İş № 2
-1(107)-71/2017
Sur
ə
t
Az
ə
rbaycan Respublika
sı
a
dınd
an
Q Ə R A R D A D
Şəki Apellyаsiyа Mə
hk
ə
m
ə
sinin
İnzib
ati-
İqtis
adi Kollegiya
sı
31 yanvar 2017-ci il
Şəki şə
h
ə
ri
S
ə
drlik ed
ə
n (m
ə
ruz
əçi) –
Hüseynov Elçin Şirin oğlu,
Hakiml
ə
r
–
Abbasov Gündüz Qasım oğlu
v
ə
R
əfiyev Rövşə
n Rafiq
oğlund
an ibar
ə
t
t
ə
rkibd
ə
;
Məhkəmə icl
as
katibi
–
Həsənzadə Haqverdi Nəbi
oğlunun k
a
tibliyi ilə
Şəki İnzibаti
-
İqtisаdi Mə
hk
ə
m
ə
sinin 09 dekabr 2016-
cı il tаrixli,
2-1(84)-1099/2016
saylı qərаrdadından iddiaçıların nümayə
nd
ə
si M
ə
mm
ədov Müşfiq Əlibala
oğlu
t
ə
r
ə
find
ə
n
verilmiş şikаyə
t
ə
Şə
ki Apellyasiya M
ə
hk
ə
m
ə
sinin bina
sınd
a, a
çıq mə
hk
ə
m
ə
icla
sınd
a
baxaraq m
ə
hk
ə
m
ə
kollegiya
sı
Müə
yy
ə
n etdi:
İddiaçılar Kərimov Aydın Cabbar oğlu, Hə
s
ənov Habil İsrayıl oğlu, Eyyubov Eyyub
Baba
çı oğlu, Babayev Samir Eyvazəli oğlu, Mikayılov İmaməli Baxış oğlu, Mə
mm
ə
dov
Mahir Murad oğlu, Mə
nsimov M
ə
h
ə
mm
əd Cilovxan oğlu cavabdeh Azə
rbaycan
Respublikası Əmə
k v
ə
Əhalinin Sosisal Müdafiə
si Nazirliyinin DSTX-
nin Göyçay şöbə
sin
ə
qarşı iddia ə
riz
ə
si il
ə
Şəki İnzibati
-
İqtisadi Mə
hk
ə
m
ə
sin
ə
müraciə
t ed
ə
r
ə
k 11.07.1995-ci il
tarixd
ə
n 2015-
ci ilin fevral ayınadək ödə
nilm
əmiş müavinə
tin hesablanaraq bird
ə
f
ə
lik
ödə
nilm
ə
si bar
ə
d
ə
q
ə
rar q
ə
bul edilm
əsini xahiş etmişlə
r.
Şəki İnzibati
-
İqtisadi Mə
hk
ə
m
ə
sinin 23.11.2016-
cı il tarixli 2
-1(84)-
1099/2016 nömrə
li
q
ərardadı ilə
2-1(84)-
1101/2016 nömrə
li, 2-1(84)-
1103/2016 nömrə
li, 2-1(84)-1105/2016
nömrə
li, 2-1(84)-
1107/2016 nömrə
li, 2-1(84)-
1109/2016 nömrə
li, 2-1(84)-
1111/2016 nömrə
li
işlə
r 2-1(84)-
1099/2016 nömrəli işə
birl
əşdirilmişdir.
Şəki İnzibаti
-
İqtisаdi Mə
hk
ə
m
ə
sinin 09 dekabr 2016-
cı il tаrixli,
2-1(84)-1099/2016
saylı
q
ərardadına ə
sas
ə
n i
ddiaçılar Kərimov Aydın Cabbar oğlunun, Hə
s
ənov Habil İsrayıl
oğlunun, Eyyubov Eyyub Babaçı oğlunun, Babayev Samir Eyvazəli oğlunun, Mikayılov
İmaməli Baxış oğlunun, Mə
mm
ədov Mahir Murad oğlunun, Mə
nsimov M
ə
h
ə
mm
ə
d Cilovxan
oğlunun cavabdeh Azərbaycan Respublikası Əmə
k v
ə
Əhalinin Sosisal Müdafiə
si
Nazirliyinin Dövlə
t Sosial T
ə
minat Xidm
ətinin Göyçay şöbə
sin
ə
qarşı “11.07.1995
-ci il
tarixd
ə
n 2015-
ci ilin fevral ayınadək ödə
nilm
əmiş müavinə
tin hesablanaraq bird
ə
f
ə
lik
ödə
nilm
əsi” tə
l
ə
bin
ə
dair iddiaları mümkün sayılmamışdır.
Şəki İnzib
ati-
İqtis
adi M
ə
hk
ə
m
ə
sinin 09 dekabr 2016-
cı
il tаrixli,
2-1(84)-1099/2016
sa
ylı
q
ə
rarda
dınd
an iddia
çıların nümayə
nd
ə
si M
ə
mm
ədov Müşfiq Əlibala oğlu
apellyasiya
şik
ay
əti vermişdir.
Apellyasiya
şik
ay
ə
tinin d
ə
lill
ə
ri:
Apellyasiya
şik
ay
ə
ti onunla
ə
sasla
ndırılmışdır ki,
iddiaçılar
d
ə
f
ə
l
ə
rl
ə
bu işdə
maraqlı
olan orqanlara müraciə
t ets
ə
l
ə
r d
ə
iddiaları tə
min edilm
əmişdir
. Ona
görə
d
ə
, apellyasiya
şik
ay
ə
tinin t
ə
min edil
ə
r
ə
k
Şəki İnzib
ati-
İqtis
adi M
ə
hk
ə
m
ə
sinin 09 dekabr 2016-
cı
il tаrixli,
2-
2
1(84)-1099/2016 sa
ylı
q
ə
rarda
dının ləğv edilmə
si bar
ə
d
ə
q
ə
rar q
ə
bul edilm
ə
sini xa
hiş
etmişdir.
Proses iştir
a
kçıl
a
rının iz
ahatla
rı:
İşə
baxılmasının vaxtı və
yeri bar
ə
d
ə
lazımi qaydada xə
b
ə
rdar edilm
ə
l
ə
rin
ə
baxmayaraq t
ə
r
ə
fl
ə
r m
ə
hk
ə
m
ə
kollegiyasının iclasına gə
lm
əmiş
v
ə
g
ə
lm
ə
m
ə
l
ə
rinin
s
ə
b
ə
bl
ə
ri bar
ə
d
ə
m
ə
lumat verm
əmişlə
r. M
ə
hk
ə
m
ə
kollegiyası işə
t
ə
r
ə
fl
ə
rin
iştirakı olmadan
ba
xılmasını mümkün hesab etmişdir.
Hüquq
i
məsələlər:
Azərbаycаn Respublikаsının İnzib
ati Prosessua
l Məcəlləsinin
82-
ci mаddəsinə
əsаsən, аpellyаsiyа instаnsiyаsı məhkəməsi müb
a
hisə ilə b
a
ğlı işə şik
a
yət həddində və
hüquqi məsələlər, h
a
belə sübutl
a
r və f
aktlar (faktiki halla
r) əs
a
sınd
a ma
hiyyəti üzrə t
am
həcmdə bаxır. Apellyаsiyа instаnsiyаsı məhkəməsi həmçinin bu Məcəllənin 12
-ci
ma
ddəsinin tələblərinə əs
a
sən yeni təqdim olunmuş sübutl
a
rı (sübutetmə v
a
sitələrini) və
faktla
rı (f
aktiki halla
rı) d
a
nəzərə
a
lır
.
Həmin Məcəllənin
80-
ci mаddəsinə əs
a
sən
, ba
rəsində məhkəmə q
ayda
sınd
a
şik
a
yət
verilə bilən, h
a
belə hüquqi müd
a
fiə v
a
sitələrindən istif
a
də q
aydala
rını və müddətini
müəyyən edən məhkəmə qər
ardadla
rı mütləq əs
asla
ndırılm
a
lıdır.
Məhkəmə kollegiy
a
sı iddiaçını
n izahat
ını dinləyərək,
apellyasiya
şik
a
yətin
in
dəlillərini
iş m
aterialla
rı ilə birlikdə tədqiq edib qiymətləndirərək
hesab edir ki, apellyasiya
şik
a
yəti
t
əmin edilməməli, Şəki İnzib
ati-
İqtis
a
di Məhkəməsinin
09 dekabr 2016-
cı
il tаrixli,
2-1(84)-
1099/2016 sa
ylı qər
arda
dı dəyişdirilmədən s
axla
nılm
a
lıdır.
Belə ki,
Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin
strukturunun optimallaşdırılması və “Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial
Müdafiəsi Nazirliyinin fəaliyyətinin
təkmilləşdirilməsi ilə bağlı tədbirlər haqqında”
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2011
-
ci il 16 fevral tarixli 386 nömrəli Fərmanında
dəyişikliklər edilməsi barədə Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2016
-
cı il 24 iyun tarixli
976 nömrəli Fərmanına əsasən, Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial
Müdafiəsi Nazirliyi yanında Dövlət Sosial Təminat Xidməti Azərbaycan Respublikasının
Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında Dövlət Sosial Müdafiə Fonduna
birləşdirilmişdir.
Hazırki tələbə cavab verməli inzibati orqan Azərbaycan Respublikasının Əmək və
Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında Dövlət Sosial Müdafiə Fondunun Göyçay rayon
şöbəsidir. İddiaçılara bu barədə müvafiq məlumat verilməsinə baxmayaraq iddia tələbi
düzgün cavabdehə qarşı yönəldilməmişdir.
İş materiallarından görünür ki, Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual
Məcəlləsinin 13
-
cü maddəsinə əsasən birinci instansiya məhkəməsi tərəfindən 23.11.2016
-
cı il tarixli məktubla iddiaçılara və onların nümayəndələrinə real yardım edilməklə iddianın
mümkünlüyü məsələsinin müzakirəsi üçün təyin edilmiş məhkəmə iclasının vaxtı və yeri
barədə rəsmi məlumat verilmiş, həmin tarixli məhkəmə iclasınadək edilmiş yardıma uyğun
göstərilən nöqsanların aradan qaldırılması təklif olunmuşdur. İddiaçılar və onların
nümayəndələri məhkəmə iclasına gəlməmiş, bunun üzrlü səbəbləri barədə məhkəməyə
məlumat verməmiş və məhkəmənin müraciətinə münasibət bildirməmişlər. Birinci instansiya
məhkəməsi iddiaçıların iştirakı olmadan iddianın mümkünlüyünə dair məhkəmə iclasının
keçirilməsini mümkün hesab etmişdir.
Azərb
aycan Respublika
sı İnzib
ati Prosessua
l Məcəllə
sinin 35.1-ci ma
ddəsinə əs
a
sən,
bu Məcəllədə b
a
şq
a qayda
nəzərdə tutulm
a
mışdırs
a, iddia
çının iddi
a
ərizəsində inzib
ati
a
ktın qəbul edilməsi və y
a
qəbul edilməsindən imtin
a olunma
sı, y
axud inzibati orqa
nın
hərəkəti və y
a
hərəkətsizliyi nəticəsində onun hüquql
a
rının və q
anunla qorunan
maraqla
rının pozulduğunu əs
asla
ndırdığı h
allarda
müb
a
hisələndirmə h
a
qqınd
a,
məcburetmə h
a
qqınd
a
, öhdəliklərin icr
a
sı h
a
qqınd
a
və müəyyən hərəkətləri etməkdən
çəkinməyə d
air iddia
mümkün s
a
yılır.
Qeyd olunan prosessual hüquq normasının tələbinə görə, inzibati mübahisəyə
3
b
axılması ilə əlaqədar iddianın əsaslığının yoxlanılması üçün zəruri ilkin şərt onun mümkün
hesab edilməsidir. Mümkünlük şərtləri iddiaya mahiyyəti üzrə baxmağa imkan verən
şərtlərin movcudluğunun yoxlanılmasını nəzərdə tutur. İddianın mümkünlüyü həmişə onu
n
əsaslığının yoxlanılmasından əvvəl aparılan hüquqi dəyərləndirmədir. Məhkəmə əvvəlcə
mümkünlük şərtlərinin mövcudluğunu yoxlamalı və yalnız həmin şərtlərin mövcudluğunun
müəyyən olunmasından sonra iddianın mahiyyəti üzrə araşdırılmasını aparmalıdır.
Məhkəmə mümkünlük şərtlərinin mövcudluğunu tərəflərin
bunu tələb edib
-
etməmələrindən
asılı olmayaraq xidməti vəzifəsinə görə yoxlamalıdır.
Məhkəmə kollegiyası birinci instansiya məhkəməsinin gəlmiş olduğu nəticə ilə
razılaşır.
Məhkəmə kollegiyası qeyd edir ki, apellyasiya şikayətinin dəlilləri birinci instansiya
məhkəməsinin qərardadının ləğv edilməsi üçün yetərli deyildir.
Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 87.6
-
cı maddəsinə əsasən
apellyasiya
instansiyası
məhkəməsi
birinci
instansiya
məhkəməsinin
qərarını
dəyişdirmədən qüvvədə saxlaya bilər, dəyişdirə bilər və ya ləğv edərək (tam və ya qismən)
yeni qərar qəbul edə bilər. Birinci instansiya məhkəməsinin qərarı apellyasiya tələbi
həddində dəyişdirilə bilər.
Göstərilənlərə əs
a
sən,
məhkəmə k
ollegiya
sı bu qən
a
ətə gəlir ki,
apellyasiya
şik
a
yəti
təmin edilməməli, h
a
zırkı iş üzrə birinci inst
ansiya
məhkəməsinin qər
ardad
ı dəyişdirilmədən
saxla
nılm
a
lıdır.
Göstərilənlərə əs
a
sən və Azərb
aycan Respublika
sı İnzib
ati Prosessua
l Məcəlləsinin
87-
ci və və
94-
cü m
a
ddələrini rəhbər tut
ara
q, məhkəmə kollegiy
a
sı
Q
ə
rara ald
ı
:
İddiaçılar Kərimov Aydın Cabbar oğlunun, Həsənov Habil İsrayıl oğlunun, Eyyubov
Eyyub Babaçı oğlunun, Babayev Samir Eyvazəli oğlunun, Mikayılov İmaməli Baxış oğlunun,
Məmmədov Mahir Murad oğlunun, Mənsimov Məhəmməd Cilovxan oğlunun nümayəndəsi
Məmmədov Müşfiq Əlibala oğlu tərəfindən verilmiş
apellyasiya
şikаyət
i
təmin edilməsin.
Şəki İnzib
ati-
İqtis
a
di Məhkəməsinin
09 dekabr 2016-
cı
il tаrixli,
2-1(84)-1099/2016
sa
ylı qər
arda
dı dəyişdirilmədən qüvvədə
saxla
nılsın.
Qərаrdаddаn 10 gün müddətində Şəki Apellyаsiyа Məhkəməsi (AZ
-
5507, Şəki şəhəri
,
Salma
n Mümt
a
z küçəsi) vаsitəsilə Azərbаycаn Respublikаsı Ali Məhkəməsinə (AZ
-1025,
Bаkı şəhəri Yusif Səfərov küçəsi 14, 1193
-
cü məhəllə) k
assasiya
şikаyəti verilə bilər.
S
ə
drlik ed
ə
n: imza var
Hakiml
ə
r: imza var
Düzdür:
Hakim:
Elçin Hüseynov