Disposiciones tecnicas



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SG/SIM.EAG/X/dt 2

9 de marzo de 2009

E.3.3


DECIMA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADÍSTICAS AGROPECUARIAS DE LA COMUNIDAD ANDINA

11 -13 de marzo 2009

Bogotá - Colombia



ANTEPROYECTO DE RESOLUCIÓN



DISPOSICIONES TECNICAS GUIA PARA LA TRANSMISION ELECTRONICA DE DATOS ESTADISTICOS DEL SECTOR AGROPECUARIO RELATIVOS A LA PRODUCCION AGRICOLA Y PECUARIA DE LA COMUNIDAD ANDINA

ANTEPROYECTO DE RESOLUCIÓN

Disposiciones Técnicas Guía para la Transmisión Electrónica de Datos Estadísticos del Sector Agropecuario relativos a la Producción Agrícola y Pecuaria de la Comunidad Andina



LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA,
VISTOS: El Acuerdo de Cartagena, el Tratado del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, la Decisión 488 y el artículos 1 y 5 de la Decisión 115, el Articulo 3 y 5 de la Decisión 692 de la Comisión de la Comunidad Andina, así como el Reglamento de Procedimientos Administrativos de la Secretaria General contenido en la Decisión 425 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. El capitulo IV del Acuerdo de Cartagena, y la decisión 115
CONSIDERANDO: Que el inciso d) del artículo 1 y el artículo 3 del Tratado del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, determinan que el ordenamiento jurídico de la Comunidad comprende, entre otras, a las Resoluciones de la Secretaría General, y que éstas serán directamente aplicables en los Países Miembros a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. Asimismo, el artículo 29 del Acuerdo de Cartagena y el artículo 6 del Reglamento de Procedimientos Administrativos disponen que la Secretaría General expresará su voluntad a través de Resoluciones;
Que la Decisión 115, regula la elaboración de Estadísticas del Sector Agropecuario de la Comunidad Andina, y mediante su artículo 1 se dispone que los Países Miembros elaborarán y transmitirán estadísticas comunitarias relativas al sector agropecuario de sus respectivos territorios;
Que, en diversas reuniones, presenciales y virtuales, de expertos gubernamentales en estadísticas agropecuarias de los Países Miembros de la Comunidad Andina, efectuadas a partir del mes de enero de 2007, se han venido analizado los conceptos, descripciones, nomenclaturas y códigos necesarios, para que los Servicios Nacionales de los Países Miembros puedan recopilar los datos y elaborar los resultados de conformidad con lo establecido en la Decisión 692;
Que el artículo 5 de la Decisión 692, faculta expresamente a la Secretaría General para que, teniendo en cuenta las recomendaciones efectuadas en las reuniones de expertos gubernamentales en estadísticas agropecuarias de los Países Miembros, mediante Resolución, adopte las normas de desarrollo de esa Decisión, incluyendo las medidas para su adaptación a la evolución económica y técnica;
Que los expertos gubernamentales en estadísticas agropecuarias de los países miembros, en su última reunión realizada 25 de noviembre de 2008, han acogido favorablemente el presente Proyecto de Resolución,
Que el Comité Andino de Estadística (CAE), en su XXX Reunión Extraordinaria, efectuada en XXX, del XXX de XXX al XXX de XXX de 2009, ha dictaminado favorablemente sobre la presente Resolución;
RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar las “Guía Disposiciones Tecnicas para la Transmisión Electrónica de Datos Estadísticos del Sector Agropecuario relativos a la Producción Agrícola y Pecuaria de la Comunidad Andina a la Secretaria General de la Comunidad Andina” (Anexo 1).
Artículo 2.- Los Servicios Nacionales responsables de transmitir los resultados estadísticos son: Los Ministerios de Agricultura de cada País Miembro de la Comunidad Andina y/o los Institutos Nacionales de Estadística de cada País Miembro (Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú), según corresponda a nivel nacional.
En el caso de que más de una institución u organismo nacional participe en la elaboración de éstas estadísticas agropecuarias, los Servicios Nacionales mencionados en el párrafo precedente, se encargarán de coordinar con las instituciones u organismos correspondientes, a los efectos de acopiar, consolidar y transmitir dichos resultados al Servicio Comunitario.
Artículo 3.- Comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.
En cumplimiento de lo establecido en los artículos 17, 37 y 44 del Reglamento de Procedimientos Administrativos de la Secretaría General, se señala que contra la presente Resolución cabe interponer recurso de reconsideración dentro de los 45 días siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial, así como acción de nulidad ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, dentro de los dos años siguientes a la fecha de su entrada en vigencia.
Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los XXX días del mes de XXX del año dos mil nueve.


FREDDY EHLERS

Secretario General




ANEXO 1
GUIA DISPOSICIONES TECNICAS PARA LA TRASMISION ELECTRONICA DE DATOS ESTADISTICOS DEL SECTOR AGROPECUARIO RELATIVOS A LA PRODUCCION AGRICOLA Y PECUARIA DE LA COMUNIDAD ANDINA
CONTENIDO


  1. Introducción

  2. Objetivo

  3. Datos que deberán transmitir los Servicios Nacionales.

  4. Responsables de la transmisión de los archivos de datos estadísticos

  5. Procedimientos del envío de información.

  6. Descripción general de los archivos

VI.1 Archivo para variables de la producción agrícola

VI.2 Archivo para variables de la producción pecuaria



  1. Plazos para la transmisión de los archivos de datos

  2. Validación y consistencia de datos

  3. Tablas para la aplicación de la presente Resolución



  1. INTRODUCCIÓN

La Comunidad Andina, a fin de promover efectivamente el desarrollo del sector agropecuario requiere información pertinente y de calidad suficiente, que le permita tomar decisiones acordes a la evolución del proceso de integración andino y de los alcances del comercio para monitorear y evaluar las políticas comunitarias relativas al Sector Agropecuario. En ese sentido, es indispensable el desarrollo de una base de datos electrónica que pueda agregar las distintas fuentes generadoras de estadísticas y que además sea actualizada de una manera sencilla.


La s disposiciones tecnicas presentan los procedimientos para la transmisión de la información estadística establecida en el marco de los conjuntos de datos A y B del Artículo 3 de la Decisión 692, para lo cual se han elaborado los diseños de registro pertinentes.
El documento desarrolla el diseño de registro, la explicación del contenido de cada campo, las descripciones y definiciones de las variables, las clasificaciones adoptadas, el periodo de referencia y el calendario de transmision. Este formato ha sido sujeto a consideración de los Expertos Gubernamentales en estadísticas agropecuarias y, tras sus observaciones y recomendaciones, constituye el mecanismo de transmisión de la información estadística agropecuaria que será remitida por los responsables de los Servicios Nacionales de estadística a la Secretaria General de la Comunidad Andina.



  1. OBJETIVO

El propósito del presente documento es que sirva de guía operativa para la transmisión electrónica de las estadísticas agropecuarias sobre la producción agropecuaria, entre los Servicios Nacionales y el Servicio Comunitario de conformidad a lo establecido en la Decisión 115, relativa a la elaboración de las estadísticas agropecuarias de la Comunidad Andina y entre sus Países Miembros. En cumplimiento del Artículo 6 de la Decisión 692, basado en los acuerdos tomados en las reuniones de Expertos Gubernamentales en estadísticas agropecuarias. El objetivo de esta transmisión es acopiar y difundir la información estadística con la pertinencia, oportunidad y calidad necesaria para monitorear y evaluar las políticas comunitarias relativas al tema agropecuario.





  1. DATOS QUE DEBERÁN TRANSMITIR LOS SERVICIOS NACIONALES

Se deberán transmitir los datos anuales establecidos por la Decisión 115 “Sistema Subregional de información Estadística” relativos al conjunto de datos A del anexo; así como lo estipulado en el Articulo 3 de la Decisión 692 y los otros datos establecidos en acuerdos de reuniones de expertos gubernamentales en estadísticas agropecuarias.


Los Servicios Nacionales de cada país deberán transmitir información de todos los cultivos y crianzas que se desarrollan en su territorio.



  1. RESPONSABLES DE LA TRANSMISION DE LOS ARCHIVOS DE DATOS ESTADISTICOS

La SGCAN asignará un Nombre de Usuario y contraseña, al responsable de la transmisión de los archivos de datos del tema estadístico Producción agrícola y pecuaria, designado por cada Servicio Nacional.


El responsable deberá ingresar a una dirección electrónica que será proporcionada por la SGCAN, donde indicará sus respectivos datos de acceso (nombre de usuario y contraseña), y una vez identificado deberá ingresar a la opción que permite cargar el archivo de datos (.zip) a transmitir.
Nota: El archivo de datos pasará por un proceso de validación según los lineamientos establecidos para este fin.

  1. Procedimientos del envío de información




  1. Se generaran 2 archivos planos en formato texto (.txt), uno correspondiente a la información agrícola y el otro a la pecuaria, debiendo nombrarlos de la forma siguiente:



PPTTTAAAA.txt

donde:

PP : Dos caracteres para representar la sigla del país que reporta (BO, CO, EC y PE) - (Siguiendo la nomenclatura ISO-ALPHA-2)

TTT : Tres caracteres alfabéticos que identifican el tipo de información (Archivo agrícola: AGR y Pecuario: PEC ).

AAAA : Cuatro dígitos para el año a reportar (2006, 2007, etc.)
Ejemplo: en el primer envío, Perú (PE codificación del país) reporta las estadísticas agricolas y pecuarias para el año 2007, en ese caso Perú remitirá en un archivo comprimido, los archivos de texto plano: PEAGRI2007.txt (agrícola) y PEPEC2007txt (pecuario).
De manera grafica, si la información a reportar es agrícola, el nombre del archivo debera ser de la forma siguiente:



  1. Ambos archivos agricola y pecuario en formato texto, serán enviados en un archivo con formato comprimido .ZIP y nombrado de la siguiente manera:



PPAAAA.zip.

Los mensajes de datos recibidos por el Secretaria General serán procesados automáticamente para comprobar la validez de su contenido.


Concluida la validación y consistencia, la Secretaria General de la Comunidad Andina remitirá un mensaje de respuesta de datos, mediante el cual se confirmará la recepción del mensaje de datos, y se indicará la aceptación o rechazo del mismo, en función del cumplimiento de las consideraciones de transmisión establecidas, así como, se precisarán los errores hallados en los archivos de datos para facilitar su corrección y posterior reenvío.



  1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS ARCHIVOS




  1. Archivo para variables de la producción agrícola

La finalidad que tiene el presente archivo es obtener una descripción total de la superficie, producción, rendimiento y precio en chacra de la actividad agrícola registrada en cada uno de los Países Miembros de la Comunidad Andina, durante un determinado año calendario. Este archivo se identificará por las letras AGR



El formato que se presenta muestra la estructura que el archivo debe tener al momento que un País Miembro transmita la información estadística a la Secretaria General de la Comunidad Andina.
La información estadística que se registre para cada una de las variables del archivo AGR, debe cumplir con la descripción que se presenta en la tabla siguiente:
Nota: El tabulador () se debe utilizar como separador de campos al momento de generar los archivos en formato texto (.txt), los cuales no deben tener cabeceras (nombres o títulos en los campos).


CAMPO

CONTENIDO *

TIPO DE DATO

LONGITUD

FORMATO

1

Código del producto (NAPA)

Caracter

6

Tabla 1 de la presente Resolución

2

Región – Departamento NUTE 2

Caracter

5

Tabla 2 de la presente Resolución

3

Año calendario

Caracter

4




4

Superficie cultivada

Numérico

7




5

Superficie Cosechada

Numérico

7




6

Producción

Numérico

8




7

Rendimiento

Numérico

6




8

Precio en chacra

Numérico

6






* Ninguno de estos campos soportan vacios



  1. Código del producto: Caracter con longitud máxima de 6 dígitos con el cual se identifica el producto agrícola al que se esta haciendo referencia.

En la tabla 1 (Nomenclatura Andina de Productos de la Agricultura, Silvicultura y Pesca – NAPA-) se presenta la codificación que se debe emplear para la identificación de cada producto o cultivo.


Nota: es importante que para determinar el código en la NAPA, ubique exactamente el nombre del cultivo o producto en la descripción de la Nomenclatura Andina de Productos de la Agricultura, Silvicultura y Pesca.
Ejemplo: para registrar el código de los cultivos de arroz y caña de azúcar, nos dirigimos a la tabla 1, ubicamos el nombre y descripción del producto y el código correspondiente, para el cultivo del arroz encontramos que el código es 011321; para el cultivo de caña de azúcar para azúcar el código es 018021, entonces el registro de esta información será:

(arroz cáscara) 011321

(caña de azúcar para azúcar) 018021


  1. Nivel geográfico NUTE 2: Caracter con longitud de 5 dígitos, con el cual se determina el nivel geográfico en cada uno de los Países Miembros, al cual hace referencia la información registrada. Para la identificación de las regiones o departamentos se deberá utilizar la Nomenclatura de las Unidades Territoriales Estadísticas de la Comunidad Andina (NUTE ANDINA 2)


Ejemplo: la información del cultivo de arroz y caña de azúcar para azúcar, corresponde a dos departamentos en Perú: Piura y La Libertad respectivamente, para registrar el código de estos cultivos nos dirigimos a la tabla 2 y encontramos que el código para Piura es 40120 y el código para La Libertad es 40513, entonces el registro de esta información será:
(arroz cáscara) 011321 40120

(caña de azúcar para azúcar) 018021 40513


  1. Año: Caracter de longitud de 4 dígitos, en el cual se registrará numéricamente el año correspondiente, al cual hace referencia la información registrada.


Ejemplo: si la información de los cultivos de arroz y caña de azúcar para azúcar, corresponden al año 2007, se anota 2007, el registro de esta información será de la siguiente forma:
(arroz cáscara) 011321 40120 2007

(caña de azúcar para azúcar) 018021 40513 2007
Nota: Este campo no puede estar en blanco.


  1. Superficie cultivada o sembrada: Caracter numérico de longitud máxima de 7 dígitos, en el cual se registrará la superficie cultivada o sembrada en hectáreas, del producto o cultivo al que se refiere la información.


Ejemplo: Si en la Campaña Agricola 2006 - 2007, la superficie sembrada de arroz fue de 201,500 tm y el area instalada o cultivada de caña de azúcar para azúcar fue de 57000, el registro de esta información será de la siguiente forma:
(arroz cáscara) 011321 40120 2007 201500

(caña de azúcar para azúcar) 018021 40513 2007 57000

Definición

Es aquella superficie dedicada a los cultivos transitorios o temporales y/o permanentes.


El dato de superficie tiene que cubrir el área total de cada producto o cultivo, incluyendo, cuando sea necesario, estimaciones de áreas pequeñas no cubiertas en las encuestas de superficie.
La superficie cultivada para cultivos permanentes, corresponde a la superficie instalada, o en verde o plantada de dicho cultivo permanente.
Las áreas para cultivos asociados deben ser estimadas de forma que las cifras relativas a la parte del área de un cultivo específico deberían tener la cobertura como si hubiera sembrado solo.
En el caso de un cultivo repetido se debe sumar la superficie tantas veces como se a repetido la siembra en la misma área y en el mismo año o campaña agrícola.
La campaña agrícola a registrar corresponde al siguiente año calendario o fiscal.
Ejemplo: la campaña agrícola 2005 -2006 corresponde al año calendario 2006.

la campaña agrícola 2006 -2007 corresponde al año calendario 2007.




  1. Superficie cosechada: Caracter numérico de longitud máxima de 7 dígitos, en el cual se registrará la superficie cosechada en hectáreas, del cultivo al cual se refiere la información.


Ejemplo: Si en año 2007, la superficie cosechada de arroz fue de 200,200 tm y de caña de azúcar para azúcar de 52300, el registro de esta información será de la siguiente forma:
(arroz cáscara) 011321 40120 2007 201500 200200

(caña de azúcar para azúcar) 018021 40513 2007 57000 52300
Definición
Es la superficie de la que se recolecta el producto de un cultivo transitorio (temporal) o permanente
Cultivos transitorios o temporales: En caso de cultivos sucesivos o repetidos, se debe sumar la superficie cosechada tantas veces como se ha repetido la cosecha en la misma área y en el mismo año calendario.
Cultivos permanentes: Para los cultivos permanentes debe indicarse una sola vez la superficie efectivamente cosechada.



  1. Producción: Caracter numérico de longitud máxima de 8 dígitos, en el cual se registrará la producción obtenida en toneladas métricas, del producto o cultivo del cual se está reportando la información.


Ejemplo: Si en año 2007, la producción de arroz fue de 1361360 tm y de caña de azúcar para azúcar de 5753000 tm., el registro de esta información será de la siguiente forma:
(arroz cáscara) 011321 40120 2007 201500 200200 1361360

(caña de azúcar para azúcar) 018021 40513 2007 57000 52300 5753000
Definición

La producción se refiere a los productos o cultivos efectivamente cosechados, excluyendo las perdidas ocurridas durante la recolección y la producción no cosechada por varias razones.

Se debe reportar la producción en términos de la producción cosechada y cuando esto no es posible, se debe indicar claramente el concepto adoptado por ellos en las cifras reportadas de producción.

La cobertura de los datos de producción debe ser total y completa, similar a la cobertura de las cifras de superficie.

Se debe incluir la producción de cultivos transitorios o temporales y permanentes, cultivos principales y secundarios y sucesivos; cultivos de crecimiento independiente y asociado con otros; cultivos para la venta y para el autoconsumo de los agricultores en alimentación, forraje, semilla, etc.


  1. Rendimiento: Tipo de dato numérico de longitud máxima de 6 dígitos, en el cual se registrará el rendimiento obtenido en toneladas métricas por hectárea, y en enteros, separado por coma (,) y hasta con dos decimales, (se utilizaran decimales cuando sea necesario) del cultivo del cual se esta reportando información. (1 tonelada métrica es igual a 1000 Kg.)


Definición

Es el índice que se obtiene al dividir la producción obtenida en una determinada superficie cosechada, entre el área de dicha superficie.


(Rendimiento = Producción / superficie cosechada).
Ejemplo: Si en año 2007, el rendimiento de arroz fue de 6,80 tm/ha y de caña de azúcar para azúcar de 110 tm/ha, el registro de esta información será de la siguiente forma:
(arroz cáscara) 011321 40120 2007 201500 200200 1361360 6,8

(caña de azúcar para azúcar) 018021 40513 2007 57000 52300 5753000 110


  1. Precio en chacra o precio de productor: Carácter numérico de longitud máxima de 6 dígitos, en el cual se registrará el precio promedio ponderado en la unidad monetaria del País por kilogramo del producto, y en enteros, separado por coma (,) y hasta con dos decimales (se utilizaran decimales de ser necesario) del cultivo del cual se esta reportando información.


Definición

Es el valor monetario que corresponde al precio de la primera transacción en la unidad agropecuaria. En los casos en que los precios son diferentes por la “variedad” o “calidad” de la misma producción cosechada, es necesario calcular el precio ponderado promedio.




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