Opr rail Development Public Environmental Review



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8 
MATTERS OF NATIONAL ENVIRONMENTAL SIGNIFICANCE ............................................ 226 
8.1 
INTRODUCTION .................................................................................................................... 226 
8.1.1 
Background ........................................................................................................... 226 
8.1.2 
Assessment Process .............................................................................................. 226 
8.1.3 
Summary of Proposed Action Relevant to EPBC Act Consideration..................... 227 
8.2 
LISTED THREATENED SPECIES AND ECOLOGICAL COMMUNITIES ....................................... 227 
8.2.1 
Identification of species ........................................................................................ 227 
8.2.2 
Nature and extent of likely impact ....................................................................... 233 
8.3 
MEASURES TO AVOID OR REDUCE IMPACTS ....................................................................... 244 
8.3.1 
Performance Management .................................................................................. 244 
8.3.1 
Management Strategies ....................................................................................... 244 
8.3.2 
Western Spiny‐tailed Skink ................................................................................... 245 
8.3.3 
Malleefowl ............................................................................................................ 246 
8.4 
PREDICTED OUTCOMES ....................................................................................................... 246 
9 
PROPOSAL ENVIRONMENTAL MANAGEMENT FRAMEWORK ......................................... 248 

 
 
9.1 
PRINCIPLES OF ENVIRONMENTAL PROTECTION .................................................................. 248 
9.2 
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEM ......................................................................... 250 
9.2.1 
Environmental Management Plans ...................................................................... 253 
9.2.2 
Consolidated Key Management Actions ............................................................... 254 
9.2.3 
Rehabilitation and Closure ................................................................................... 265 
10 
SUMMARY AND CONCLUSIONS ..................................................................................... 266 
11 
ACRONYMS ................................................................................................................... 280 
12 
REFERENCES .................................................................................................................. 283 
APPENDICES ................................................................................................................................ 292 

 
 
TABLES 
Table 1‐1     ESD requirements ................................................................................................................ 3 
Table 1‐2     Ownership and proponency of major elements of the Oakajee Development .................. 9 
Table 1‐3     Proposal key dates ............................................................................................................. 12 
Table 4‐1     Proposal key characteristics ............................................................................................... 20 
Table 4‐2     Potential bridge requirements ........................................................................................... 29 
Table 4‐3     Indicative sequence of construction .................................................................................. 36 
Table 5‐1     Soil landscape systems occuring within the Proposal Area ............................................... 43 
Table 5‐2     Land systems occurring within the Study Area .................................................................. 44 
Table 5‐3     Conservation estates within the Proposal Area ................................................................. 47 
Table 5‐4     Beard vegetation associations within the Study Area ....................................................... 51 
Table 5‐5     Ecologia vegetation units recorded within the Study Area ............................................... 54 
Table 5‐6     Vegetation condition assessment ...................................................................................... 57 
Table 5‐7     PEC recorded within the Study Area .................................................................................. 58 
Table  5‐8    Beard  vegetation  associations  within  the  Study  Area  with  <30%  of  their  pre‐European 
extent remaining ............................................................................................................... 58 
Table 5‐9     Extent of significant vegetation units within Study Area ................................................... 62 
Table 5‐10   Flora diversity of the Study Area ....................................................................................... 72 
Table 5‐11   Flora diversity within the freehold and pastoral land areas. ............................................. 72 
Table 5‐12   Priority flora species recorded in the Study Area .............................................................. 76 
Table 5‐13   Assumptions of number of plants ..................................................................................... 77 
Table 5‐14   Description of fauna habitats of the Study Area ............................................................... 87 
Table 5‐15   Fauna species within the Study Area (potential and recorded) ........................................ 87 
Table 5‐16   Vertebrate fauna species found within the Study Area .................................................... 88 
Table 5‐17   Conservation significant fauna recorded ........................................................................... 91 
Table 5‐18  Conservation significant fauna not recorded but may potentially occur within Study Area
 .......................................................................................................................................... 95 
Table 5‐19   Sites where determined or potential SRE species were located ....................................... 99 
Table 5‐20   Habitat types associated with SRE species ........................................................................ 99 
Table 5‐21   Species found during SRE survey within the Study Area (Ecologia, 2010d) .................... 100 
Table 5‐22   Subterranean fauna records from land and soil landscape systems within Study Area . 107 
Table 5‐23   Monitoring bores that may contain subterranean fauna ................................................ 108 
Table 5‐24   Estimated yield potential of selected ‘alternative’ groundwater supply areas............... 120 
Table 5‐25   Mid‐West population distribution 2006 (MWDC 2006) .................................................. 121 
Table 5‐26   Native Title claims ............................................................................................................ 124 

 
 
Table 6‐1       OPR 2009 conference/forum participation .................................................................... 130 
Table 6‐2       Summary of stakeholder consultation ........................................................................... 131 
Table 6‐3       Summary of stakeholder interests ................................................................................. 135 
Table 6‐4       Future stakeholder engagement and consultation ........................................................ 137 
Table 7‐1       Estimated area of disturbance ....................................................................................... 143 
Table 7‐2      Beard vegetation associations within the Proposal Area with <30% of their pre‐European 
extent remaining ............................................................................................................. 144 
Table 7‐3       Conservation significant vegetation associations within the Proposal Area ................. 146 
Table 7‐4       Significant vegetation units ............................................................................................ 147 
Table 7‐5       Estimated impact on vegetation units using indicative disturbance areas ................... 148 
Table 7‐6       Priority Flora species found within the Proposal Area ................................................... 150 
Table 7‐7       Predicted impact on Priority Flora species based on indicative alignment ................... 151 
Table 7‐8       Vegetation and flora management objectives, targets and performance indicators .... 154 
Table 7‐9       Proposed vegetation and flora management strategies ............................................... 155 
Table 7‐10     SRE species and potential SRE species ........................................................................... 159 
Table 7‐11     Impact to fauna habitat types within the Proposal Area ............................................... 163 
Table 7‐12     Fauna management objectives, targets and performance indicators ........................... 168 
Table 7‐13     Proposed fauna management strategies ....................................................................... 169 
Table 7‐14     Potential impacts on conservation and proposed conservation reserves .................... 172 
Table 7‐15     Conservation estate management objectives, targets and performance indicators .... 172 
Table 7‐16     Proposed conservation estate management strategies ................................................ 173 
Table 7‐17     Surface water management objectives, targets and performance indicators .............. 178 
Table 7‐18     Proposed surface hydrology management strategies ................................................... 179 
Table 7‐19     Groundwater management objectives, targets and performance indicators ............... 184 
Table 7‐20     Proposed groundwater management strategies ........................................................... 186 
Table 7‐21     Receivors and noise criteria ........................................................................................... 191 
Table 7‐22     Noise modelling summary – comparison of results ....................................................... 192 
Table 7‐23     Noise and vibration management objectives, targets and performance indicators ..... 195 
Table 7‐24     Proposed noise, vibration and light management strategies ........................................ 196 
Table 7‐25     NEPM for ambient air quality ........................................................................................ 199 
Table 7‐26     Air quality management objectives, targets and performance indicators .................... 200 
Table 7‐27     Proposed air quality management strategies ................................................................ 200 
Table 7‐28     Soil quality management objectives, targets and performance indicators ................... 204 
Table 7‐29     Proposed soil quality management strategies............................................................... 206 
Table  7‐30  Waste  and  hazardous  material  management  objectives,  targets  and  performance 
indicators ........................................................................................................................ 209 

 
 
Table 7‐31    Proposed waste and hazardous material management strategies ................................ 210 
Table 7‐32    Estimated GHG emissions from diesel fuel usage .......................................................... 213 
Table 7‐33    GHG emissions management objectives, targets and performance indicators ............. 214 
Table 7‐34    Proposed GHG management strategies ......................................................................... 214 
Table 7‐35    Heritage management objectives, targets and performance indicators ........................ 217 
Table 7‐36    Proposed heritage management strategies ................................................................... 218 
Table 7‐37    Visual amenity management objectives, targets and performance indicators .............. 220 
Table 7‐38    Proposed visual amenity management strategies .......................................................... 221 
Table  7‐39  Management  objectives,  targets  and  performance  indicators  for  other  social  and 
economic factors ............................................................................................................. 224 
Table 7‐40    Proposed social and economic management strategies ................................................ 225 
Table 8‐1      NES fauna management objectives, targets and performance indicators ..................... 244 
Table 8‐2      Matters of NES general management strategies ............................................................ 245 
Table 9‐1      Application of Principles of Environmental Protection ................................................... 249 
Table 9‐2      EMS management strategies .......................................................................................... 251 
Table 9‐3      Consolidated key management actions for the Proposal ............................................... 255 
Table 9‐4      Rehabilitation management strategies ........................................................................... 265 
Table 10‐1    Potential environmental and social impacts .................................................................. 268 
 
 
 

 
 
FIGURES 
Figure 1‐1     Proponent ownership structure ......................................................................................... 5 
Figure 1‐2     Components of the OPR Port and Rail Development ......................................................... 8 
Figure 2‐1     Proposal Area .................................................................................................................... 16 
Figure 3‐1     EP Act and EPBC Act assessment and approval process ................................................... 19 
Figure 4‐1     Indicative fill and cut cross sections of the Rail Corridor ................................................. 21 
Figure 4‐2     Overview of Proposal Area ............................................................................................... 22 
Figure 4‐3     General arrangement plan of the Proposal Area (1 of 2) ................................................. 23 
Figure 4‐4     General arrangement plan of the Proposal Area (2 of 2) ................................................. 24 
Figure 4‐5     Local Government Areas .................................................................................................. 25 
Figure 4‐6     Typical bridge design ........................................................................................................ 29 
Figure 4‐7     Potential bridge locations ................................................................................................. 30 
Figure 4‐8     Cross section of a culvert .................................................................................................. 31 
Figure 5‐1     Mean annual rainfall and temperature for Geraldton (BoM 2009) ................................. 37 
Figure 5‐2     Mean annual rainfall and temperature for Meekatharra (BoM 2009)............................. 38 
Figure 5‐3     9am and 3pm wind roses from Geraldton weather station ............................................. 39 
Figure 5‐4     9am and 3pm wind roses from Meekatharra weather station ........................................ 40 
Figure 5‐5     IBRA Regions associated with the Proposal ...................................................................... 42 
Figure 5‐6     Conservation estates ........................................................................................................ 48 
Figure 5‐7     Location of significant vegetation associations (1 of 3) ................................................... 59 
Figure 5‐8     Location of significant vegetation associations (2 of 3) ................................................... 60 
Figure 5‐9     Location of significant vegetation associations (3 of 3) ................................................... 61 
Figure 5‐10   Location of significant vegetation units within the Proposal Area (1 of 6) ...................... 63 
Figure 5‐11   Location of significant vegetation units within the Proposal Area (2 of 6) ...................... 64 
Figure 5‐12   Location of significant vegetation units within the Proposal Area (3 of 6) ...................... 65 
Figure 5‐13   Location of significant vegetation units within the Proposal Area (4 of 6) ...................... 66 
Figure 5‐14   Location of significant vegetation units within the Proposal Area (5 of 6) ...................... 67 
Figure 5‐15   Location of significant vegetation units within the Proposal Area (6 of 6) ...................... 68 
Figure 5‐16   Areas of mulga communities ............................................................................................ 70 
Figure 5‐17   Areas of salt lake vegetation communities ...................................................................... 71 
Figure 5‐18   Location of DRF recorded within the Proposal Area ........................................................ 75 
Figure 5‐19   Location of Priority Flora within the Study Area (1 of 3) .................................................. 78 
Figure 5‐20   Location of Priority Flora within the Study Area (2 of 3) .................................................. 79 
Figure 5‐21   Location of Priority Flora within the Study Area (3 of 3) .................................................. 80 
Figure 5‐22   Location of weed species within the Study Area ............................................................. 83 

 
 
Figure 5‐23   Fauna survey sections and sampling locations................................................................. 85 
Figure 5‐24   Conservation significant bird species recorded ............................................................... 93 
Figure 5‐25   Conservation significant reptile species recorded ........................................................... 94 
Figure 5‐26   Location of SRE survey sites ............................................................................................. 98 
Figure 5‐27   Potential SRE species habitat (1 of 3) ............................................................................. 103 
Figure 5‐28   Potential SRE species habitat (2 of 3) ............................................................................. 104 
Figure 5‐29   Potential SRE species habitat (3 of 3) ............................................................................. 105 
Figure 5‐30   Location of recorded subterranean invertebrate fauna ................................................ 109 
Figure 5‐31   Overview of surface water drainage within the Study Area .......................................... 111 
Figure 5‐32   Mid‐West groundwater resources ................................................................................. 115 
Figure 5‐33   Regional aquifer type and productivity .......................................................................... 116 
Figure 5‐34   Groundwater bore locations within Study Area ............................................................. 117 
Figure 5‐35   DoW licensed bore locations .......................................................................................... 118 
Figure 5‐36   Groundwater investigation areas ................................................................................... 119 
Figure 5‐37   Registered Native Title claimant areas in relation to the Proposal Area ....................... 126 
Figure 5‐38   Location of DIA registered heritage sites ....................................................................... 127 
Figure 6‐1     External stakeholder engagement strategy.................................................................... 129 
Figure 6‐2     Stakeholder themes ........................................................................................................ 134 
Figure 7‐1     Sheetflow drainage culvert design ................................................................................. 177 
Figure 7‐2     Location of potentially noise impacted residences – entire Proposal ............................ 193 
Figure 7‐3     Location of potentially noise impacted residences – Chapman Valley .......................... 194 
Figure 8‐1     Matters of NES recorded within the Proposal Area ....................................................... 231 
Figure 8‐2     Slender‐billed Thornbill records ..................................................................................... 232 
Figure 8‐3     Regional Western Spiny‐tailed Skink survey results ....................................................... 239 
Figure 9‐1     EMS process flowchart ................................................................................................... 252 
Figure 9‐2     EMS structure ................................................................................................................. 253 
 
 
 
 

 
OPR Rail Development 
 
Public Environmental Review 
 
 
Definition of Terms 
Term 
Definition 
Oakajee 
Development 
The overall development of the Oakajee area including the approved marine port, future port 
development, Oakajee Industrial Estate (OIE) and Oakajee Port and Rail (OPR) proposals. 
Oakajee Port and 
Rail Development 
The larger OPR Proposal comprising the marine port, terrestrial port and rail components, each 
the subject of a separate approvals process. 
Oakajee 
Deepwater Port 
The deepwater port facility at Oakajee for which the Department of State Development is the 
proponent.  This Proposal was approved by the WA Government in 1998, with the release of 
Ministerial Statement 469 (MS469), and more recently updated with an approved Section 45C 
process. 
The Proposal 
The OPR Rail Proposal as outlined in this PER. 
Proposal Area 
The area described in this document described as the Special Act Corridor (SAC) being usually a 4 
km corridor within pastoral land areas and a 3.2 km corridor within freehold land areas.  The 
Proposal Area also includes some minor areas that may be external to the SAC for the purpose of 
accessing construction and other materials as required. 
Rail Corridor 
The proposed linear corridor that contains the rail tracks, parallel access roads, water pipeline 
and fibre optic cable that will ultimately be required for operating the rail.  The term Rail 
Corridor is not used to refer to borrow areas, quarries, other access tracks, water supply or other 
service spurs.  The Rail Corridor has less flexibility in terms of location that these other elements. 
A potential alignment for the Rail Corridor has been discussed at times in this PER for impact 
assessment purposes, however there may be some minor amendments due to environmental, 
heritage, practical and landholder constraints. 
Study Area 
The area surveyed for a particular environmental survey.  This will mostly match the Proposal 
Area, however in some cases will extend beyond the Proposal Area boundaries.  In a minority of 
instances there may be some areas of the Proposal Area that are not part of the Study Area.  Any 
such areas will be subject to survey and the same management measures as are identified for 
the Proposal Area. 
 
 

 
OPR Rail Development 
 
Public Environmental Review 

 
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