O`zbekistonni rivojlantirish strategiyasi. Fuqarolik jamiyati asoslari

Mulkni xususiylashtirish dasturini amaldagi mohiyatini tushuntiring.

Davlatning iqtisodiyotdagi ishtirokini qisqartirish buyicha ustuvor vazifalarni amalga oshirish uchun 2015-2016 yillarda davlat mulkini xususiylashtirish dasturi shakllantirilgan edi. Dastur O`zbekiston Respublikasi Prezidentining 2015 yil 28 apreldagi «Iqtisodiyotda xususiy mulkning ulushi va axamiyatini oshirish chora-tadbirlari to`g`risida»gi PQ-2340-son Karori bilan tasdikdangan.

Ushbu Dasturda quyidagiilar nazarda tutilgan:

• 
  tula kuvvat bilan ishlamayotgan 660 tadan ko`prok davlat korxonasini tugatish va ochik savdo orkali yangi xususiy mulkdorlar tasarrufiga utkazish;
  
• 
  strategik axamiyatga eta bulmagan 360 ta korxonadagi davlat ulushini tulik ravishda sotish;
  
• 
  foydalanilmayotgan 400 tadan ortik davlat mulki ob’ektini «nol» kiymati buyicha sotish. Bu, uz navbatida, kiska muddatlarda strategik xorijiy investorlar va zamonaviy texnologiyalarni jalb etish imkonini beradi;
  
• 
  xususiy investorlarga 450 milliard sumlik qo`shimcha aksiyalarni fond bo- zorida sotish orkali ishlab turgan 203 ta korxonadagi davlat ulushini 51 foizgacha qisqartirish.
  

Shuningdek, davlat mulkidagi ob’ektlar va aktivlarni davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish, shu jumladan xususiy investorlarga sotish ishlari samaradorligini oshirishga karatilgan ta’sirchan mexanizmlar ishlab chikilib, davlat mulkini xususiylashtirish va boshkarish soxdsida qator hulayliklar yaratildi.

Jumladan:

• 
  nashrlarda davlat aktivlarini «nol» xarid kiymatida sotish buyicha savdolar to`g`risidagi e’lon chop etilgan sanadan boshlab to ular ugkaziladigan sanagacha bulgan muddat ikki oydan 30 kungacha kiskartirildi;
  
• 
  savdolarda davlat aktivlariga 2 oy mobaynida talabnoma tushmagan tavdirda, ularning narxini 50 foizigacha, xdr 15 kunda 10 foizdan pasaytirish mexanizmi joriy etildi;
  
• 
  ob’ektlar narxi 50 foizigacha pasaytirilgandan sung 1 oy mobaynida sotilma- sa, ular investitsiya kiritish va yangi ish urinlari yaratish sharti bilan «nol» xarid kiymati buyicha sotilishi belgilandi;
  
• 
  davlat aktivlariga bir oy davomida investor xarid tulovlarini tulagan takdirda, unga xarid summasidan shartnoma tuzilgan sanadagi Markaziy bankning qayta moliyalash yillik stavkasi mikdorida chegirma berildi;
  
• 
  davlat ob’ektlarini kismlarga bulib sotish mumkinligi belgilandi, bu bilan tadbirkorlarga uz imkoniyati va zaruriyati doirasida ob’ektlarni sotib olish imkoni berildi;
  
• 
  davlat aktivlari buyicha xarid tulovlarini xaridorlar tomonidan 24 oygacha bulgan muddatda amalga oshirish yuzasidan imtiyoz berildi;
  
• 
  davlat ob’ektining ijarachilariga ijara ob’ekta sotilishida ustunlik berilishi belgilandi;
  
• 
  xujalik boshkaruvi organlarining ustav kapitaliga berilgan davlat ulushla- rini sotishdan tushgan mablaglar korxonalarni modernizatsiyalashga yunaltirilishi mumkinligi belgilandi;
  
• 
  davlat korxonalari fakat O`zbekiston Respublikasi Vazirlar Maxdsamasi karori bilan tuzilishi mumkinligi urnatildi;
  

Harakatlar strategiyasi buyicha Dasturga binoan, 2017 yil mart oyida foydalanil­mayotgan davlat mulki ob’ektlarini, jumladan, «nol» xarid kiymati buyicha sotish jarayonlarini yanada soddalashtirish xdmda bunday ob’ektlar tadbirkorlik sub’ekti tomonidan aniklanganda, ularni sotib olish yuzasidan takliflarni qabul qilish va kurib chikish tartibini belgilash kuzda tutilgan. Bu borada ishlab chiqilishi kuzda tutilayotgan O`zbekiston Respublikasi Prezidenti karori loyixasi iqtisodiyotda davlatning ishtirokini qisqartirish, xususiylashtirish jarayonlarini jadallashtirish, davlat mulklarining real narxlarini shakllantirish imkonini beradi.

41. 
    Ombudsman tushunchasini yoritib bering.
    

Ombudsman (qadimgi skandinavchada umbop «vakolat», «zimmasiga yuklash») - qator davlatlarda ijro xokimiyati idoralari va mansabdor shaxslar faoliyatida ma’lum fuqarolar guruhining adolat va manfaatlari ta’minlanishini nazorat qilish vazifasi yuklatilgan mansabdor shaxs.

Huquqshunoslar xalqaro assotsiatsiyasi fikriga ko’ra, ombudsmen instituti - bu konstitutsiya yoki qonunchilik xokimiyati xujjatlarida ko’zda tutilgan hamda mustaqil jamoatchilik asosidagi yuqori darajadagi mansabdor shaxs tomonidan boshqariluvchi xizmat. Mazkur shaxs davlat boshlig’i oldida mas’ul bo’lib, tadbirkorlardan davlat idoralari, xizmatchilarining noqonuniy xatti-xarakatlari bo’yicha shikoyatlarni qabul qiladi xamda tadbirkorlik sub’ektlari xuquq va qonuniy manfaatlarini namoyon etish, ta’minlash va himoya qilish maqsadida harakat qiladi.

Bu borada O`zbekiston Respublikasi Prezidenti Farmoni loyihasining ishlab chiqilishi ko’zda tutilib, unda yangi tashkil etiladigan ombudsmanga quyidagi vakolatlarni berish nazarda tutiladi:

• 
  tadbirkorlik faoliyatini rivojlantirish, tadbirkorlik sub’ektlarining xuquqlari va qonuniy manfaatlarini ximoya qilish soxasida davlat siyosatini shakllantirish va amalga oshirishda ishtirok etish;
  
• 
  tadbirkorlik faoliyati erkinligining kafolatlari to`g`risidagi qonun xujjatlari normalari va talablarining amalda ro’yobga chiqarilayotganini o’rganish;
  
• 
  davlat organlari, xuquqni muxofaza kiluvchi va nazorat organlari, shuningdek, maxalliy davlat xokimiyati organlari tomonidan tadbirkorlik sub’ektlarining xu­quqlari va qonuniy manfaatlariga rioya etilishi yuzasidan nazoratni amalga oshirish.
  

42. 
    Harakatlar strategiyasining 4-ustuvor yo’nalishini bandlarini yoriting.