami dasturini yuritish uchun yolladi. Birinchi
jahon urushidagi qon to'kilishi va iqtisodiy vayronagarchilikda, millionlab
evropaliklarning hayotini saqlab qolgan dastur. Uilson ushbu dasturni AQSh urushga
kirganidan bir necha kun o'tib boshlagan. Bu Ikkinchi jahon urushidan keyingi
Marshall rejasiga qadar AQSh tarixidagi eng yirik yordam dasturi edi. Urush paytida
va undan keyin oziq-ovqat yordami dasturlari tufayli Guver Evropada o'z avlodining
eng mashhur va hurmatli amerikaliklaridan biri edi, uning gumanitar obro'si Buyuk
Depressiya qurboniga aylanmaguncha.
1980-yillarning o'rtalarida katta Saheliya qurg'oqchiligi paytida Reygan
qurg'oqchilikdan jiddiy zarar ko'rgan o'nlab Afrika mamlakatlariga insonparvarlik
yordami uchun 1 milliard dollar qo'shimcha mablag' ajratishni so'radi, bu birinchi
jahon urushi davrida Vudro Vilsonning oziq-ovqat yordami dasturlariga juda mos
keladi.O'sha qurg'oqchilik Efiopiyada eng dahshatli ta'sir ko'rsatdi va 1984 va 1985
yillarda ocharchilikka olib keldi. USAID va Milliy Xavfsizlik Kengashi o'rtasida
Efiopiyaga oziq-ovqat yordami jo'natish yoki jo'natish bo'yicha kelishmovchiliklar
tufayli AQShning gumanitar yordami kechiktirildi va 500 000 dan bir milliongacha
edi. Efiopiyaliklar vafot etdi. Bahs Sovuq urush davridagi AQSh dushmani tomonidan
boshqariladigan mamlakatda odamlarga yordam ko'rsatish yoki bermaslik haqida edi,
bu holda Xaile Mariam Mengistu boshchiligidagi Sovet mijoz-davlati bo'lgan Efiopiya
o'zining shafqatsizligi uchun Afrikaning Stalini deb atalgan. . BBC ko‘rsatuvida
odamlarning ocharchilik davridagi iztiroblari tasvirlanganidan so‘ng, Qo‘shma
Shtatlar va boshqa g‘arb davlatlarida siyosiy bo‘ron ko‘tarildi. Reygan nizoni USAID
tomonida bo'lish orqali hal qildi va matbuot brifingida hozirda Reygan gumanitarlik
doktrinasi deb nomlanuvchi narsani e'lon qildi. "Och bola siyosatni bilmaydi". Oziq-
ovqat yordami hukumatlarga emas, balki BMTning betaraf insonparvarlik agentliklari,
masalan, Jahon oziq-ovqat dasturi va UNICEF, Qizil Xoch va xalqaro nohukumat
tashkilotlari orqali odamlarga ehtiyojga qarab tarqatilishi uchun yetkazilganligi
sababli, yordam odamlarga foyda keltiradi. , o'z mamlakatining suiiste'mol hukumati
emas. Reyganning fikricha, siyosat falokatlar paytida insonparvarlik dasturlariga
to'sqinlik qilmasligi kerak edi.
1987 yilda USAID ma'muri Alan Vuds keyinchalik Vuds hisoboti deb nomlanuvchi
hisobotni e'lon qildi va u iqtisodiy o'sishni rag'batlantirishga qaratilgan siyosat
islohotlarini qo'llab-quvvatlash uchun AQSh yordam resurslaridan ancha tajovuzkor
va kelajakda foydalanishni yoqlab chiqdi, Reygan ma'muriyati buni kamaytirishning
eng yaxshi usuli deb hisoblagan qashshoqlik. Reygan erkin savdo va ochiq
bozorlarning kuchli tarafdori edi, xuddi Uilson kabi (uning 14 bandining uchinchi
bandida aks ettirilgan). Rivojlanayotgan dunyoda 1980 yildan beri qashshoqlikning
sezilarli darajada qisqarishi qisman Reygan ma'muriyati davrida joriy qilingan erkin
savdo rejimining funktsiyasidir. Obama ma'muriyati davrida USAIDning bosh
iqtisodchisi bo'lib ishlagan Stiv Radelet o'zining "Buyuk to'lqin: Rivojlanayotgan
dunyoning yuksalishi" kitobida ta'kidlaydi.1980 yildan beri g'arbiy bozorlarning
ochilishi (va kamroq darajada tashqi yordam) jahon tarixidagi qashshoqlikning eng
katta mutanosib ravishda qisqarishiga, savodxonlikning eng yuqori ko'rsatkichlariga
va chaqaloqlar va onalar o'limining eng past darajalariga olib keldi.Aleks de
Vaal "Ommaviy ochlik: Ochlik tarixi va kelajagi" asarida xuddi shunday ta'kidlaydi:
1980 yildan buyon so'nggi 150 yil ichida ommaviy ocharchilik va ocharchilik
o'limining eng katta qisqarishi savdo to'siqlari va oziq-ovqat mahsulotlarining
qisqarishi natijasida rag'batlantirilgan iqtisodiy o'sishni kuzatgan. donor hukumatlar
tomonidan boshqariladigan yordam dasturlari.
Reyganning boshqa tashqi yordam tashabbuslaridan biri Markaziy Amerikaga
qaratilgan edi.Ushbu yordam dasturi 1984 yilda Kissinjer komissiyasi tomonidan
berilgan tavsiyalarga asoslangan bo'lib, u AQShning ushbu muammoli mintaqadagi
siyosatini ko'rib chiqish uchun tayinlagan. Komissiya 1985-1989 yillarda ijtimoiy va
iqtisodiy tengsizliklarni kamaytirish uchun mintaqaga 8 milliard dollarlik yordam
dasturini taklif qildi. Ma'muriyat barcha taklif qilingan mablag'larni o'zlashtira
olmaganiga qaramay, USAID mintaqada kuchli yordam dasturini boshladi. Shunday
qilib, Reygan Oq uyda bo'lgan davrida Amerika milliy xavfsizlik manfaatlarini
ta'minlash uchun tashqi yordamdan milliy kuch vositasi sifatida foydalangan, lekin
shu bilan birga u iqtisodiy yordamdan foyda ko'rgan rivojlanayotgan mamlakatlar
manfaatlarini ham ilgari surgan. va AQSh hukumatining tabiiy ofatlarga javob
berishda gumanitar betaraflik doktrinasini joriy qildi.
Reyganning bugungi gumanitar merosi
Prezident Trampning nutqi ham, uning harakatlari ham taraqqiyot siyosati,
demokratiya dasturlari va inson huquqlari masalasida Respublikachilar partiyasini (va
mamlakatni) Reyganga qarama-qarshi yo‘nalishga olib chiqishga urinish bo‘ldi. Bu
butun Reygan merosini shubha ostiga qo'ydi, garchi Kongressdagi respublikachilar
Trampning rivojlanayotgan mamlakatlarga qiziqishi yo'qligi, demokratiyani targ'ib
qilishga dushmanligi va inson huquqlariga befarqligi kabi ko'rinishda qarshilik
ko'rsatishgan.Trump ma'muriyati, Reygan ma'muriyatidan farqli o'laroq, birinchi
byudjetida xorijiy yordamni 28 foizga, ikkinchi byudjetida esa undan ham ko'proq
qisqartirishni taklif qildi. Biroq Kongress maʼmuriyat byudjetini qisqartirish taklifini
eʼtiborsiz qoldirdi va buning oʻrniga Obama maʼmuriyatining soʻnggi byudjetida
sarflanganidan koʻra koʻproq mablagʻ ajratdi (bu qoʻshimcha mablagʻni ham oʻz
ichiga oladi). AQSh Global yetakchilik koalitsiyasiga ko‘ra, senator Rend Pol 2015-
yilda xorijiy yordamni qariyb 50 foizga qisqartirishni taklif qilganida, Senat tuzatishga
qarshi 4-96 ovoz bergan. 2017-yilda Pol “Xarvi” to‘fonidan omon qolganlarga xorijiy
yordamni qariyb 50 foizga qisqartirishni taklif qilib, yordamni moliyalashtirishga
urindi - u 10 ovoz to‘plagan tuzatish taklifi bilan mag‘lub bo‘ldi. Shunday qilib,
respublikachi senatorlarning o'zlari AQShni himoya qilayotganga o'xshaydi
Tramp ma'muriyati, shuningdek, USAID va Davlat departamentini birlashtirishni
ko'zda tutgan, bu esa AQSh hukumatining uzoq muddatli rivojlanish dasturini
samarali yakunlagan bo'lar edi. AQSh Kongressi va fuqarolik jamiyati
tashkilotlarining ikki partiyaviy qarshiliklari tufayli ma'muriyat keyinroq orqaga
chekindi. Shunga qaramay, Tramp ma'muriyatining demokratiya va inson huquqlariga
dushmanligi haqidagi obro'si prezident tomonidan USAIDga rahbar etib tayinlangan
shaxsga taalluqli emas: Mark Grin, u ilgari Reygan demokratiya tashabbusi yaratgan
Xalqaro Respublikachilar institutining prezidenti sifatida alohida ishlagan.
Reygan oʻz nutqida ham demokratiya va inson huquqlarini qoʻllab-quvvatlagan
boʻlsa-da, lekin bundan ham muhimi, oʻz byudjetlarida Tramp oʻz mamlakatlarida
demokratiya va qonun ustuvorligiga putur yetkazgan xorijdagi siyosiy yetakchilarni,
jumladan Turkiyada Rajab Toyyib Erdoʻgʻonni, Vladimir Putinni ham oʻz bagʻriga
oldi. Rossiya va Filippinda Rodrigo Duterte va boshqalar. Reygan Ikkinchi jahon
urushidan keyingi prezidentlar orasida erkin savdoning eng katta chempioniga
aylangan bo'lsa-da, bu rivojlanayotgan mamlakatlarda qashshoqlikni kamaytirishga
yordam berdi - Tramp uning eng katta raqibiga aylandi va AQSh ittifoqchilari va
dushmanlari bilan ochiq savdo urushlarini boshladi.
Donald Tramp Respublikachilar partiyasining boshqaruv koalitsiyasini va uning
siyosiy tamoyillarini, ayniqsa, tashqi ishlarga (prezidentlar eng katta ta'sir
ko'rsatadigan va eng kam institutsional cheklovlarga duch keladigan) kelsak, qayta
tashkil etdi. Ikkinchi jahon urushidan keyingi barcha respublikachi prezidentlar baham
ko'rgan mustahkam konservativ internatsionalizm, xoh ular realistlar yoki idealistlar
bo'lishidan qat'i nazar, Qo'shma Shtatlarga qochqinlarni joylashtirishga dushmanlik,
savdodagi tajovuzkor protektsionizm, xorijiy yordamni keskin qisqartirish va boshqa
mamlakatlarga qo'shilish bilan almashtirildi. inson huquqlariga befarqlik va
demokratiya targ'ibotiga dushmanlik. Respublikachilar partiyasining dunyoqarashidagi
bu o‘zgarishlar doimiymi yoki o‘ziga xos populist shaxs tomonidan boshqarilgan
tarixiy anomaliyami, buni vaqt ko‘rsatadi. Agar bu avvalgi bo'lsa,
Radeletning ta'kidlashicha, so'nggi bir necha o'n yilliklar jahon tarixidagi
taraqqiyotning eng katta davri, virtual taraqqiyotning oltin davri bo'ldi.Ammo,
ehtimol, ko'plab tanqidchilar tan olishga tayyor bo'lganidan ko'ra, bu kredit Ronald
Reyganga tegishli. Ikkinchi jahon urushidan keyin Qo'shma Shtatlar tomonidan
yaratilgan va Reygan va keyinroq Jorj H.V. Bush tomonidan mustahkamlangan va
qo'llab-quvvatlangan qoida va institutlarga asoslangan dunyo tartibi tugashi
kutilayotgan bo'lsa-da, xalqaro tizim qanday bo'lishi aniq emas. uning o'rnini egallaydi
va bu yangi tizim demokratiya va inson huquqlarini rivojlantiradimi yoki ularni
buzadimi. Amerika tarixan o'z chegaralaridan tashqarida dunyo bilan o'zaro aloqada
bo'ladimi yoki yo'qmi va qanday qilib qarama-qarshi bo'lib kelgan. Izolyatsion
tuyg'ular har doim yuzaki bo'lib kelgan va saylov natijalari va tashqi tahdidlarga qarab
siyosatga ta'sir qilish uchun kuchaygan. Demokratik davlatda tashqi siyosatning hech
qanday retsepti hech qachon yakuniy emas. Hech qanday ittifoq va ittifoqchilar hech
qachon doimiy emas. Reyganning demokratik idealizm haqidagi qarashlari yana
yuksalishi mumkin. Hammasi saylovchilarning mamlakatni qayerga olib borishiga
bog'liq.
Endryu S. Natsios 2012-yildan buyon Texas A&M universiteti qoshidagi Jorj HV
Bush nomidagi hukumat maktabida ijrochi professor, 2013-yildan esa Skoukroft
xalqaro aloqalar instituti direktori lavozimida ishlab kelmoqda. U 2006—2012-
yillarda Jorjtaun universiteti qoshidagi Uolsh nomidagi xorijiy xizmat maktabining
diplomatiya amaliyoti boʻyicha taniqli professori va 2001—2006 yillarda AQSh
Xalqaro taraqqiyot agentligining (USAID) sobiq maʼmuri, 2007—20-yillarda AQSh
Prezidentining Sudandagi vakili boʻlgan. , va 22 yil davomida AQSh armiyasi
zaxiralarida xizmat qildi va podpolkovnik sifatida iste'foga chiqdi. Natsios 1993
yildan 1998 yilgacha xalqaro e'tiqodga asoslangan nodavlat tashkiloti World Vision
vitse-prezidenti lavozimida ishlagan. U uchta kitob va 28 ta jurnal maqolalarining
muallifi va 13 ta boshqa kitoblarga hissa qo'shgan.
3. Reygan boshqaruvidagi prinsipial realizm
Polkovnik Lyu Mingfu o‘zining 2010-yilda chop etilgan “Xitoy orzusi: Amerikadan
keyingi davrda buyuk kuch tafakkuri va strategik pozitsiyasi” nomli asarida Xitoyning
21-asrda “chempion davlat” sifatida AQSh o‘rnini egallash rejasini ishlab
chiqdi.Ikkinchi jahon urushida g'alaba qozongan Qo'shma Shtatlar xalqaro tizimning
so'nggi yirik qayta ko'rib chiqilishining me'mori bo'lib, har bir ustunni - iqtisodiy,
fikrlash, harbiy va qoidalarni Amerika va uning ittifoqchilarining xavfsizligi va
farovonligiga eng mos keladigan tarzda shakllantirdi. O'sha paytda ikki qutbli dunyoni
taqdim etgan Qo'shma Shtatlar ushbu kontekstda to'rtta ustunni shakllantirgan. Sovuq
urush oxirida bir qutbli dunyo paydo bo'lganda, Qo'shma Shtatlar yana ustunlarni
shunga mos ravishda moslashtirdi.
Turli kontekstlarda Qo'shma Shtatlar o'zi xohlagan xalqaro tizimni loyihalash va
ushbu tizimda ishtirok etish uchun boshqa kuchlarni jalb qilish yoki ularga bosim
o'tkazish uchun zarur - yumshoq, qattiq va aqlli kuchga ega.Bugungi kunda ko'pchilik
Qo'shma Shtatlar oldida turgan kontekst ko'p qutbli dunyo degan fikrga
qo'shiladi. Milliy razvedka kengashining (NIC) Global tendentsiyalar: taraqqiyot
paradoksi hisobotida "Davlatlar o'rtasida Sovuq urushdan keyingi bir qutbli lahza o'tdi
va 1945 yildan keyingi qoidalarga asoslangan xalqaro tartib ham yo'qolishi
mumkin".Bundan tashqari, Tramp maʼmuriyatining Milliy xavfsizlik strategiyasi hech
qachon “koʻp qutbli” soʻzini ishlatmagan boʻlsa-da, “raqobatbardosh dunyo”ni
taʼriflaydi va Xitoy va Rossiyani “Amerika kuchi, taʼsiri va manfaatlariga qarshi
kurashuvchi, Amerikani yemirishga urinayotgan revizionistik kuchlar” sifatida
belgilaydi. xavfsizlik va farovonlik”.
Amerika Qo'shma Shtatlari "chempion davlat" sifatida xizmat qilishda davom etishni
xohlasa, uning rahbarlari har bir asosiy ustunni - iqtisodiy, fikrlash, harbiy va
qoidalarni - qanday qilib qayta qurishlari kerak, shunda Amerika manfaatlari ko'p
qutbli dunyoda yaxshi xizmat qiladi. 21-asrda paydo bo'ladimi? Bu savolga bitta javob
Tramp ma'muriyatining Milliy xavfsizlik strategiyasida mavjud bo'lib , u Qo'shma
Shtatlarga tobora kuchayib borayotgan ko'p qutbli dunyo bilan kurashishga yordam
beradigan strategik retseptlarni taqdim etadi. Ushbu insho 2017-yilgi Milliy xavfsizlik
strategiyasida “prinsipial realizm” bayrog‘i ostida ifodalangan g‘oyalar o‘rtasidagi
o‘xshashliklarga qaratiladi.va 1980-yillarda ikki qutbli Reygan ma'muriyatining tashqi
siyosatiga rahbarlik qilish uchun Jan J. Kirkpatrik tomonidan ishlab chiqilgan bir
qancha asosiy tashqi siyosat konsepsiyalari.
Realizm Redux
Sovuq urush oxirida Genri Kissinjer " Diplomatiya" asarini o'zi ko'rgan ko'p qutbli
dunyoga o'tish davrida zamonaviy davlat arboblariga oqilona qarorlar qabul qilishda
yordam berish maqsadida yozgan.Kissinger Qo'shma Shtatlar xalqaro tizimni o'z
qadriyatlariga muvofiq ravishda qat'iy ravishda shakllantirishga harakat qiladi, deb
taxmin qildi. Uning so'zlariga ko'ra, Amerika "o'z tarixi davomida o'z rolini idrok
qilgan tarzini o'zgartira olmaydi va xohlamasligi kerak".Ogohlantirish sifatida
Kissinger “[n]ilgari yangi dunyo tartibi shunchalik ko‘p turli idroklardan yoki shu
qadar global miqyosda to‘planishi kerak edi”, deb ogohlantirdi.va “[f]Amerika uchun,
taqqoslanadigan ahamiyatga ega bo'lgan mamlakatlar o'rtasidagi farqli qadriyatlar va
turli tarixiy tajribalarni yarashtirish yangi tajriba va o'tgan asrning yakkalanishidan
yoki Sovuq urushning amaldagi gegemonligidan katta chekinish bo'ladi ” .
Kissinjerning 1990-yillar oʻrtalarida yetakchilar global tartib oʻrnatish boʻyicha
qarorlar qabul qilishi mumkinligi haqidagi optimistik nuqtai nazari NIC Global
Trends hisobotidagi va Tramp maʼmuriyatining Milliy xavfsizlik strategiyasidan farq
qiladi. NIC hisobotida oldindan ogohlantiriladi: "Ushbu ko'rinadigan tartibsizlikka
tartib o'rnatish vasvasasi bo'ladi, ammo bu qisqa muddatda juda qimmatga tushadi va
uzoq muddatda muvaffaqiyatsiz bo'ladi."Milliy xavfsizlik strategiyasi mualliflari , NIC
singari, haddan tashqari xaotik dunyoni tasavvur qilish o'rniga, "raqobatbardosh
dunyo"ni tasvirlaydi va Qo'shma Shtatlar davlat, uning ittifoqchilari va sheriklari
uchun qulay kuchlar muvozanatini ta'minlashga maslahat beradi. Va Kissinjerning
“turli qadriyatlar va turli tarixiy tajribalarni yarashtirish” haqidagi xavotirlariga
javoban Milliy xavfsizlik strategiyasi ikkita taklifni taklif qiladi: birinchidan,
AQShning yondashuvini mintaqalar bo‘yicha moslashtirish, ikkinchidan, Amerikaning
global tizimni shakllantirishdagi rolini cheklash. fikrning.
Birinchisiga kelsak, xavfsizlik strategiyasi qayd etadi,
Qo'shma Shtatlar AQSh milliy manfaatlarini himoya qilish uchun dunyoning turli
mintaqalariga yondashuvlarimizni moslashtirishi kerak. Biz mahalliy siyosiy,
iqtisodiy, ijtimoiy va tarixiy voqeliklar kontekstida tahdidlarning tabiati va hajmini,
raqobatning shiddatini va mavjud imkoniyatlarni va'da qiladigan integratsiyalashgan
mintaqaviy strategiyalarni talab qilamiz .
Ikkinchisiga kelsak, strategiya hujjatida tushuntiriladi: "Amerikada birinchi milliy
xavfsizlik strategiyasi ... mafkuraga emas, balki natijalarga asoslangan printsipial
realizm strategiyasidir "Katta harflar bilan yozilgan “Birinchi Amerika” yorlig‘i
diqqatga sazovor va AQSh bayonotlariga xos bo‘lmasa-da, 2017-yilgi Milliy xavfsizlik
strategiyasi mualliflari Qo‘shma Shtatlar uchun tashqi siyosat bo‘yicha ko‘rsatmalar
bergan birinchi realistlar emas.
Amerikaning dunyodagi rolining parallel qarashlari
1980-yilda Ronald Reygan prezidentlik uchun saylovoldi tashviqotini olib borar ekan,
amerikaliklar Kirkpatrikning realizmi bilan tanishdilar. Bir umrlik demokrat va
Jorjtaun universiteti professori Kirkpatrik Reyganning e'tiborini
" Commentary" jurnalida chop etilgan "Diktatura va ikki tomonlama standartlar"
inshosi orqali oldi .Keyinchalik u saylov kampaniyasi davomida va saylangan
prezidentning o'tish guruhida Reyganning tashqi siyosat bo'yicha maslahatchisi bo'lib
ishlagan va u o'z Vazirlar Mahkamasi uchun tanlagan birinchi amaldorlardan biri
bo'lgan. Uning AQShning Birlashgan Millatlar Tashkilotidagi Doimiy vakili sifatidagi
lavozimi va Milliy Xavfsizlik Kengashidagi xizmati 1981 yil yanvaridan 1985 yil
apreligacha Amerika tashqi siyosati ko'rib chiqilayotganda Kirkpatrikni stolda
o'tirishini ta'minladi.
Kirkpatrikning insholari va nutqlaridan olingan tafakkurining toʻliq koʻlami 2017-yilgi
Milliy xavfsizlik strategiyasida tasvirlangan “prinsipial realizm”ni aks ettiradi
. Birinchidan, Kirkpatrik Amerikaning uzoq vaqtdan beri Sovet Ittifoqiga nisbatan
Sharq-G'arbiy siyosatining asosi bo'lib xizmat qilgan detente siyosatiga asos bo'lgan
nazariyalarga qarshi ish qurdi. U, shuningdek, Amerikaning uchinchi dunyoda
siyosatining asosi bo'lib xizmat qilgan xalqaro munosabatlarga global yondashuvni
qo'llashga undagan nazariyalarga qarshi chiqdi. Nihoyat, u liberal demokratiyaning
Amerika tamoyillariga qat'iy ishondi.
Détente bilan yo'q qilish
Kirkpatrikning fikricha, 1960-yillarning oxiridan 1980-yildagi saylovlargacha
mamlakat yetakchilari tomonidan amal qilgan “detante” ishlamayapti va uni bekor
qilish kerak. Dalil sifatida u Sovet hokimiyatining 1970-yillar davomida Lotin
Amerikasi va Afrikadagi ishonchli vakillari orqali ham, 1979-yilda Afgʻonistonda
Sovet qoʻshinlarining toʻgʻridan-toʻgʻri qoʻllanilishi orqali ham kengayganiga ishora
qildi. Kirkpatrik detente bir qancha mashhur nazariyalarga asoslanganligini
tushuntirdi. noto'g'ri.
Birinchi noto'g'ri nazariya "iqtisodiy va madaniy aloqalarning kengayishi va
mukofotlar Sovet ekspansiyasini to'xtatish uchun rag'bat sifatida ishlaydi" va "G'arb
va Sovet bloki o'rtasidagi munosabatlar tarmoqlarini ataylab qurish Sovet Ittifoqining
liberallashuviga olib keladi" deb ta'kidladi. Ikkinchi "zaifroq kuchliroq" nazariyasi
"AQShning harbiy ustunligi provokatsiya bo'lib, qarshi choralar va haddan tashqari
reaktsiyani rag'batlantiradi" degan fikrni ilgari surdi.Nihoyat, "rag'batlantirish - javob,
umidsizlik - tajovuz" ning uchinchi nazariyasi shunday deb taxmin qildi: "Sovet
Ittifoqi o'zini tajovuzkor tutdi, chunki u o'zining nisbiy zaifligidan kelib chiqadigan
ishonchsizlik tuyg'usidan hafsalasi pir bo'lgan ... [T] tajovuzkor xatti-harakatni hal
qilish ... iktidarsizlikni bartaraf etish orqali xavfsizlik tuyg'usini yaratishda.Kirkpatrik
bu uchta nazariya ratsionalizm va "inson psixologiyasi va xulq-atvori haqidagi
ommabop tushunchalar" bilan uyg'unlashgani uchun juda katta qiziqish uyg'otdi, deb
hisobladi.
Shunday qilib, 2017 yilgi Milliy xavfsizlik strategiyasining AQShning Xitoy
liberallashtirishi haqidagi umidlarini yumshatishga urinishi misli
ko'rilmagan. Hujjatda qayd etilishicha, “Bir necha oʻn yillar davomida AQSh siyosati
Xitoyning yuksalishini qoʻllab-quvvatlash va uning urushdan keyingi xalqaro tuzumga
qoʻshilishi Xitoyni liberallashtirishiga ishongan edi. Bizning umidlarimizdan farqli
o'laroq, Xitoy o'z kuchini boshqalarning suvereniteti hisobiga kengaytirdi.Bunday
fikrlash Kirkpatrikning Sovet Ittifoqi haqidagi xulosalariga juda mos keladi.
Reygan "Tinchlik orqali kuch" nomli tashqi siyosat strategiyasi ustida kampaniya olib
bordi. 1981 yilda ma'muriyat Sovet Ittifoqining chaqirig'iga javoban Amerika
iqtisodiyotini tiklash va armiyani qayta qurish edi. Kirkpatrik shunday tushuntiradi:
"Iqtisodiyotga moyil bo'lgan prezident mudofaa xarajatlarini ulkan oshirishni amalga
oshirganligi, Qo'shma Shtatlar "qonuniy manfaatlarini himoya qilishga" qat'iy qaror
qilgani haqidagi xabarni yanada aniqroq ko'rsatishi kerak.2017-yilgi Milliy xavfsizlik
strategiyasi ham xuddi shunday yoʻnalish boʻlib, uning toʻrtta ustunidan ikkitasi
“Amerika farovonligiga koʻmaklashish” va “Kuch orqali tinchlikni saqlash” deb
nomlangan.
Global yondashuvni cheklash
Kirkpatrik o'zining detentega asos bo'lgan binolarni tanqid qilishiga qo'shimcha
ravishda, 1970-yillarning oxirida Amerikaning "global yondashuv"ga intilishiga qarshi
chiqdi. U o'zining "AQSh xavfsizligi va Lotin Amerikasi" inshosida global yondashuv
mafkurasini batafsil tanqid qildi, u "tarixiy rivojlanishning yangi optimistik
nazariyasi" deb atagan narsaga asoslanib, "mafkuraviy raqobatning pasayishi,
millatchilikning pasayishi, global miqyosda kuchayishi" kabilardan iborat. o'zaro
bog'liqlik va uchinchi dunyo umidlarining ortishi.Ushbu tendentsiyalarga javoban,
global yondashuv AQShning mintaqaviy yo'naltirilgan Monro doktrinasidan voz
kechishiga yordam berdi va Amerika xavfsizligi uchun yarim sharning uzluksizligi
endi kerak emasligiga ishondi.Qo'shma Shtatlar "manfaatsiz internatsionalistik ruhni"
qabul qilishi kerak, chunki "Dunyo uchun yaxshi bo'lgan narsa Qo'shma Shtatlar
uchun yaxshi edi" va "Kuch strategik yoki iqtisodiy emas, balki ma'naviy maqsadlarga
erishish uchun ishlatilishi kerak edi".
Kirkpatrik milliy manfaatlarning bunday ta'rifini tashvishga soldi va Qo'shma
Shtatlarni "ma'lum, mavhum universalizm foydasiga madaniyat, xarakter, geografiya,
iqtisod va tarix haqiqatlarini inkor etuvchi globalistik yondashuvdan voz kechishga"
chaqirdi.Tramp maʼmuriyatining Milliy xavfsizlik strategiyasi boʻyicha “AQSh milliy
manfaatlarini himoya qilish uchun Qoʻshma Shtatlar dunyoning turli mintaqalariga
[oʻz] yondashuvlarini moslashtirishi kerak” degan tavsiyanomasida yana bir bor
takrorlangan.Tartib va barqarorlikning asosiy komponenti sifatida universalizmdan
ko‘ra suverenitetni belgilab, strategiya hujjatida shunday tushuntiriladi: “Tinchlik,
xavfsizlik va farovonlik o‘z fuqarolarini hurmat qiladigan va xorijda tinchlikni
mustahkamlash uchun hamkorlik qiladigan kuchli, suveren davlatlarga bog‘liqdir”.
Liberal-demokratik an'analarga sodiq qolish
Nihoyat, Kirkpatrik va Milliy xavfsizlik strategiyasi mualliflari Amerika liberal-
demokratik anʼanalari tamoyillariga sodiqliklarini baham koʻrishadi. Ikkalasi ham
hukumatning qonuniyligini rozilik bilan bog'laydi, erkaklar va ayollar asosiy shaxsiy
erkinliklarga ega ekanligiga ishonishadi va Amerika tamoyillari dunyo uchun foydali
bo'lsa-da, tashqi siyosatni salib yurishi sifatida tasavvur qilmaslik kerak va tarixni bir
vaqtning o'zida sodir bo'layotgan deb o'ylamaslik kerakligi haqida ogohlantiradi.
oldindan belgilangan moda.
Kirkpatrikning Karter ma'muriyatini maqtashi g'ayrioddiy bo'lsa-da, o'zining
"Umumjahon qadriyatlarga da'vat etish to'g'risida" essesida u Karterning inson
huquqlariga urg'u berganini qadrlashini Amerika va butun dunyo uchun eslatish
sifatida qayd etdi. shaxsiyat va maqsadlar umuminsoniy huquqlarni ta'minlash bilan
chuqur bog'liqdir.Kirkpatrik "erkak sifatida erkaklar (va ayollar ayol sifatida) ega
bo'lish huquqiga ega bo'lgan universal ma'naviy huquqlar bor va ular hukumatlar
tomonidan hurmat qilinishi kerak" deb tushuntirishni yaxshi ko'rardi.Milliy xavfsizlik
strategiyasida kelishilgan holda :
Biz Amerika qadriyatlarini himoya qilishda davom etamiz va o'z jamiyatlarida inson
qadr-qimmati uchun kurashayotganlarga dalda beramiz. Qonun ustuvorligini
ta'minlovchi, ayollarning huquqlarini himoya qiladigan, shaxsiy huquqlarini hurmat
qiladigan va o'z xalqini shafqatsiz va bosqinchi davlatlar o'rtasida axloqiy tenglik
bo'lishi mumkin emas.
Kirkpatrik Reyganning 1980 yilgi saylovini “[Amerikaning] asosiy tamoyillarining
zamonaviy dunyoga mos kelishiga qaytgan ishonch” belgisi sifatida ko‘rdi.Shunga
qaramay, uning yozuvlari shuni ko'rsatadiki, u 2017 yilgi strategiya hujjati
mualliflarining "Amerika turmush tarzini boshqalarga yuklash mumkin emas va bu
taraqqiyotning muqarrar cho'qqisi emas" degan fikrga qo'shiladi.Misol uchun, u
o'zining "Diktatura va ikki tomonlama standartlar" inshosida "hokimiyatdagi
avtokratiyalarga demokratik muqobillarni osongina topish va joriy etish mumkin
degan taxmin" Amerika xavfsizlik manfaatlariga zarar keltirganini
tushuntirdi.Kirkpatrik yozgan:
Ma'lumotli amerikaliklar ongida hukumatlarni istalgan vaqtda, istalgan joyda, har
qanday sharoitda demokratlashtirish mumkin degan fikrdan ko'ra ko'proq ta'sir o'tkaza
olmaydi... Bu va undan oldingi asrlarning eng dono siyosatshunoslarining ko'pchiligi
demokratik institutlarni yaratish ayniqsa qiyin ekanligiga qo'shilishadi. va saqlab
qolish - chunki ular murakkab ijtimoiy, madaniy va iqtisodiy sharoitlarga bog'liq.
U o'zining "Umumjahon qadriyatlarga da'vat etish to'g'risida" inshosida, shuningdek,
"Nega Prezident [Karter] demokratik hukumatlar kamdan-kam va qiyin ekanligini
tarix shu qadar aniq tasdiqlagan bo'lsa, "demokratiya misollari jozibali bo'lishiga
ishondi" deb so'radi. o'rnatish?"Bu tanish his-tuyg'u Milliy xavfsizlik strategiyasida aks
ettirilgan : "Biz milliy merosimizni qadrlaymiz, chunki respublika hukumatining
noyob va zaif institutlari, agar ular ushbu institutlarni qadrlaydigan madaniyat
tomonidan qo'llab-quvvatlansa, bardosh bera oladi".
Kirkpatrikning so'zlariga ko'ra, liberal an'analar tamoyillari Reygan va uning
ma'muriyatining asosiy rahbarlari uchun asos bo'lgan. U shunday deb tushuntirdi:
"Prezident va uning ko'plab asosiy maslahatchilari o'zlarini siyosat, iqtisodiyot va
jamiyatdagi klassik liberal an'analarning targ'ibotchilari va himoyachilari sifatida
ko'rishadi".Ushbu tamoyillarga bunday sodiqlik uni tomoshabinlarga tarixni kuchlar
emas, balki shaxslar shakllantirishini eslatishga majbur qildi. U boshqarib
bo‘lmaydigan “voqealarni [chuqur tarixiy kuchlarning namoyon bo‘lishi” sifatida
tasavvur qilmaslikni yoki “har qanday hukumat qila oladigan eng yaxshi narsa bu
tarixga “doya” bo‘lib, voqealarning o‘z joyiga o‘tishiga yordam berishdir” deb
o‘ylashni maslahat berdi. allaqachon yo'l oldilar.Tramp ma'muriyatining strategiya
hujjatida shunga o'xshash maslahat berilgan: "Amerikaning erkin siyosiy va iqtisodiy
tizimi avtomatik ravishda g'alaba qozonishini ta'minlaydigan hech qanday tarix yoyi
yo'q".
4. GOP xulq-atvorida tarqalmaslik reagonomikasi
Amerikaning yadroviy qurollarni tarqatmaslik siyosati iqtisodiy va xavfsizlik
imperativlarining kombinatsiyasidir. Sovuq urushning dastlabki yillaridan boshlab,
GOPning yadroviy qurol tarqalishining xalqaro tahdidiga nisbatan siyosati savdo va
nazorat o'rtasida to'g'ri muvozanatni saqlash uchun ichki kurash bilan ajralib turadigan
biznes/bozor tarafdori bo'ldi. Tramp ma'muriyatining yadroviy qurollarni tarqatmaslik
siyosati o'ziga xos bo'lib tuyulishi mumkin bo'lsa-da, men bu siyosatdan yiroq, deb
ta'kidlayman. Darhaqiqat, qurollarni tarqatmaslik haqida gap ketganda, hozirgi
Respublikachilar ma'muriyati va Ronald Reygan ma'muriyati o'rtasida farqlardan ko'ra
ko'proq o'xshashliklar mavjud. 21-asrning ikkinchi o'n yilligi yangi Sovuq urush va
Gipper davridagi stagflyatsiyadan ajralib turadigan siyosiy va iqtisodiy voqeliklardan
iborat bo'lsa-da, Reygan ma'muriyatining siyosatiga nazar tashlasak, Ronald Reyganni
Donald Tramp bilan birlashtirgan va Respublikachilarning "yadroviy" buyuk
strategiyasini hech bo'lmaganda qisman yoritib beradigan asosiy konversion
modellarni aniqlashga yordam beradi. Tramp davrida esa savdo va nazorat, iqtisodiyot
va xavfsizlik oʻrtasidagi muvozanatga erishish qiyinroq, chunki bunday muvozanatni
qoʻzgʻatuvchi ragʻbatlar unchalik koʻp emas.
Prezident Duayt Eyzenxauer o'zining 1953 yilda "Tinchlik uchun atomlar" taklifi va
keyinchalik Atom energiyasi bo'yicha Xalqaro agentlikni tashkil etishi bilan qurollarni
tarqatmaslik rejimini boshladi. Yadroviy qurollarni tarqatmaslik to'g'risidagi
shartnoma (NPT) va Yadro yetkazib beruvchilar guruhi kabi yangi institutlar va
mexanizmlar bilan kengaytirilgan ushbu yadroviy qurollarni tarqatmaslik rejimi
iqtisodiy yutuqlar uchun yadro texnologiyalarini tarqatish va xavfsizlik uchun ularni
nazorat qilish nuqtai nazaridan innovatsion imkoniyatlarni taklif qildi. NPT Jonson
ma'muriyati tomonidan muzokara qilingan bo'lsa ham, u 1970 yilda kuchga kirganida,
Nikson ma'muriyati "qisman NPT" ni amalga oshirish vositasi sifatida Yaqin
Sharqdagi reaktorlarni sotishga tayyor edi.
AQShning yadro qurollarini tarqatmaslik siyosatini tashkil etuvchi iqtisod va
xavfsizlik imperativlarining murakkab matritsasi GOP yillarida biznes manfaatlariga
yo'naltirilgan bo'lib, bu tendentsiya Tramp prezidentligi davrida ham davom etmoqda.
Ikedan qariyb o'ttiz yil o'tgach, Reygan ma'muriyati juda boshqacha xalqaro iqtisodiy
va siyosiy kontekstga duch keldi. Reyganning iqtisod, siyosat va diplomatiyaga oid
ommaviy merosi hammaga ma’lum. Gipper Sovet Ittifoqining "yovuz imperiyasi"
bilan qattiq kurashdi va amerikaliklar uchun Sovuq urushda g'alaba qozondi. Melvin
Leffler Texas Milliy Xavfsizlik sharhida yaqinda chop etilgan inshosida olimlarni
Reyganning murakkab merosini qabul qilishga chaqiradi - u Sovuq urushda "g'alaba
qozongan" prezident bo'lgan, ammo o'z xodimlari va maslahatchilari uchun juda kam
ko'rsatmalar bergan.
Reygan prezidentligi davrida Amerika kapitalizmi yangi bosqichga - 20-asr oxiridagi
moliyaviy kapitalizmga kirdi - bu moliya sektorining konsolidatsiyasi va institutsional
investorlarning ko'payishi bilan tavsiflanadi. 1970-yillarning aksariyat qismida AQSH
iqtisodini qiynagan stagflyatsiya bozorni keng miqyosda tartibga solish va davlat
xarajatlarini sezilarli darajada qisqartirish orqali hal qilindi. Erkin bozor bayrami va
uning "ko'rinmas qo'li" ga bo'lgan ishonch Qo'shma Shtatlardagi sanoat landshaftini
jiddiy qayta qurishga olib keldi, shuning uchun ba'zi choraklarda Reygan yillari
qo'shilish davri deb nomlana boshladi.1980-1988-yillarda umumiy qiymati 2 trillion
dollarga teng 25 ming bitim tuzildi. Va o'sha davrning oxiriga kelib, birlashish
to'g'risidagi arizalar 1980 moliyaviy yildagiga nisbatan 320 foizga o'sdi.
Siyosatga kirishdan oldin, aktyor Ronald Reygan o'n yilga yaqin General Electric
(GE) milliy matbuot kotibi sifatida Amerika teleseriali, General Electric
Theatre (1953-62) orqali CBS radio va televideniyesida namoyish etilgan. GE tezda
yadroviy reaktor texnologiyalari sohasida kengayib bordi.Bu AQSh yadro sanoatining
engil suv reaktorlarini xorijda sotish orqali muvaffaqiyatli kengayib borayotgan davri
edi: GE va Westinghouse o'z ichida va xorijda reaktorlar quruvchi AQShning eng
yirik firmalari edi. GE yillarida Reyganlar oilasi uyi eng zamonaviy GE maishiy
texnikalarini namoyish etdi va kompaniya shiorini "Elektr bilan yaxshiroq yashang"
degan maqsadda ilgari surdi.Reygan, shuningdek, GEning yaxshi niyat elchisi bo'lib,
yiliga bir necha hafta yo'lda kompaniyaning butun mamlakat bo'ylab tarqalgan ko'plab
ob'ektlarini aylanib chiqdi. U Kaliforniya gubernatori bo'lganida, u ikki muddat
ketma-ket (1967–75) bu lavozimni egallaganida, biznesni qattiq qo'llab-quvvatlagan
va tartibga qarshi edi.
AQSh prezidenti sifatida Reygan davlat uy-joylari va oziq-ovqat talonlari kabi ko'plab
sohalarda davlat xarajatlarini kamaytirdi. Biroq, uning ma'muriyati yadro sanoatini
astoydil qo'llab-quvvatlagan. Reygan ma'muriyati xarajatlarni qisqartirish o'rniga 1981
yilda atom energetikasi byudjetini 36 foizga oshirib, 1,6 milliard dollarga yetkazdi.Bu
noyob edi, chunki o'sha paytdagi har bir boshqa Energetika Departamenti dasturlari
o'zlarining byudjetlarini taqsimlashda qisqarishni boshdan kechirdilar. AQSh yadro
sanoati og'ir ahvolda edi. 1977 yildan 1983 yilgacha mahalliy atom elektr
stantsiyalariga yangi buyurtmalar bo'lmadi va mavjud bo'lgan ko'plab buyurtmalar
bekor qilindi. Amerika kompaniyalari - Bechtel kabi yirik korporatsiyalar,
shuningdek, kichikroq va unchalik mashhur bo'lmagan firmalar - 1980 yil oxirida
Reygan o'tish guruhiga sanoatni saqlab qolish uchun yordam berish uchun murojaat
qilishdi va prezident va uning ma'muriyati o'n yillikning eng yaxshi qismida
majburiyat olishga harakat qildi.
Reygan 1970-yillarning o'rtalaridan boshlab shunday iqtisodiy bosim ostida bo'lgan
AQSh yadro sanoatini meros qilib oldi va o'sha o'n yillikning oxiriga kelib Qo'shma
Shtatlar nokommunistik dunyoda fuqarolik yadro texnologiyalari yetkazib beruvchisi
sifatida monopoliyasini yo'qotdi. Global atom bozorida frantsuzlar, g'arbiy nemislar va
boshqalar kabi yangi da'vogarlar bor edi. 1975 yilda Yadro ta'minotchilari guruhining
tashkil etilishi nafaqat Hindistonning o'tgan yilgi birinchi yadroviy portlashiga javob
bo'ldi, balki AQShning noharbiy yadro texnologiyalari bo'yicha global bozoridagi
ulushining pasayishi iqtisodiy haqiqatiga ham javob berdi.Karter ma'muriyatining
yadro qurollarini tarqatmaslik tarafdori bo'lgan qattiq siyosati sanoatni qayta ishlash
kabi daromadli dasturlarni to'xtatib, sanoatni yanada yomonlashtirdi. 1979 yilda
Pensilvaniya shtatidagi Three Mile Island shahrida sodir bo'lgan avariyadan oldin
ham, fuqarolik yadro sektorining rentabelligi va iqtisodiy samaradorligi shubhali edi.
Reygan ma'muriyatining yadro sanoatiga yordam berishga qaratilgan sa'y-harakatlari
ikkita asosiy komponentni o'z ichiga oladi: mamlakatda biznesni qo'llab-quvvatlash
siyosatini ilgari surish va chet elda yangi bozorlarni ochish. Birinchidan, biznesni
qo'llab-quvvatlovchi siyosat nuqtai nazaridan, Reygan Yadroviy tartibga solish
komissiyasining litsenziyalash jarayonini engillashtirish va Karter davridagi asosiy
siyosatlarni bekor qilish orqali yadro sanoatini tartibga solishni o'z zimmasiga
oldi. 1981 yil oktyabr oyida u o'z bayonotida shunday deb e'lon qildi: "Yadro
energetikasi xavfsizlikni kuchaytirmaydigan, lekin litsenziyalashda katta kechikishlar
va iqtisodiy noaniqliklarni keltirib chiqaradigan qoidalar botqog'iga o'ralgan".Shunday
qilib, u tijorat maqsadlarida qayta ishlashga qo'yilgan taqiqni olib tashlash va plutoniy
yoqilg'isi bilan ishlaydigan reaktorlarni qurishni rag'batlantirishni o'z ichiga olgan bir
qator biznes uchun qulay choralarni ilgari surdi. Reygan ma'muriyati, reaktor va
texnologiyaning o'zi iqtisodiy jihatdan foydalimi yoki yo'qmi degan savollarga
qaramay, Tennessi shtatidagi Klinch daryosi reaktoriga ruxsat berdi.
Ikkinchidan, Reygan ma'muriyati AQSH yadro sanoati, ya'ni Xitoy Xalq Respublikasi
uchun chet elda yangi va ehtimol, tarqalish xavfi bo'lgan bozorlarni qidirdi. 1982 yil
dekabr oyida Reygan Oq uyi "AQShning Xitoy va Tayvan bilan munosabatlari"
mavzusida tadqiqot o'tkazishni topshirdi, unda boshqa narsalar qatorida, "AQShning
yadro qurollarini tarqatmaslik maqsadlariga erishishga yordam beradigan Xitoy bilan
qoniqarli kelishuvga erishishda qanday muammolar bor va ular o'rganildi. Shu bilan
birga AQShga XXR yadroviy energetika uskunasini sotishga ruxsat berasizmi? va
"Qanday qilib Xitoyni MAGATEga a'zo bo'lishga undashimiz mumkin?"Bir oydan sal
ko'proq vaqt o'tgach, Reygan Pekin bilan 123 kelishuvga yashil chiroq yoqdi.1983 yil
oktyabr oyida Markaziy razvedka boshqarmasi hisobotida ta'kidlanishicha, Xitoyning
MAGATEga kirishi Xitoyni yadro eksportchisi sifatida (ehtimol, Pokistonning
yadroviy qurol dasturiga nisbatan) cheklab qo'yish, shuningdek, Xitoy bilan yadroviy
hamkorlikka yo'l ochishga xizmat qiladi. Qo'shma Shtatlar kabi rivojlangan sanoat
davlatlari.Xitoy 1984-yilda MAGATEga kirdi va 1985-yil iyul oyida Reygan AQSh-
Xitoy 123-sonli kelishuvni Kongress tasdigʻiga taqdim etdi.
Reyganning yondashuvi Eyzenxauer ma'muriyati davrida boshlangan bozor tarafdori
tashabbuslaridan chekinish emas, balki ularga qaytish edi. Gipper siyosati AQSh
yadro sanoatiga zarar etkazgan Karter davridagi nazoratga qarshi kuchli reaktsiya
bo'lib, AQShning chet eldagi ittifoqchilari va do'stlari bilan yadro qurolini
tarqatmaslik bo'yicha munosabatlarini hisobga olmaganda. Reygan davrining siyosati,
Jimmi Karter tomonidan o'rnatilgan yadroviy qurollarni tarqatmaslik ustidan nazoratni
bekor qilish orqali, GOPning yadroviy qurollarni tarqatmaslik strategiyasini
mustahkamladi, ya'ni yadro qurolini tarqatmaslik AQSh hukumatining muhim xalqaro
majburiyati edi, lekin u amalga oshmaydi. AQSH moliyaviy manfaatlari va uning
yadro sanoati manfaatlari hisobiga.
Tramp davrida yadroviy qurollarni tarqatmaslik
Donald Trampning prezidentlik davriga yaqinroq nazar tashlasak, yadroviy sohada
ham xuddi shunday biznes tarafdori, bozorni qo‘llab-quvvatlovchi siyosatlar ko‘zga
tashlanadi. Yoz boshida Tramp Energetika vaziri Rik Perriga foyda keltirmaydigan
atom va ko‘mir zavodlarini qutqarishga ko‘rsatma bergani haqidagi vahiy Gipperning
“ko‘mir va uranning mo‘l va tejamkor resurslaridan samarali foydalanish”
chaqirig‘iga mutlaqo o‘xshardi.Janubiy Karolinada aralash oksidli yonilg'i zavodini
qurish bo'yicha hozirgi muhokamalar va Tramp ma'muriyatining uni erta qo'llab-
quvvatlashi xuddi shunday Reygan ma'muriyatining Klinch daryosi reaktori loyihasini
dastlabki qo'llab-quvvatlaganini eslatadi.
AQSh yadro sanoati hozir Reygan davridagidan ham yomonroq. Westinghouse
Electric kompaniyasining 2017-yilda bankrotligi to‘g‘risidagi arizasi bu borada
muhim misoldir.AQSh fuqarolik atom korxonasining taqdiri noaniqligicha qolsa-da,
Westinghousening birinchi yangi avlod yadro reaktori AP1000 tez orada Xitoyning
Chjetszyan shahrida elektr energiyasi ishlab chiqarishni boshlaydi.Yangi va tarqalish
xavfi bo'lgan bozorlar ham o'rganilmoqda. Misol uchun, Saudiya Arabistoni bilan
taklif qilingan 123 kelishuvni olaylik, bu o'zining mintaqaviy raqibi Eron va uning
yadroviy dasturiga zid bo'lgan davlat.Westinghouse-ning yaqinda sotib olinishi va
qayta tashkil etilishi bilan, yadro qurolini tarqatmaslik ustuvorliklarini e'tiborsiz
qoldirish uchun iqtisodiy rag'batlar mavjud.Saudiya Arabistoni kelajakdagi fuqarolik
yadroviy hamkorligida uranni boyitish variantini ochiq qoldirish istagini bildirdi - bu
yadro qurolini ishlab chiqishning to'g'ridan-to'g'ri yo'li.
Agar boyitish varianti haqiqatan ham Saudiyaliklar uchun yadroviy hamkorlik
kelishuvini "shirinlashtirish" uchun ochiq bo'lsa, u AQShning yadroviy qurollarni
tarqatmaslik maqsadlariga qarshi turadi. Bunday stsenariyda Tramp ma’muriyati
o‘zidan oldingi respublikachilardan farqli o‘laroq, iqtisodiyot va xavfsizlik o‘rtasida
to‘g‘ri muvozanatga erisha olmagan bo‘lardi. Nikson Isroil va Misrga AQSh energiya
reaktorlarini taklif qilganida, u Genri Kissinger bilan bu takliflar Yaqin Sharqda
"qisman NPT" vazifasini bajarishiga umid qilishgan.Reyganning Pekinga energiya
reaktorlari taklifida asosiy masala AQSh reaktorlarini AQSh yadro sanoati
manfaatlariga xizmat qiladigan va qabul qiluvchi mamlakatni (ya'ni Xitoy) yadroviy
qurollarni tarqatmaslik bo'yicha yangi nazoratga bog'laydigan tarzda sotish edi.
Agar Tramp ma'muriyati Saudiya Arabistoni bilan boyitish bo'yicha ruxsat beruvchi
kelishuvni olg'a siljitsa, bu hozirgi ma'muriyatning xalqaro majburiyatlarga nisbatan
nafratlanishi hamda AQSh yadro sanoatining o'ziga xos pozitsiyasini
ifodalaydi. Amerika Qo'shma Shtatlarining Eyzenxauer yillarida monopol yadroviy
yetkazib beruvchidan Reygan davridagi bir nechta yetkazib beruvchilardan biriga,
hozirgi zamonda juda zaif yetkazib beruvchiga aylanishi AQShning yadroviy
qurollarni tarqatmaslik siyosatining samaradorligiga ta'sir ko'rsatadi. 1950-yillarning
oxiridan boshlab iqtisodiy ta'sir Vashingtonga o'z reaktorlarida himoya choralarini
ko'rishga imkon berdi va oluvchilarni saxiy kredit takliflari bilan jalb qildi. 1970-
yillarda buni qilish qiyinroq edi va 1980-yillarda iqtisodiy tanazzul tufayli yanada
qiyinlashdi. Hozirgi vaziyat yanada og'irroq. Chet elda yadroviy ob'ektlarni sotishning
iqtisodiy imperativi yuqori - oxir-oqibat, bu AQSh yadro sanoatini saqlab qolishi
mumkin - shu bilan birga, yadroviy qurollarning tarqalishini oldini olish uchun
xavfsizlik imperativi past. Hozirgi ma'muriyatning MAGATE kabi xalqaro
institutlarni e'tiborsiz qoldirishi va AQShning global boshqaruv tuzilmalari oldidagi
majburiyatlarini mensimasligi zamonaviy GOPga tarqatiladigan qurollarni
tarqatmaslik bo'yicha ko'plab maqtovlar bo'lishi mumkinligiga shubha tug'diradi.
Bugun, Reyganning prezidentligi tugaganidan o'ttiz yil o'tib, Qo'shma Shtatlar o'zini
1980-yillardagiga o'xshash dunyoda topadi - qurollarning tarqalishi xavfi yuqori,
dushmanlar qarama-qarshi va Vashingtonning iqtisodiy qudrati noaniq. O‘ziga xos
jihati shundaki, bu safar Tramp prezidentligi davrida AQSh yadro sanoati Reygan
davridagidan ancha jiddiyroq inqirozga uchradi. Reygan ma'muriyati asosan savdo va
nazorat, iqtisod va xavfsizlik o'rtasidagi nozik chiziqdan o'ta oldi.Biroq, Tramp
ma'muriyati shu paytgacha GOPning yadro qurolini tarqatmaslik bo'yicha "katta
strategiyasi"ga amal qila oladimi, bu aniq emas. Natija AQShning yadro qurolini
tarqatmaslik tarafdori bo'lgan uzoq yillik pozitsiyasini ochib berishi mumkin.
Jayita Sarkar Boston universitetining xalqaro aloqalar kafedrasi assistenti, 2018–19
yillarda Dartmut kollejida AQSH tashqi siyosati va xalqaro xavfsizlik boʻyicha
mutaxassisi va Stimson markazining Janubiy Osiyo dasturining norezident xodimi.
Xulosa
Sovuq urush tugagach, Qo'shma Shtatlar Kissinjerning da'vatlariga ergashdi va
xalqaro tizimni Amerika qadriyatlariga mos ravishda qat'iy shakllantirish yo'llarini
qidirdi. Aksincha, 1990-yillarda Kirkpatrik Qo'shma Shtatlarni NATOni tarqatib
yuborish, o'z kuchlarining katta qismini Yevropadan olib chiqish va mudofaa
byudjetini qisqartirish orqali ko'p qutbli dunyoga tayyorlanishga undagan. Uning
fikricha, Amerikada global hukmronlik uchun pul, iroda va donolik yetishmaydi va
dunyoni Amerikaning siyosiy mafkurasiga aylantirish Amerikaning imkoniyatlaridan
tashqaridadir.Kirkpatrik uchun chempion davlat bo'lishi uchun Qo'shma Shtatlar o'z
erkinligi va farovonligini saqlab qolishi, mamlakat resurslariga mos keladigan
demokratik hukumatlarning tarqalishi va hayotiyligini qo'llab-quvvatlashi va yirik
davlatlar ustidan zo'ravonlik bilan ekspansionist nazoratning oldini olishi
kerak.Raqobatbardosh xalqaro tizimga duch kelgan 2017 yilgi Milliy xavfsizlik
strategiyasi va uning “prinsipial realizmi” Kirkpatrikning 1980-yillardagi tashqi
siyosat bayonotlari va uning ko‘p qutbli dunyoda chempion davlat bo‘lish bo‘yicha
tavsiyalariga o‘xshashdir.
FOYDALANILGAN ADABYOTLAR VA SAYRLAR
1.“Transkript: Donald Tramp o‘zining tashqi siyosatiga oid qarashlarini tushuntiradi”, New York
Times , 2016-yil 27-mart, https://www.nytimes.com/2016/03/27/us/politics/donald-trump-
transcript.html .
2."Kanal bahsi", Washington Post , 1978 yil 24
yanvar, https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1978/01/24/the-canal-debate/43b772f5-
beab-48ba-bb43-25aa5782302a /?utm_term=.674df2354124 .
.3Xedrik Smit, "Reygan: qanday dunyo yetakchisi?" New York Times , 1980 yil 16-noyabr.
4.“Prezident Trampning NATO sammitidan keyingi matbuot anjumanidagi soʻzlari”, Oq uy, 2018-
yil 12-iyul, https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-press-
conference-nato-summit- Bryussel-Belgiya/ ; Rozi Grey, “Tramp NATOning 5-moddasini
tasdiqlashdan bosh tortdi”, Atlantika , 2017-yil 25-
may, https://www.theatlantic.com/international/archive/2017/05/trump-declines-to-affirm-natos-
article- 5/528129/ .
5.Ronald Reygan, "Reyganning legionerlarga qilgan nutqidan parchalar", Nyu-York Tayms , 23-
fevral, 1983-yil, https://www.nytimes.com/1983/02/23/world/excerpts-from-reagan-s-speech- to-
legionaires.html.
6.Ronald Reygan, "Britaniya parlamenti a'zolariga murojaat", 1982 yil 8 iyun, onlayn Gerxard Peters
va Jon T. Vulli, "Amerika prezidentligi loyihasi", http://www.presidency.ucsb.edu/ws/ ? pid=42614 .
7.Masalan, Ronald Reyganning "Birlashgan Millatlar Tashkilotining Inson huquqlari bo'yicha
komissiyasining 44-sessiyasi to'g'risidagi bayonoti", 1988 yil 30 yanvar, onlayn Gerxard Peters va
Jon T. Vulli, "Amerika prezidentligi loyihasi"ga
qarang. http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=36334 .
8.Kolin Dvayer, "AQSh BMT Inson huquqlari kengashidan chiqishini e'lon qildi", NPR , 19-iyun,
2018-yil, https://www.npr.org/2018/06/19/621435225/us-announces-its-withdrawal-from- inson
huquqlari bo'yicha kengash .
9.Noa Bierman, "Tramp Duterte bilan "buyuk munosabatlarini" maqtaydi, inson huquqlari haqidagi
savollarga e'tibor bermayapti", Los-Anjeles Tayms , 13-noyabr, 2017-
yil, http://www.latimes.com/politics/washington/la-na-pol -essential-vashington-yangilanishlari-
trump-uchrashuvi-bilan-duterte-maqtaydi-1510551368-htmlstory.html.
10.Maks Grinvud, “Tramp Kimni tarixiy sammitdan keyin maqtovlar bilan quvontirdi”, Xill , 12-
iyun, 2018-yil,
http://thehill.com/homenews/administration/391770-trump-lavishes-kim-with-compliments-after-
historic-summit.
11."Tramp Putin sammitini NATO yig'ilishidan ham yaxshiroq deb aytdi", Reuters , 2018 yil 17 iyul
https://www.reuters.com/article/us-usa-trump-nato/trump-says-putin-summit-even-better-than-nato-
meeting-idUSKBN1K71PW.
12.Oq uy, Amerika Qo'shma Shtatlarining Milliy xavfsizlik strategiyasi , 2017 yil
dekabr, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-
0905.pdf ; “Prezident Trampning Afgʻoniston va Janubiy Osiyodagi strategiya boʻyicha soʻzlari,” Oq
uy, 2017-yil 21-avgust, https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-
strategy-afghanistan-south -osiyo/
Dostları ilə paylaş: |