Opr rail Development Public Environmental Review



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OPR Rail Development 
 
Public Environmental Review 
+
OPR Rail 
Development 
Public Environmental Review 

 
OPR Rail Development 
 
Public Environmental Review 
 
 
 
 
OPR Rail Development  
Public Environmental Review 
 
 
 
 
Prepared for: 
 
Office of the Environmental Protection Authority 
 
Prepared by  
 
Oakajee Port & Rail 
   +61 8 9486 0777     +61 9486 0799 
Level 3, 33 Richardson Street, West Perth, Western Australia 6005 
   info@opandr.com w   
www.opandr.com
             
PO Box 9031, Nicholson Road, Subiaco, Western Australia 6904 
 
 
July 2010 
 
 
 
 
 
 Oakajee Port & Rail Ltd 
 
The information contained in this document produced by Oakajee Port & Rail Pty Ltd is solely for the use of the entity identified on the 
cover  sheet  for  the  purpose  for  which  it  has  been  prepared  and  Oakajee  Port  &  Rail  Pty  Ltd  undertakes  no  duty  to  or  accepts  any 
responsibility to any third party who may rely upon this document. 
 
All rights reserved.  No  section  or element  of this document  may be  removed from this  document,  reproduced, electronically stored  or 
transmitted in any form without the written permission of Oakajee Port & Rail Pty Ltd. 
 
 
   +61 8 9486 0777 
   +61 9486 0799                              Level 3, 33 Richardson Street, West Perth, Western Australia 6005 
   info@opandr.com 
w   www.opandr.com                                  PO Box 9031 Nicholson Rd, Subiaco, Western Australia 6872 

 
OPR Rail Development 
 
Public Environmental Review 
 
 
 
 
 
Quality Information 
 
Document  
OPR Rail Development Public Environmental Review 
 
Date 
 
July 2010 
 
Prepared by 
Oakajee Port and Rail Pty Ltd 
 
Reviewed by 
Oakajee Port and Rail Pty Ltd 
 
Revision History 
 
Revision 
Revision Date 
Details 
Authorised 
Name / Position 
Signature 
First Draft 
02/07/2010 
Draft – G. Edwards: OPR 
 
 
Final 
09/07/2010 
Final ‐ G. Edwards: OPR 
 
 
 

 
OPR Rail Development 
 
Public Environmental Review 
 
 
Invitation to Make a Submission 
OPR RAIL DEVELOPMENT 
The Environmental Protection Authority (EPA) invites people to make a submission on this Proposal.  
The  environmental  impact  assessment  process  is  designed  to  be  transparent  and  accountable,  and 
includes  specific  points  for  public  involvement,  including  opportunities  for  public  review  of 
environmental review documents.  In releasing this document for public comment, the EPA advises 
that no decisions have been made to allow this proposal to be implemented. 
 Oakajee Port and Rail Pty Ltd (OPR) proposes to develop a 570 km rail to link the iron ore mines of 
the Mid‐West to a port at Oakajee, approximately 24 km from Geraldton. 
The proposed development known as the Oakajee Rail Development Proposal is a component of the 
larger Oakajee Port and Rail Development Proposal which consists of: 
 
a deepwater port facility at Oakajee. 
This submission does not seek to gain any additional approvals for the Oakajee Deepwater 
Port,  which  has  already  been  assessed  under  Part  IV  of  the  Environmental  Protection  Act 
1986 and approved via Ministerial Statement 469 (the Approved Port); and 
 
additional landside infrastructure and services, known as the proposed Oakajee Terrestrial 
Port  Development;  that  were  not  included  in  the  approved  Oakajee  Deepwater  Port 
Proposal.  This proposal is the subject of a separate assessment process. 
The  Proposal  described  here  relates  to  the  530  km  of  rail  formation  and  associated  infrastructure 
within  a  4  km  corridor  within  pastoral  land  areas  and  up  to  a  3.2  km  corridor  within  freehold  land 
areas.    In  addition  a  10  to  15  km  spur  line  to  Weld  Range  and  a  20  km  Mullewa  spur  line  are 
proposed.  
OPR seek to develop this Proposal on a commercial basis, to promote open access to all users of the 
port and rail infrastructure and in particular to service mining operations in the Mid‐West, Gascoyne 
and Pilbara regions. 
In  accordance  with  the  Environmental  Protection  Act  1986  (WA),  this  Public  Environmental  Review 
(PER) has been prepared which describes the Proposal and its likely effects on the environment.  This 
PER is available for a public review period of 4 weeks from 2 August 2010, closing on 30 August 2010. 
Comments  from  government  agencies  and  from  the  public  will  help  the  EPA  to  prepare  an 
assessment report in which it will make recommendations to government.   
Where to get copies of this document 
Full printed copies (at a cost of $10), or a CD copy or summary document (available free of charge) 
may be obtained from: 
Elizabeth Ralph 
Oakajee Port and Rail 
Level 3, 33 Richardson Street,  
WEST PERTH WA 6005 
Phone:  (08) 9486 0777 
An electronic version of the document is also available at 
www.opandr.com

Why write a submission?  
A submission is a way to provide information, express your opinion and put forward your suggested 
course of action ‐ including any alternative approach.  It is useful if you indicate any suggestions you 
have to improve the Proposal.  

 
OPR Rail Development 
 
Public Environmental Review 
 
 
All  submissions  received  by  the  EPA  will  be  acknowledged.    Electronic  submissions  will  be 
acknowledged electronically.  OPR will be required to provide adequate response to points raised in 
submissions.  In preparing its assessment report for the Minister for the Environment, the EPA will 
consider  the  information  in  submissions,  OPR’s  responses  and  other  relevant  information.  
Submissions will be treated as public documents unless provided and received in confidence subject 
to the requirements of the Freedom of Information Act 1992, and may be quoted in full or in part in 
the EPA report.   
Why not join a group?  
If you prefer not to write your own comments, it may be worthwhile joining a group or other groups 
interested  in  making  a  submission  on  similar  issues.    Joint  submissions  may  help  to  reduce  the 
workload  for  an  individual  or  group,  as  well  as  increase  the  pool  of  ideas  and  information.    If  you 
form a small group (up to 10 people) please indicate all the names of the participants.  If your group 
is larger, please indicate how many people your submission represents.  
Developing a submission  
You  may  agree  or  disagree  with,  or  comment  on,  the  general  issues  discussed  in  the  PER  or  the 
specific Proposal.  It helps if you give reasons for your conclusions, supported by relevant data.  You 
may make an important contribution by suggesting ways to make the Proposal more environmentally 
acceptable.   
When making comments on specific Proposals in the PER: 
 
clearly state your point of view; 
 
indicate the source of your information or argument if this is applicable; and 
 
suggest recommendations, safeguards or alternatives.  
Points to keep in mind  
By keeping the following points in mind, you will make it easier for your submission to be analysed: 
 
attempt  to  list  points  so  that  issues  raised  are  clear.    A  summary  of  your  submission  is 
helpful; 
 
refer each point to the appropriate section, chapter or recommendation in the PER; 
 
if you discuss different sections of the PER, keep them distinct and separate, so there is no 
confusion as to which section you are considering; and 
 
attach  any  factual  information  you  may  wish  to  provide  and  give  details  of  the  source.  
Make sure your information is accurate.   
Remember to include: 
 
your name 
 
address; 
 
date; and 
 
whether you want your submission to be confidential. 
The closing date for submissions is: 30 August 2010 
The EPA prefers submissions to be sent in electronically using one of the following: 
 
the submission form on the EPA’s website: 
www.epa.wa.gov.au/submissions.asp
; or 
 
by email to 
eia@dec.wa.gov.au

 

 
OPR Rail Development 
 
Public Environmental Review 
 
 
Alternatively submissions can be: 
 
posted to: 
Chairman – Environmental Protection Authority 
Locked Bag 33 
Cloisters Square WA 6850  
Attention: Patrick Cavalli; or 
 
Delivered to: 
Environmental Protection Authority 
Level 4, The Atrium 
168 St Georges Terrace, Perth 
Attention: Patrick Cavalli; or 
 
faxed to (08) 6467 5562 (Attention: Patrick Cavalli) 
If you have any questions on how to make a submission, please ring the EPA Assessment Officer, 
Patrick Cavalli, on (08) 6467 5411. 
 
 

 
 
TABLE OF CONTENTS 
EXECUTIVE SUMMARY ...................................................................................................................... I 
1 
INTRODUCTION ................................................................................................................ 1 
1.1 
BACKGROUND .......................................................................................................................... 1 
1.1.1 
Proposal Context ...................................................................................................... 1 
1.2 
PURPOSE OF THIS DOCUMENT ................................................................................................ 2 
1.3 
THE PROPONENT ...................................................................................................................... 5 
1.4 
PROPOSAL OVERVIEW ............................................................................................................. 6 
1.4.1 
Overall OPR Proposal Components .......................................................................... 6 
1.4.2 
Investigation Works .................................................................................................. 6 
1.4.3 
Special Act Corridor .................................................................................................. 6 
1.4.4 
Proposal Characteristics ........................................................................................... 7 
1.5 
REGIONAL PROPOSALS CONTEXT ............................................................................................ 9 
1.5.1 
Oakajee Deepwater Port .......................................................................................... 9 
1.5.2 
Oakajee Deepwater Port Support Facilities ............................................................ 10 
1.5.3 
OPR Terrestrial Port Development ......................................................................... 10 
1.5.4 
Oakajee Industrial Estate ........................................................................................ 11 
1.5.5 
Mid‐West Mining Operations ................................................................................. 11 
1.6 
TIMING ................................................................................................................................... 12 
2 
PROPOSAL JUSTIFICATION .............................................................................................. 13 
2.1 
PROPOSAL RATIONALE ........................................................................................................... 13 
2.2 
BENEFITS OF THE PROPOSAL ................................................................................................. 13 
2.3 
ALTERNATIVES CONSIDERED .................................................................................................. 14 
2.3.1 
Proposal Area Alignment ........................................................................................ 14 
2.4 
NO DEVELOPMENT OPTION ................................................................................................... 15 
3 
PROPOSAL APPROVALS ................................................................................................... 17 
3.1 
STATE STATUTORY EIA ........................................................................................................... 17 
3.2 
COMMONWEALTH STATUTORY ENVIRONMENT IMPACT ASSESSMENT ............................... 17 
4 
PROPOSAL DESCRIPTION ................................................................................................. 20 
4.1 
DEFINITION OF THE PROPOSAL .............................................................................................. 20 
4.2 
LOCATION ............................................................................................................................... 20 
4.3 
LAND TENURE ........................................................................................................................ 25 
4.4 
PROPOSAL COMPONENTS ...................................................................................................... 26 

 
 
4.4.1 
Trains ...................................................................................................................... 26 
4.4.2 
Rail Formation and Track ........................................................................................ 26 
4.4.3 
Rail Construction Materials .................................................................................... 27 
4.4.4 
Drainage Structures ................................................................................................ 28 
4.4.5 
Vehicular Bridges .................................................................................................... 31 
4.4.6 
Supporting Infrastructure ....................................................................................... 32 
4.4.7 
Workforce and Operations ..................................................................................... 35 
4.5 
CONSTRUCTION SEQUENCE ................................................................................................... 36 
5 
EXISTING ENVIRONMENT ................................................................................................ 37 
5.1 
REGIONAL SETTING ................................................................................................................ 37 
5.1.1 
Climate .................................................................................................................... 37 
5.1.2 
Biogeography .......................................................................................................... 40 
5.1.3 
Land Systems .......................................................................................................... 43 
5.1.4 
Topography ............................................................................................................. 43 
5.1.5 
Geology ................................................................................................................... 44 
5.1.6 
Soils ......................................................................................................................... 45 
5.1.7 
Conservation Estates / Significant Areas ................................................................ 46 
5.2 
SUMMARY OF ENVIRONMENTAL INVESTIGATIONS .............................................................. 49 
5.2.1 
Vegetation and Flora .............................................................................................. 49 
5.2.2 
Fauna ...................................................................................................................... 84 
5.2.3 
Surface Hydrology ................................................................................................. 110 
5.2.4 
Groundwater ........................................................................................................ 112 
5.2.5 
Contaminated Sites ............................................................................................... 121 
5.3 
SOCIAL SETTING ................................................................................................................... 121 
5.3.1 
Population and Demographics ............................................................................. 121 
5.3.2 
Industry and Employment .................................................................................... 122 
5.3.3 
Facilities and Infrastructure .................................................................................. 122 
5.3.4 
Native Title ............................................................................................................ 124 
5.3.5 
Heritage ................................................................................................................ 124 
6 
STAKEHOLDER ENGAGEMENT ....................................................................................... 128 
6.1 
COMMUNITY RELATIONS AND ENGAGEMENT STRATEGY ................................................... 128 
6.2 
ENGAGEMENT TO DATE ....................................................................................................... 130 
6.3 
ISSUES RAISED ...................................................................................................................... 134 
6.4 
FUTURE ENGAGEMENT STRATEGY ...................................................................................... 137 
7 
ENVIRONMENTAL IMPACTS AND MANAGEMENT .......................................................... 138 

 
 
7.1 
IDENTIFICATION OF RELEVANT FACTORS ............................................................................ 138 
7.2 
VEGETATION AND FLORA ..................................................................................................... 139 
7.2.1 
Overview ............................................................................................................... 139 
7.2.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance ....................... 139 
7.2.3 
Aspects and Impacts ............................................................................................. 141 
7.2.4 
Vegetation and Flora Impact Assessment ............................................................ 142 
7.2.5 
Proposed Mitigation and Management Measures ............................................... 154 
7.2.6 
Predicted Outcome ............................................................................................... 157 
7.3 
FAUNA .................................................................................................................................. 159 
7.3.1 
Overview ............................................................................................................... 159 
7.3.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance ....................... 160 
7.3.3 
Aspects and Impacts ............................................................................................. 161 
7.3.4 
Fauna Impact Assessment .................................................................................... 162 
7.3.5 
Proposed Mitigation and Management Measures ............................................... 167 
7.3.6 
Predicted Outcome ............................................................................................... 170 
7.4 
CONSERVATION ESTATES ..................................................................................................... 171 
7.4.1 
Overview ............................................................................................................... 171 
7.4.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance ....................... 171 
7.4.3 
Aspects and Impacts ............................................................................................. 171 
7.4.4 
Conservation Estate Impact Assessment .............................................................. 171 
7.4.5 
Proposed Mitigation and Management Measures ............................................... 172 
7.4.6 
Predicted Outcome ............................................................................................... 173 
7.5 
SURFACE HYDROLOGY ......................................................................................................... 174 
7.5.1 
Overview ............................................................................................................... 174 
7.5.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance ....................... 174 
7.5.3 
Aspects and Impacts ............................................................................................. 175 
7.5.4 
Surface Hydrology Impact Assessment ................................................................ 176 
7.5.5 
Proposed Mitigation and Management Measures ............................................... 177 
7.5.6 
Predicted Outcome ............................................................................................... 180 
7.6 
GROUNDWATER ................................................................................................................... 181 
7.6.1 
Overview ............................................................................................................... 181 
7.6.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance ....................... 181 
7.6.3 
Aspects and Impacts ............................................................................................. 183 
7.6.4 
Proposed Mitigation and Management Measures ............................................... 184 
7.6.5 
Predicted Outcome ............................................................................................... 186 

 
 
7.7 
NOISE, VIBRATION AND LIGHT ............................................................................................. 187 
7.7.1 
Overview ............................................................................................................... 187 
7.7.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance ....................... 188 
7.7.3 
Aspects and Impacts ............................................................................................. 189 
7.7.4 
Impact Assessment ............................................................................................... 189 
7.7.5 
Proposed Mitigation and Management Measures ............................................... 195 
7.7.6 
Predicted Outcome ............................................................................................... 196 
7.8 
AIR QUALITY (DUST) ............................................................................................................. 198 
7.8.1 
Overview ............................................................................................................... 198 
7.8.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance ....................... 198 
7.8.3 
Aspects and Impacts ............................................................................................. 199 
7.8.4 
Dust Impact Assessment ....................................................................................... 199 
7.8.5 
Proposed Mitigation and Management Measures ............................................... 200 
7.8.6 
Predicted Outcome ............................................................................................... 200 
7.9 
SOIL QUALITY ....................................................................................................................... 201 
7.9.1 
Overview ............................................................................................................... 201 
7.9.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance ....................... 201 
7.9.3 
Aspects and Impacts ............................................................................................. 203 
7.9.4 
Soil Quality Impact Assessment ............................................................................ 203 
7.9.5 
Proposed Mitigation and Management Measures ............................................... 204 
7.9.6 
Predicted Outcome ............................................................................................... 206 
7.10 
WASTE AND HAZARDOUS MATERIALS ................................................................................. 207 
7.10.1 
Overview ............................................................................................................... 207 
7.10.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance ....................... 207 
7.10.3 
Aspects and Impacts ............................................................................................. 207 
7.10.4 
Waste and Hazardous Materials Impact Assessment .......................................... 208 
7.10.5 
Proposed Mitigation and Management Measures ............................................... 208 
7.10.6 
Predicted Outcome ............................................................................................... 210 
7.11 
GREENHOUSE GAS EMISSIONS ............................................................................................ 211 
7.11.1 
Overview ............................................................................................................... 211 
7.11.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance ....................... 211 
7.11.3 
Aspects and Impacts ............................................................................................. 213 
7.11.4 
Proposed Mitigation and Management Measures ............................................... 213 
7.11.1 
Predicted Outcome ............................................................................................... 214 
7.12 
HERITAGE ............................................................................................................................. 215 

 
 
7.12.1 
Overview ............................................................................................................... 215 
7.12.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance ....................... 215 
7.12.3 
Aspects and Impacts ............................................................................................. 216 
7.12.4 
Heritage Impact Assessment ................................................................................ 217 
7.12.5 
Proposed Mitigation and Management Measures ............................................... 217 
7.12.6 
Predicted Outcome ............................................................................................... 218 
7.13 
VISUAL AMENITY .................................................................................................................. 219 
7.13.1 
Overview ............................................................................................................... 219 
7.13.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance ....................... 219 
7.13.3 
Aspects and Impacts ............................................................................................. 219 
7.13.4 
Visual Amenity Impact Assessment ...................................................................... 220 
7.13.5 
Proposed Mitigation and Management Measures ............................................... 220 
7.13.6 
Predicted Outcome ............................................................................................... 221 
7.14 
OTHER SOCIAL AND ECONOMIC .......................................................................................... 222 
7.14.1 
Overview ............................................................................................................... 222 
7.14.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance ....................... 223 
7.14.3 
Aspects and Impacts ............................................................................................. 223 
7.14.4 
Other Social and Economic Factors Impact Assessment ...................................... 224 
7.14.5 
Proposed Mitigation and Management Measures ............................................... 224 
7.14.6 
Predicted Outcome ............................................................................................... 225 
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   41


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