Tomo I dianostico del pdot de la paroquia de yaupi plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la parroquia de yaupi

Planta de clasificación (reciclaje) 
Para  que  los  desechos  inorgánicos  sean  debidamente  clasificados  para  su  posterior  reciclaje  en  las 
comunidades de la parroquia, se contará (año 2025) con una planta que realice este trabajo, en la misma 
se recibirán todas las bolsas negras y se separará el vidrio, el papel, el cartón, los plásticos, y los metales 
los cuales serán entregados a la industria del reciclaje, luego los materiales que no se puedan reciclar 
(inertes) se trasladarán al relleno sanitario. 
Esta planta tendrá la capacidad de manejar el 100% de los desechos inorgánicos de las comunidades 
de la parroquia Yaupi, con proyección para 10 o 15 años de funcionamiento eficiente. El financiamiento 
para la construcción de esta planta es aportado en un 50% por la Municipalidad y en un 50% por los 
Ministerios encargados. 
Relleno sanitario 
La celda que se  construirá con  aproximada de 50.000 metros cúbicos para una duración de 5 a 6 años, 
dentro de sus características contara con membrana geo textil para impermeabilizar el suelo, con red de 
drenajes internos, con laguna de oxidación para los desechos líquidos (lixiviación) que se producirán y 
con chimeneas para la evacuación de gases. Para la operación del relleno aún  hace falta maquinaria 
básica (tractor compact ador, camión de volteo). El financiamiento para la construcción será aprobado 
en un 50% por la Municipalidad y en un 50% por los ministerios encargados. 
En este relleno se depositarán únicamente los desechos inorgánicos (inertes) previamente separados en 
la planta de clasificación y que no podrán ser reciclados, estimando que será aproximadamente del 20 
al 25% del total de los desechos inorgánicos de las comunidades del cantón, por lo tanto, la eficiencia 
del  relleno  depende  del  adecuado  funcionamiento  de  la  separación  en  el  hogar  y  de  la  planta  de 
clasificación, caso contrario el relleno recibirá el 100% de los desechos de la ciudad y se cancelará en 
muy corto tiempo (1 año). El relleno sanitario en su planificación comprende la construcción de cuatro 
celdas con duración de 5 años cada una, por lo tanto tiene proyección a 20 años. 
Compostaje 
Todos los desechos orgánicos contenidos dentro de las bolsas verdes serán destinados al proceso de 
compostaje  para  obtener  abono  orgánico,  ya  se  han  hecho  ensayos  y  el  proceso  es  factible  para  el 
municipio.  Para  realizar  este  proceso  es  necesario  construir  la  respectiva  planta  de  compostaje  que 
construirá cada comunidad de las comunidades del cantón Yaupi, las cabeceras parroquiales que tiene 
centros urbanos definidos se relacionara con la municipalidad para lograr la adquisición de  maquinaria 
básica  como  picadora  de  materia  orgánica  y  tractor  pequeño  para  el  volteo  periódico  de  la  materia 
orgánica en descomposición. 
Educación 
La Municipalidad y la junta parroquial ejecutarán un programa de educación ambiental que de momento 
se e realizará con los niños del nivel primario, dicho programa abarca los temas relacionados con los 
residuos sólidos, los bosques, la contaminación atmosférica y los recursos hídricos. Para el caso de los 
residuos  sólidos  se  cuenta  con  una  guía  pedagógica  elaborada  por  MAE,  para  la  aplicación  de  esta 
actividad serán capacitados todos los docentes de primaria. 
 
 

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA YAUPI 
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE YAUPI 
 
Realizado por el equipo consultor: C&C Arquimero Cia. Ltda.  
 
 
 
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Servicio  de servicio de energía eléctrica. 
El servicio de energía eléctrica se extenderá a futuro para servir a una población de 2778, distribuidas 
en las diferentes comunidades de la parroquia, que en la actualidad la demanda es total, por lo que se 
plantea la dotación de acometidas de energía eléctrica para la población del futuro crecimiento que cubra 
en su totalidad hasta el año 2025. 
Objetivos. 
 
Planificar a corto, mediano y largo plazo de dotación de agua potable alcantarillado, energía eléctrica, 
alumbrado público, telecomunicaciones, recolección de basura. 
Garantiza que a largo plazo gran parte de la  región tenga  el acceso al suelo urbanizado y urbanizable 
que este habilitado con la suficiente infraestructura que hacen posible vivir de una manera cómoda 
 
 
 
 
PROYECTO DE ACOMETIDAS ELECTRICAS 
NOMBRE 
VIVIENDAS 
DOTACION 
DE 
MEDIDORES 
COSTO 
NOMBRE 
N°  HAB  AL 
2025 
N° 
N° 
UNIDAD  SUBTOTAL 
SAN  JOSE  DE 
YAUPI 
73 
14 
14 
$ 300.00  $ 4,302.33 
MEJECK 
183 
36 
36 
$ 300.00  $ 10,755.83 
CHATUS 
146 
29 
29 
$ 300.00  $ 8,604.67 
WAMPUTSAR 
63 
12 
12 
$ 300.00  $ 3,728.69 
MAMPINTS 
79 
16 
16 
$ 300.00  $ 4,660.86 
ETSA 
101 
20 
20 
$ 300.00  $ 5,951.56 
SANTIAGO 
TUKUP 
183 
36 
36 
$ 300.00  $ 10,755.83 
YAUPI 
366 
72 
30 
$ 300.00  $ 9,000.00 
SAN ANTONIO  183 
36 
36 
$ 300.00  $ 10,755.83 
WAWAIM 
219 
43 
43 
$ 300.00  $ 12,907.00 
KUMPAK 
76 
15 
15 
$ 300.00  $ 4,445.74 
SAN 
JOSE 
YAAP 
183 
36 
36 
$ 300.00  $ 10,755.83 
SANTA 
CARMEN 
33 
6 
6 
$ 300.00  $ 1,936.05 
YAAPI 
427 
84 
84 
$ 300.00  $ 25,096.94 
TUMPAIM 
463 
91 
91 
$ 300.00  $ 27,248.11 
TOTAL  
2778 
545 
503 
  
$ 
150,905.29 
 
 
5.5. LISTADO DE PROYECTOS DEL SISTEMA DE ASENTAMIENTO HUMANOS 
 
(ver cuadro adjunto) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VIVIENDAS
GENERACIÓN DE 
BASURA
NOMBRE
N° HAB AL 2025
N°
TON/AÑO
UNIDAD
SUBTOTAL
SAN JOSE DE YAUPI
73
14
0.110
$ 10.00
$ 731.40
MEJECK
183
36
0.274
$ 10.00
$ 1,828.49
CHATUS
146
29
0.219
$ 10.00
$ 1,462.79
WAMPUTSAR
63
12
0.095
$ 10.00
$ 633.88
MAMPINTS
79
16
0.119
$ 10.00
$ 792.35
ETSA
101
20
0.152
$ 10.00
$ 1,011.77
SANTIAGO TUKUP
183
36
0.274
$ 10.00
$ 1,828.49
YAUPI
366
72
0.549
$ 50,000.00
$ 50,000.00
relleno 
sanitario
SAN ANTONIO
183
36
0.274
$ 10.00
$ 1,828.49
WAWAIM
219
43
0.329
$ 10.00
$ 2,194.19
KUMPAK
76
15
0.113
$ 10.00
$ 755.78
SAN JOSE YAAP
183
36
0.274
$ 10.00
$ 1,828.49
SANTA CARMEN
33
6
0.049
$ 10.00
$ 329.13
YAAPI
427
84
0.640
$ 10.00
$ 4,266.48
TUMPIAIM
463
91
0.695
$ 10.00
$ 4,632.18
TOTAL 
2778
545
4
$ 74,123.90
compostaje, 
lumbricultura
, método 
takakura, 
reciclaje
compostaje, 
lumbricultura
, método 
takakura, 
reciclaje
COMUNIDADES
COSTO CAPACITACIÓN
OBSERVACIÓN
PROYECTO DE SOBRE METODOS DE TRATAMIENTO DE LA BASURA

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INDICADOR
META
POLITICA
PRIORIDAD
PRESUPUESTO 
ENTIDADES
INSTRUMENTO
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
USO Y OCUPACION DEL SUELO
Proyecto de creación de 
ordenanzas para el control uso y 
ocupación del suelo
GAD CANTONAL
ORDENANZAS
1
$ 5,000.00
$ 5,000.0
VIVIENDA
Construcción de 67 nuevas 
viviendas de las diferentes 
comunidades de la parroquia Yaupi
MIDUVI, MIES, GAD
ACUERDOS
3
$ 469,000.00
$ 67,000.0
$ 67,000.0
$ 67,000.0
$ 67,000.0
$ 67,000.0
$ 67,000.0
$ 67,000.0
EQUIPAMINETO PUBLICO
Equipamiento de servicio 
publico
ACUERDOS
2
$ 624,000.00
$ 69,333.3
$ 69,333.3
$ 69,333.3
$ 69,333.3
$ 69,333.3
$ 69,333.3
$ 69,333.3
$ 69,333.3
$ 69,333.3
EQUIPAMIENTO SOCIAL
Equipamiento de servicio 
social
ACUERDOS
2
$ 663,030.00
$ 73,670.0
$ 73,670.0
$ 73,670.0
$ 73,670.0
$ 73,670.0
$ 73,670.0
$ 73,670.0
$ 73,670.0
$ 73,670.0
AGUA
Proyecto de mejoramiento y/o 
construcción de sistemas de agua 
potable
GAD's, MAE, SENAGUA ACUERDOS
1
$ 545,000.00
$ 68,125.0
$ 68,125.0
$ 68,125.0
$ 68,125.0
$ 68,125.0
$ 68,125.0
$ 68,125.0
$ 68,125.0
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
Proyecto de tratamiento de las 
aguas servidas
GAD's, MAE, SENAGUA ACUERDOS
1
$ 408,542.39
$ 51,067.8
$ 51,067.8
$ 51,067.8
$ 51,067.8
$ 51,067.8
$ 51,067.8
$ 51,067.8
$ 51,067.8
TRATAMINETO DE DESECHOS SOLIDOS
Proyecto sebre metodos de 
tratamiento de la basura
GAD's, MAE, SENAGUA ACUERDOS
1
$ 74,123.90
$ 9,265.5
$ 9,265.5
$ 9,265.5
$ 9,265.5
$ 9,265.5
$ 9,265.5
$ 9,265.5
$ 9,265.5
ACOMETIDAS ELECTRICAS
Proyecto de Acometidas eléctricas
MINISTERIO DE ENERGIA 
RENOVABLE
ACUERDOS
3
$ 150,905.29
$ 21,557.9
$ 21,557.9
$ 21,557.9
$ 21,557.9
$ 21,557.9
$ 21,557.9
$ 21,557.9
$ 2,939,601.59
$ 133,458.29 $ 293,019.52
$ 360,019.52
$ 360,019.52 $ 360,019.52 $ 360,019.52
$ 360,019.52
$ 360,019.52
$ 210,003.33
$ 143,003.33
5%
10%
12%
12%
12%
12%
12%
12%
7%
5%
$ 133,458.29 $ 426,477.81
$ 786,497.32 $ 1,146,516.84 $ 1,506,536.36 $ 1,866,555.88 $ 2,226,575.40 $ 2,586,594.92 $ 2,796,598.25 $ 2,939,601.59
5%
15%
27%
39%
51%
63%
76%
88%
95%
100%
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROPUESTA Y MODELO DE GESTIÓN SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS
COMPONENTE
VARIABLE
PROGRAMA 
PROYECTO
RESPONSABLES
ASENTAMIENTOS
El 80 % no cuenta con 
un sistema de 
regulación del suelo y 
existe un déficit de 
viviendas
Durante los próximos 
7 años la cabecera 
parroquial y las 
comunidades mas 
polladas se 
consolidaran y se 
construirán nuevas 
viviendas
Inversión parcial
Inversión 
acumulada
Acceso a los 
espacios 
públicos
Ordenar el 
territorio de 
cada centro 
poblado 
jerarquizando la 
construcción de 
nuevas viviendas
Uso capación del 
suelo habitable
Fuente: TOMADO PARTE DEL CUADRO DE LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES PDOT Y 
diagnosticado POR EL EQUIPO CONSULTOR C&C ARQUIMERO CIA LTDA
Dotación, 
mantenimiento y 
construcción de 
infraestructura
GAD 
CANTONAL,PARROQUI
AL Y  MINISTERIOS
INFREASTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
el 80 % del 
equipamiento no recibe 
mantenimiento, el 
restante falta construir
El déficit de 
infraestructura se ve en 
todas las comunidades 
de la parroquia
En los próximos tres 
años Yaupi cuenta 
con la totalidad del 
equipamiento publico
las 15 comunidades 
Shuar de la parroquia 
Yaupi contaran con la 
infraestructura 
necesaria hasta el año 
2025
Incentivar a la 
población para 
el cuidado y 
mantenimiento 
de las obras de 
carácter publico
Dotar a cada 
comunidad de la 
infraestructura 
necesaria para 
para que se 
haga realidad el 
buen vivir de 
todos y todas

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CAPITULO 6 
6.  PROPUESTA Y MODELO DE GESTION DEL SISTEMA DE CONECTIVIDAD Y VIALIDAD 
 
El  presente sistema  trata  de vincular  los  asentamientos humanos  de  las  diferentes  comunidades  que 
conforman el Parroquia Yaupi que para mejor explicación se detalla de la siguiente manera. 
  
 
 
 
6.1. Plan. 
 
Las infraestructuras de movilidad, energía y conectividad en el Parroquia Yaupi  deben ser jerarquizadas 
de modo que generen corredores adecuados para los intercambios y flujos de acuerdo a cada tipo de 
territorio comunitario, esto permite una selectividad estratégica de la inversión para consolidarla como 
apoyo a la transformación de largo plazo que la parroquia requiere, y a su vez reducir los eventuales 
impactos negativos y la generación de riesgos sobre el territorio inmerso en el plan nacional del buen 
vivir. 
 
Propuesta energética  
La  perspectiva  el  desarrollo  de  la  deberá  garantizar  la  provisión  energética  a  partir  de  la  propuesta 
nacional  de  generación  hidroeléctrica  que  permita  minimizar  de  manera  progresiva  la  generación 
termoeléctrica y un fortalecimiento de la red de transmisión y sub-transmisión, adaptándola a las actuales 
y futuras condiciones de oferta y demanda de electricidad en las diferentes comunidades que conforman 
la parroquia. 
 
Desde  el  ámbito  de  los  Gobiernos  Autónomos  Descentralizados,  se  debe  gestionar  la  mejora  y 
ampliación del alumbrado público en los sectores rurales y urbanos así como también la elaboración de 
normativas específicas para los cascos urbanos históricos en cuanto al manejo de las redes de energía 
y conectividad.  
 
Política  de servicio básico de alumbrado público.-  
  
Densificar la matriz de energía eléctrica parroquial, promoviendo la eficacia y una mayor participación de 
energías renovables.  
Meta de servicio básico de alumbrado público. 
Dotar a los  quince centros poblados considerados en el Parroquia Yaupi  de alumbrado público en un  
100% para disminuir los riesgos de posibles accidentes de tránsito, proliferación de delincuencia, entre 
otros. 
   
6.1.1.  Proyectos de servicio básico de alumbrado público en la cabecera parroquial. 
Elaborar  y  presentar  diseños  apropiados  del  sistema  de  redes  eléctricas  en  los  diferentes  centros 
poblados y cabecera parroquial  de Yaupi. (Ver anexo PSC 1) 
 
6.1.2.  Propuesta de Conectividad. 
El sector de las telecomunicaciones se ha desarrollado de manera deficiente  en las comunidades de la 
parroquia  Yaupi,  por  una  parte  se  evidencia  un  permanente  crecimiento  en  la  oferta  y  demanda  de 
telefonía móvil y por otra, un estancamiento en la oferta de telefonía fija. La tendencia en el mercado a 
nivel nacional demuestra que la telefonía fija todavía puede seguir desarrollándose a partir del uso de 
nuevas tecnologías y ofrecer nuevos servicios, bajo el concepto de convergencia de servicios, tales como 
Triple Play (televisión, telefonía e Internet), banda ancha, etc. 
 Por otro lado el acceso a Internet muestra un desequilibrio que privilegia los centros poblados principales 
dato  a  nivel  nacional  se  identifica  la  necesidad  de  extensión  de  la  red  de  telefonía  fija  y  el  acceso  a 
Internet en la Parroquia Yaupi con sus respectivas zonas urbana y en proceso de urbanizar, para lo cual 
debe  desarrollar  nuevas  infraestructuras  en  zonas  urbano  marginales  y  rurales  de  la  parroquia,  que 
permitan el acceso en escuelas públicas, centros comunitarios y oficinas públicas en todos los niveles 
de los gobiernos autónomos descentralizados. 
 
Programa de servicio básico de comunicación. 
Objetivo 
 
El  principal  objetivo  del  sistema  de  telecomunicación  es  la  integración  al  desarrollo  nacional  por  esta 
razón se debe proporcionar este servicio a todas las comunidades de la Yaupi 
Elaborar y presentar un diseño apropiado del sistema de telecomunicación. 
 
Características generales 
 
Este programa señala principalmente la dotación del   sistema de telecomunicación para las cabeceras 
parroquiales  y  cabecera  cantonal  que  se  encuentran  urbanizadas  conformando  el  cantón  Yaupi,  que 
como particularidades más preponderantes deben ser las siguientes. 
Implementación de centrales telefónicas en cada una de las comunidades. 
Implementación de la central telefónica digital. 
Implementar  servicios  de  atención  al  cliente  en  cada  una  de  las  comunidades  debido  a  la  ubicación 
dispersa de las comunidades. 
Con  respecto  a  lo  normativo  se  debe  sujetar  a  las  normas  vigentes  de  CNT  y  la  Ley  Básica  de 
telecomunicaciones. 
 
Sistema de energia, 
conectividad y 
vialidad
Energia
urbano 
rural
Conectividad
Urbano
Vialidad
Urbano
Rural

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA YAUPI 
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE YAUPI 
 
Realizado por el equipo consultor: C&C Arquimero Cia. Ltda.  
 
 
 
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6.1.3.  Proyectos de telecomunicación. 
Objetivos. 
Mejorar la cobertura de servicio telefonía fija inalámbrica que actualmente lo provee la empresa CNT. 
Dotar de  servicio telefónico a las comunidades que se encuentran con déficit de este servicio. 
Dotar a la cabecera parroquial del sistema de comunicación Triple play (ver anexo PSC 2) 
 
6.1.4.   MOVILIDAD 
Propuesta de movilidad. 
El presente término movilidad está enfocado a considerar todos los elementos necesarios para satisfacer 
las  necesidades  de  las  personas  de  trasladarse  libremente,  comunicarse  con  las  comunidades  de  la 
parroquia Yaupi, de acceder a los servicios básicos y sociales y a la necesidad de movilización de las 
áreas de producción y de comercialización. En la actualidad se habla de movilidad sustentable como la 
satisfacción en tiempo y costos razonables de los desplazamientos requeridos minimizando los efectos 
negativos en el entorno y mejorando la calidad de vida. La movilidad sustentable en el cantón Logroño y 
en la parroquia requiere de un mayor y más eficiente flujo interno y externo de bienes y personas. Para 
lograr este objetivo se requiere un enfoque de movilidad intermodal y multimodal. 
La gestión de la movilidad supone ante todo el análisis de la situación actual del transporte de mercancías 
y pasajeros basado en la demanda y el destino, así como una serie de herramientas destinadas a apoyar 
y fomentar un cambio de actitud y de comportamiento de los componentes de la movilidad que conduzca 
a modos de transporte sostenibles. Adicionalmente a esto, es importante contemplar el factor de riesgos 
en cuanto a la infraestructura para la movilidad, ya que el Parroquia Yaupi es un territorio que presenta 
una  alta  concentración  de  amenazas  ambientales  que  generan  vulnerabilidad  de  la  población  y 
frecuentes restricciones a los flujos de bienes y personas. 
La red vial de la parroquia Yaupi es limitada en cobertura; sin embargo, la falta de jerarquización hace 
que  el  mapa  vial  sea  fragmentado  e  ineficiente.  La  Méndez  Morona,  que  conectan  con  los  cantones 
vecinos  son  poco  homogéneas  con  diferentes  jerarquías  a  lo  largo  de  su  extensión.  La  velocidad 
promedio  de  su  recorrido  es  de  60  km/h.  Es  necesaria  una  estandarización  de  sus  características 
básicas, incluyendo la velocidad de diseño, el tipo de acceso directo, los tipos de cruces, etc.  
 
En un segundo nivel, se considera una serie de enlaces horizontales o corredores longitudinales. Ellos 
vinculan a los nodos de estructuración cantonal, provincial y nacional, además de conectarse con el eje 
vertebral. Las vías de este nivel aportan al desarrollo industrial y a la promoción de encadenamientos 
productivos, sumando al modelo de desarrollo endógeno.  
 
Un tercer nivel, finalmente, completa la red vial urbana. Este nivel forma circuitos cortos en el sistema 
jerárquico de corredores, complementando al segundo y primer nivel. De ese modo se genera un sistema 
urbano articulado y jerarquizado. 
Para  obtener  una  visión  integral  del  sistema  vial  es  necesario  entender  las  otras  infraestructuras 
fundamentales  que  la  componen:  aeropuertos,  pistas  de  aterrizaje,    terminales  pluviales  y    terrestres 
parroquiales. 
 
El manejo adecuado de estas infraestructuras es clave para el desarrollo del turismo, tanto interno como 
externo. 
                                                             
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 COOTAD 
Finalmente  cabe  remarcar  que  una  adecuada  categorización  de  la  infraestructura  vial  requiere  una 
articulación con las competencias de los gobiernos autónomos descentralizados en cuanto a gestión del 
suelo para garantizar la disponibilidad de equipamientos y servicios complementarios.  
 
Políticas de servicio básico de vialidad, 
“Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y, en dicho 
marco  prestar  los  servicios  públicos,  construir  la  obra  pública  provincial,  fomentar  las  actividades 
provinciales productivas, así como las de vialidad, gestión ambiental,  riego, desarrollo agropecuario y 
otras  que  le  sean  expresamente  delegadas  o  descentralizadas,  con  criterios  de  calidad,  eficacia  y 
eficiencia,  observando  los  principios  de  universalidad,  accesibilidad,  regularidad,  continuidad, 
solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad
, participación y equidad”
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Precisar en términos urbanos la estructura vial actual de las vías existentes en la Parroquia de Yaupi 
para su posterior jerarquización de acuerdo  a la escala de valores del sistema vial a nivel general