Opr rail Development Public Environmental Review



Yüklə 11.14 Kb.
PDF просмотр
səhifə32/41
tarix24.08.2017
ölçüsü11.14 Kb.
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   41

Table 7‐36  Proposed heritage management strategies 
Management Strategies 
Relevant 
EMP 
Phase 
Responsible 
Persons 
Aboriginal Heritage will be managed in accordance with the OPR ACHMP.  
The ACHMP will include the following commitments: 
  As part of the ongoing consultation with TOs regarding Heritage, inform 
TOs on relevant  proposed works, work schedules, and potential impacts 
on sites throughout the life of the Proposal 
  Undertake indigenous heritage surveys within proposed disturbance 
envelopes using suitably qualified archaeologists and anthropologists as 
agreed with TOs  
  Determine the nature, extent and significance of sites within the potential 
disturbance envelope 
  Establish cultural heritage database with GIS records of indigenous 
heritage site locations within the Proposal Area 
  Consider indigenous cultural heritage in Proposal planning and detailed 
design, avoiding significant sites where practicable 
  Seek approval to disturb known sites under section 18 of the AH Act 
where a known Aboriginal site impact is unavoidable 
  Document the location of protected indigenous heritage areas and make 
available (acknowledging confidentiality issues) to relevant employees 
  Implement conditions of any s18 applications 
  Audit implementation of s18 conditions and ground disturbance 
procedures 
  Implement the OPR ground disturbance permitting procedure 
incorporating checks on heritage sites and exclusion zones 
  Implement procedures outlined in the ACHMP if a suspected heritage site 
is detected  
  If appropriate, mark and signpost sites to reduce the likelihood of 
inadvertent damage 
  Monitor clearing/earthworks activities with qualified site heritage monitors 
ACHMP  
Construction 
Heritage 
Manager 
7.12.6 
Predicted Outcome 
OPR  acknowledge  that  the  Proposal  has  aspects  that  have  the  potential  to  disturb  sites  of 
significance, either directly (through physical disturbance of sites) or indirectly by altering the quality 
of  the  environment  where  the  heritage  site  is  located  (e.g.  through  changed  surface  water  flows, 
dust,  etc.).    OPR  has  agreed  processes  in  place  to  facilitate  the  identification  of  unregistered 
Aboriginal sites and where it is not possible to avoid Aboriginal sites, OPR will consult with each of 
the native title claim groups in relation to the mitigation and salvage of any affected Aboriginal sites 
and seek the consent of the Minister for Indigenous Affairs pursuant to Section 18 of the AH Act. 
Any changes to the biophysical environment as a result of the proposal will be managed to protect 
historical and cultural associations, and comply with relevant heritage legislation. 
 
 

 
OPR Rail Development 
Public Environmental Review 
 
 
 
 
 
219
7.13 
VISUAL AMENITY 
7.13.1 
Overview 
The  Proposal  passes  through  areas  of  gentle  undulation  in  the  freehold  area,  with  largely  cleared 
farming land and relatively low population concentrations.  Population and exposure to visual impact 
is  highest  as  the  rail  proceeds  through  the  Wokatherra  Gap  (through  the  Moresby  Range)  and 
Chapman Valley at the western end of the Proposal Area.  The Moresby Range has local iconic value 
as a viewscape from Geraldton and surrounds and is the subject of a specific planning activity by the 
Shire of Chapman Valley.  In these undulating areas the topography creates both visual exposure and 
screening depending upon location.  The rail will be unable to be seen from Geraldton town due to 
distance and screening by the Moresby Range. 
In  the  pastoral  area  the  land  is  relatively  flat  and  vegetation  is  mostly  intact.    There  are  large 
distances  between  residential  dwellings  and  these  are  limited  to  pastoral  landholders.    Vegetation 
and relatively flat topography results in limited visual exposure. 
7.13.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance 
7.13.2.1  EPA Objectives 
The EPA objective for visual amenity management is to ensure that aesthetic values are considered 
and  measures  are  adopted  to  reduce  visual  impacts  on  the  landscape  to  as  low  as  reasonably 
practicable. 
7.13.2.2  EPA statements and guidelines 
EPA  Guidance  Statement  No. 33  ‐  Environmental  Guidance  for  Planning  and  Development  provides 
guidance  on  land  use  planning  and  development  processes  to  achieve  environmentally  sound 
outcomes.  Part D of the Guidance statement (‘Social surrounds’) provides advice in relation to visual 
amenity.  Criteria relevant to the Proposal are as follows: 
 
retain natural landforms and vegetation in visually prominent places, as well as other parts 
of a site, in order to maintain local landscape character; 
 
avoid locating development where it would be visually obtrusive; 
 
adopt appropriate building design; 
 
rehabilitate disturbed natural areas; and 
 
carry out landscaping works to meet completion criteria.    
7.13.2.3  Applicable Legislation and Policy 
Guidance on the management of visul amenity can be found in: 
 
Guidelines for Landscape  and Visual  Impact Assessment (Landscape Institute  and Institute 
of Environmental Management and Assessment, 2002); and 
 
Visual Landscape Planning in WA (WAPC 2007). 
7.13.3 
Aspects and Impacts 
Aspects of the Proposal with the potential to impact visual amenity include 
 
Clearing; 
 
construction activities; 
 
infrastructure; and 

 
OPR Rail Development 
Public Environmental Review 
 
 
 
 
 
220
 
lighting. 
Potential  impacts  to  visual  amenity  are  related  to  a  reduced  level  in  scenic  value  of  the  Proposal 
Area.    This  is  mainly  considered  to  affect  areas  frequented  by  people  such  as  residences,  roads, 
lookouts, and townships. 
7.13.4 
Visual Amenity Impact Assessment 
The  Proposal  Area  does  not  traverse  through  any  major  settlements,  townships  or  communities, 
however it will be a long linear feature with potential impacts to viewscapes from public and private 
locations through the freehold area.  Viewscapes are more significant through the western sections 
of the freehold area as the route traverses the Chapman Valley and Wokatherra Gap in the Moresby 
Ranges.    In  undulating  areas  the  topography  will  create  both  visual  exposure  and  screening, 
depending on location. 
Through the pastoral area the Proposal is not expected to have a significant visual impact as: 
 
the  land  remains  relatively  uncleared,  and  the  vegetation  will  generally  provide  a  visual 
barrier; and 
 
the land is relatively flat, therefore the number of visual vantage points is reduced. 
7.13.5 
Proposed Mitigation and Management Measures 
7.13.5.1 
Performance Management 
OPR has  developed environmental management objectives, targets and performance indicators for 
visual amenity (Table 7‐37). 
Table 7‐37  Visual amenity management objectives, targets and performance indicators 
OPR Management Objective 
Target 
Performance Indicators 
Minimise visual amenity impacts of 
the Proposal in the landscape. 
Compliance with the Visual Amenity 
Management Plan. 
Management of visual impacts to significant 
public viewscapes is implemented. 
Complaints Register. 
Protect the scenic values of the 
Moresby Ranges in proximity to the 
Proposal. 
Compliance with the Visual Amenity 
Management Plan 
Management of visual impacts to significant 
public viewscapes is implemented. 
Complaints Register. 
7.13.5.2 
Management Strategies 
The engineering constraints of the Proposal are expected to minimise the potential for visual impact.  
Due  to  grade  restrictions,  the  Proposal  will  generally  follow  flat  areas  of  the  landscape,  with  low 
points  chosen  through  hilly  terrain.    The  height  of  the  embankment  will  also  be  minimised  as  this 
reduces the quantity of fill material required, thereby minimising costs and reducing the visibility of 
the structure within the landscape.   
OPR will complete visual amenity modelling for public viewscapes through the Wokatherra Gap and 
Chapman Valley areas.  To ensure that visual impacts from public viewscapes are maintained OPR will 
prepare and implement a Visual Amenity Management Plan (VAMP) for the Proposal that considers 
the outcomes from the visual amenity modelling. 
In  order  to  avoid,  minimise  and  mitigate  the  impacts  discussed  in  Section  7.13.4,  the  VAMP 
containing the management strategies outlined in Table 7‐38 will guide mitigation and management 
measures for this factor.  These strategies will be developed further in consultation with the native 
title claimant groups and relevant landholders. 

 
OPR Rail Development 
Public Environmental Review 
 
 
 
 
 
221
Over  time,  the  Rail  Corridor  is  expected  to  blend  more  with  the  landscape  as  rehabilitation  of 
disturbed areas and natural regeneration occurs. 
Table 7‐38  Proposed visual amenity management strategies 
Management Strategies 
Relevant 
EMP 
Phase 
Responsible 
Persons 
Undertake visual amenity modelling for public viewscapes through the 
Wokatherra Gap and Chapman Valley areas.   
 
VAMP Design 
Environment 
Manager 
OPR will develop a VAMP that will be prepared with reference to the 
following guidelines: 
  Guidelines for Landscape and Visual Impact Assessment 
(Landscape Institute and Institute of Environmental Management 
and Assessment, 2002); 
  Visual Landscape Planning in WA (WAPC 2007); and 
  Reading the remote: landscape characters of Western Australia 
(CALM; 2004). 
 
The VAMP is to include the following elements: 
  identify and assess the visual landscape characteristics of the key 
public viewscapes, in particular through the Wokatherra Gap and 
Chapman Valley project areas; 
  identify the potential visual and amenity issues identified through 
the visual and amenity modelling; 
  identify mitigation measures, in particular to ensure that visual 
impacts from public viewscapes are maintained;  
  management and mitigation measures to minimise the exposure of 
residence locations to any lighting
  considerations of viewscapes from residences will be included in 
land access negotiations; 
  minimisation of the height of the rail embankment; and 
  minimisation of lighting exposure through compliance with 
Australian Standard AS4282-1997: Control of Obtrusive Effects of 
Outdoor Lighting. 
VAMP 
Design 
Construction  
Operations 
Environment Manager 
Undertake progressive rehabilitation of disturbed areas to minimise the 
visual effect of bare earth 
FVMP Construction 
Construction 
Manager 
Use local provenance species and matching local relative plant 
densities and strata in rehabilitation areas 
FVMP Construction 
Construction Manager 
Environment Manager 
7.13.6 
Predicted Outcome 
The  design  and  alignment  of  the  Proposal  low  in  the  landscape  will  ensure  that  there  are  no 
significant  impacts  to  general  visual  amenity  associated  with  the  Moresby  Range  and  both  the 
freehold and pastoral landscapes surrounding the Proposal.   
There will  be no viewscape impacts on major settlements, townships or communities.  Viewscapes 
around the Moresby Range (Wokatherra Gap) and Chapman Valley will be impacted but mitigated by 
visual  modelling  and  mitigation  measures  to  key  public  viewscapes.  Visual  impacts  during 
construction will be short‐term. 
 

 
OPR Rail Development 
Public Environmental Review 
 
 
 
 
 
222
7.14 
OTHER SOCIAL AND ECONOMIC 
7.14.1 
Overview 
7.14.1.1 
Consultation 
As discussed within Section 6 OPR is committed to ongoing stakeholder and community engagement, 
including  open  and  transparent  communication,  and  recognises  the  importance  of  genuine 
stakeholder involvement in the identification of potential issues and concerns, as well as appropriate 
strategies for management of impacts.  OPR has worked closely with the WA Government’s Oakajee 
Policy  Team  regarding  the  development  of  the  Proposal,  as  well  as  relevant  Government  agencies, 
the  Geraldton  Iron  Ore  Alliance  and  Mid‐West  stakeholders.    Section  6  provides  detail  on  OPR’s 
public consultation process and its findings.  Table 6‐3 lists the key environmental issues raised and 
also provides a reference for where these issues are discussed within the PER. 
7.14.1.2 
Social Impact Assessment 
OPR is also in the process of completing a Social Impacts Assessment (SIA) to understand community 
sentiment about the port and rail Proposal.  The SIA study has taken into account the positive and 
negative impacts of project activities and of supply needs on local communities.  The SIA has been 
through  a  feedback  phase  which  has  included  presentations,  information  sessions,  workshops  and 
project updates.  In July and August 2009, interviews for the SIA study were conducted with 82 Mid‐
West  stakeholders.    Interviewees  were  then  invited  to  participate  in  an  SIA  validation  workshop  in 
October.  40 people attended the workshop including representatives from local government, health 
and  education  services,  recreational  groups  and  local  business.    The  validation  workshop  aimed  to 
discuss the impacts of the port and rail project activities and gain local insights into  enhancing the 
potential  benefits  of  the  development.    It  was  also  designed  to  confirm  that  information  gathered 
from stakeholders during the interviews was reported accurately.   
A number of issues and concerns were identified through the feedback process for the SIA.  In order 
of priority the key themes identified by this consultation included: 
 
economic development; 
 
employment; 
 
infrastructure; 
 
recreation and tourism; 
 
planning; 
 
environment; 
 
housing, health and education; and 
 
industry and business. 
It  is  noted  that  other  social  and  economic  issues  environmental  issues  rated  higher  than 
environmental  issues.    An  important  outcome  from  this  consultation  was  that  the  overarching 
sentiment  toward  the  port  and  rail  development  was  positive,  as  stakeholders  believed  it  would 
enhance development in the Mid‐West.   
OPR  is  continuing  its  engagement  program  and  a  separate  report  on  social  considerations  will  be 
finalised shortly. 
 
 

 
OPR Rail Development 
Public Environmental Review 
 
 
 
 
 
223
Figure  6‐2  shows  that  the  highest  ranking  issues  raised  in  the  stakeholder  engagement  relate  to 
social and economic issues such as: 
 
use of fly in fly out workforce; 
 
local employment and training; 
 
infrastructure development; 
 
housing; and 
 
stimulus to local business. 
The management of these issues will be the subject of ongoing consultation with key Stakeholders as 
the details of the Proposal are defined. 
The  Proposal  Area  currently  generates  income  largely  from  farming,  mining  and  fishing.    The 
Proposal  represents  an  opportunity  to  further  develop  income  from  mining  and  provide  greater 
diversity of income within the region.  There will be social and economic impacts associated with the 
change in land use from farming to transport that will be the subject of land access negotiations with 
individual landholders. 
The Proposal Area also does not contain or pass in close proximity to any major population centres.  
The land use is rural, and the Proposal Area contains numerous track and minor road crossings that 
may represent a risk to public safety. 
Recreational  use  of  the  Proposal  Area  is  minor  as  the  cleared  land  is  used  largely  for  broad  scale 
cropping  and  pasture,  and  the  Pastoral  Area  for  low  intensity  grazing.    Within  the  region,  some 
farmstay facilities have been developed. 
7.14.2 
Key statutory requirements, environmental policy and guidance 
7.14.2.1  EPA Objectives 
The EPA objectives for management of social factors are: 
 
to ensure that emissions do not adversely affect environment values or the health, welfare 
and  amenity  of  people  and  land  uses  by  meeting  statutory  requirements  and  acceptable 
standards; 
 
to ensure that existing and planned recreational uses are not compromised; and 
 
to ensure that risk from the proposal is as low as reasonably achievable and complies with 
acceptable standards and EPA criteria.  
7.14.2.2  EPA statements and guidelines 
 
EPA  Guidance Statement  No. 33  ‐  Environmental  Guidance for Planning and  Development 
(EPA, 2005). 
7.14.2.3  Applicable Legislation and Policy 
 
EP Act (WA); and 
 
Dangerous Goods Safety Act 2004 (WA). 
7.14.3 
Aspects and Impacts 
Aspects  of  the  Proposal  with  the  potential  to  impact  social  and  economic  factors  include  the 
construction and operation activities in general – including the workforce, its recreational activities 
and  accommodation  locations.    Implementation  of  the  Proposal  will  result  in  additional  local 

 
OPR Rail Development 
Public Environmental Review 
 
 
 
 
 
224
employment opportunities and infrastructure development.  The change in land use from agricultural 
and  pastoral  to  transport  and  the  change  in  access  arrangements  may  have  impacts  on  public 
recreation  and  amenity,  and  at  a  local  scale  on  individual  landholders.  The  construction  and 
operations  also  create  the  potential  for  risks  to  public  safety  largely  via  the  use  of  machinery  and 
transport crossings. 
7.14.4 
Other Social and Economic Factors Impact Assessment 
Impacts  on  public  recreation  are  expected  to  be  minor  based  on  the  limited  nature  of  current 
recreational use of the Proposal Area.  Access is currently restricted in the freehold area by private 
property, so that recreation tends to be limited to public access locations or amenity associated with 
viewscapes.  The change in access arrangements is not expected to be of significance based on these 
recreational values. 
Individual landholders may be inconvenienced by the dissection of farm paddocks and disruption to 
farm  operations.    Land  access  negotiations  with  individual  landholders  have  been  commenced  and 
will specifically address the social and economic issues associated with land agreements to facilitate 
the Rail Proposal as they are conducted at a more detailed level. 
Increased  recreational  pressures  associated  with  the  workforce  can  be  expected  to  be  associated 
largely with the construction workforce.  These pressures will be short term (less than three years) 
and  spread  along  the  570  km  of  the  Proposal  Area.    With  workforce  education  programmes  to 
outline  recreational  areas  and  responsible  behaviours,  the  impacts  associated  with  the  short  term 
influx of construction workers is expected to be manageable. 
Risk assessment is commonly used in industry to assist in the development of controls appropriate to 
the risks.  Risk assessment is part of OPRs approach to development of the proposal and will include 
risk to the public.  OPR has already committed to using bridges to separate road and rail traffic on the 
North  West  Coastal  Highway  and  Chapman  Valley  Road.    The  public  will  be  excluded  from  all 
construction areas to reduce the risk to the public of interaction with construction vehicles.  The use 
of industry standard controls for the transport, storage and use of hazardous materials such as diesel 
will  further  limit  risks  to  the  public.    Numerous  small  roads  will  have  rail  crossings  installed  and 
operated in accordance with relevant legislation and in consultation with Local Government and local 
stakeholders. 
While there may be additional construction traffic on public roads, these impacts are expected to be 
minimal  as  the  Proposal  Area  itself  will  be  used  for  access  on  most  occasions,  and  on  site 
construction accommodation will reduce the number of vehicles driving to and from site. 
7.14.5 
Proposed Mitigation and Management Measures 
7.14.5.1 
Performance Management 
OPR has  developed environmental management objectives, targets and performance indicators for 
management of other social and economic factors for the Proposal Area (Table 7‐39). 
Table 7‐39  Management objectives, targets and performance indicators for other social and 
economic factors 
OPR Management Objective 
Target 
Performance Indicators 
Uphold public safety within the 
Proposal Area. 
No public safety incidents or hazards from 
construction and operation activities. 
No public amenity complaints. 
Complaints Register 
Incident Register 

 
OPR Rail Development 
Public Environmental Review 
 
 
 
 
 
225
7.14.5.2 
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   41


Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©azkurs.org 2016
rəhbərliyinə müraciət

    Ana səhifə