“ŞƏ FFAFLIQ AZƏ RBAYCAN”
KORRUPS YAYA QARŞ I MÜBAR ZƏ
CT MA B RL Y
OKTYABR-DEKABR 2008-C L Ə RZ NDƏ GÖRÜLƏ N Ş LƏ R BARƏ DƏ
MƏ TBUAT ÜÇÜN HESABAT
1.
TƏŞ K LAT VƏ LAY HƏ HAQQINDA QISA MƏ LUMAT
2.
MƏ RKƏ ZLƏ R N FƏ AL YYƏ T HAQQINDA MƏ LUMAT
3.
DÖVLƏ T ORQANLARI VƏ QHT-LƏ R LƏ Ə MƏ KDAŞ LIQ
4.
MÜRAC Ə TLƏ R N ÜMUM STAT ST KASI
5.
UĞ URLA HƏ LL ED LM Ş BƏ Z MÜRAC Ə TLƏ R
1. TƏŞK LAT VƏ LAY HƏ HAQQINDA QISA MƏLUMAT
1993-cü ildə təsis olunan “Transparency International” (Beynəlxalq Şəffaflıq) təşkilatı
beynəlxalq qeyri-hökümət təşkilatıdır və dünyada aparıcı antikorrupsiya hərəkatıdır.
Beynəlxalq Şəffaflıq təşkilatının katibliyi Berlin şəhərində təsis olunub və milli bölmələrin
köməyi ilə 90-dan çox ölkədə antikorrupsiya fəaliyyətlərini əlaqələndirir. Bölmələr müstəqil
yerli QHT-rı olaraq öz siyasətlərini azad seçirlər və fəaliyyətlərini davam etdirmək üçün
fondlarını artırırlar. “Şəffaflıq Azərbaycan” ctimai Birliyi 2000-ci ilin Oktyabr ayında
vətəndaş cəmiyyəti və elmi nümayəndələr tərəfindən təsis olunmuşdur. 2001-ci ildə “Şəffaflıq
Azərbaycan” təşkilatına milli bölmə statusu verilmişdir.
2005-ci il Aprel ayının 1-dən etibarən “Şəffaflıq Azərbaycan” B, MDB ölkələri arasında ilk
dəfə olaraq yeni “ALAC” ( ctimai Maraqların Müdafiəsi və Hüquqi Məsləhət Mərkəzləri)
layihəsini həyata keçirir. Layihə ilk əvvəl Bakı və Gəncə olmaqla 2 mərkəz vasitəsi ilə fəaliyyət
göstərirdisə, bu gün artıq 5 mərkəz (Quba, Lənkəran, Şəki) vətəndaşlara müxtəlif pulsuz
xidmətlər göstərir. Bakı ofisi 2005-ci il iyul ayının 1-dən, 1 Avqust 2005-ci il tarixdən Gəncə
Ə
laqə:
Samir Əlibəyov
ctimaiyyətlə Əlaqələr üzrə mütəxəssis
Tel: (994 12) 418 11 09
Faks: (994 12) 596 20 38
E-mail: samir@transparency.az
mərkəzi, Lənkəran mərkəzi 1 yul 2006-cı il tarixdən və Quba mərkəzi 1 Avqust 2006-cı il
tarixdən, Şəki mərkəzi isə 1 Fevral 2007 ci il tarixdən tam fəaliyyət göstərir.
Hər bir şəxs aşağıdakı telefonlar vasitəsilə mərkəzlərə müraciət edə və pulsuz hüquqi yardım
ala bilər.
•
Qaynar xətt Bakı 088 707 07 07 və yaxud (12) 497 68 15
•
Qaynar xətt Gəncə 088 202 02 02 və yaxud (22) 56 55 97
•
Qaynar xətt Lənkəran 088 303 03 03 və yaxud (171) 5 17 25
•
Qaynar xətt Quba 088 404 04 04 və yaxud (169) 5 14 91
•
Qaynar Xətt Şəki 088 505 05 05 və yaxud (177) 4 26 55
Layihə, ABŞ Beynəlxalq nkişaf Agentliyinin (USA D təşkilatı), eləcə də ATƏT-in Bakı
ofisinin qrant dəstəyi əsasında həyata keçirilir. Bu layihə bir sıra Mərkəzi və Şərqi Avropanın
Avropa ttifaqına üzvlüyünə namizəd ölkələrdə uğurla həyata keçirilmişdir. Sözü gedən
ölkələrdə bu kimi layihələr böyük rol oynayır və vətəndaşların korrupsiyaya qarşı
müqavimətini təmin etməklə dövlətlərin korrupsiyaya qarşı mübarizəsini sürətləndirir.
Layihənin məqsədi vətəndaşları cəmiyyətdə baş verən korrupsiya halları ilə fəal mübarizəyə
cəlb etməkdir.
Layihənin başlıca missiyası isə vətəndaşlara korrupsiya şahidləri və korrupsiyanın
qurbanlarına çevrilən hər bir kəsə pulsuz hüquqi yardım göstərmək və məsləhət verməkdir.
Layihə zamanı göstərilən fəaliyyət inzibati və hüquqi şikayət, həmçinin vətəndaşlar
tərəfindən qaldırılmış məsələlər nöqteyi-nəzərdən korrupsiya mexanizmlərinin monitorinqi
proseduralarına əsaslanır. Lakin layihə, vətəndaşları məhkəmədə təmsil etmir və onların
adından və ya onların nümayəndəsi kimi 3-cü şəxslərin qarşısında çıxış etmir.
Layihə beş istiqamətdə həyata keçirilir:
•
Hüquqi məsləhət
•
Maariflənmə və məlumatlandırma
•
ctimai maraqların müdafiəsi
•
Dövlət orqanlarının institusional inkişafına yardım
•
Mobil treninq və seminar
Hüquqi məsləhət: Hüquqi məsləhət vətəndaşlara öz hüquqlarının bərpası və qorunması
üçün effektli hüquqi mexanizmlərin istifadə edilməsi və dövlət orqanlarına müraciətlərin
hazırlanmasına dair məsləhətlərin verilməsi istiqamətində keçirilən fəaliyyətdir.
Maariflənmə və məlumatlandırma: Bu fəaliyyət növü vətəndaşların və ictimaiyyətin
antikorrupsiya sahəsində maariflənməsini nəzərdə tutur.
ctimai maraqların müdafiəsi: Bu fəaliyyət verilən hüquqi məsləhətlərin və maariflənmənin
ə
sasında dövlətin müvafiq siyasətini, institusional təcrübəsini, qanunvericiliyin və
pozuntulara görə məsuliyyəti təkmilləşdirmək məqsədilə həyata keçirilir.
Dövlət orqanlarının institusional inkişafına yardım: Bu fəaliyyət nəticəsində bir neçə dövlət
orqanlarının qaynar xətlərinin, korrupsiyaya mübarizə üzrə ixtisaslaşmış işçi qruplarının və
s. yaradılmasına və fəaliyyət göstərmələrinə köməklik göstərilməsi nəzərdə tutulur.
Mobil treninq və seminarlar: Bu fəaliyyət ərzində mərkəz hüquqşünasları könüllülərin
köməyi ilə müxtəlif hədəf qrupları (əsasən kənd əhalisi ilə) üçün görüş keçirir, mobil
antikorrupsiya təlimlərini keçirir və yerlərdə pulsuz hüquqi yardım göstərirlər.
2006-cı ilin May ayında yaradılmış Şəffaflıq Azərbaycan təşkilatının və “ALAC” layihəsinin
nternet səhifələri birləşdirilərək bir səhifədə - www.transparency.az – cəmləşdirilib və
vaxtaşırı məlumatlarla yenilənir.
2. MƏRKƏZLƏR N FƏAL YYƏT HAQQINDA MƏLUMAT
-
Seminar və Tədbirlər
Layihənin işçi heyəti hesabat dövrü ərzində müxtəlif təşkilatlar tərəfindən təşkil olunan və
həmçinin özlərinin təşkil etdiyi seminar, dəyirmi masa və konfranslarda iştirak etmiş və
həmçinin yerləşdikləri ərazi üzrə yaşayan əhaliyə korrupsiya ilə bağlı mübarizə üzrə
maarifləndirmə məqsədi ilə seminarlar təşkil ediblər.
Aşağıda ayrı-ayrı mərkəzlərdə keçirilən tədbirlər haqqında qısa məlumat verilib:
1
Layihənin Bakı mərkəzin əməkdaşları Bakı Pedaqoji Kadrların
xtisasartırma və
Yenidənhazırlanma nstitutun orta məktəblərin müəllim heyəti üçün 6 seminar keçirmişdilər.
Ümumiyyətlə, rüb ərzində keçirilən bu seminarlarda iştirak etmiş 100 yuxarı müəllim
heyətinə “Şəffaflıq Azərbaycan” B və “ ctimai Maraqların Müdafiəsi və Hüquqi Məsləhət
Mərkəzləri” (“ALAC”) layihəsinin xidmətləri barəsində məlumat verilmişdir. Həmçinin,
korrupsiyaya qarşı mübarizədə “Şəffaflığın artırılması və Korrupsiyaya qarşı mübarizə üzrə
Milli Strategiya” çərçivəsində Dövlət tərəfindən edilən səylər, və Dövlətin QHT-lərlə
ə
məkdaşlığı müzakirə olunmuşdur.
Yuxarıda şəkildə: Bakı Pedaqoji Kadrların xtisasartırma və Yenidənhazırlanma nstitutunda keçirilən seminar
1
Hesabatda yalnız hər mərkəz üzrə bir seminar işıqlandırılıb. Mərkəzlərin keçirdiyi digər seminarlar
haqqında ə lavə mə lumat almaq üçün Layihə nin ctimaiyyə tlə Ə laqə lə r üzrə mütə xə ssis Samir Ə libə yov ilə
418-11-09 nömrə si ilə ə laqə saxlaya bilə rsiniz.
Layihənin Quba mərkəzi Quba rayon Dövlət Sosial Müdafiə Fondun əməkdaşları üçün
seminar keçirmişdir. Görüş zamanı iştirakçılara korrupsiya, onun formaları və səbəbləri, və
onun azaldılması üçün “Şəffaflığın artırılması və Korrupsiyaya qarşı mübarizə üzrə Milli
Strategiya” çərçivəsində görülən tədbirlər haqqında məlumat verilmişdir, və yaranmış
suallara cavablarla əlaqədar hüquqi məsləhətlər verilmişdir.
Yuxarıda şəkildə: Quba rayon Dövlət Sosial Müdafiə Fondun əməkdaşları üçün seminar
Layihənin Şəki Mərkəzi rayon Tibb Kollecin 100-dən artıq əməkdaşları və tələbələri üçün
seminar keçirmişdir. Seminar zamanı iştirakçılara “Transparency International” təşkilatı və
onun yerli bölməsi sayılan “Şəffaflıq Azərbaycan” B-nin fəaliyyət istiqamətləri və B-in
həyata keçirdiyi “ ctimai Maraqların Müdafiəsi və Hüquqi Məsləhət Mərkəzləri” Layihəsinin
fəaliyyəti və xidmətləri ilə bağlı məlumatlar çatdırılıb.
Yuxarıda şəkildə: Şəki Tibb Kollecin əməkdaşları və tələbələri üçün seminar
3. DÖVLƏT ORQANLARI VƏ QHT-LƏR LƏ ƏMƏKDAŞLIQ
Layihənin Bakı mərkəzi hesabat dövrü ərzində Azərbaycan Respublikası Ədliyyə Nazirliyi
tərəfindən keçirilən işə qəbul ilə bağlı keçirilən imtahanlarda müşahidəçi qismində çıxış
etmişlər. Oktyabr ayında keçirilmiş Prezident seçkiləri zamanı layihənin Bakı, Gəncə, Quba,
Şəki və Lənkəran mərkəzlərinin əməkdaşları Azərbaycanda prezident seçkilərini müşahidə
etmiş ATƏT-in Demokratik Təsisatlar və nsan Hüquqları Bürosunun seçki-müşahidə
missiyasında müşahidəçi qismində iştirak etmişdir.
Yuxarıda şəkildə: Seçki-müşahidə missiyası Layihənin Bakı Mərkəzinin əməkdaşı ilə müşahidəçi qismində
Hesabat dövrü ərzində Təşkilatın Bakı, Gəncə, Lənkəran, Quba və Şəki mərkəzləri beynəlxalq
və yerli QHT-lər və Dövlət Strukturları tərəfindən təşkil olunmuş bir sıra tədbirlərdə iştirak
etmişlər və bir sıra təşkilatlarda görüşlər keçirmişlər. Bunlardan Beynəlxalq Qırmızı Xaç
Komitəsi, Konstitusiya Araşdırmalar Fondu, Dalğa Gənclər Hərəkatı, Bakı Təhsil nformasiya
Mərkəzi, Korrupsiyaya qarşı mübarizə aparan Qeyri Hökumət Təşkilatlarının Məlumat və
Ə
məkdaşlıq Şəbəkəsi, USA D, Xarici şlər Nazirliyi, Tacirlər və stehlakçılar Birliyi, Milli
Büdcə Qrupu, Avrasiya Əməkdaşlıq Fondu, Sülh və Demokratiya nstitutu, Azadlıq radiosu,
DA Parlament Layihəsi, ATƏT, Azərbaycan Marketinq Cəmiyyəti, ABA CEELI, Prezident
yanında QHT-lərə Dövlət Dəstəyi Şurası, Q ÇS Mərkəzi, Seçki Monitorinq Mərkəzi, qtisadi
Təhqiqatlar Mərkəzinin, Ombudsman və sairləri göstərmək olar.
“Şəffaflıq Azərbaycan” Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə ctimai Birliyinin craçı Direktoru Rəna
Səfərəliyeva Afinada korrupsiyaya qarşı mübarizə mövzusunda 13-cü beynəlxalq konfransda
iştirak etmişdir. Konfransda cəmiyyətin korrupsiyaya qarşı mübarizəyə səfərbər olunmasında
QHT-lərin rolu, bu problemlə mübarizə sahəsində QHT-lərlə dövlət strukturları arasında
səylərin əlaqələndirilməsi, ictimai təşkilatların əməkdaşlının inkişaf etdirilməsi, korrupsiyaya
qarşı mübarizə sahəsində maarifləndirmə məsələləri müzakirə olunmuşdur.
Layihənin Bakı Mərkəzinin ctimaiyyətlə Əlaqələr üzrə mütəxəssis Samir Əlibəyov
Almaniyanın Berlin şəhərində keçirilmiş “ ctimai Maraqların Müdafiəsi və Hüquqi Məsləhət
Mərkəzləri” -“ALAC layihəsinin üzrə məlumatlar bazasının idarə edilməsi” mövzusunda
keçirilmiş seminarda iştirak etmişdir. Bir sıra ölkələrdən iştirak etmiş əməkdaşlarla yanaşı
olaraq layihə üzrə təqdimat etmişdir.
Yuxarıda şəkildə: Berlində keçirilmiş görüş zamanı
“Transparency International” beynəlxalq təşkilatının Azərbaycan bölməsi olan “Şəffaflıq
Azərbaycan” Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə ctimai Birliyinin mərkəzləri həyata keçirdiyi
“ ctimai Maraqların Müdafiəsi və Hüquqi Məsləhət Mərkəzləri” Layihəsi, habelə “Şəffaflığın
artırılması və Korrupsiyaya qarşı mübarizə üzrə Milli Strategiya”nın maarifləndirmə
komponenti çərçivəsində təlimlər keçiriblər. Belə ki, hesabat dövrü ərzində layihənin Bakı
mərkəzi - Bakı Pedaqoji Kadrların xtisasartırma və Yenidənhazırlanma nstitutun orta
məktəblərin müəllim heyəti, Quba mərkəzi - Quba rayonun Susay, Qərəy, Uzunmeşə,
Ə
rməki, Alıc, Alıc Digah kəndlərin və Xaçmaz rayonun Ləcət kəndin sakinləri, Quba Sosial
Müdafiə Fondu, Quba Mərkəzi Poçt Ofisi, Quba Dövlət Sosial qtisad Kolleci, Quba Sənaye
Pedaqoji Texnikumu, Azərbaycan Respublikası Müəllimlər nstitutunun Quba filialı,
Azərbaycan Dövlət Pedaqoji Kollecinin Qusar filialın müəllim heyəti və Veteranlar Şurasının
Qusar rayonun əməkdaşları üçün, Şəki mərkəzi - Şəki rayonun Çeşməli, Öryət, Böyük
Dəhnə, Kiçik Dəhnə, Əliyar, Aydınbulaq, Aşağı Daşaqıl, Şirinbulaq, Baş Zeyid, Vərəzət və
Turan kəndlərinin sakinləri, Şəki Şəhər Musiqi Texnikumu, Şəki Şəhər Tibb texnikumu və
Şəki Şəhər 11 saylı orta məktəb müəllim heyəti üçün seminarlar keçirmişdir.
Mobil seminar xarakteri daşıyan təlimlər zamanı, vətəndaşların nəzərinə korrupsiyanın
anlayışı, onun səbəbləri, nəticələri və formaları haqqında, habelə, “Şəffaflığın artırılması və
Korrupsiyaya qarşı mübarizə üzrə Milli Strategiyanın” icrası üzrə tədbirlər planı, təşkilatının
fəaliyyət istiqamətləri və həyata keçirdiyi “ ctimai Maraqların Müdafiəsi və Hüquqi Məsləhət
Mərkəzləri” Layihəsinin fəaliyyəti və xidmətləri ilə bağlı məlumatlar çatdırıblar və şikayəti
olan vətəndaşlara yerində pulsuz hüquqi yardım göstəriblər.
Mindən yuxarı iştirakçıları əhatə etmiş seminarlar zamanı şikayət olunan sahələr arasında
ə
sasən Bələdiyyələr, cra Hakimiyyətləri, Dövlət Xəritəçəkmə Komitəsi, Daşınmaz Əmlakın
Dövlət Reyestr Xidməti, Azerenerji, Azəriqaz, Sosial Müdafiə Fondu, Məhkəmələr, Polis,
Hərbi Komissarlıq, Təhsil və sair sahələr də vardır.
Layihə, yerli QHT-lər ilə sıx qarşılıqlı əməkdaşlıq edirlər. Bir çox hallarda təşkilat yerli QHT-
lərə müraciət edərək birgə tədbirlərin keçirilməsi təklifi ilə çıxış edir. Bəzi hallarda isə müxtəlif
QHT-lər təşkilatın yerli ofislərindən müəyyən tədbirlərin keçirilməsi üçün istifadə edirlər.
“Şəffaflıq Azərbaycan” təşkilatı Azərbaycan Respublikasının 5 regionunda 9 dekabr –
ümumdünya korrupsiya qarşı mübarizə gününə həsr olunmuş “Korrupsiyaya YOX de!”
şüarı altında “Milli Antikorrupsiya Həftələri” (MAH) Kampaniyasını. yerli K V, QHT və
könüllülərin cəlb olunması ilə həyata keçirmişdir.
Bu kampaniya aşağıdakı göstərilən fəaliyyətlərdən ibarət idi:
1.
Geniş ctimaiyyətin Məlumatlılığın Artırılması
2.
ctimaiyyətin Maarifləndirilməsi: hədəf qrupları – Müəllimlər və Tələbələr
3.
Yekun press konfrans və “Korrupsiya ilə üz-üzə” Karikaturalar Kitabçasının
təqdimatı
Geniş ctimaiyyətin Məlumatlılığın Artırılması – Bu fəaliyyət növü ALAC layihəsi
barəsində və Dövlətin və vətəndaş cəmiyyətinin korrupsiyaya qarşı mübarizədə səyləri
haqqında bir sıra məlumatlandırma aksiyalarından ibarət idi:
•
qapıdan-qapıya - ALAC mərkəzlərinin xidmətləri barəsində vətəndaşların
məlumatlandırması;
•
ictimai yerlərdə fərdi görüşlər;
•
avtobus dayanacaqlarında və digər ictimai yerlərdə posterlərin yapışdırılması;
•
AR antikorrupsiya qanunvericiliyindən çıxarışlardan ibarət olan məlumat
vərəqələrin ictimai yerlərdə paylanması;
•
lazım gəldikdə, yerindəcə hüquqi məsləhətlərin verilməsi.
ctimaiyyətin Maarifləndirilməsi: hədəf qrupları – Müəllimlər və Tələbələr – Bu fəaliyyət
növü çərçivəsində ALAC mərkəzlərinin əməkdaşları və könüllüləri bir sıra tədris
müəssisələrində 1,149 nəfər üçün 16 seminar keçiriblər. Dinləyicilərə Strategiya və
Antikorrupsiya qanunvericiliyin çıxarışlarından ibarət məlumat vərəqələri paylanmışdır.
Bundan əlavə, Dövlətin QHT-lərlə əməkdaşlığın nümunəvi göstəricisi olan “Şəffaflıq
Azərbaycan” B və AR Təhsil Nazirliyinin antikorrupsiya qaynar xətlərin telefon
nömrələrini üzərində əks etdirən flayer-təqvimlər paylanılmışdır. Bu əməkdaşlıq təcrübəsi
artıq ikinci ildir ki, ali təhsil müəssisələrində imtahanlar qabağı həyata keçirilir.
Yuxarıda şəkildə: Flayer-təqvimlər
Seminarlar Təhsil Nazirliyi və Təhsil Müəssisələrinin rəhbərlərinin dəstəyi və köməyi ilə
“Şəffaflığın artırılması və Korrupsiyaya qarşı mübarizə üzrə Milli Strategiya”-nın
maarifləndirmə komponenti çərçivəsində həyata keçirilmişdir.
Kampaniya müddəti ərzində (22 noyabr – 11 dekabr) ölkənin 5 regionunda birbaşa 2700-dən
artıq, dolayısı 9000-dək vətəndaş məlumatlandırılmışdır.
Yekun press konfrans və “Korrupsiya ilə üz-üzə” Karikaturalar Kitabçasının təqdimatı
“Korrupsiya ilə üz-üzə” karikaturalar kitabçası “Qaradağ Sement” ASC-nin maliyyə dəstəyi
ilə nəşr olunmuşdur və bu gün, 11 dekabr, “Milli Antikorrupsiya Həftələri” kampaniyasının
son günündə, geniş ictimaiyyətə təqdim olunur.
Yuxarıda şəkildə: “Korrupsiya ilə üz-üzə” karikaturalar kitabçası və onun təqdimat mərasimi
4. MÜRAC ƏTLƏR N ÜMUM STAT ST KASI
Layihə, qeyd olunan hesabat dövrü ərzində 5 mərkəz daxil olmaqla 1,575 ilkin zəng və
şikayət qəbul edib: Bakı (217), Gəncə (465), Lənkəran (271), Quba (344) və Şəki (278).
Aşağıda göstərilən diaqram hər beş mərkəz üzrə qəbul olunan şikayətlərin rəqəmlə ifadə olunması
göstərilir.
132
128
288
366
372
328
387
432
274
292
235
290
220
217
57
42
113
294
334
303
323
505
501
494
587
592
520
465
77
110
210
339
360
374
281
248
313
271
49
149
388
391
330
599
318
398
284
344
82
291
330
296
316
278
319
327
0
100
200
300
400
500
600
700
qu
ar
te
r
2
qu
ar
te
r
3
qu
ar
te
r
4
qu
ar
te
r
5
qu
ar
te
r
6
qu
ar
te
r
7
qu
ar
te
r
8
qu
ar
te
r
9
qu
ar
te
r
10
qu
ar
te
r
11
qu
ar
te
r
12
qu
ar
te
r
13
qu
ar
te
r
14
qu
ar
te
r
15
Baku
Ganja
Lenkoran
Guba
Sheki
Şikayətçilərin cinsi
Şikayətçilərin cinsi nisbəti ilə götürsək, kişilər qadınlara nisbətən daha çox şikayət ilə
mərkəzlərə müraciət edirlər. Bu hal özünü daha çox kənd yerlərində büruzə verir. Buna əsas
verən amillərdən biri isə görüşlərin çay evi və ya ofis daxilində keçirilməsidir. Bakı və Şəkidə
şəhərlərində qadınların iştirak faizi daha yüksəkdir. Bununla belə, Quba və Lənkəranda
məktəblərdə təşkil olunan tədbirlərdə də qadınların çoxluq təşkil etmələri müşahidə
olunurdu.
Aşağıda göstərilən diaqramda hər beş mərkəzə hesabat dövrü ərzində, habelə Layihənin həyata
keçirilmə dövründən bəri müraciət edən şikayətçilərin cinsi nisbətini göstərilib:
Şikayətçilərin yaşı
Hər yerdə olduğu kimi, ən aktiv yaş qrupu orta yaşlı əhali hesab edilir. Bununla belə, digər
qrupların xüsusi cəhdləri nəticəsində cavan nəsil də yaxşı təmsil olunma imkanından
bəhrələnir.
Yaş qrupu
Bakı
XV rüb
Gəncə
XV rüb
Lənkəran
XV rüb
Quba
XV rüb
Şəki
XV rüb
A < 20
7
1
4
77
0
B 20 – 35
51
18
36
40
45
C 35 – 50
94
74
167
86
101
D 50 – 65
27
261
31
80
58
E 65 +
11
111
2
58
32
F Müəyyən
deyil
27
0
31
3
42
G Ümumi say
217
465
271
344
278
Şikayətçilərin coğrafi yerləşməsi
Layihənin ilkin həyata keçirilmə mərhələlərində hüquqi yardım əsasən şəhər əhalisinə
edilirdisə, son rüb dövründə regional mərkəzlər kənd yerlərində mobil təlimlər keçirmək yolu
ilə daha çox kənd əhalisinin ehtiyacları ilə məşğul olublar.
Şikayətlər ilkin olaraq necə qəbul olunur
Vətəndaşların telefon vasitəsilə əvvəlcədən görüş təyin etməkdən çox sadəcə gəlməyə
üstünlük vermək tendensiyası azalmaqdadır. Telefon zəngi və Layihə ofisinə gəlmə ən geniş
yayılmış metoddur. Bir çox hallarda regional mərkəz əməkdaşları özləri ayrı-ayrı kəndlərə
səfər edir və mövcud olan problemlərlə yerində tanış olurlar.
Şikayətlərin ünvanlandığı sahələr
Hər bir mərkəzdə eyni olaraq, məhkəmə sistemi şikayətlərin ən çox ünvanlandığı sahədir.
Digər sahələrə isə təhsil, polis, icra orqanları, pensiya və ünvanlı sosial yardım, əmək
Şikayətçilərin cinsi
Bakı
XV rüb
Gəncə
XV rüb
Lənkəran
XV rüb
Quba
XV rüb
Şəki
XV rüb
A
Kişi
145
324
213
237
174
B
Qadın
72
141
58
107
104
C
Şikayətlərin
ümumi sayı
217
465
271
344
278
mübahisəsi, bələdiyyə, prokurorluq, və kommunal xidmətlərdirlər. Keçən rüblə müqayisədə
səhiyyə ilə bağlı şikayətlərin sayı azalıb.
Şikayətlərin sahələr üzrə bölgüsü – 15 rüb (ümumi sayı – 1,575)
Prokurorluq orqanları,
99, 6%
Özəl sektor, 69, 4%
Hərbi Komissarlıq, 15,
1%
Bələdiyyə, 142, 9%
Ə
mək mübahisələri, 38,
2%
Pensiya, 126, 8%
Lisenziyalar, 0, 0%
Dövlət satınalmaları, 5,
0%
Özəlləşdirmə, 25, 2%
Polis , 174, 11%
Təhsil, 24, 1%
Gömrük , 2, 0%
Vergi/Maliyyə , 4, 0%
Səhiyyə, 43, 3%
Məhkəmə sistemi , 235,
14%
Digər, 494, 30%
Qeydə alınmamış, 99, 6%
nspeksiyalar, 7, 0%
cra Hakimiyyəti, 55, 3%
Sahələr üzrə
Bakı
XV rüb
Gəncə
XV rüb
Lənkəran
XV rüb
Quba
XV rüb
Şəki
XV rüb
A Məhkəmə
36
127
9
101
23
B
Səhiyyə
3
7
5
1
5
C Təhsil
2
3
26
20
4
D Gömrük
0
0
0
1
0
E
Vergi/Maliyyə
0
1
1
2
3
F
Polis
20
106
12
11
25
G Lizensiyalar (tikinti
və s.)
0
0
0
0
0
H Alqi-satqı
0
4
0
1
2
I
Özəlləşdirmə
2
0
0
4
3
K Inspeksiya
0
0
0
0
0
L
cra orqanları
9
19
3
16
10
Şikayətlərin sahələr üzrə bölgüsü - layihə boyu (ümumi sayı – 17,163)
Prokurorluq orqanları,
509, 3%
Özəl sektor, 308, 2%
Hərbi Komissarlıq, 260,
2%
Bələdiyyə, 1358, 9%
Ə
mək mübahisələri, 338,
2%
Pensiya, 1068, 7%
Lisenziyalar, 20, 0%
Dövlət satınalmaları, 100,
1%
Özəlləşdirmə, 264, 2%
Polis , 1329, 9%
Təhsil, 725, 5%
Gömrük , 72, 0%
Vergi/Maliyyə , 118, 1%
Səhiyyə, 389, 2%
Məhkəmə sistemi , 2434,
16%
Digər, 3651, 23%
Qeydə alınmamış, 1570,
10%
nspeksiyalar, 139, 1%
cra Hakimiyyəti, 936,
6%
M Pensiya və ünvanlı
sosial yardım
31
51
18
30
26
N Əmək mübahisəsi
1
4
1
5
15
O Bələdiyyə
0
46
19
42
10
P
Prokurorluq
14
79
2
3
3
Q Özəl sektor
11
0
14
16
4
R
Hərbi Kommisarlıq
1
0
2
0
4
S
Kommunal xidmətlər
38
18
159
53
120
T
Müəyyən deyil
49
0
0
38
21
U Müxtəlif sahələr üzrə
ünvanlanan
şikayətlərin ümumi
sayı
217
465
271
344
278
5. UĞURLA HƏLL ED LM Ş BƏZ MÜRAC ƏTLƏR
2
Bakı mərkəzi üzrə
Nikah qeydə alındı – Vətəndaş şikayət edirdi ki, xarici ölkədən olan vətəndaş ilə nikah qeydə
alınmır. Təşkilatın müraciətindən sonra nikah qeydə alındı.
Nəqliyyat vasitəsi qeydiyyata alındı – Vətəndaş nəqliyyat vasitəsinin qeydiyyata
alınmadığından şikayətlənirdi. Daxil olunmuş məktuba əsasən vətəndaşın nəqliyyat vasitəsi
qeydiyyata alındı.
Pensiya yenidən hesablandı – Vətəndaşın şikayəti onun üçün müharibə əlili kimi
pensiyasının hesablanmamasından idi. Təşkilatın müraciətindən sonra yeni pensiya
hesablandı və müvafiq sənədlər toplanılır.
Qanunsuz tikililər dağıdılır – Vətəndaş qanunsuz tikililərdən şikayət edirdi ki, Təşkilatın
müraciətindən sonra həmin tikililərin tikilməsini dayandırılıb və dağıdılma prosesi başlanılır.
Təhlükəsizlik normalarına riayət olunmasına dair əmr verildi - Vətəndaş tikinti zamanı
təhlükəsizlik normalara riayət olunmamasından şikayətlənirdi. Nəticə etibarı ilə tikindi
işlərində qüsurlar aşkarlandı və təhlükəsizlik normalarına riayət olunmasına dair əmr verildi.
Gəncə mərkəzi üzrə
Ünvanlı sosial yardım verildi – Müraciətçi
ə
rizəsində
bildirir ki, ünvanlı sosial yardım almaq üçün
müraciət etmişdir və şöbənin əməkdaşı vətəndaşın həmin yardımın yüksək məbləğdə alması üçün
rüşvət tələb etmişdir. Mərkəzim müdaxiləsindən sonra vətəndaş müvafiq sənədləri təqdim edərək
ünvanlı sosial yardım alınmasına nail olmuşdur.
Ə
məliyyat təmənnasız keçirilmişdir – Müraciətçi bildirmişdir ki, həyat yoldaşını həkim müayinə
edərkən uşağın təbii yolla doğulmasının mümkün olmadığını və əməliyyatla mümkün olması üçün
guya lazımı dərmanların alınması üçün rüşvət tələb etmişdir.
Təşkilatın müdaxiləsindən sonra
müraciətçinin
aldığı dərmanlar geri qaytarılmış və heç bir məbləğ ödənilmədən əməliyyat
keçirilmişdir.
Sürücülük vəsiqəsi verildi – Müraciətçi ofisə müraciət edərək bildirdi ki, yol qaydalarını pozduğu
ucun Yol polisi tərəfindən sürücülük vəsiqəsi alınmış və 60 manat rüşvət tələb olunmuşdur.
Mərkəzin müdaxiləsindən sonra müraciətçi qanuni cəriməni ödəyərək, vəsiqəni almağa nail
olmuşdur.
Vəsiqənin verilməsi təmin olunmuşdur – Müraciətçi bildirir ki, o veteran vəsiqəsinin
yeniləşdirilməsi üçün köhnə vəsiqəni komissarlığa təqdim etmişdir. Müraciətçiyə yeni vəsiqənin
verilməsi üçün ondan 300 manat tələb olunmuşdur. Mərkəzin müdaxiləsindən sonra müraciətçiyə
veteran vəsiqəsi verilmişdir.
2
Burada yalnız uğ urla hə ll edilmiş iş lə rin yalnız bə zilə ri qeyd olunub. Uğ urlu iş lə rin tam siyahısını ə ldə etmə k üçün 418
11 09 və ya 596 20 38 telefon nömrə lə ri ilə “Şə ffaflıq Azə rbaycan” B-yi ilə ə laqə saxlaya bilə rsiniz.
Lənkəran mərkəzi üzrə
Arayış təqdim olundu – Vətəndaşın şikayətinə əsasən cəzaçəkmə müəssisəsindən
yoldaşının həbsdə olduğunu təsdiq edən arayışı ala bilməməsindən ibarət idi. Daxil olmuş
məktuba əsasən arayış vətəndaşa təqdim olundu.
Vətəndaşın evinə qaz çəkildi – Vətəndaşın evlərinə qaz çəkilməsi üçün müraciətə
baxılmamasından şikayəti daxil olmuşdur. Azəriqazdan daxil olmuş cavaba əsasən
vətəndaşın evinə qaz çəkilişi başa çatdı.
Müraciəti müsbət həll olundu – Vətəndaş xəstəliklə bağlı pensiyaya çıxa bilməməsindən
şikayətlənirdi. DSMF-dən aldığımız rəsmi məktuba əsasən vətəndaşın müraciəti müsbət
həll olundu.
Ə
mək haqqı ödənildi – Vətəndaş şlədiyi Mühafizə Xidmətindən ki aylı əmək haqqını
dolayı yolla gecikdirib onu süründürməçiliyindən şikayət vermişdir. Nəticə etibarı ilə
vətəndaşın əmək haqqısı ödənildi.
Məsələ müsbət həll olundu – Vətəndaşın oğlunun sıradankənar vəzifəyə təyin olunması ilə
bağlı müraciətlərə baxılmamasından N Saylı Hərbi Hissədən şikayətlənirdi. Daxil olan
məktubun cavabına əsasən məsələ ilə bağlı müsbət qərar qəbul olunub.
Quba mərkəzi üzrə
Doğum haqqında şəhadətnamə verildi – Yeni doğulan uşaq üçün doğum haqqında
şəhadətnamənin verilməsi üçün VVAQ Quba şöbəsinin pul tələbinə dair şikayət daxil
olmuşdur. Mərkəzin müraciətin nəticəsi olaraq, vətəndaşa şəxsən müraciət edilərək, VVAQ
şöbəsinə çağırıldığını və təmənnasız olaraq sənədin verildiyi bildirib.
Sənədlər təqdim edildi – Vətəndaşın şikayətinə əsasən, Quba şəhər Bələdiyyəsi Torpağa alqı-
satqı müqaviləsinin və planın verilməsi üçün rüşvət istəmişdir. Mərkəzin müdaxiləsindən
sonra vətəndaşa sənədlərin təqdim edildiyi bildirilir.
Vətəndaşa rəsmi cavab verildi – Vətəndaş Qusar Rayon Prokurorluğun şikayətinə
baxılmaması və cavablandırılmamasından şikayət edirdi. Təşkilatın müraciətindən sonra
daxil olmuş məktubda vətəndaşa rəsmi cavab verildiyi bildirilib.
Sənəd təsdiqləndi – Quba Dövlət Notariusundan artıq ödəmə tələbinə dair şikayət daxil
olmuşdur. Təşkilatın göndərdiyi məktuba cavab olaraq, sənədin təsdiqlənməsi üçün rüsumu
ödənildiyi halda notariat hərəkəti ediləcəyi bildirilir. Müraciətçi şəxsən ofisə gələrək sənədi
aldığını bildirib.
Məlumat əldə olundu – Qusar rayon vətəndaşın şikayəti təqaüdün düzgün hesablanmaması
və bu barədə Qusar rayon DSMF-dan məlumat əldə edə bilməməsindən ibarət idi. Daxil
olmuş məktubda Qanunvericiliyə istinad edilərək pensiyanın dərəcələri göstərilib və
vətəndaşın hüquqları anlaşılan şəkildə izah olunub.
Sənəd dəyişdirilib – Vətəndaşın narazılığı Xaçmaz r-n 2-saylı RQ B tərəfindən sürücülük
vəsiqəsinin deyişdirilməsi üçün ödəmə tələbindən ibarət idi. Nəticə etibarı ilə vətəndaş şəxsən
müraciət edərək sənədin dəyişdirildiyini bildirib.
Məsələ həll olundu – Vətəndaş Azərenerji tərəfindən qanunsuz ödəmə tələbindən şikayət
edirdi. Təşkilatın müraciətindən sonra vətəndaş şəxsən müraciət edərək məsələnin həll
olunduğunu bildirib.
Şəki mərkəzi üzrə
Fərqlənmə nişanı verildi – Avtomobil nəqliyyatı vasitəsi ilə yük daşımalarını həyata keçirən
sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan vətəndaş fərqlənmə nişanının verilmədiyinə şikayət
edirdi. Təşkilatın müraciətindən sonra məsələ həllini tapdı.
Su xəttin çəkilməsi nəzərdə tutulub – Vətəndaşın yaşayış ərazisinin su ilə təmin
edilməməsinə dair “Şəki Su-Kanal” törəmə açıq səhmdar cəmiyyətinə qarşı şikayətlə müraciət
etmişdir. Daxil olmuş məktuba əsasən ilin axırına həmin əraziyə su xəttinin çəkilməsi həyata
keçiriləcəkdir.
2005 ci il Aprel ayının 1-dən etibarən “Transparency International” Təşkilatının Azərbaycan bölməsi
olan “Şə ffaflıq Azə rbaycan” Korrupsiyaya Qarş ı Mübarizə ctimai Birliyi MDB ölkə lə ri arasında ilk
olaraq yeni –
“ ctimai Maraqların Müdafiəsi və Hüquqi Məsləhət Mərkəzləri” layihəsini həyata
keçirir. Layihə nin Bakı, Gə ncə , Lə nkə ran, Quba və Şə kidə mə rkə zlə ri mövcuddur. Layihə nin mə qsə di
“Və tə ndaş ları cə miyyə tdə baş verə n korrupsiya halları ilə fə al mübarizə yə cə lb etmə kdir”. Layihə ,
ABŞ -ın Beynə lxalq nkiş af Agentliyinin (USA D), ATƏ T-in Bakı ofisinin və Böyük Britaniya Xarici
ş
lər Nazirliyinin “Qlobal mkanlar Fondu”nun maliyyə dəstəyi əsasında həyata keçirilir.
“Şə ffaflıq Azə rbaycan” və ALAC layihə si haqqında ə lavə mə lumat almaq üçün
www.transparency.az
internet sə hifə sinə müraciə t edə bilə rsiniz. “Şə ffaflıq Azə rbaycan” Korrupsiyaya Qarş ı Mübarizə
ctimai Birliyi və onun hə yata keçirdiyi layihə ilə bağ lı ə lavə mə lumat almaq üçün təş kilatın icraçı
direktoru xanım Rə na Sə fə rə liyevadan müsahibə götürə bilə rsiniz.
Dostları ilə paylaş: |