Nsan hüquqları v
Yüklə 1,82 Mb. Pdf görüntüsü
|
|
xaricd ə tör ə dilmi ş rü ş v ə tl ə ə l ə alma v ə nüfuz alveri cinay ə tl ə ri üçün ikili kriminalla ş dırma m ə s ə l ə sini qanunvericilikd ə l əğ v edilsin. 63. Bundan
ə lav
ə , GDQ qeyd edir ki, Konvensiyanın 17-ci madd ə sinin 1-ci b ə ndi
yalnız v ə t ə nda
ş lar t
ə r ə find ə n xaricd ə tör
ə dilmi
ş cinay
ə tl ə r ə gör ə yurisdiksiyanı mü ə
ə n etmir, h ə m d
ə v ə t ə nda ş lıq yurisdiksiyasını üzv dövl ə tl
rin v ə zif ə li
şə xsl
ə ri v
ə
milli seçkili orqanlarının üzvl ə ri daxil olmaqla geni ş l
ndirir – m ə s ə l ə n heç d ə v ə t ə nda ş
olması lazım deyil. Bu geni ş l ə nm ə Cinay ə t M ə c ə ll ə sinin 12-ci madd ə sinin 1-ci b ə
ə heç d
ə tam öz ə ksini tapmamı ş v
ə yalnız Az ə rbaycan Respublikasının v ə t ə nda
ş lı ğ ı olan v ə ya ə razisind
ə daimi ya ş ayan v
ə t ə nda ş lı ğ ı olmayan şə xsl
ə r n ə z ə rd ə tutulmu ş dur. Yerli v ə zif
ə li
şə xsl
ə r v
ə milli seçkili orqanların üzvl ə ri hansı ki, eyni zamanda Az ə rbaycan Respublikası v ə t ə nda ş ları v ə ya
ə razisind
ə daimi ya ş ayan
şə xsl
ə r deyill ə r, t
ə nzimetm
ə d ə n k ə narda qala bil ə rl ə r. Buna baxmayaraq, s ə lahiyy ə tli
şə xsl
ə r izah etmi ş l
r ki, bu cür problem yarana bilm ə z, çünki Az ə rbaycan
Respublikasının qanunvericiliyin ə
ə sas
ə n “v
ə zif
ə li
şə xs” anlayı ş ından daha geni ş olan
dövl ə t qulluqçuları ancaq Az ə rbaycan Respublikası v ə t
nda ş ı olmalıdır. GDQ bu izahı q ə bul edir, lakin qeyd etm ə k ist
ə yir ki, v ə zif
ə li
şə xsl
ə r ə dair v ə t ə nda
ş lıq t
ə l ə bin ə il ə
ba ğ lı qanunvericiliy ə d
ə yi ş iklik olsa, o zaman yurisdiksiya bar ə d ə qanunvericiliy ə d
ə
müvafiq d ə yi ş iklikl ə r edilm ə li olacaq. Son olaraq, GDQ müxt ə lif h
ə msöhb
ə tl ə rl ə
Konvensiyanın 17-ci madd ə sinin 1c b ə ndind
ə n
ə z ə rd ə tutulmu ş standartların milli qanunvericiliy ə daxil edilm ə sini müzakir ə etmi
ş dir, m
ə s ə l ə n eyni zamanda milli v ə zif
ə li
şə xs, milli v ə ya beyn ə lxalq parlament assambleyalarının üzvl ə ri, beyn ə lxalq
t əş kilatların v ə zif
ə li
şə xsl
ə ri v
ə ya beyn ə lxalq m
ə hk ə m ə l ə rin hakiml ə ri v
ə ya v
ə zif
ə li
şə xsl
ə ri olan v ə t
nda ş ların i ş tirakçılı ğ ı il
ə
ə laq ə dar yurisdiksiya. Mü ə yy ə n edilmi ş dir ki, Cinay ə t M ə c ə ll ə sinin 12-ci madd ə sinin 2-ci b ə ndi müvafiq halların b ə zil
ə rini
ə hat
ə ets
ə
d ə , hamısını ə hat
ə etmir. Bu müdd ə a xüsusi olaraq Az ə rbaycan Respublikasının maraqlarına q ə sd edilm ə si üz
ə rind
ə d ə yurisdiksiyanı mü ə yy ə n edir. N ə tic
ə etibarı il ə ,
ə tic
ə g
ə lir ki, Az ə rbaycan Respublikasının bu sah ə d ə qanunvericiliyi Konvensiyanın 17-ci madd ə sinin 1c b ə ndi il
ə tam uy
ğ unluq t
əş kil etmir v ə ona gör
ə d ə tövsiy
ə edir ki, eyni zamanda Az ə rbaycan Respublikası v ə t ə nda ş ı olan beyn ə lxalq t əş kilatların v ə zif ə li şə xsl ə ri, beyn ə lxalq parlament assambleyalarının üzvl ə ri, beyn ə lxalq m ə hk ə m ə l ə rin v ə zif ə li şə xsl ə ri v ə hakiml ə rinin i ş tirakı il ə v ə t ə nda ş lı ğ ı olmayan şə xsl ə r t ə r ə find ə n xaricd ə tör ə dilmi ş korrupsiya cinay ə tl ə rin ə gör ə cinay ə t m ə suliyy ə tini mü ə yy ə n ed ə n müvafiq qanunvericilik yurisdiksiyasını t ə min etsin. V. N Ə TIC Ə 64.
Cinay ə t M ə c ə ll ə sinin korrupsiya il ə
ə laq ə dar normalarına 2006-cı ild ə edilmi
ş
d ə yi ş iklikl ə r Az ə rbaycan qanunvericiliyinin Konvensiyanın t ə
ə bl ə rin ə
uy ğ unla ş dırılması istiqam ə tind
ə ir
ə liy
ə atılmı
ş mühüm addım hesab edilm ə lidir. Buna baxmayaraq, qalmı ş çatı ş mazlıqları aradan qaldırmaq m ə qs
di il ə g ə l ə c ə kd ə mühüm
d ə yi ş iklikl
ə rin edilm ə si z
ə ruridir. Hal-hazırda, müvafiq rü ş v
tl ə
ə l ə alma müdd ə alarında istifad ə edil ə n “v
ə zif
ə li
şə xs” anlayı ş ı m
ə rk ə zi v ə yerli s ə viyy
ə d ə bütün dövl ə t qulluqçularını v ə dig ə r i
ş çil
ə ri
ə hat
ə etmir. Rü ş v
t t ə klifi, v ə di v
ə t
ə klif v
ə ya v
ə din
q ə bul edilm ə si bitmi ş cinay
ə t t
ə rkibini yaratmır. Nüfuz alverinin kriminalla ş dırılması zamanı qism ə n rü ş v ə tl ə
ə l ə cinay ə tl ə rind
ə a
ş kar edilmi ş çatı
ş mazlıqlar var, öz ə l
ş v ə tl ə
ə l ə alma cinay ə tl ə rind
ə öz
ə l sektor qurumunda i ş l
y ə h ə r hansı anlayı
ş ı ə hat ə olunmur. V ə t ə nda ş lıq yurisdiksiyası il ə ba
ğ lı Az
ə rbaycan Respublikası rü ş
ə tl ə ə l ə alma v
ə nüfuz alveri cinay ə tl
rind ə ikili kriminallıq t ə l ə binin l əğ v edilm ə sin
ə
inandırılmı ş dır. Bundan ə lav
ə , sui-istifad ə hallarının m ə hdudla
ş dırılması m ə qs
di il ə
könüllü m ə lumat vermi ş rü
ş v ə t ver ə n şə xsl
ə rin cinay ə t m
ə suliyy
ə tind
ə n azad olunması imkanı yenid ə n n ə z ə rd ə n keçirilm ə lidir. Son olaraq, cari korrupsiya müdd ə aları xarici v ə beyn ə lxalq v
ə zif
ə li
şə xsl
ə rin, yerli v ə xarici andlı iclasçıların v ə arbitrl
ə ri
ə hat
ə etmir.
Az ə rbaycan Respublikası Konvensiyanın madd ə l ə rin ə edilmi ş qeyd
şə rtl
ə rin
ə yenid
ə n baxmalı v ə bundan ə lav
ə Konvensiyaya Ə lav
ə Protokola qo ş ulmalıdır. Qeyd edilm ə lidir ki, Az ə rbaycanın Konvensiyaya qo ş ulmasından 6 il keçs ə d
ə , o,
Konvensiyanın madd ə l ə rin
ə
ə n çox qeyd- şə rt etmi ş ölk
ə l ə rd ə n biri olmaqda davam edir. Cinay ə t M ə c ə ll ə sin ə yenid
ə n baxılması prosesi gedir v ə cari hesabat v ə onu
tövsiy ə l ə ri indi davam ed ə n islahat prosesin ə vaxtında verilmi ş töhf
ə kimi
qiym ə tl ə ndirilm
ə lidir. H ə r
eyd ə n ə vv ə l Az ə rbaycan Respublikasının korrupsiyaya qar ş ı mübariz ə sind
ə
ə n böyük v ə zif ə qanunvericiliyin s ə m
r ə li t ə tbiqind
ə n keçir. Bu müvafiq cinay ə t müdd ə alarının praktikada daha h ə lledici v ə d ə qiq t ə tbiqin ə ça
ğ ırır.
65. Yuxarıda qeyd edil ə nl
ri n ə z ə r ə alaraq, GRECO Az ə rbaycan Respublikasına a ş a ğ ıdakı tövsiy ə l
ri ünvanlayır: i. dövl ə t qullu ğ u haqqında qanunvericilikd ə n ə z ə rd ə tutulmu ş dövl ə t qulluqçularının bütün kateqoriyaları v ə idar ə etm ə v ə ya t əş kilatı funksiyaları olmayan dövl ə t qulluqçuları da daxil olmaqla m ə rk ə zi v ə yerli s ə viyy ə d ə v ə zif ə li şə xsl ə rin bütün kateqoriyalarının rü ş v ə tl ə ə l ə alınmasının kriminalla ş dırılması üçün bütün z ə ruri qanunvericilik t ə dbirl ə ri görülsün. ii. Konvensiyanın 5-ci madd ə sin ə uy ğ un olaraq xarici v ə zif ə li şə xsl ə rin rü ş v ə tl ə aktiv ə l ə alınması kriminalla ş dırılsın; (ii) xarici v ə zif ə li şə xsl ə rin passiv rü ş v ə tl ə ə l ə alınması, habel ə xarici seçkili orqanların üzvl ə rinin aktiv v ə passiv rü ş v ə txorlu ğ unun kriminalla ş dırılması m ə s ə l ə sin ə , habel ə konvensiyanın bu madd ə l ə rin ə qeyd- şə rtin geri götürülm ə si v ə ya yenil ə nm ə m ə si m ə s ə l ə sin ə baxılsın; (iii) Konvensiyanın 11-ci madd ə sin ə müvafiq olaraq beyn ə lxalq m ə hk ə m ə l ə rin bütün hakiml ə rinin v ə v ə zif ə li şə Yüklə 1,82 Mb. Dostları ilə paylaş:
|