O„zbekiston respublikasi oliy va o„rta maxsus ta‟lim vazirligi

Umummilliy g„oyalarni amalga oshirishning zaruriy chora-tadbirlari va prinsiplari 
Umummilliy g„oyalarga ideologik ko„maklashish
Uni amalga oshirishdagi ma‟qul bo„lgan siyosiy erkinlikni namoyon bo„lishi
Ziyolilarni ruhiy-ahloqiy tarbiyada yetakchi sifatida o„z rolini 
yangitdan anglash
Yurt aholisini har taraflama bilimdonligini va xavfsizlik 
madaniyatini oshirish
Siyosiy-diplomatik, meyoriy, huquqiy va iqtisodiy usullarning 
ustunligi-
Tazyiqlarni bartaraf etishdagi profilaktik choralarning ustunligi 
Rasm36..Umummilliy g„oyalarni amalga oshirishning zaruriy chora-tadbirlari va prinsiplari 
Umummilliy g‗oyalarni amalga oshirishda shunga mos ideologik qo‗llab-
quvvatlash (umummilliy ideologiya) jiddiy rol o‗ynaydi. Bu davlat mavjud 
bo‗lishining umumiy prinsiplarini ifodalashga, jamiyat a‘zolarining ko‗pchiligi 
ma‘qullovchi siyosatini, millatga jamiyat harakatini tassavvur qilishga, 
davlatning ma‘nosi haqida ma‘lumot olishga, davlatning imkoniyatlarini 
kengaytirishga va kuchaytirishga, shu bilan birga ommaviy- siyosiy, davlat 
miqyosida o‗zgarishlarning samarasini oshishiga, dunyoga, jamiyatga, 
insoniyatga qarash tizimini shakllantirishga, u yoki bu qadriy yo‗nalishni 
aniqlash va tartibga solishga imkon beradi.
Birinchisi - umuminsoniy qadriyatlar. Ularning mazmuni ilmiy dunyoni 
anglovchi bilimlardan va davlatimizda yashovchi xalqlarning qarama-qarshi, 
lekin yaxlit, o‗zaro munosabatdagi dunyoqarashlari, insoniy sivilizatsiya 
gumanitar, ekologik va yadro falokatlarining tazyiqi ostida yashab qolish 
zarurati ta‘minlanadi.
Ulardan eng muhimlari quyidagilar: inson hayoti, huquqi, ozodligini 
yuqori qadriyatlari, davlatlararo qarama-qarshiliklarni hal qiluvchi vosita 

---

102 
sifatida yadro quroli va urushlardan voz kechish, halqaro, shu jumladan siyosiy-
huquqiy munosabatlari, ishonch choralari, aloqalari, halqaro, gumanitar 
huquqlarining meyorlarini amaliyotga keng tatbiq qilish, insonlarga nafrat 
hissini uyg‗otish shakllarini, millatchilikni, diniy va g‗oyaviy mutaassiblikni
keskin qoralash, biosferani muxofazalash va sog‗lomlashtirish bo‗yicha 
birgalikda faol harakat qilish, atrof-muhit xavfsizligini ta‘minlash, insonlar 
jamiyatidagi yashash asosi sifatida zo‗ravonlik qilmaslikni tan olish.
Ikkinchisi – davlat qadriyatlari. Ulardan asosiylari quyidagilar bo‗lishi 
kerak: xalqimizning siyosiy, ijtimoiy, iqtisodiy, geosiyosiy, ruhiy qiziqishlarini 
muxofazalash, ekologiya soxasidagi, kelgusi avlod uchun moddiy manbalar, 
davlat yaxlitligi va suverinitetini saqlash, Konstitusiyaga sodiqlik, hayotiy 
faoliyati havfsizligi borasidagi meyoriy - huquqiy xolatlarga rioya qilishni 
ta‘minlash;
Uchinchisi - o‗z yurtining fuqarosi sifatidagi qadriyatlar. Bu guruhni bosh 
tashkil etuvchilari quyidagilar: vatanparvarlik, O‗zbekiston Respublikasi 
Konstitusiyasiga sodiqlik, o‗z yurtiga, shu jumladan hayot faoliyati havfsizligi 
soxasida xizmat qilish, davlat qonunlariga, meyoriy va ijtimoiy - ahloqiy 
huquqlarga hurmat, milliy va o‗z davlatiga, uni noyob qahramonona tarixiga, 
geografik joylashishiga, moddiy boyliklariga g‗urur va b., milliy hissiyotlarga, 
tiliga va madaniyatiga hurmat, diniy konfessional chidamlilik, yuqori tarbiya 
madaniyati, etikaviy muloqot, borliqqa nisbatan estetik munosabat, atrof-
muhitni muxofazalash uchun tashvishlanish.
To‗rtinchisi- kasbiy qadriyatlar. Bu birinchi navbatda O‗zbekiston 
fuqarolari o‗zini konstitutsion majburiyati – Vatan havfsizligini ta‘minlash 
ma‘nosini va ahamiyatini aniqlovchilardir. Bu yuqori kasbiy mahorat, 
madaniyat, xizmatiga kompetentligi, kasbiy faoliyatini yuqori xavfsiz darajada 
bajarish, qattiq intizom va tashkilotchilik, kasbiy g‗ururi va qadr-qimmatini his 
etish, tarixga va o‗zbek xalqining eng yaxshi an‘analariga hurmat va x.k.
Bu umummilliy g‗oyani amalga oshirishda, jamiat-davlat darajasidagi 
hayot faoliyati havfsizligi madaniyatini shakllantirishda kelgusida ommaviy 

---

103 
harakatlardagi yo‗lboshchilarning siyosiy erkinligi ta‘minlash va hususan 
hayotiy faoliyati havfsizligi borasidagi davlat siyosati hal qiluvchi rollardan biri 
bo‗lib o‗ynagan va o‗ynaydi.
Hayotiy faoliyati havfsizligini ta‘minlashning davlat siyosatini asosiy 
prinsiplari quyidagilar:
- «Inson hayotini yuqori ustuvorligi». Hayot faoliyati havfsizligi borasida 
davlat siyosatining strategik maqsadi – favqulotda vaziyatlarda insonlar 
talofotini minimallashtirish. Ushbu prinsipga asosan har qanday favqulotda 
vaziyatlarda inson talofotini minumumga olib kelishga intilish kerak.
Bu o‗z navbatida u yoki bu individium tomonidan bajarilayotgan 
faoliyatida haddan tashqari ko‗p tavakkalga duchor bo‗lsa, hatto bunday faoliyat 
jamiyatga katta foyda keltirsa ham, o‗zini oqlay olmaydi; 
- «Inson salomatligini ustuvorligi». Bu prinsipga asosan, har qanday 
favqulotda vaziyatlarda insonlarning sog‗lig‗iga zarar ushbu konkret xolatda 
minimumga olib kelish kerak; 
- «Ekologik imperativ». Hayot faoliyati havfsizligi borasida atrof-muhitga 
zarar keltirish ta‘sirini minimallashtirishga qaratilgan Davlat siyosatini qurish 
kerak. Bu prinsipga asosan, har qanday favqulotda vaziyatlarda, berilgan 
konkret xolatda atrof-muhitga zarar keltirish ta‘sirini minimallashtirishga olib 
kelishi kerak;
- «Tavakkalni ongli ravishda tanlovi». Hayot faoliyati havfsizligi 
borasidagi Davlat siyosati yuqori havfli joylarda yashashida va faoliyat 
ko‗rsatishida alohida insonlarni va tashkilotlarni huquqini, agar boshqa 
odamlarning huquqiga salbiy ta‘sir ko‗rsatmasa, tan olishi va mustaqil o‗z 
tanloviga javob berishi kerak; 
- «Madaniy merosni muxofazalash». Hayot faoliyati havfsizligi 
borasidagi Davlat siyosati millatning madaniy merosiga minimal ziyon 
keltirishiga qarab qurilishi kerak. Bu prinsipga asosan, har qanday sharoitda ham 
madaniy boyliklarga beriladigan ziyonni minimumgacha keltirish zarurdir; 
- «Ijtimoiy - iqtisodiy samaradorlik». Hayot faoliyati havfsizligi 

---

104 
borasidagi Davlat siyosatini konkret chora-tadbirlari insonlar hayotini 
xavfsizligi va sifatiga qo‗shgan hissasini oshirish nuqtai nazaridan baholanishi 
kerak. Bunda ushbu ko‗rsatkichlarni hatto sezilmaydigan pasayishi va boshqalar 
uchun sezilarli samaraga ega bo‗luvchi chora-tadbirlar e‘tiborga olinishi kerak 
emas; 
- «Milliy jipslashtirish». Hayot faoliyati havfsizligi borasidagi Davlat 
siyosati federal, regional va mahalliy darajalari, davlat organlari, hususiy 
tadbirkorlik va nodavlat jamoat tashkilotlari orasidagi qiziqishlarni birgalikda 
olib borish va javobgarlikni taqsimlanishiga qarab quriladi. Bu prinsipga 
asosan, ko‗rsatilgan sohadagi siyosatni amalga oshirishda barcha davlat, hususiy 
va jamoat kuchlari milliy kuchlarni jipslashtirish zarurligi kelib chiqadi; 
- «Qabul qilingan qarorlarni oshkoraligi». Bu prinsip hayot faoliyati 
havfsizligi borasidagi qabul qilinadigan siyosiy qarorlarni oshkoraligini 
ko‗zlaydi.
Keltirilgan prinsiplar hayot faoliyati xavfsizligi madaniyatini 
shakllantirishnng siyosiy va jamoat harakatini, davlat va mahalliy ijrochi 
organlarining asosi bo‗lishi kerak.
Shularga mos keluvchi meyoriy, huquqiy bazasini yaratish va 
rivojlantirish hayot faoliyati xavfsizligi borasidagi davlat siyosatining 
birlamchilik huquqlaridan biridir. Tajriba shuni ko‗rsatadiki, havfsizlikni 
ta‘minlash borasidagi har qanday faoliyat, agar u zaruriy qonunlar, qonuniy 
aktlar, texnik reglamentlar bilan mustahkamlanmagan bo‗lsa, juda kam samara 
berishi, hatto yo‗q bo‗lishi mumkin. Bu xolat hayot faoliyati xavfsizligi 
madaniyatini boshlang‗ich shakllanish etapida asosan xarakterlidir. Eng avvalo 
ular havfsizlikni ta‘minlash bo‗yicha faoliyatning foydaligi va zarurligini
davlat hamda mahalliy ijro organlari his etishi bilan birga, madaniyatning yetarli 
darajada rivojlanishi, zaruriy qonunlar, qonuniy aktlar, texnik reglamentlar 
bo‗lmasa, bunday faoliyatga haqiqatda javobgarlik va qiziqish bo‗lmaydi. 
11
11
O‗zbekiston Respublkasini yanada rivojlantirish bo‗yicha Harakatlar strategiyasi to‗g‗risida. -T.:2017 yil 7 
fevral, PF-4947-son farmoni. 

---

105 
Shu bilan birga, meyoriy- huquqiy bazani yaratish faqatgina meyoriy- 
huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish va qabul qilish bilangina cheklanib qolmaydi.
Meyoriy- huquqiy aktlar ―ishlashi‖ uchun katta ko‗prejaviy ishni, havfsizlik 
bo‗yicha faoliyatning huquqiy ta‘minot tushunchasi umumlashgan tarkibda bir 
turkum chora – tadbirlar sifatida tashkil etishlishi va amalga oshirilishi zarur. Bu 
birinchi navbatda aholining turli guruh va qatlamlarida madaniy-oqartuv va 
tarbiyaviy ishlarni olib borish bo‗lib, aholida hayot faoliyati havfsizligi borasida 
yuqori huquqiy bilim darajasini tarbiyalaydi. Bunda ommaviy axborot 
vositalariga alohida va muhim rol ajratiladi.
Hayot faoliyati havfsizligi borasida huquqiy bazaning tashxizi uning 
yuqori darajada rivojini ko‗rsatadi. Davlat fuqarolarni favqulotda vaziyatlarda 
muhofazalashga kafolot berib, O‗zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasida 
salomatligini saqlash, maqbul bo‗lgan atrof-muhitni ta‘minlash, ularning xolati 
haqida haqqoniy ma‘lumotlar, sog‗lig‗iga yoki mol-mulkiga ekologik huquqlar 
buzulishidan keltirilgan zararlarni qoplash orqali mustahkamlaydi. Bu 
konstitusiyaviy xolatlar bir qator qonunlarda: «Havfsizlik haqida», «Tabiiy va 
texnogen tusdagi favqulotda vaziyatlarda aholi va hududlarni muxofazalash», 
«Fuqaro muxofazasi haqida», «Radiatsion havfsizlik haqida» va b., hukumat 
qarorlari va vazirliklarning meyoriy hujjatlarida o‗z rivojini topdi. Bir qator 
huquqiy- meyoriy aktlar aholini favqulotda vaziyatlarga tayyorlash bilan bog‗liq 
munosabatlarni hal qilishga bag‗ishlangan.
Hozirgi paytda ushbu hayot faoliyati havfsizligi borasidagi meyoriy -
huquqiy aktlar faqat aholini tayyorlash jarayoni (bilimi)ni reglamentlaydi va 
boshqa yo‗nalishlarni, hayot faoliyati xavfsizligi madaniyatini shakllantirish 

---

106 
usullari bilan bog‗laydigan huquqiy meyorlarni o‗z ichiga olmagan.
Shuni yana bir bor qayd etish lozimki, meyoriy - huquqiy baza hayot 
faoliyati xavfsizligi madaniyatini shakllantirishning boshlang‗ich etapida 
alohida ahamiyatga ega. Individual va ijtimoiy qadriyatlarni, ijtimoiy angash, 
inson xarakterini tarbiyalash, hayot faoliyati xavfsizligi borasidagi bilim, 
ko‗nikmalarini singdirish, ya‘ni xavfsiz turdagi shaxs, jamiyat va mamlakatni 
shakllantirish tizimi rivojlangani sari meyoriy baza xavfsizlikni ta‘minlash 
subektlarining huquqiy munosabatlarini o‗ziga xos savollariga javob berishi, 
hayot faoliyati xavfsizligi madaniyatini shakllantirish jarayoni o‗zini 
reglamentlashi tasavvur etiladi.
Hozirgi paytda inson taraqqiyotini shakllantiruvchi zamonaviy buyuk 
kuch ilm bo‗lib, ijtimoiy, siyosiy va iqtisodiy faoliyatda hal qiluvchi mavqe‘ni 
egalladi. Shu bilan birga, alohida odamlar, jamiyat uchun sezilarli oqibatlarga 
olib keluvchi yoki amaliy ahamiyatga ega masalalar bilan shug‗ullanuvchi 
olimlar ―madaniyatni transformatsiya qiluvchi agentlar‖ hisoblanadilar. Bu 
xolatga hayot faoliyati xavfsizligi sohasidagi ilmiy yo‗nalish to‗liq javob beradi. 
Ko‗rilayotgan soxa bo‗yicha zamonaviy xolatini tashxizi shuni ko‗rsatadiki, 
uzoq bo‗lmagan o‗tmishda asosiy ilmiy-amaliy intilishlar ishlab chiqarishdagi 
jarohatlar va kasallanishlarni tashxiz qilishga, ishlab chiqarish sohasidagi 
muhofazalanish choralarini ishlab chiqish va tatbiq etishga, mehnat havfsizligini 
ta‘minlash bo‗yicha qonuniy va meyoriy - huquqiy bazasini ishlab chiqishga, 
atrof-muhit 
muxofazasi 
va 
ommaviy 
vayron 
qiluvchi 
qurollardan 
muxofazalanishga, ishlab chiqarish va maishiy chiqindilardan muxofazalanish 
choralarini, alohida korxonalarni ekologik ekspertizasini ishlab chiqishga 
yo‗naltirilgan edi. Vaqt o‗tishi bilan shu narsa ayon bo‗ldiki, ko‗pgina ilmiy 
izlanishlar inson tarafidan yaratilgan texnosferadagi noxush faktorlar ta‘sirini 
kamaytirish maqsadida olib borildi, bular xavflarni oldini olishda ko‗riladigan 
baholashda hal qiluvchi bo‗lmaydi. Insoniyat tarixi navbatdagi sog‗lom fikrga 
qarama-qarshi bo‗lgan o‗ziga xos fikrni tug‗dirdi, ya‘ni uzoq vaqt davomida 
insonlar tabiiy xavflardan bexatar qilish uchun texnikani mukammallashtirdilar, 

---

107 
natijada ishlab chiqarish va texnika, texnologiyalarga bog‗liq eng yuqori 
texnogen xavflarga olib kelindi. Adabiyotlarda shu narsa ta‘kidlanadiki, 
insoniyat tomonidan o‗zini shaxsiy xavfsizligini ta‘minlash masalalarida ko‗p 
narsalar ko‗zdan qochirilgan. Biroq XX – asrning 80–90 yillaridan boshlab
xavflar manbaining oldini olish bo‗yicha kompleks identifikatsiyalash, xavflar 
maydonini baholash, xavfi kam texnogen muhitni yaratish va uzluksiz xavflar 
monitoringgini yaratish tizimi, kam chiqindi chiqaradigan ishlab chiqarish 
korxonalarini yaratish, hayot faoliyati xavfsizligi madaniyati hisobiga xavfli, 
antropogen faktorlarni namoyon bo‗lishini minimumgacha olib kelishga 
bag‗ishlangan ilmiy izlanishlar faol olib borildi. Izlanishlar spektrida fuqaro 
muxofazasi, favqulotda vaziyatlardan muhofazalanish, yong‗in havfsizligini 
ta‘minlash alohida rol o‗ynaydi. Ushbu izlanishlar quyidagi yo‗nalishlarda olib 
borildi: 
- fuqaro muxofazasini meyoriy- huquqiy va uslubiy ta‘minoti, FM 
kuchlarini rivojlantirish;
- FM moddiy-texnika bazasini rivojlantirish va mukammallashtirish 
yo‗nalishlarini asoslash; 
- FM boshqarish, aloqa, xabar berish, FV bo‗yicha ma‘lumotlarni yig‗ish va 
qayta ishlash tizimini mukammallashtirish yo‗nalishlarini asoslash; 
- O‗zbekiston Respublikasini turg‗un ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish uchun 
tabiiy va texnogen tavakkallik oqibatlari faoliyatini yumshatish borasida 
meyoriy- huquqiy va ilmiy- uslubiy ta‘minoti;
- FM monitoringi va bashorati, avariya, jarohat, falokatlar va tabiiy 
ofatlarning oqibatlari, aholi va hududlarni FVlardan muxofazalash bo‗yicha 
chora-tadbirlar tizimini yaratish va rivojlantirish tizimini asoslash.
- o‗ta muhim va potensial xavfli obektlar turg‗unligi va ushbu obektlarda 
yashovchi aholining muxofazalanganligini oshirishga qaratilgan choralar ishlab 
chiqish;
- yong‗inga qarshi xizmati faoliyatini meyoriy -huquqiy va axborot 
ta‘minoti;

---

108 
- yong‗inga qarshi kurashishning zamonaviy texnik va texnologik 
vositalarini yaratish;
- yong‗inlar tavakkalini pasaytirish va oqibatlarini yumshatish bo‗yicha 
chora-tadbirlar tizimini yaratish va rivojlantirish;
- o‗t o‗chirish texnologiyalari va avariya-qutqaruv ishlarini bajarishning
trening komplekslarini rivojlantirish; 
- aholini turli guruhlari uchun hayot faoliyati xavfsizligi madaniyatini 
shakllantirishning ilmiy-uslubiy asosini, hayotning xavfsiz faoliyati dalillarini, 
xavfsiz turdagi shaxsni tarbiyalash, ruhiy-asabiy tayyorgarlikni, hayot faoliyati 
xavfsizligi soxasidagi bilimlarni targ‗ibot qilishni ishlab chiqish,
- aholini individual va ommaviy axborotlashtirish texnologiyalarining 
bashoratli yo‗nalishlarini asoslash;
- fuqaro muxofazasi, favqulotda vaziyatlardan muhofazalanish, yong‗in 
havfsizligi sohasida aholi va mutaxassislarni tayyorlashda zamonaviy ta‘lim 
standartlari, dastur, uslub va texnologiyalarni ishlab chiqish.
Hayot faoliyati xavfsizligini ta‘minlash sohasida jiddiy ilmiy- texnik 
faoliyat olib borilayotganiga qaramasdan, ba‘zi bir asosiy masalalarni tezkorlik 
bilan hal qilish kerak. Bularga quyidagilar kiradi: insonni atrof-muhit bilan 
o‗zaro munosabatlaridan yuzaga keladigan xavflarni to‗liq spektrini o‗rganishga 
mo‗ljallangan tushunchalar va g‗oyalar tizimi sifatida hayot faoliyati xavfsizligi 
nazariyasini qurish.
Bunday nazariyani asosiga quyidagi aksiomalar qo‗yiladi: 
- «Moddiy dunyo potensial xavfli». Aksioma moddiy dunyoning barcha 
komponentalari, eng avvalo texnik qurilmalar va texnologiyalar ham, maqbul 
xossa va natijalardan tashqari, xavflarni o‗zgartirish hususiyatiga egaligini 
oldindan aniqlaydi. Bunda inson faoliyatini har qanday yangi maqbul xossa va 
natijalari muqarrar ravishda yangi xavflarni paydo bo‗lishiga olib keladi. 
Nafaqat texnika va texnologiyalar, balki insonlarning harakati ham, agar ular 
xato bo‗lsa, havflidir;
- «Agar moddalar, energiya yoki axborot oqimlari muhofaza 

---

109 
obektlaridagi xavflar ta‘siriga duch kelganda va ular yo‗l qo‗yilgan oxirgi 
miqdordan oshsa, demak xavflar mavjuddir». Havfsiz sharoitda bo‗lgan 
oqimlarning zarar keltirmaslik sharti bilan yo‗l qo‗yilgan oxirgi miqdorlari 
muhofaza obektlari uchun maksimal imkoniyat bo‗ladi. Oqimlarni yo‗l 
qo‗yilgan oxirgi miqdorlaridan oshishi muhofazalanayotgan obektni yangi 
sifatli, xavfli xolatga olib keladi.
- «Agar xavf manbalari va muxofaza obektlari mavjud bo‗lish 
koordinatalari fazo va vaqt bo‗yicha mos bo‗lsa, xavflarni bartaraf etish 
mumkin». ―Xavf‖ tushunchasida muxofaza obektlariga xavfli oqimlarni 
manbalardan uzatish koordinatalari va vaqtini mos kelish zarurligi shaklan 
ko‗rsatmasi mavjud emas.
Buni bo‗lishi shart ham emas, chunki insonlar, odamlar jamlanmasini o‗rab 
turgan moddiy dunyoning barchasi xavflidir. Boshqacha aytganda, odamlar va 
o‗zga moddiy obektlarga nisbatan xavflarni paydo bo‗lishi har doim va har 
yerda mavjud; 
- «Manbadagi xavflar uning ta‘sir zonasidagi barcha muxofaza 
obektlariga bir vaqtda salbiy ta‘sir ko‗rsatadi». Bu aksiomaga asosan xavflar 
tanlash xossasiga ega emas. Bu xossa muxofaza obektlariga mansubdir.
Masalan, manbadan chiqqan oqimlar inson va biosfera komponentalari uchun 
xavfli bo‗lsa, ularning ikkisiga bir vaqtda zarar keltiradi.
- «Xavflarning ta‘siri muxofaza obektlari uchun ziyon bilan birga davom 
etadi». Zarar keltiruvchi faktorlarning ta‘siri kasalliklarga, insonlarning jaroxat 
olishi yoki halokatiga, o‗simlik va hayvonot dunyosi vakillarni inqiroziga,
biosfera komponentalarining tarkibini o‗zgarishiga olib keladi. 
- «Manbadagi xavfli oqimlarni, manba va obektning o‗zaro ta‘sir qilish 
vaqtini kamaytirish, orasidagi masofani uzaytirish va muxofaza choralarini 
qabul qilish hisobiga xavflardan texnikaviy muxofaza qilish mumkin». Bu 
aksioma asosida xavfsizlikni ta‘minlash borasidagi asosiy ilmiy- amaliy 
faoliyatni ifodalash mumkin; 
- «Hayot faoliyati xavfsizligiga erishishning zaruriy sharti- xavflar 

---

110 
dunyosidan insonlarning xabardorligi va ulardan muxofazalanish usullaridir». 
Buni shunday ta‘riflash mumkin, hayot faoliyati xavfsizligi madaniyatini 
shakllantirish zarurati nafaqat nazariy asoslangan xavfsizlikni ta‘minlash 
amaliyotini tashxizi bo‗libgina qolmay, balki isbot talab qilmaydigan haqiqat 
hisoblangan aksiomadir.
Keltirilgan aksiomalar nafaqat hayot faoliyati xavfsizligi nazariyasining 
asosiga qo‗yilgan, balki o‗rganish kerak prinsiplar bo‗lib, ular orqali davlat va 
jamoat institutlari, alohida olingan insonlar, ijtimoiy guruhlarning amaliy 
faoliyatini boshqarish kerak bo‗ladi. Hayot faoliyati xavfsizligi sohasidagi 
yagona bilim tizimi chegarasida hayot faoliyati xavfsizligi madaniyatini yanada 
samarali shakllantirishga hech qanday shubha yo‗q bo‗lib, bu shu bilan 
bog‗liqki, bilim berishda g‗oyaviy faoliyatning elementlari, bilim berish 
tashviqoti ham, shaxs sifatlarini tarbiyalash ham, ahloqiy asabiy tayyorgarlik 
ham mavjuddir. Shu bilan birga, bilim va ko‗nikmalardan tashqari, 
ishontirishlarni biriktirish, sabablar shakllanishi qadriyatlar va eng yuksak 
maqsadlar bilan bog‗liq. Bu turdagi bilimlar O‗zbekiston Respublikasida 
favqulotda vaziyatlar va fuqaro muxofazasi borasida aholini tayyorlash Yagona 
tizimi orqali amalga oshiriladi. Bu tizim davlat strukturasi bo‗lib, ilm 
muassalarini, aholini FM sohasidagi ilmiy dasturlar asosida tayyorlashni 
boshqarish organlari, FVda muxofazalash, yong‗in xavfsizligini ta‘minlashni
birlashtiradi. Bu tizim mamlakatning barcha aholisini bilim olishini qamrab 
oladi.
Hayot faoliyati xavfsizligi madaniyatini shakllantirishda televideniye, 
radio, axborotlarni jamoat va individual aks ettirish vositalari (shitlar, ekran, 
panel, bannerlar), Internet, terminal komplekslar yordamida ham amalga 
oshiriladi.
O‗zbekiston va boshqa davlatlardagi ijtimoiy reklamalarning tashxizi bir 
necha yo‗nalishlarni ajratishga imkon beradi:
- ma‘lum yashash tarzini reklamasi. Bularga chekishga, giyohvandlikka, 
spirtlik ichimliklarni iste‘mol qilishga qarshi reklama, OITS dan 

---

111 
muxofazalanishni targ‗iboti, sport bilan shug‗ullanish, to‗g‗ri ovqatlanish, 
tarbiya, oilaviy munosabatlarni reklamasi kiradi. Alohida o‗rinni tabiatimizni 
saqlashga, o‗simlik va hayvonot dunyosiga ehtiyotkorona munosabatda 
bo‗lishga yo‗naltirilgan ekologik reklama egallaydi.
- qonunning qadrini, insonnngi konstitusion huquqlari va ozodligi, turli 
xolatlarda ahloqning bo‗ysinishi majbur qoidalari (masalan, yo‗l harakatida 
ishtirok etayotganida) reklamasi;
- millatni birlashtiruvchi va davlat bayramlari, yubileylar, keng 
miqyosdagi sport anjumanlarini yorituvchi vatanparvarlik reklamasi. Bunday 
reklama nafaqat yuksak darajadagi maqsadlar va qadriyatlar, balki maishiy 
xavflar, avariya va falokatlar yuz berishning oldini olish, xavfli va favqulotda 
vaziyatlarda o‗zini tutish qoidalarini o‗rgatish elementlari hamda favqulotda 
vaziyatlarni bartaraf etilganidan keyingi aholini ijtimoiy asabiy reabilitatsiyasi 
mavzularini o‗z ichiga olishi kerak.
Hech bir shubha yo‗qki, hozirgi paytda hayot faoliyati xavfsizligini 
ta‘minlashning hal qiluvchi faktori bo‗lib, insonlarning shaxsiy va ijtimoiy 
qadriyatlari, ularning barcha faoliyatlari ma‘naviy va ahloqqa muvofiqligi 
hisoblanadi. 
Manbalarda 
ta‘kidlanishicha, taraqqiyotning qadriyatlarini 
saqlovchisi va ahloqiy o‗zgarishlar jarayonining zaruriy asoslovchisi – dindir. 
Din qadriyatlar tizimini o‗rnatadi, hurmat, javobgarlik kabi tushunchalarni 
targ‗ibot, yaqinlari bilan barcha narsalarda bo‗lishishni, atrofdagi dunyoga 
hurmat bilan munosabatda bo‗lishni nasihat qiladi. Bularning barchasi odamlar 
va tabiat orasidagi munosabatlarni, Yer tomonidan o‗tgan uzoq rivojlanish 
yo‗liga hurmatni, bizlar bilan birga bu planetada yashayotgan milliardlab 
biologik turlarga nisbatan e‘tiborli munosabatlarni payvand qilishni, tabiiy 
manbalardan tejab foydalanish hayotiy zarurat ekanligining tushunishni 
shakllantirish, ularni insof bilan taqsimlash, kelgusi avlod oldida javobgarlik 
hissini tarbiyalash ekologik ahloq tushunchasi yanada kengroq shakllantirish 
uchun zarurdir.
Hayot faoliyati xavfsizligi madaniyatini shakllantirishda asosan madaniy 

---

112 
– oqartuv muassasalari (teatrlar, muzeylar, ko‗rgazmalar va b.) orqali ta‘sir 
qiluvchi madaniyat muhim ahamiyatga ega. Hayot faoliyati xavfsizligi 
borasida uning vazifasi ko‗rish va akustik obrazlar shaklida insonlarga ahloqiy 
ta‘sir ko‗rsatish hisoblanadi. Bu obrazlar avaylash kerak bo‗lgan atrofdagi tabiat 
go‗zalligini, inson hayotining noyobligi, qaytarilmasligi, shu bilan birga 
muxofazalanmaganligi va nozikligini, xavfsizligini ta‘minlash zarur bo‗lgan o‗z 
halqi, millati, davlati bilan g‗ururlanishga chaqirishni, o‗t o‗chiruvchilar, 
qutqaruvchilar, harbiy uchuvchilar tomonidan qahramonona va har kungi 
amalga oshiradigan faoliyatini aks ettirishi kerak. Bularning barchasi 
insonlarga kompleks ta‘sir etishi kerak, shu bilan birga ularda ma‘lum 
bilimlarni, tassavvur va hayajonli xolatni shakllantirishi, bular orqali insonlar, 
ijtimoiy guruhlar, jamiyatning hayotiy jabhalariga, turli xolatlardagi ahloqiga 
ta‘sir qiladi.
Kelajakda ommaviy axborot kommunikatsiyalari (ommaviy axborot 
vositalari, zamonaviy axborot telekommunikatsion texnologiyalar) hayot
faoliyati xavfsizligi madaniyatini shakllantirishda muhim rol o‗ynashi kerak.
Ularni amalga oshirishning dasturiy- uskunaviy bazasi bo‗lib kompyuter, 
ommaviy axborotning texnik, telekommunikatsiya, videoaxborotlarni aks 
ettirish vositalarining tizimlari, lokal va global kompyuter tarmoqlari 
hisoblanadi. Ular yordamida axborot multimediya mahsuloti, o‗rgatuvchi, 
o‗yinlar, testlar, videotasmalar, elektron plakatlar sifatida namoyon bo‗ladi.
Shu narsa ayonki, bu texnologiyalarni ommaviy tatbiq etishning yagona ilmiy 
uslubiy pozitsiyasi orqali maqsadli yo‗naltirish uchun shaxsiy, texnik, dasturiy, 
axborot va boshqa manbalarni tizimiy birlashtirish zarurdir.
Ko‗p miqdordagi odamlarga bir yo‗la axborotlarni yetkazish odamlar 
jamlangan yerlarida - savdo va sport inshootlarida, madaniy va ko‗ngilochar 
muassasalarida, ommaviy hordiq chiqarish joylarida, transport vositalarida, 
ulkan iqtisodiyot inshootlarida amalga oshirilishi mumkin. Tashqarida alohida 
turuvchi yoki binolarda joylashgan svetodiod panellar, ichki osma plazmali 
televizion va proyeksiya ekranlari, yo‗lovchilarni tashish transportini

---

113 
radiouzatish tarmoqlari, ko‗chalardagi axborot stendlari, plakatlar, ―yuguruvchi 
qatorlar‖ yordamida bu joylarda aholini axborotlashtirish amalga oshiriladi. 
Ushbu uskunalar yordamida ularga xizmat ko‗rsatuvchi xodimlar bilan to‗g‗ri va 
qaytuvchi aloqalar amalga oshiriladi. Ko‗rilayotgan texnologiyalarni adresli 
qo‗llanishi orqali insonlarga, ular qayerda bo‗lishidan qat‘iy nazar, axborotlarni 
yetkazish turli shaxsiy foydalanish qurilmalari (mobil telefonlar, simsiz Internet 
tarmog‗iga ulangan portativ kompyuterlar, tele- va radio qabul qilgichlar)
yordamida yetkaziladi. 
Hayot faoliyati xavfsizligining umumiy madaniyatini vujudga kelishi va 
rivojlanishida alohida rolni sug‗urtalash tizimi da‘vat etadi.
Sug‗urtalash iqtisodiyotning noyob tarmog‗i sifatida tavakkalni boshqarish 
bilan kasban bog‗liq bo‗lib, ishlab chiqarish va hayot faoliyati xavfsizligini 
rivojlanishiga ta‘sir qiladi. Sug‗urtalash jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy tizimini 
zaruriy elementi hisoblanib, kutilmagan tabiiy, texnogen va boshqa xolatlarda 
moddiy rag‗batlantirishning buzulishlarini tiklash kafolatini vakili bo‗ladi.
Zamonaviy hayotda barcha kritik xolatlarning oldini olish mumkin, lekin 
sug‗urtaviy muxofazalash yordamida bo‗lishi mumkin talofotlardan o‗zini 
himoyalash mumkin. Sug‗urtalashning umumiy vazifasi sug‗urta qilgan 
odamning moliyaviy xavfsizligini ta‘minlashdan iborat. Umuman olganda 
hamma sohalarda xavfsizlik aholini ko‗pchiligi uchun dolzarb zaruratdir. Biroq 
sug‗urtalash jismoniy emas, iqtisodiy havfsizlikni ta‘minlash vositasi 
hisoblanadi, iqtisodiy havfsizlik insonni jismonan yashashi va o‗z-o‗zini 
saqlashi uchun ahamiyati kamroq. Bu shuni anglatadiki, faqat jismoniy 
havfsizlikning birinchi navbatdagi talablari qondirilsa va ba‘zi moddiy mo‗l-
ko‗llik yuzaga kelsa, sug‗urta qilish uchun mo‗ljallangan mablag‗lar ishlatiladi.
Sug‗urtalash ijtimoiy institut sifatida zamonaviy serharakat sharoitda ijtimoiy 
tavakkalning minimallashtirish tizimidan biri bo‗lib, texnogen, ekologik, ishlab 
chiqarish va maishiy ta‘minlashda aholining ma‘lum havfsizlik hissini 
ta‘minlashga yordam beradi.
Terroristik aktlar tavakkali borgan sari katta havf bo‗lib, undan afsuski, 

---

114 
nafaqat bolalar, balki kattalar ham muxofazalanmagan. Shuni xulosa qilish 
kerakki, sug‗urtalash instituti zamonaviy sharoitda u yoki bu darajada aholining 
hayot faoliyati xavfsizligi madaniyatini shakllantirish masalalarini yechishiga 
yordam beradi.
Nodir hodisa bo‗lgan sug‗urtalashni tashxiz qilish vaqtida shuni tushunish 
muhimki, nega insonlar sug‗urtalanadilar, nimalardan havotirga tushishadi, 
asosan nimalarni sug‗urtalashni xoxlaydilar? Birinchi o‗rinda ―havf‖ 
tushunchasi turadi. Havf, tavakkal tushunchalari ham obektiv, ham subektiv 
ahamiyatga ega. Obektivlik katta shaharlarning aholisi uchun terroristik 
aktlarning tazyiqi, ekologik, texnologik falokatlar mavjudligi shaklida namoyon 
bo‗lishi mumkin, lekin har bir inson uchun o‗zining havflarini «shkala»si 
mavjud: biri ko‗chadagi o‗g‗rilardan yoki mashinasini olib qochuvchilardan 
qo‗rqsa, boshqasi oddiy bo‗lmagan shamollash bilan kasallanishdan, shahar 
tashqarisidagi bog‗ hovlisiga o‗g‗rilar tushishidan, uchinchisi o‗zga 
planetadagilarning tazyiqidan xavotirga tushadi. Subektivlikni har bir individda 
bo‗lishi mumkin bo‗lgan tazyiqdan hususiy konstruksiyasi mavjud bo‗lib, ular 
real xavflarga emas, balki uning ongida mavjud tavakkallarga bog‗liqdir. Bu 
xolat ham u yoki bu darajada uning hayot faoliyati xavfsizligi madaniyatiga 
ta‘sir ko‗rsatadi. Har biri alohida olingan inson uchun tavakkal ko‗pincha 
individ tomonidan subektiv qabul qilinadigan ma‘lumotlik bo‗lib, real 
bo‗lmagan, lekin obektiv mavjud xolat hisoblanadi.
Sug‗urtalash insonning juda muhim, fundamental zaruratini– havfsizlik 
zaruratini qondirishga mo‗ljallangan. Doimo yig‗ilib boriladigan ijtimoiy mulk 
va uni saqlashga va ko‗payishiga taz‘ik ko‗rsatuvchi texnogen, iqtisodiy va 
ijtimoiy 
tavakkallarni 
murakkablashuvi, 
ko‗zda 
tutilmagan 
moddiy 
yo‗qotishlarni kompensatsiyalash uchun mo‗ljallangan samarali va keng 
miqyosli sug‗urtalash tizimi yaratishni talab qiladi. O‗zbekistondagi ijtimoiy 
sug‗urtalashning hususiyati havfsizlikka kuchaygan talabni, erishilgan hayot 
darajasini ushlab turishga qaratilgan. Sug‗urtalashning ijtimoiy nodir hodisasi 
sotsium havfsizligini institusializatsiyalash sifatida qarash kerakdir. Bunda 

---

115 
barcha sotsium uchun sug‗urtalash aspektida tavakkalning yagona ijtimoiy 
konstruksiyasi mavjud emas: tavakkal har bir individ tomonidan subektiv qabul 
qilinadi. Sug‗urtalash shartnomasini har bir individ o‗zi uchun tavakkalning 
dolzarbligidan kelib chiqqan xolda tuzadi. Shuning uchun sug‗urtalashda 
tavakkalni individ tomonidan obektiv mavjud real xolat emas, balki subektiv 
qabul qilinadigan dalil sifatida ko‗rib chiqish maqsadga muvofiq.
Tavakkalni ijtimoiy konstruksiyalash individ tomonidan uning subektiv 
hayotiy tajribasiga, ijtimoiy sog‗lomligiga, ijtimoiylashtirishning individual
xususiyatlariga, havfsizlikning u yoki bu talablarining dolzarbligiga nisbatan 
amalga oshiriladi. Havf va tavakkalning u yoki bu ehtimoli har bir individ 
tomonidan turlicha qabul qilinadi. Masalan: bir qator izlanishlarning 
natijalaridan shu narsa aniqlandiki, har 10 avtomashina egalaridan 6 tasi uchun 
tavakkal u yoki bu darajada dolzarblashgan, ya‘ni ular havflarni sezayaptilar va 
muxofazalanish zarurligini his etayaptilar. Subektiv qabul qilinadigan tavakkal 
modelini chizgilari ham aniqlandi. Modelning bosh xususiyati – individlar 
orqali mablag‗larini yo‗qotish tavakkali hayotini yoki sog‗lig‗ini yo‗qotishdan 
havfliroq, urush, ekologiya, giyohvandlik yoki OITS dan ham ancha xavfli 
tarzda qabul qilinadi.
Tavakkalni subektiv qabul qilish modeli