Statsjurisdiktion och immunitet
Fallet Sharon
– Åtal väcks 2002 i belgisk domstol mot Israels
dåvarande premiärminister Ariel Sharon
• ”Som försvarsminister var Sharon ytterst ansvarig
för massakern i flyktinglägren Sabra och Shatila
under Israels ockupation av Libanon 1982”
– Kan domstolen pröva åtalet med stöd av 1993
års belgiska lag (med ändringar 1999), utan
att Belgien överträder gällande folkrätt?
Fallet Sharon
• Följande intressanta folkrättsliga frågor
uppstår:
– Har belgisk domstol rätt att utöva domsrätt?
– Finns det ngn immunitetsregel som hindrar
belgisk domstol från att utöva domsrätt som
annars hade kunnat utövas?
Utgångspunkter
Lotusfallet: PCIJ fastlade att den viktigaste inskränkningen
som folkrätten ålägger en stat är att inte utöva makt inom
en stats territorium
Dvs. en stat har obegränsad makt att utöva lagstiftande
och dömande makt över personer och egendom även för
händelser och personer som inträffat/befinner sig
utomlands om det inte finns uttryckligt förbud, men att
verkställigheten av domar endast kan ske på sitt eget
territorium. Finns dock undantag i immunitetsreglerna.
Skiljer mellan: - Legislativ jurisdiktion
- Judikativ jurisdiktion
- Exekutiv jurisdiktion
Judikativ jurisdiktion
• Domsrätt i straffrättsliga mål kräver att en
eller flera anknytningsprinciper kan
åberopas:
– Territorialitet (objektiv och subjektiv)
– Aktiv personalitet
– Passiv personalitet
– Statsskydd
– Flaggstat
– Universalitet
Avtalsrättsliga konstruktioner
• ICC Statute, art. 12 § 2:
– ”[T]he Court may exercise its jurisdiction if one or
more of the following States are Parties to this Statute
…
– (a) The State on the territory of which the conduct in
question occured or, if the crime was committed on
board a vessel or aircraft, the State of registration of
that vessel or aircraft;
– (b) The State of which the person acccused of the
crime is a national.”
Exekutiv jurisdiktion
• Utgångspunkt: Endast staten som får utöva
tvångsmakt på sitt territorium
• Kan begära utlämning
• Kan finnas avtal om utlämning, t.ex. FN:s
tortyrkonvention
– Parterna förpliktade enligt principen aut dedere aut
judicare (åtala eller utlämna)
Fallet Adolf Eichmann
• Eichmann, SS-officer och Tredje rikets
cheflogistiker, flyr Tyskland efter 2:a v.k.
till Argentina.
• I maj 1960 kidnappas han av israeliska
agenter och förs ut ur Argentina till Israel
• Åtalas och döms till döden för
krigsförbrytelser och brott mot
mänskligheten
Fallet Adolf Eichmann
• Viktigt skilja på de olika formerna av
jurisdiktion
• Har Israel kränkt Argentinas internationella
rättigheter?
– Hur ska vi se på kidnappningen som sådan?
– Hur ska vi se på åtalet mot Eichmann? Har
det någon betydelse om kidnappning är
olaglig eller inte?
Immunitetsregler
• Suverän immunitet
– 2004 UN Convention on Jurisdictional
Immunities of States and Their Property (som
uttryck för int’ll sedvanerätt)
• Diplomatisk immunitet
– 1961 års Wienkonvention om diplomatiska
förbindelser
• Immunitet för stats- och regeringschefer &
utrikesministrar
– Int’ll sedvanerätt
Fallet Intpro properties
• Immunitetsreglerna överlappar delvis varandra
• Käranden vill att domstolen fastställer:
– Att makarna Sauvel orsakat käranden
kostnader och därför har en skyldighet att
utge skadestånd
– Att makarna Sauvel har en skyldighet att
bereda käranden tillträde till lägenheten
• OK enligt folkrätten?
1.
Utifrån att staten Frankrike är svarande i tvisten?
2.
Utifrån att makarna Sauvel är svarande i tvisten?
Suverän immunitet (Statsimmunitet)
• Vem agerar i statens namn?
– Vilka kan dra nytta av statsimmuniteten?
• Art. 2(1)(b) UN Convention on Jurisdictional
Immunities of States and Their Property
• Vilka handlingar?
– Skillnad offentliga överhöghetshandlingar (acta jure
imperii) och statens privaträttsliga handlingar (acta
jure gestionis).
• Alla handlingar som utförs i statens namn är inte
immuna, bara suveräna handlingar
– The nature-of-the act-test och The purpose-of-the-act-
test
UN Convention on Jurisdictional Immunities of
States and Their Property, Art. 5
• En stat åtnjuter immunitet så länge inget av de i
konventionen angivna undantagen är tillämpliga
• Med en ”stat” menas bl.a. statens representanter
”acting in that capacity” (art. 2(1))
UN Convention on Jurisdictional Immunities
of States and Their Property, Art. 12
• “Unless otherwise agreed between the States concerned, a
State cannot invoke immunity from jurisdiction before a court
of another State which is otherwise competent in a
proceeding which relates to pecuniary compensation for
death or injury to the person, or damage to or loss of
tangible property, caused by an act or omission which is
alleged to be attributable to the State, if the act or omission
occurred in whole or in part in the territory of that other
State and if the author of the act or omission was present in
that territory at the time of the act or omission.”
1961 års WienK, Art. 30 § 1
• ”The private residence of a diplomatic agent shall
enjoy the same inviolability and protection as the
premises of the mission.”
1961 års WienK, Art. 31 § 1
• ”A diplomatic agent shall enjoy immunity … from
its [=the receiving State’s] civil and administrative
jurisdiction, except in the case of:
• (a) a real action relating to private immovable
property situated in the territory of the receiving
State, unless he holds it on behalf of the sending
State for the purposes of the mission”.
U 137
• I oktober 1981 går den sovjetiska ubåten U 137
på grund i Blekinge skärgård.
• Kränkning av svenskt territorium.
• Åtgärder mot dels besättning dels ubåt?
– Folkrättslig immunitet? Besättning resp. ubåt?
2016 U.S.–Iran naval incident
• Två mindre patrullbåtar från den amerikanska
flottan bordas av Iran på iranskt territorialvatten
• Upp emot tio besättningsmän tas omhand av
iranska myndigheter.
• Vad gäller?
Stats- och regeringschefer &
utrikesministrar
• Fallet Yerodia
– Brott begås innan tjänst som utrikesminister
påbörjas
• Fallet Sharon
– Brott begås under tiden som försvarsminister
• Nya sedvanerättslig praxis? Fullständig immunitet
ifrågasätts alltmer.
Fallet Sharon
• Åtal väcks 2002 i belgisk domstol mot Israels
dåvarande premiärminister Ariel Sharon
– ”Som försvarsminister var Sharon ytterst ansvarig för
massakern i flyktinglägren Sabra och Shatila under
Israels ockupation av Libanon 1982”
• Kan domstolen pröva åtalet utan att Belgien
kränker folkrätten?
Immunitetseftergift
• Immuniteten är dispositiv rättighet och kan
efterges.
– Stat kan avstå från rätten att åberopa immunitet.
• Fallet Gueorgui Makharadze.
– Diplomat från Georgien som tjänstgjorde på Georgiens
ambassad i Washington kör rattfull och orsaker bilolycka.
Amerikansk åklagare ville ställa honom inför rätta för dråp
alternativt vållande till annans död. Georgiens president
beslutade personligen att häva Makharadzes immunitet.
Malharadze dömdes därefter i amerikansk domstol och avtjänar
sitt straff i amerikanskt federalt fängelse
Åtal i internationella tribunaler
• Hur är det möjligt att föra åtal mot al-
Bashir i ICC?
• Hur var det möjligt att föra åtal mot
Slobodan
Milošević
i ICTY?
• Hur kunde Saddam Hussein dömas till
dödstraff?
Suverän Immunitet
Personell immunitet
Typ av handling
Offentliga
Offentliga och privata
Tidsperiod
Evig (jfr art. 39(2) p.2
1961års WienK)
Så länge vederbörande har
den relevanta tjänsten (jfr
art. 39(2) p. 1 1961års
WienK)
Personkategorier
Alla statstjänstemän (i
princip)
Vissa kategorier
Gäller även vid åtal för
internationella brott?
Nej
Ja
Gäller i internationella
domstolar?
Nej (se bl.a. art. 27(1)
ICCSt.)
Nej (se bl.a. art. 27(2)
ICCSt.)
Document Outline - Statsjurisdiktion och immunitet
- Fallet Sharon
- Fallet Sharon
- Utgångspunkter
- Judikativ jurisdiktion
- Avtalsrättsliga konstruktioner
- Exekutiv jurisdiktion
- Fallet Adolf Eichmann
- Fallet Adolf Eichmann
- Immunitetsregler
- Fallet Intpro properties
- Suverän immunitet (Statsimmunitet)
- UN Convention on Jurisdictional Immunities of States and Their Property, Art. 5
- UN Convention on Jurisdictional Immunities of States and Their Property, Art. 12
- 1961 års WienK, Art. 30 § 1
- 1961 års WienK, Art. 31 § 1
- U 137
- 2016 U.S.–Iran naval incident
- Stats- och regeringschefer & utrikesministrar
- Fallet Sharon
- Immunitetseftergift
- Åtal i internationella tribunaler
- Slide Number 23
- Slide Number 24
Dostları ilə paylaş: |