O’zbekiston respublikasi оliy ta’lim, fan va innovatsiyalar vazirligi тоshkent davlat iqtisodiyot universiteti

2.2. Protektsionistik siyosatning zamonaviy usullari va vositalarining xususiyatlari
Iqtisodiy inqiroz globallashuvga va uning eng muhim tarkibiy qismiga – xalqaro savdoga sezilarli zarba berdi. Bu yil uning hajmi hatto optimistik prognozlarga ko'ra 9 foizga kamayadi. Buning asosiy sabablaridan biri sehr-jodu bilan o'sgan ko'plab bojxona va ma'muriy to'siqlardir, iqtisodiy inqiroz keskin bosqichga o'tdi. Dunyoning etakchi mamlakatlari rasmiylari va ishbilarmon doiralari vakillari xalqaro uchrashuvlar davomida protektsionizmdan voz kechish va erkin savdoni qo'llab-quvvatlashni havas qiladigan muntazamlik bilan e'lon qilmoqdalar, ammo o'z vatanlariga qaytib, yangi protektsionistik choralarni ko'rmoqdalar.
26 iyun kuni O'zbekiston savdo-sanoat palatasida tadbirkorlarning uchrashuvi bo'lib o'tdi, unda tashqi savdo sohasiga oid qarorlarning samaradorligi, shuningdek, amaldagi bojxona-tariflarni tartibga solish tizimining mahalliy biznesga ta'siri muhokama qilindi.
Yig'ilishda sut, yog ' - moy, pishloq, qandolat mahsulotlari, to'qimachilik mahsulotlari, kolbasa mahsulotlari, yuk ko'tarish uskunalari, mebel va boshqa sohalarda faoliyat yuritayotgan kompaniyalar vakillari ishtirok etdi. Bojxona to'lovlarini oshirish, supermarketlarni tanqid qilish, biznesning yo'qolishi va muammolari, kontrabanda, sumaning devalvatsiyasi — TPPDAGI tadbirkorlar nima haqida gaplashdilar va QQS va bojlarning nolga tenglashishi tufayli ular qanday muammolarga duch kelishmoqda.
Prezidentning 2018 yil 29 iyundagi qarori (PQ-3818) import qilingan 11300 ta tovarning 72 foiziga bojxona to'lovining nol stavkasi belgilandi. O'zgarishlar 2019 yil 1 yanvardan kuchga kirishi kerak edi, ammo bir necha kun ichida 150 ga yaqin tovar pozitsiyalarini olib kirish stavkalarini bekor qilishni bekor qilgan yana bir qaror qabul qilindi. Uchrashuv TPP raisi Adham Ikramov tomonidan ochildi. Erkin savdo va protektsionizm haqida gapirganda, u davlatning uzoq muddatli siyosati erkin savdoga o'tishi kerakligini va protektsionizm vaqtinchalik chora ekanligini ta'kidladi. TPP rahbari imtiyozlarni olishga harakat qilayotgan korxonalarning tarmoq assotsiatsiyalarini tanqid qildi. "Agar Iqtisodiyot va sanoat vazirligida 10 kishi to'qimachilik sanoatini tartibga solsa va davlat [va tadbirkor] o'rtasida ko'prik bo'lsa va assotsiatsiya mustaqil bo'lsa, unda biz normal aloqada bo'lamiz. Va har qanday uyushma imtiyozlarni olishga harakat qilganda emas", dedi Adham Ikramov. TPP raisi erkin savdo (erkin savdo) bozorni arzon va sifatli tovarlar bilan to'yintirishga imkon berishini tan oldi, ammo mahalliy biznes bundan aziyat chekmoqda.
To'rt juft Xitoy paypog'ining narxi 1 dollar. Tadbirkorlar bizga kelib, to'rtta juftlik qila olmasliklarini aytishadi, u erda juda ko'p paxta yo'q. Ammo Xitoyning zaxirasida 23 million tonna paxta bor, u xohlagan narsasini biz 3 million tonna xom paxtadan ishlab chiqaradigan 1,2 million tonna paxtaga aylantiradi. Bizda "O'zto'qimachiliksanoat" uyushmasining 1950 nafar a'zosi va faoliyat yuritayotgan 7000 ta boshqa korxona bor. Ular endigina rivojlanib, besh yil oldin zo'rg'a eksport qilishni boshladilar. "Protektsionizm mahalliy ishlab chiqaruvchini himoya qilishning uzoq muddatli chorasi emas", deb davom etdi tpp rahbari. - ammo biz ikki yil oldin bozorni ochganimizda, biz ichki ishlab chiqaruvchidan qandaydir himoya choralarini ko'rishimiz kerak. Bu mening xabarim emas, bu mening ilmiy nazariyam emas. Milliy ishlab chiqarishni qisqartirish va bandlikni kamaytirish — bu erkin savdo, bu hamma tomonidan tan olingan haqiqatdir. Bu soliq to'lovlarining kamayishi. Bu mamlakatning chet el tovarlariga qaramligining oshishi va oxir-oqibat xorijiy tovarlarga narxlarning oshishi. Bu mening erkin savdo va protektsionizm slaydlarim emas."
Adham Ikramovning ta'kidlashicha, bugungi kunda bojxona to'siqlari zarur. "Agar biz 15 yil oldin mamlakatimiz rahbari hozir 2 yil davomida qilayotgan ish bilan shug'ullangan bo'lsak, O'zbekiston Evroosiyoning yirik bozori, Xitoy, Turkiya bilan raqobatlashishga tayyor, deb bemalol ayta olamiz. Ammo bugungi kunda bizga mahalliy ishlab chiqaruvchini himoya qiladigan bojxona to'siqlari kerak. Uzoq vaqt yoki yo'qmi? Hech qachon protektsionistik o'lchov uzoq muddatli emas, bu vaqtinchalik o'lchovdir".
Bojxona to'lovlarini oshirish, supermarketlarni tanqid qilish, biznesning yo'qolishi va muammolari, kontrabanda, sumaning devalvatsiyasi — TPPDAGI tadbirkorlar nima haqida gaplashdilar va QQS va bojlarning nolga tenglashishi tufayli ular qanday muammolarga duch kelishmoqda. Palata raisi investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi (IIVT) huzuridagi tarif va tarifsiz tartibga solish Kengashi qanday yangi tariflarni taklif qilayotganini ma'lum qildi. Aktsiz solig'i stavkasini oshirish taklif etiladi (ro'yxat hali tasdiqlanmagan):

• 
  sut va qaymoq uchun-0% dan 2 gacha%;
  
• 
  ayollar gigienasi vositalari, bolalar tagliklari va tagliklari uchun-10% dan 20% gacha%;
  
• 
  yog ' suti, pıhtılaşmış sut va qaymoq, yogurt, kefir va boshqa fermentlangan yoki fermentlangan sut va qaymoq uchun — 5% dan 15-20 gacha%;
  
• 
  sut zardobida, quyultirilgan yoki tushirilmagan-0% dan 2 gacha%;
  
• 
  pishloq va tvorog uchun-0% dan 2 gacha%;
  
• 
  kolbasa va shunga o'xshash go'sht mahsulotlari uchun — 10% dan 15% gacha%;
  
• 
  va boshqa bir qator tovarlar uchun.
  

TPP raisining o'rinbosari Fariz Usmonovning aytishicha, tagliklar va gigiena vositalari bozorida mahalliy ishlab chiqaruvchilar 20 foiz, xorijiy ishlab chiqaruvchilar esa 80 foiz ulushga ega. Adham Ikramov chet el kompaniyalari bilan raqobatdan afsusda bo'lgan Kippers bolalar tagliklari ishlab chiqaruvchisi Navruzning xatini o'qidi. "Pampers, Libero, Huggies kabi taniqli brendlarning mahsulotlarini import qilishni hisobga olgan holda, MDH mamlakatlari orqali 10% miqdorida belgilangan import boji to'lanmaydi, bu esa mahalliy ishlab chiqaruvchining savdo hajmining pasayishiga olib keladi. Shu munosabat bilan import qilinadigan tovarlarning bojxona qiymatining 10-15 foiziga aktsiz solig'ini kiritish taklif etiladi", — deyiladi xatda.
Mahalliy devor qog'ozi elim ishlab chiqaruvchisi yuqori sifatli mahsulotlarga ega bo'lib, bozorning xorijiy brendlar bilan to'yinganligiga duch kelayotganidan shikoyat qildi. Kompaniya elim sifatida ishlatilishi mumkin bo'lgan mahsulotlar uchun aktsiz stavkasini 15% ga belgilashni taklif qildi. Polifleks matbaa korxonasi British American Tabacco (BAT) Rossiyada paketlarni sotib olishni boshlaganligi sababli ishlab chiqarish hajmining 50 foizini yo'qotganligini xabar qildi. Polifleks vakili kompaniya BAT bilan besh yil davomida ishlaganini aytdi. "Endi bu ishlamaydi, chunki rossiyadagi eng yirik zavod 30% arzonroq mahsulotlarni taklif qiladi, chunki ularda aktsiz solig'i yo'q, xom ashyo arzonroq, etkazib berish 50% arzonroq".
Bojxona to'lovlarini oshirish, supermarketlarni tanqid qilish, biznesning yo'qolishi va muammolari, kontrabanda, sumaning devalvatsiyasi — TPPdagi tadbirkorlar nima haqida gaplashdilar va QQS va bojlarning nolga tenglashishi tufayli ular qanday muammolarga duch kelishmoqda.
Adham Ikramovning ta'kidlashicha, o'tgan yili 850 ta korxona tashkil etilgan bo'lsa, bu yil 2500 ta korxona tashkil etilgan. "Ushbu xorijiy kompaniyalar bu erga ikki sababga ko'ra kelishdi: import bilan raqobatlashmaslik, ular 2050 yilda 50 millionga ega bo'lishimizni bilib, 33 millioninchi bozorni to'ldirish uchun kelishdi. Afg'onistonni nazarda tutgan holda erkin savdo zonasi va mahalla munosabatlari orqali [eksport qilish] imkoniyatiga ega bo'lish uchun bizda ushbu mahsulotlarni ishlab chiqarmaydigan qo'shni davlatlar borligini bilish", dedi u.
TPP rahbari bojxona ma'muriyati va kvotasiz bojxona va tariflarni tartibga solish masalasini ko'rib chiqish mumkin emasligini ta'kidladi. "Va endi biz kvotani amalga oshira olmaymiz. Olti oy ichida Eron plitkalarini minglab kvadratlarga aylantiramiz deb ayta olmaymiz. Faqat bizning biznesimiz oyoqqa turadi", dedi u.
Bio-Sut qo'shma korxonasi rahbari Muhamajon Aripovning aytishicha, sut kompaniyalari import qilinadigan mahsulotlarni o'zbek analoglari bilan almashtirishi mumkin. "Mahsulotlar 3-5-10 kun ichida sotilishi kerak, foyda darhol olinishi kerak. Va biz 3-6 oylik yaroqlilik muddati bilan yogurt olib kelamiz, ularni reklama qilamiz va bolalarimizga boqamiz. Unda hech narsa yo'q: na bakteriyalar, na mikrofloralar, u erda hamma narsa o'lik. Biz bunday yogurtlarni [chiqarishimiz] mumkin, barchamiz qila olamiz. Bizning ishlab chiqarishimiz atigi 30% ishlaydi. Men italiyada ishlab chiqarilgan narsalarni o'zbekistonliklarning stollariga qo'yaman. Ammo bizda sotish va to'lovni o'z vaqtida bajarish uchun bunday narsa yo'q. Biz savdogarlarning boshidan "importomaniya"ni olib tashlashimiz kerak. Agar yorliq chiroyli bo'lsa, bu uning ichida ham chiroyli degani emas. O'zbeklar, birinchi navbatda, o'z mahsulotlariga ishonishlari kerak. Imon bo'lishi kerak".
Bojxona to'lovlarini oshirish, supermarketlarni tanqid qilish, biznesning yo'qolishi va muammolari, kontrabanda, sumaning devalvatsiyasi — TPPdagi tadbirkorlar nima haqida gaplashdilar va QQS va bojlarning nolga tenglashishi tufayli ular qanday muammolarga duch kelishmoqda. Bio-Sut vakili sut mahsulotlari importiga aktsiz solig'ini 2 foizga emas, balki 5 foizga oshirishni taklif qildi.
"Bojxona Ittifoqi O'zbekistondan hech narsa — na go'sht, na sut mahsulotlarini o'tkazib yubormaydi. Bizning veterinariya xizmatimiz kuch va qamrovga ega emas. Shuning uchun, kelib chiqish sertifikatini olgandan so'ng, biz ularning talablarini bajara olmaymiz va bozorga kira olmaymiz. Ular o'zlarining qoidalari bilan o'zlarini himoya qildilar", dedi Muxamajon Aripov.
Adham Ikramov mahalliy korxonalar bojlar ko'tarilgandan keyin narxlarni ko'taradimi, deb so'radi. Muhamadjon Aripovning aytishicha, sut mahsulotlari uchun QQSni 10% gacha kamaytirish kerak. TPP rahbarining so'zlariga ko'ra, bosh vazir o'rinbosari, moliya vaziri Jamshid Qo'chqorov bilan muloqot chog'ida u bozorga 2019 yil oxirida mamlakat QQSni kamaytirishni xohlayotgani to'g'risida xabar berishni taklif qilgan.

• 
  Xom ashyo va logistika
  

Bojxona to'lovlarini oshirish, supermarketlarni tanqid qilish, biznesning yo'qolishi va muammolari, kontrabanda, sumaning devalvatsiyasi — TPPDAGI tadbirkorlar nima haqida gaplashdilar va QQS va bojlarning nolga tenglashishi tufayli ular qanday muammolarga duch kelishmoqda.
Qandolatchilar uyushmasidan Faxriddin Abdug'affarov ikkita asosiy muammoga to'xtalib o'tdi: xom ashyo va logistika. Uning so'zlariga ko'ra, O'zbekistonda mavjud bo'lmagan xom ashyolarga nol stavkani belgilash kerak. "Har qanday xom ashyo uchun hali ham 4-5 kishi ishlaydi, QQS bo'ladi. Logistika haqida o'ylashingiz kerak. Xom ashyo nol stavkada olib kelinsin, hatto minus bilan ham mumkin", dedi u. Tadbirkor hukumatni Jahon savdo tashkilotiga a'zo bo'lish va yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlar to'g'risida ogohlantirdi.
Faxriddin Abdug'affarovning ta'kidlashicha, import qilinadigan mahsulotlarni sevuvchilar tovarlarni qimmatroq narxda to'lashlari mumkin. "Ularni olib kelishsin. Agar import ishqibozi bo'lsa, u biroz qimmat narxni to'lashi mumkin, uning daromadi imkon beradi. Ammo oddiy odamlar bor, biz ehtiyojlarni qondira olamiz. Agar sifatli kakao bo'lsa, biz ham sifatli shokolad ishlab chiqarishimiz mumkin. Hozircha bu yo'q", dedi u.