14-kazus
"Audit-konsalting" MCHJ hamda "Prime" MCHJ buyurtmachining
buxgalteriya hamda moliyaviy hujjatlarini auditdan o'tkazish to'g'risida shartnoma
tuzadilar.
Audit ijrochi - "Audit-konsalting" MCHJga tegishli binoda o'tkaziladi.
Tekshiruvning 10 kuni ijrochi mutaxassislari tomonidan buxgalteriya hamda
moliyavoy hujjatlarning 50 %i tekshiruvdan o'tkaziladi, biroq 11 kunga o'tar
kechasi, binoga chaqmoq tushib yong'in chiqishi oqibatida binoda mavjud bo'lgan
barcha hujjatlar, jumladan tekshiruvga berilgan hujjatlar ham nobud bo'ladi.
Shundan so'ng ijrochi - "Audit-konsalting" MCHJ buyurtmachi - "Prime"
MCHJ bu haqda xabar berib, tekshiruv uchun berilgan hujjatlar mavjud emasligi,
amalga oshirgan ish uchun xizmat haqini, ya'ni shartnoma bo'yicha belgilangan
bahoning 50% miqdorida haq to'lashi lozimligini ma'lum qiladi.
Vaziyatdan kelib chiqib, haq evaziga xizmat ko’rsatish shartnomasi taraflari
hamda ushbu shartnoma bo’yicha javobgarlik masalalarini muhokama qiling.
Reja
1. Haq evaziga hizmat ko’rsatish shartnomalari,
2. Haq evaziga hizmat ko’rsatish turlari.
3. Auditorlik va auditorlik firmalari
Javob
1. Haq evaziga hizmat ko’rsatish shartnomalari,
Haq evaziga xizmat ko 'rsatish bu aholiga aloqa tashkilotlari orqali xizmat
ko'rsatish, tibbiyot xizmati, veterinariya xizmati, auditorlik, maslahat, axborot,
ta'lim berish, sayyohlik xizmatlari va shunga o'shash boshqa xizmatlardir.
Ma'lumki, bozor iqtisodiyoti sharoitida aholining ushbu xizmatlarga bo'lgan
ehtiyoji tobora oshib bormoqsa.
Shu sababli xizmat ko'rsatish bilan bog'liq tadbirkorlikka davlat tomonidan
alohida e'tibor berilmoqda. O'zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining
1998-yil 27-maydagi «Kichik va o 'rta tadbirkorlikni rivojlantirish mexanizmini
takomillashtirish to'grisida» qabul qilingan qarori bu borada muhim ahamiyatga
ega bo’ldi.
Haq evaziga xizmat ko'rsatish xizmat ko'rsatuvchi tadbirkor bilan shu
xizmatdan foydalanuvchi shaxslar o'rtasida shartnoma tuzish yo'li bilan
rasmiylashtiriladi. Shartnomaning ta'rifi O'zbekiston Respublikasi Fuqarolik
kodeksining 703-modsasida berilgan. Bu qonunda belgilanishicha, haq evaziga
xizmat ko'rsatish shartnomasi bo'yicha ijrochi buyurtmachining topshirigi bilan
ashyoviy shaklda bo'lmagan xizmatni bajarish (muayyan harakatlarni qilish yoki
muayyan faoliyatni amalga oshirish) buyurtmachi esa bu xizmat uchun haq to 'lash
majburiyatini oladi...».
Haq evaziga xizmat ko'rsatish shartnomasi bo'yicha bir taraf ijrochi, ikkinchi
taraf buyurtmachi sifatida ishtirok etadilar. Ijrochi bo'lib tadbirkorlik faoliyatini
olib borayotgan xususiy firmalar, korxonalar, nodavlat korxonalari hamda davlat
tashkilotlari ishtirok etadilar. Shuningdek, yakkatadbirkorlar ham ijrochi sifatida
xizmat ko' rsata oladilar. Ijrochi bo'lib shartnomada qatnasha oladigan tashkilotlar,
korxonalarning haq evaziga xizmat ko'rsatish faoliyati ularning ustavlarida,
nizomlarida ko'rsatilgan bo'lishi, yakka tartibda faoliyat ko'rsatadigan tadbirkorlar
esa belgilangan tartibda ruxsat olgan bo'lishlari shart.
Haq evaziga xizmat ko'rsatish shartnomasi o'ziga xos xususiyatlari bilan
boshqa shartnomalardan farqlanadi. Bular quyidagilardan iborat:
1. Haq evaziga xizmat ko'rsatish shartnomasi taraflarning kelishuvi bilan
tuziladi. Ularning ayrimlari, Jumladan, aloqa, tibbiyot va veterinariya, auditorlik,
huquqiy, axborot, ta lim berish, sayyohlik kabi xizmat ko'rsatish tomonlarning
o'zaro kelishuvi bilan tuzilib keyinchalik ijro sababli konsensual shartnoma bo'lsa,
fuqarolarning xat-xabarlarini boshqa joyga jo'natish tibbiy ko'rikdan o'tkazib,
sog'ligi hagida ma 'lumot olish, bir martalik veterinariya xizmati, xuquqiy,
maslahat kabi xizmatlarning ayrimlari xaq to’lash bilan bajarilganligi sababli aniq
shartnoma hisoblanadi.
2. Haq evaziga xizmat ko'rsatish uchun aksariyat hollarda haq to’lanadi.
Ayrim hollarda tekinga xizmat ko'rsatish mumkin. Bunday hollarda tuzilgan
shartnoma tekinga tuzilgan shartnomalar guruhini tashkil etadi.
3. Taraflar o rtasida shartnoma tuzilgandan so'ng har ikki tarafda ham huquq
va shunga yarasha burch paydo bo'ladi. Shu sababli bu ikki tomonlama shartnoma
hisoblanadia .
Bu shartnoma aholiga xizmat ko'rsatish bilan bog'liq bo'lganligi sababli
uning ahamiyati tabora muxim bo'lib bormoqda. Ana shu xususiyatlari tufayli u
mutlaqo yangi shartnoma sifatida fuqarolik kodeksida o z ifodasini topdi.
Haq evaziga xizmat ko'rsatish shartomasi bo'yicha ijrochi ham, shuningdek,
buyurtmachi ham ma'lum bir huquqlarga va burchlarga ega bo' ladi. Binobarin,
ijrochi o 'zi aybdor bo 'lmagan holda xizmatni bajara olmagan taqdirda
buyurtmachi ijrochiga uning xarajatlarini to’lashi shart. Bunda ijrochining xizmat
ko'rsatishdan ozod qilinishi munosabati bilan olgan yoki olishi mumkin bo'lgan
foydasi saqlanib qolinadi. Buyurtmachining aybi bilan xizmatni bajarish mumkin
bo'lmay qolgan taqdirda, shartnomada boshqacha tartib belgilangan bo'lmasa,
xizmat qiymati butunlay to’lanishi kerak. Shartnoma ijro etilishi bilan bekor
bo'ladi. Shuningdek, ijrochi shartnomada belgilangan xizmatni bajarish orqali yoki
qisman bajarish bilan shartnoma ijro etilgan xisoblanadi. Shartnomada taraflarning
Javobgarligi Fuqarolik kodeksining 706-moddasiga ko'ra, «ijrochi haq evaziga
xizmat ko'rsatish shartnomasini umuman yoki tegishli darajada bajarmagan
hollarda u keltirgan zararni buyurtmachiga batamom to'lashi shart, lekin bu to'lov
shartnomada nazarda tutilgan xizmatlar qiymatining ikki baravaridan ortiq bo'lishi
mumkin emas.
Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish vaqtida ijrochi majburiyatini
umuman yoki tegishli darajada bajarmagan hollarda haq evaziga xizmat ko 'rsatish
shartnomasida ushbu moddaning birinchi qismida ko'rsatilgandan kuchaytirilgan
Javobgarlik nazarda tutilishi mumkin.
Shartnoma umumiy qoida bo'yicha taraflarning kelishuviga muvofiq
o'zgartirilishi yoki bekor bo'lishi mumkin. Haq evaziga xizmat ko'rsatish
shartnomasini bekor qilishni buyurtmachi xshmatlarning belgilangan bahosini
batamom to 'lash sharti bilan talab qilishga haqli, shartnoma ijochining aybli
harakatlari tufayli bekor qilingan hollar bundan mustasno. Ijrochi shartnoma bekor
qilinganda buyrutmachiga yetkazilgan zararning hammasini to 'lash sharti
bilangana haq evaziga xizmat ko’rsatish shartnomasini bekor qilishni talab qilishga
haqli, shartnoma buyurtmachining aybi bilan bekor qilingan hollar bundan
mustasno.
2. Haq evaziga xizmat ko 'rsatish turlari
Haq evaziga xizmat ko'rsatish shartnomasi bir necha turlarga ajratiladi. Ular
xizmat ko'rsatishning xususiyatiga qarab aloqa xizmati, tibbiy xizmat, veterinariya
xizmati, auditorlik xizmati, huquqiy xizmat, maslahat xizmati, axborot xizmati,
ta'lim berish (pullik) xizmati, sayyohlik xizmati va shunga o'xshash boshqa
xizmatlardan iborat. Bu xizmatlar o'z xususiyati, xizmat ko'rsatish holati, xarakteri
va huquqiy tartibga solinish jihatidan biri ikkinchisidan farqlanadi. Ammo ularning
umumiy o’xshashligi ham, mavjud. Chunonchi, mazkur shartnomada bir tamonda
xizmat ko'rsatuvchi (ijrochi), ikkinchi tomonda esa undan foydalanuvchi,
buyurtmachi ishtirok etadi. Shu sababli ularga haq evaziga xizmat ko'rsatish
shartnomasi sifatida ta'rif berilgan.
Fuqarolar, shuningdek, yuridik shaxslar, haq evaziga xizmat ko’rsatish
huquqiga ega bo'lgan va xizmat ko'rsatish uchun belgilangan tartibda ruxsat olgan
tashkilotlar ijrochi sifatida qatnashadilar. Tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish
uchun ruxsatnoma olgan fuqarolar ham haq evaziga xizmat ko'rsata oladi.
Haq evaziga xizmat ko'rsatuvchi korxonalar davlat ro'yxatidan o'tgan
paytdan boshlab yuridik shaxs hisoblanadi va xizmat ko’rsatish faoliyatiga ega
bo'ladi.
Xizmat ko'rsatuvchi korxonalar bilan shu xizmatdan foydalanuvchilar
o'rtasida shartnoma tuziladi. Shartnoma yozma tartibda rasmiylashtiriladi.
Haq evaziga xizmat ko'rsatish shartnomasi bo'yicha har ikki tarafda ham
huquq va burch kelib chiqadi. Chunonchi, aloqa xizmati ko'rsatish shartnomasiga
muvofiq xizmat ko'rsatuvchi tashkilot buyurtmachilarga pochta hujjatlarini
belgilangan manzilga jo'natish, mijozlarga kundalik matbuot xabarlari, shuningdek,
gazeta-jurnallarni uyiga boshqa belgilangan Joylarga vaqtida yetkazib berish,
telefon xizmati ko'rsatish bo’yicha tuzilgan shartnomalardan kelib chiqadigan
vazifalarni o'z vaqtida maromiga yetkazib bajarish bo'lsa, buyurtmachilar buning
uchun belgilangan xizmat haqini to'lab turishga majbur bo'ladi.
Notarial, advokatura va boshqa xuquqiy xizmat ko'rsatuvchi tashkilotlar,
firmalar qonunga muvofiq va taraflar o'rtasida tuzilgan shartnomaga muvofiq
huquqiy xizmat ko'rsatishga, buyurtmachilar esa kelishilgan haqni belgilangan vaqt
va tartibda to’lashga haqli bo'ladi.
3. Auditorlik xizmati.
Bu
xizmat
tadbirkorlikning
bir
turi
xisoblanadi.
O'zbekiston
Respublikasining «Auditorlik faoliyati to'g’risida»gi qonunning 1-moddasida audit
tushunchasi berilgar. Unda belgilanishicha, Audit muayyan vakolatlar berilgan
shaxslar auditorlar (auditorlik firmalari) tomonidan xo’jalik yuritayotgan,
subyektlar moliyaviy hisobotlarning to’g'riligini, ular amalga oshirgan moliyaviy
va xo’jalik operatsiyalari O'zbekiston Respublikasining qonunlari hamda boshqa
me'yoriy hujjatlariga qay darajada muvofiqligini, shuningdek mukammalligi va
asosliligini, buxgalteriya hisob-kitobi va boshqa moliyaviy hisobot yuritishga doir
talablarga qay darajada muvofiqligini tekshirish maqsadida o'tkaziladigan moliya
hujjatlarining ekspertizasi va taxlilidir. Audit shuningdek konsaltingni - mijoz
bilan shartnoma asosida xizmatlar ko rsatishni o' z ichiga oladi'.
Auditor belgilangan tartibda auditorlik faoliyati bilan shug’ullanish huquqini
olgan va auditorlarning kasb ro’yxatiga kiritilgan mutaxassisdir.
Auditorlik xizmati auditorlik firmasi tamonidan olib boriladi. Auditorlik
firmasi - yuridik yoki Jismoniy shaxs tamonidan tuzilgan, belgilangan tartibda
ro'yxatdan o'tkazilgan ustaviga ko'ra faoliyat sohasi auditorlik xizmatlari
ko'rsatishdan iborat bo'lgan korxonadir.
Auditorlik firmalari kichik korxonalar, mas'uliyati cheklangan Jamiyatlar va
boshqa tashkiliy-huquqiy shakldagi korxonalar tarzida tuzilishi mumkin.
Auditorlar va auditorlik firmalari davlat ro'yxatidan o'tib, litsenziya
olganlaridan keyin o'z faoliyatlarini boshlaydilar.
Ma'lumki, iqdisodiyotning bozor munosabatlari tamon yuz tutishi moliyaviy
nazoratning mohiyati, maqsadi va vazifalarini tubdan qayta ko`rib chiqish
zaruriyatini tug`diradi. Moliyaviy nazoratning muqaddam davlat tamonidan tashkil
etilgan taftish tizimi mulkchilikning turli shakllariga asoslanib tuzilgan yangi
karxonalarning extiyojlarini qondira olmay golgan edi, u bilan birga nodavlat
karxonalarining tashkil topishi va ularning manfaatlari ham audit xizmatining
tashkil etilishi, shuningdek, yuzaga kelgan yangi iqtisodiy sharoitda paydo bo'lgan
muammolarni yechish borasida amaliy yordam ko'rsatuvchi hamda faoliyat
ko'rsatayotgan korxonalarda qonunchilik buzilishining oldini oluvchi audit xizmati
ko`rsatuvchi tashkilotning bo'lishini taqozo etgan edi.
Korxonalarning faoliyatiga yordam beruvchi audit xizmati taftishdan farq
qiladi. Ular quyidagilardan iborat:
1.
Taftish
o'tkazishdan
asosiy
maqsad
korxonalardagi
o'g'rilik,
ko'zbo'yamachilik va boshqa kamchiliklari topish va uning asosida aybdorni
Javobgarlikka tortishdir. Auditorlik tekshiruvining asosiy maqsadi esa, mijoz
korxona moliyaviy hisobotini buxgalteriya hisoboti bo'yicha amaldagi nizom,
andoza va ko'rsatmalarga mos kelishi nuqtai nazardan baholash, bu borada unga
amaliy yordam ko'rsatish va mijoz bilan o’zaro manfaatdorlik asosida hamkorlik
qilishdan iborat.
2. Taftish oldiga qo'yilgan vazifa korxona faoliyatlarining saqlanishini
ta'minlash, qonunbuzarlari va xizmat vazifasini suiste’mol qilish hollarining oldini
olishdir. Audit amalga oshiradigan vazifa esa, mijoz korxonaning moliyaviy
holatini yaxshilash, uning ta'sir doirasini kuchaytirish, raqobatga bardoshlilik
darajasini oshirish, firma daromadining rivojlanish istiqbollarini belgilash bo'yicha
maslahatlar berishdan iborat.
3. Taftish boshqaruvining bo'ysunuvchi, itoat etishi bo'yicha amalga
oshirilgan tekshiruv bo'lib, asosan yuqori tashkilotlar va Javobgarlikka tortish
huquqiga ega bo’lgan muassasalar extiyojini qondirish maqsadida amalga
oshirladi. Audit esa ufqiy yo'nalish bo’yicha tashkil etilgan tekshruv bo'lib, mijoz
firma va u bilan shartnoma asosida bog'liq bo'lgan banklar, soliq mahkamalari,
sug'urta kompaniyalari kabi hamkorlar va hissadorlar manfaatini ko’zlab amalga
oshiriladi.
4. Taftish o'tkazuvchi shaxs, asosan, taftish idorasining xodimi hisoblanadi
va uning xulosasi ko’pchilik hollarda rahbarning irodasiga bog’liq bo'ladi. Audit
esa, mustaqil ekspert maqomiga ega bo'lib, tekshiruv bo’yicha mustaqil xulosa
beradi.
5. Taftish yuqori tashkilotlar va Javobgarlikka tortish huquqiga ega bo'lgan
muassasalar tamonidan asosan majburiy tarzda tashkil qilinadi. Audit esa asosan
korxonaning o'z xohishlariga ko' ra, ularning murojaati asosida amalga oshiriladi.
6. Taftishning xarajatlart asosan tekshiruvni tayinlagan yuqori tashkilotlar
tamonidan qoplansa, auditorlik tekshiruvining harakatlari shartnomaga muvofiq
tekshiruv o 'tkazilayotgan firma hisobidan qoplanadi.
7. Taftish natijalari tekshiruvni belgilangan tashkilotlarga katta miqdorda
davlat mulkini talon-toroj yoki qonundan chetga chiqishlar aniqlanganda, tergov va
sud muassasalariga taqsim qilishl mumkin. Auditorlik tekshiruvi natijalari esa, agar
u Javobgarlikka tortish huquqiga ega bo'lgan tashkilotlar tamonidan maxsus
tayinlanmagan bo'lsa, ishga yo’llagan firma rahbariyatiga beriladi va zaruriyatga
ko'ra, uning asosiy holatlari xissadorlar yig’ilishiga taqdim etilishi mumkin. Bu
ma'lumotlar boshqa tashkilotlarga firma rahbariyatining ruxsati bilangina beriladi.
Boshqa hollarda mustaqil auditor firmasi tamonidan sir saqdanadi.
Agar auditorlik tekshiruvi natijasi asosida berilgan ko'rsatmalardan
tekshiruv o'tkazilgan Karxona zarar ko'rsa, shu zararni mijoz, auditor yoki
auditorlik firmasidan qonunda ko’rsatilgan tartibda undirib olish huquqiga ega.
8. Faoliyat xususiyatiga ko'ra taftish yuqori tashkilotlar tomonidan berilgan
buyruq yoki ko’rsatmalari bajarish bilan bog'liq jarayondir. Audit esa tadbirkorlik
faoliyati. Auditor korxonaning moliyavly hisobotini tekshirish bilan cheklanib
qolmay balki mijozga haq evaziga moliya, buxgalteriya xisoboti, valyuta
muomalalarini yuritish, bank ishi, sug'urta kompaniyalari faoliyati, tashqi bozorga
chiqish singari faoliyat yo'nalishlari bo'yicha maslahatlar berish bilan ham
shug’ullanadi.
Taftish
va
auditorlik
faoliyati,
shuningdek
tekshiruv
natijalarini
rasmiylashtirish tartibga ko'ra farqlanadi. Masalan, taftish o'tkazish natijalari
dalolatnoma holida rasmiylashtiriladi va u korxona faoliyatida qonunchilikka rioya
qilish holati to’g'risida xulosa chiqarish va aybdorlarni Jazolash maqsadida yuqori
tashkilotlar yoki tekshiruvni tayinlagan idoralariga taqsim etadi. Uning
ma'lumotlari aksariyat hollarda keng xalq ommasiga e’lon qilinmaydi. Auditorlik
tekshiruvi natijalari esa, auditor hisoboti va xulosasi holida rasmiylashtiriladi.
Auditor xulosasi muhim hujjat bo'lib, u mijoz tamonidan moliyaviy xisobotlar
bilan birga matbuotda e'lon qilinishi mumkin. Bu esa u bilan xamkorlik qilayotgan
va qilmoqchi bo'lgan yuridik hamda jismoniy shaxslarning e'tiborini o'ziga Jalb
qilish uchun qulay imkoniyat yaratadi.
Demak, audit xizmati taftish o'tkazishning o'rint egallamaydi. Chunki
moliyaviy taftish o'tkazish ham o'z ahamiyatiga ega. Ammo auditorlik xizmati
hozirgi bozor igtisodi munosabatlariga o'tishda muhim bo'lib, xo'jalik subyektlari
bo'lgan korxona, tashkilotlarga xo’jalik, tadbirkorlik faoliyatini qonunga muvofiq
tarzda yurgazishda nihoyatda katta yordam ko'rsatmoqda. Demak, moliyaviy
taftish ham auditorlik xizmati ham, tadbirkorlarning xo'jalik va moliyaviy
faoliyatini to'g'ri yurg’azishda muhim o’ringa ega.
Auditorlik xizmati taraflar tamonidan tuzilgan shartnoma asosan olib
boriladi. Mazkur shartnomaga muvofiq har ikki tamonda ham huquq va burch
paydo bo'ladi. Agar ular auditoryalik xizmati ko'rsatish shartnomasini buzsa,
shartnomada belgilanganidek hamda Auditorlik faollyati to’g'risidagi qonunning
12-moddasida ko'rsatilgan tartibda mulkiy, ma'muriy yoki intizomiy Javobgarlikka
tortiladi.
Adabiyodar
Karimov I.A.. O’zbekiston buyuk kelajak sari (O'zbekiston XXI asr
bo'sag’asida: xavfsizlikka tahdid, barqarorlik shartlari va taraqqiyot
kafolatlari). T., «O'zbekiston», 1998, 567-6..
«Xalq so zi», 2000 yil 15 iyun.
Karimov I.A. O’zbekiston iqtisodiy islohotlarni chuqurlashtirish yo’lida. T.,
O’zbekiston», 1995, 241-6.
O'zbekiston Respublikasining Korxonalar, Ijara, Mulkchilik to'g’risidagi
qonunlari. T., «Adolat», 1997.
. www.ziyonet.uz
Dostları ilə paylaş: |