89
8.2 Davlat iqtisodiy siyosatining usullari va vositalari
Iqtisodiy siyosatni amalga oshirish davlatning iqtisodiyotga ta'sir etish
mexanizmini tashkil etuvchi chora-tadbirlar, vositalar majmuasidan foydalanishni
nazarda tutadi. Iqtisodiy siyosat usullarining tasnifi:
1. To'g'ridan-to'g'ri ta'sir qilish choralari. Bu usullar xo'jalik yurituvchi sub'ekt-
larning mustaqil ravishda emas, balki davlat ko'rsatmalariga ko'ra qaror qabul
qilishini nazarda tutadi. Misollar: soliq qonuni, amortizatsiya to'lovlari sohasidagi
qoidalar, davlat investitsiyalari uchun byudjet tartiblari.
2. Bilvosita ta'sir choralari. Bu usullarning mohiyati shundan iboratki, davlat
xo‗jalik yurituvchi subyektlar tomonidan qabul qilinadigan qarorlarga bevosita
ta‘sir ko‗rsatmaydi. U faqat iqtisodiy sub'ektlarning iqtisodiy siyosat maqsadlariga
mos keladigan iqtisodiy qarorlarni mustaqil tanlashi uchun sharoit yaratadi.
Iqtisodiy siyosatni amalga oshirish usullarining tashkiliy va institutsional
mezonlarga asoslangan yana bir tasnifi mavjud. Ushbu yondashuv bilan
quyidagilar mavjud: ma'muriy, iqtisodiy va institutsional usullar.
Ma'muriy choralar. Tartibga solish harakatining ma'muriy chora-tadbirlari
majmuasi infratuzilma tomonidan ta'minlanadi. Asosiy funktsiya ma'muriy
choralar jamiyatda atrof-muhit qonuniga asoslangan barqarorlikni ta'minlash: mulk
huquqini saqlash, raqobat muhitini himoya qilish, erkin tanlash va iqtisodiy
qarorlar qabul qilish imkoniyatlarini ta'minlash. Ma'muriy choralar, o'z navbatida,
taqiqlash, ruxsat berish, majburlash choralariga bo'linadi.
Iqtisodiy chora-tadbirlar. Iqtisodiy chora-tadbirlarga davlatning iqtisodiy
dastaklari yordamida majburlash choralaridan farqli ravishda ta'sir ko'rsatadigan
harakatlari kiradi. bozor munosabatlari... Ushbu chora-tadbirlar yalpi talabga ta'sir
qilishning turli usullarini anglatadi, umumiy ta'minot, kapitalning markazlashuv
darajasi, iqtisodiyotning ijtimoiy va tarkibiy jihatlari. Iqtisodiy choralarga
quyidagilar kiradi: Moliyaviy siyosat, shu jumladan byudjet, fiskal siyosat; Pul va
kredit (pul) siyosati; Iqtisodiy dasturlash va rejalashtirish; Prognozlash.
Institutsional tuzilmalar. Institutsional chora-tadbirlar muayyan ijtimoiy
institutlarni yaratish, saqlash va rivojlantirishni o'z ichiga oladi. Shu bilan birga,
"muassasa" ijtimoiy odatlar guruhini yaxshiroq tavsiflash uchun og'zaki belgi
sifatida tushuniladi. Institutlarning mavjudligi jamiyatda ma'lum odamlar uchun
odat bo'lib qolgan hukmron va barqaror fikrlash yoki xatti-harakatlarning
mavjudligini anglatadi. ijtimoiy guruhlar yoki odamlar uchun odat. Misollar:
"huquq instituti", "mulk instituti".
Fiskal (fiskal) siyosat doirasida to'g'ridan-to'g'ri harakat choralari davlat
xarajatlaridagi o'zgarishlarni o'z ichiga oladi. Davlat xarajatlari, davlat sektorini
moliyalashtirish, ijtimoiy ta'minot tizimini amalga oshirish orqali resurslar, tovarlar
va xizmatlar bozorida xaridlar amalga oshiriladi. Davlat xarajatlari milliy
90
mahsulotning aholining barcha qatlamlari birgalikda foydalanishiga ketadigan
ulushini ko'rsatadi. Ular YaIM dinamikasiga katta ta'sir ko'rsatadi. Fiskal siyosat
doirasidagi iqtisodiy ta'sir choralari soliqlarni o'zgartirish siyosatini (turlari,
stavkalari, undirish tartibi) o'z ichiga olishi kerak.
Investitsiyalarni tartibga solish orqali davlat moliyaviy va pul mexanizm-
laridan foydalangan holda ijtimoiy takror ishlab chiqarish sur'atlari va nisbatlariga
ta'sir qiladi. Investitsiyalar ham davlat byudjeti hisobidan amalga oshiri-
ladi, mahalliy byudjetlar tomonidan rag'batlantiriladigan xususiy investitsiyalar
orqali ham soliq imtiyozlari.
Pul-kredit siyosati doirasida davlat ta'sir ko'rsatadi pul massasi... Davlat
bevosita ta'sir ko'rsatishi mumkin stavka foizi, va shunday qilib - korxonalar
sarmoyasi va aholi iste'moli bo'yicha. Investitsiyalar va iste'mol orqali davlat
tomonidan tartibga solish YaIM hajmi va dinamikasiga ta‘sir qiladi. Pul-kredit
siyosati inflyatsiyaga katta ta'sir ko'rsatadi. Yo'nalishlardan biri inflyatsiyaga
qarshi choralar tizimi bo'lib, u aholi va tashkilotlarning pulga bo'lgan talabini
tartibga solishga qaratilganligi sababli daromadlarni tartibga solish siyosatini o'z
ichiga olishi mumkin.
Davlat iqtisodiy siyosatining birinchi yo'nalishining ma'nosi shundan
iboratki, bozorda raqobatbardosh vaziyatni saqlab turish sharoitida aynan o'sha
mahsulotlar iste'molchilar talabiga javob beradigan tarzda ishlab chiqariladi. Bir
tomondan, iste'molchilar kerakli tovarlar va xizmatlarni sotib olishlari mumkin
bo'ladi (bu holda ularning farovonligi oshadi). Boshqa tomondan, ushbu tovar va
xizmatlarni manfaatdor iste'molchilarga sotish imkoniyati ushbu tovar va
xizmatlarni ishlab chiqarish bilan shug'ullanadiganlar uchun daromad olish
imkoniyatini yaratadi, ya'ni band aholi tovarlarni sotib olish uchun zarur bo'lgan
daromadni olishlari mumkin. xizmatlar.
Davlat iqtisodiy siyosatining ikkinchi yo'nalishi, asosan, bozor sharoitida
farovonligi oshmaydigan, ishsiz (yoki nogiron) aholining daromadini shakllantirish
va asosiy tovarlar va xizmatlar ko'rsatish bilan bog'liq. Ammo, shu bilan birga,
davlat iqtisodiy siyosatining ikkinchi yo'nalishi butun aholining farovonligiga ta'sir
qiladi, chunki ijtimoiy majburiyatlar yordamida davlat "bozordan tashqari" tovarlar
ishlab chiqarishni ta'minlaydi. ta'lim, sog'liqni saqlash va boshqalar
Iqtisodiy siyosat davlat organlari tomonidan amalga oshirilayotgan turli
tadbirlarni
amalga
oshirishga
yordam
beradigan
aniq
chora-tadbirlar
majmuidir iqtisodiy
yechimlar makroiqtisodiyot
darajasida.
Amalga
oshirish iqtisodiy siyosat davlat jamiyat uchun muhim rol o'ynaydigan muayyan
maqsadlarga erishishga qaratilgan. Iqtisodiy siyosatning asosiy yo'nalishlari
davlatning iqtisodiy holatiga bog'liq bu daqiqa... Ushbu iqtisodiy yo'nalishlar qaror
qabul qilish uchun asos bo'lishi kerak. Mamlakat iqtisodiyotiga davlat ta'sirining
91
har qanday usuli bilan iqtisodiy maqsadlarga tez vaqt va eng kam xarajat bilan
erishish istagi mavjud.
Iqtisodiy siyosatni olib borish faqat mamlakat iqtisodiyotiga davlat ta'siri
tizimini yaratuvchi muvofiqlashtirilgan va to'g'ri chora-tadbirlar va harakatlarni
amalga oshirish bilan mumkin. Davlatning iqtisodiyotga ta'siri munozarali. Bu
ta'sir bozor mexanizmiga ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin, masalan, iqtisodiy
nizolarni hal qilish va mulk huquqlarini himoya qilish, shuningdek, salbiy. Salbiy
ta'sir bozor mexanizmidagi nomutanosiblik va qarama-qarshiliklarning paydo
bo'lishida kuzatilishi mumkin. Ko'pgina davlatlar aralash iqtisodiyotni afzal
ko'radilar, unda bozor mexanizmiga ozgina aralashuv bilan hukumatning ta'siri
(masalan, soliq va pul-kredit siyosati, monopoliyaga qarshi choralar) mumkin.
Odatda, ekspertlar davlat tomonidan iqtisodiy siyosat yuritish usullarini
tasniflashning bir necha turlarini aniqlaydilar. Ushbu tasniflar ta'rifni amalga
oshirish xususiyatlariga bog'liq. Iqtisodiy siyosatni amalga oshirish usullari davlat
iqtisodiyotiga bilvosita va to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qilish choralariga bo'linadi.
To'g'ridan-to'g'ri ta'sir qilish usullari - bu hukumat ta'sir qilish usuli bo'lib,
unda iqtisodiy qarorlar qonun chiqaruvchi yoki hukumat qarorlariga asoslanishi
kerak. Bu usullarga soliqlar to'g'risidagi qonun, davlat byudjeti bilan bog'liq
operatsiyalar va boshqalar kiradi. To'g'ridan-to'g'ri usullarning asosiy afzalligi -
natijaga erishish tezligi va aniqligi. Bunday usullarning kamchiligi bozor
mexanizmining erkin ishlashining buzilishi hisoblanadi, bu esa, natijada
makroiqtisodiyotda proporsiyalarning buzilishiga olib kelishi mumkin.
Bilvosita ta'sir qilish usullari davlatning iqtisodiy tizimga bevosita aralasha
olmasligidir. Hukumatlar iqtisodiy qarorlar uchun chegaralarni belgilashi va
iqtisodiyotga oid qarorlar iqtisodiy siyosat bilan eng mos kelishini eslatuvchi
retseptlar yaratishi mumkin.
Bilvosita ta'sirning asosiy afzalligi bozor mexanizmiga aralashuvning
yo'qligi hisoblanadi, bu esa makroiqtisodiyotda mutanosibliklarning buzilishini
keltirib chiqarmaydi. Kamchiliklarga hukumat qarorlari va siyosat natijalarini uzoq
vaqt davomida qabul qilish va amalga oshirish kiradi.
Davlat ta'siri usullarining muhim tasniflaridan biri tashkiliy-institutsional
mezon bo'yicha tasniflash hisoblanadi. Tasniflashning asosiy turlariga ma'muriy,
institutsional va iqtisodiy yo'llar davlat siyosati.
Ma'muriy choralar huquqiy infratuzilmaga asoslanadi. Ma'muriy usullar
barqaror huquqiy jamoat muhitini ta'minlash va qo'llab-quvvatlash, raqobat
muhitini himoya qilish, mulkiy huquqlarni himoya qilish, erkin foydalanish
imkoniyatini saqlashga qaratilgan. iqtisodiy tanlov va boshqalar.
Ma'muriy choralar taqiqlovchi, ruxsat beruvchi va majburlovchi choralarga
bo'linadi. Iqtisodiy chora-tadbirlar ma'lum dastaklar yordamida davlatning
92
iqtisodiyotga ta'sirini ifodalaydi. Bu chora-tadbirlar talab va taklifning
shakllanishiga, byudjetni markazlashtirish darajasiga, iqtisodiy tuzilmalar va
asoslarning shakllanishiga ta'sirini o'z ichiga oladi. Iqtisodiy chora-tadbirlarga pul-
kredit (moliyaviy) siyosat (ayniqsa, fiskal siyosat), makroiqtisodiy rejalashtirish va
iqtisodiy prognozlar, pul-kredit siyosati (pul-kredit) kiradi.
Dostları ilə paylaş: |