Perth Dilhorn House, 2 Bulwer Street Perth wa 6000 t [phone] f [phone]

Perth 

Dilhorn House, 2 Bulwer Street 

Perth  WA  6000 

T 

[phone] 

F 

[phone] 

 

Aurora Environmental 

CIS2015-001-EPBC-005_pz 

22 March 2017 

 

22 March 2017 

 

Mallory Owen  

Department of Environment 

GPO Box 787 

CANBERRA ACT 2601 

 

Dear Mallory, 

 

RE: 

EPBC 2015/7621 – RESPONSE TO REQUEST FOR INFORMATION 

 

The  purpose  of  this  letter  is  to  provide  the  Department  of  Environment  and  Energy  (DoEE)  with 

Aurigen  Group  Pty  Ltd’s  (the  Proponent)  response  to  a  request  for  information  in  relation  to  the 

assessment of the Gingin Regional Landfill Project (EPBC Ref 2015/7621).  Details of the requested 

information was contained in Attachment A of the letter sent from the DoEE dated 23 March 2016 

and via email sent 22 September 2016. 

HABITAT SURVEY 

At  the  request  of  the  Department,  a  Black  Cockatoo  habitat  survey  was  commissioned  for  the 

Proponent.    It  was  conducted  by  Greg  Harewood,  an  experienced  and  competent  zoologist  who 

visited  the  site  in  May  2016  to  assess  the  habitat  present  and  determine  its  value  to  Black 

Cockatoos.  The survey (Attachment 1) included all areas within the project footprint, as well as the 

area designated as a proposed offset.  It used a scoring system ranging from 0 to 6 to assign values 

to areas on the site (Attachment 2).  A lower score reflects habitat that has no value or very limited 

value to Black Cockatoos.  A higher score reflects habitat that has a greater value to Black Cockatoos.  

The following were the important findings from the assessment: 

•

  Of the 156 flora species identified at the site, 15 taxa are documented as known food sources for 

Black  Cockatoos.    Eleven  of  these  were  recorded  in  the  proposed  offset  area  and  10  in  the 

balance of  the  site (this  include  2  introduced  taxa).  Another  nine  species  of  plant  recorded  in 

the proposed offset area may possibly be foraged upon, but this is based on other species in the 

same  genus  being  documented  as  known  food  sources.    Eight  potential  foraging  species  were 

recorded in the balance of the subject site. 

•

  The  66.6ha  project  footprint  contains  habitat  of  varying  quality,  with  scores  ranging  from  0 

(cleared  areas)  to  4,  reflecting  the  previous  disturbances  that  have  occurred  on  the  site 

(Attachment  2).    Areas  containing  Banksia  species  were  rated  higher  than  those  areas  with 

fewer or no Banksia species.   

Department of Environment 

Fernview Farms EPBC Referral 

Request for Information 

Aurora Environmental 

2 

CIS2015-001-EPBC-005_pz 

22 March 2017 

•

  Approximately 44.7% (29.8ha) of the project footprint had an assigned rating of 0 to 1, with 9.5% 

(6.3ha) mapped as 1 to 2, 19.4% (12.9ha) mapped as 3 and 26.5% (17.6ha) mapped as 4.  The 

survey confirmed that majority of the vegetation in the project footprint has no, or negligible to 

low value to Black Cockatoos. 

•

  The majority (63.5%) of the proposed offset area was scored as a 4, 36.48% was scored as a 3 

and the balance (0.02%) of the proposed offset area being scored as 0 to 1. 

•

  Eight potential Black Cockatoo habitat trees were recorded in the proposed offset area.  Five of 

these  trees  appeared  to  have  hollows  with  entrances  large  enough  to  allow  entry  of  a  Black 

Cockatoo. 

•

  No evidence of Black Cockatoo roosting was identified in the survey area. 

AVOIDANCE AND MITIGATION STRATEGIES 

Avoidance 

The  Fernview  Farms  site  was  selected  through  a  comprehensive  site  selection  process  that 

discounted  potential  alternative  sites  due  to  potential  groundwater  and/or  vegetation  constraints.  

The project site was selected as the preferred location as the site characteristics are suitable for the 

landfill operation.  These characteristics included topography, distance from sensitive receptors and 

waterways, geological suitability, depth to groundwater, proximity to the Perth metropolitan region 

and access to key transport routes.  The vegetation present on the site was seen as being degraded 

due to past clearing activities for agricultural purposes. 

The project layout has been revised and re-modelled to reduce the impact to remnant vegetation on 

the site, and in doing so reduce the potential impacts to Carnaby’s Cockatoo.   By revising the landfill 

layout, impacts to higher quality vegetation have been avoided.  The revised layout as presented in 

the referral requires the clearance of approximately 42.5ha of regrowth native vegetation.  Not all of 

this  provides  habitat  for  black  cockatoos.    In  comparison,  the  previous  footprint  required  the 

removal of up to 61ha of regrowth native vegetation of which 26ha was considered to be of good 

quality  (or  better).  The  redesign  has  significantly  reduced  the  impact  to  black  cockatoo  habitat 

through avoidance. 

Vegetation to the south of the proposed landfill was excluded from the project area on the basis that 

the  vegetation  in  this  area  was  assessed  as  being  in  excellent  condition.    The  original  landfill 

footprint was shifted further north to avoid this area.  Under the current proposal from Aurigen, the 

area  of  vegetation  immediately  south  of  the  proposed  landfill  will  be  protected  in  perpetuity  for 

conservation as it forms a part of the proposed offset area.   

On-site Mitigation 

The site will be designed and operated to the highest possible standard to minimise the impact on 

surrounding vegetation.  Strategies to minimise the impacts on vegetation include: 

•

  Clearing  boundaries  will  be  clearly  marked  and  identified,  including  the  use  of  fencing  where 

appropriate. Personnel will be educated on the importance of adhering to clearing limits in order 

to minimise disturbance to existing vegetation. 

•

  Cleared soil and/or vegetation will be stockpiled for potential use as daily cover and/or capping 

material. 

Department of Environment 

Fernview Farms EPBC Referral 

Request for Information 

Aurora Environmental 

3 

CIS2015-001-EPBC-005_pz 

22 March 2017 

•

  Site  disturbance  is  to  be  minimised,  with  vegetation  retained  where  possible  in  between 

infrastructure with regard to Health, Safety and Operational requirements. 

•

  Roads and tracks will be developed along existing easements where possible. 

•

  Vegetation  to  the  south  of  the  project  area  will  be  fenced  to  minimise  disturbance.  The 

proponent will develop and implement a weed monitoring and management programme in this 

area prior to the commencement of operations. 

•

  Vehicle use will be restricted to designated tracks with parking in allocated areas. 

•

  A Fire Management Plan has been prepared and will be implemented as part of the project’s 

Environmental Management Plan to minimise the risk of fire. 

The following fauna management strategies will be implemented during and after the development 

of the site: 

•

  Vehicles and machinery will be parked in designated locations only to minimise habitat damage. 

•

  Traffic  will  be  restricted  to  established  roads  and  parking  areas,  to  again  minimise  habitat 

destruction. 

•

  Site traffic speed limits will be lowered to minimise fauna death on roads. 

•

  Ensuring putrescible wastes are covered with soil at the end of each day. This will minimise the 

potential for night time foraging by birds and feral and native animals. 

•

  Ensuring  housekeeping  procedures  such  as  litter  removal  at  the  perimeter  of  the  site  are 

maintained to discourage fauna from the site. 

•

  Applying the odour control strategies to minimise the attraction of fauna to the site. 

•

  Site environmental inductions will raise employee awareness in relation to conservation of fauna 

(particularly rare, threatened or vulnerable fauna) and their habitats. 

•

  Direct contact with fauna will be avoided whenever possible. 

These management measures are designed to minimise direct impacts to fauna, and to reduce the 

risk of attracting feral animals which could predate on Carnaby’s Black Cockatoo. 

On completion of the landfill operation, the intention is to cap and rehabilitate the site with native 

vegetation. 

Proposed Offsets 

Aurigen commits to the following: 

•

  Set aside 189.14ha of habitat on Lot 98 (Attachment 2) for conservation purposes in perpetuity.  

The  Department  of  Parks  and  Wildlife  (DPAW)  have  expressed  their  interest  in  acquiring  the 

offset  area  and  incorporating  it  into  the  State  managed  conservation  estate.    This  remains  a 

logical approach given that the offset area abuts land recently acquired by the Department for 

inclusion in the conservation estate.   

•

  Manage the interface between the project area and the offset area to ensure that the habitat 

condition  does  not  deteriorate  from  baseline  condition  as  mapped  in  May  2016.  This  will  be 

achieved through the provision of fencing as required along with periodic inspection for weeds 

and windblown litter or fly-tipped wastes. 

•

  Conduct  annual  monitoring  of  the  interface  between  the  project  area  and  the  offset  area  to 

ensure  that  the conservation  values of  the  interface do  not  diminish  from  their  current  levels.  

Department of Environment 

Fernview Farms EPBC Referral 

Request for Information 

Aurora Environmental 

4 

CIS2015-001-EPBC-005_pz 

22 March 2017 

Annual  reporting  by  Aurigen  to  the  DoEE  and  DPAW  demonstrating  compliance  with  the 

proposed commitments will be undertaken. 

•

  Implement feral animal control procedures in the project area. 

•

  Ensure appropriate closure of the landfill facility.  

Adequacy of the Offset 

The offsets area comprises high quality black cockatoo habitat.  It has eight potential Black Cockatoo 

habitat  trees,  of  which  five  contain  hollows  with  entrances  large  enough  to  permit  entry  by  black 

cockatoos.  The presence of these hollows elevate the conservation significance of the offset area, as 

the  site  is  located  in  the  modelled  breeding  zone  for  Carnaby’s  Cockatoo  and  that  the  species  is 

known to breed in the nearby Boonanarring Nature Reserve.   

The  proposed  offset  area  is  owned  freehold  and  therefore  has  no  secure  tenure  that  provides 

protection  to  this  habitat.    Its  values  could  be  compromised  in  the  long  term  through  potential 

mismanagement.  Transferring the proposed offset area to the conservation estate will avert future 

loss  of  existing  habitat,  by  transferring  the  bushland  to  state  ownership,  ensuring  that  the  bush  is 

managed appropriately to protect its values. The transfer will provide immediate protection of the 

bushland. 

When comparing habitat quality in the project area against the offset area, it can be seen in Table 1 

that the offset area adequately compensates the loss of habitat expected from the implementation 

of this project. 

TABLE 1: 

HABITAT QUALITY COMPARISON: OFFSET AREA VS PROJECT AREA 

Rating Score 

Offset Area 

(Hectares) 

Project Footprint 

(Hectares) 

Ratio 

0 to 1 

0.04 

29.8 

0.001:1 

1 to 2 

0 

6.3 

0 

3 

69 

12.9 

5.35:1 

4 

120.1 

17.6 

6.82:1 

The  predominant  focus  of the  offset  program  is  to  preserve  existing  habitat  and  avert  future  loss, 

which  brings  a  high  degree  of  certainty  in  terms  of  the  outcome.    As  indicated,  the  offset  area  is 

owned freehold.  The proposal is to transfer this land to the Conservation Estate to be managed by 

DPAW which will provide protection in perpetuity and avert future habitat loss.  The transfer can be 

initiated  upon  commencement  of  the  project  and  will  provide  an  immediate  benefit.    DPAW  has 

recently acquired land adjacent to the offset area. 

Draft Offsets Guide 

The draft Offsets Guide has been used to calculate the adequacy of the offset in meeting the DoEE 

requirements.    The  offset  area  totals  189.14ha,  which  exceeds  the  minimum  requirements  for  an 

offset as outlined in the Offsets Guide and Offsets Policy.   

 

 

Department of Environment 

Fernview Farms EPBC Referral 

Request for Information 

Aurora Environmental 

5 

CIS2015-001-EPBC-005_pz 

22 March 2017 

The key parameters for the offsets guide were: 

Area of habitat – project area 

42.5ha 

Quality Score – project area 

4  

(out of 10) 

Total Quantum of Impact 

17  

(automatically calculated by Offsets Guide) 

Time over which loss is averted 

20 years  

(maximum permissible) 

Start area – offset area 

189.14 

Time until ecological benefit 

10 

Start quality – offset area 

7 

Risk of loss without offset 

20% 

Risk of loss with offset 

5% 

Future area without offset (adjusted) 

151.3ha 

Future area with offset (adjusted) 

179.7ha 

Future Quality without Offset 

6 

Future Quality with Offset 

7 

Calculated % of Impact Offset 

145.37% 

Carnaby’s Black Cockatoo Recovery Plan 

The proposed offset addresses critical aspects of the Carnaby’s Black Cockatoo Recovery Plan in the 

following ways: 

•

  The transfer of bushland to the State conservation estate prevents further loss or degradation of 

existing  foraging  and  potential  breeding  resources.    The  Recovery  Plan  states  that  “…breeding 

and nearby feeding habitat…is considered habitat critical for the recovery of the species.”  In the 

short-term, the loss or degradation of feeding habitat adjacent (i.e.<12km) to breeding sites is 

considered  to  pose  the  greatest  risk  to  Carnaby’s  Cockatoo  (Saunders  and  Ingram, 1998).   The 

preservation of 189.14ha is consistent with Action 1 of the Recovery Plan – Protect and Manage 

Important  Habitat.    The  Recovery  Plan  states  that  “While  planting  of  species  that  support 

Carnaby’s Cockatoo is effective over the long-term and encouraged, protection and regeneration 

of existing habitat is significantly more efficient and effective.” 

Integration of Conditions under Western Australian Legislation 

No further state environmental approvals are required in order for the Fernview Farms proposal to 

proceed. Therefore, it is unlikely that the proposed avoidance, mitigation and offset measures could 

be  incorporated  into  reports  or  plans  required  under  Western  Australian  legislation.    Annual 

reporting  obligations  under  Western  Australian  approvals  will  be  focussed  upon  those  conditions 

Department of Environment 

Fernview Farms EPBC Referral 

Request for Information 

Aurora Environmental 

6 

CIS2015-001-EPBC-005_pz 

22 March 2017 

attached  to  the  State  approvals.    However,  compliance  with  avoidance,  mitigation  and  offset 

measures can be addressed through Federal compliance reporting requirements. 

Outcomes Based Conditions 

Aurigen commits to the following outcomes: 

•

  The project footprint is limited to 66.6ha. 

•

  No more than 42.5ha of native vegetation will be cleared in the project footprint. 

•

  Within  24  months  of  commencing  the  project,  Aurigen  will  transfer  to  the  State  of  Western 

Australia,  189.14ha  of  land  containing  black  cockatoo  habitat  for  addition  to  the  conservation 

estate as depicted in Attachment 2.  The subdivision will be managed by DPAW and the nominal 

costs associated with the subdivision will be met by Aurigen. 

•

  Aurigen will manage the interface between the landfill operations and the offset area through 

the  provision  of  fencing  and  periodic  inspection  for  weeds,  windblown  litter  and  illegally 

dumped wastes. The offset area condition is not to diminish below current levels as a result of 

the landfill project. 

•

  Following  decommissioning,  Aurigen  will  transfer  to  DPAW  the  area  of  land  where  the 

weighbridge, office facilities and storage area are located.  Prior to decommissioning of the site, 

Aurigen will discuss and agree with DPAW the transfer details. 

•

  Aurigen  is  to  undertake  annual  reporting  to  the  Commonwealth  and  DPAW  to  demonstrate 

compliance with the above outcomes.  Reporting will be published on their website by 30 June 

of each year after the commencement of the action. 

•

  Non-compliance  with  the  above  outcomes  will  be  reported  to  the  Federal  Minister  for 

Environment. 

•

  Any  variance  from  the  above  conditions  will  require  written  authorisation  from  the  Federal 

Minister for the Environment. 

The above outcomes and conditions have been discussed and agreed with DPAW. 

Economic and Social Matters 

The  Fernview  landfill  project  will  provide  employment  for  up  to  20  people  during  the  12-month 

construction phase and then employ five people on ongoing basis for the life of the project. The total 

capital expenditure will be in the order of $25m-$30m for the 10 cells to be developed on the site. 

The landfill will provide the Shire of Gingin with a viable long-term disposal option, as well as be one 

of  only  three  Class  II  northern  suburbs  landfill  sites.  With  five  of  the  six  current  local  government 

owned landfills expected to be full by 2022, the Fernview Landfill will form a key waste management 

infrastructure solution well beyond that date. 

Stakeholder Consultation 

Aurigen has entered into an arrangement with Veolia to enable the commencement of construction 

of  the  Fernview  Landfill.    Development  of  the  landfill  is  also  the  subject  of  a  Deed  of  Agreement 

between  Veolia  and  the  Shire  of  Gingin.  Aurigen  will  enter  into  a  Deed  of  Assignment  with  the 

Council to transfer the obligations and conditions of the Deed from Veolia to Aurigen. 

As  Aurigen  has  recently  acquired  the  Project,  the  company  has  not  conducted  any  specific 

consultation, other than to establish contact with relevant government agencies.  However, as there 

Department of Environment 

Fernview Farms EPBC Referral 

Request for Information 

Aurora Environmental 

7 

CIS2015-001-EPBC-005_pz 

22 March 2017 

was extensive consultation previously completed for the project no additional consultation has been 

planned  given  that  the  project  details  remain  unchanged.    The  specific  modes  of  communication 

used previously in relation to the proposed operation included: 

•

  Letters  inviting  personal  briefings  were  sent  to  State  and  Federal  MPs  who  represent  the 

residents in the Shire of Gingin, as well neighbouring landowners and key interest groups; 

•

  Informal and formal meetings; 

•

  Telephone conversations; 

•

  Distribution of information packages within the community containing: 

o

  Question and answer sheet; 

o

  List of project participants with contact details; 

o

  Map of proposed Fernview site; 

o

  Photos of site and existing landfill facilities on the Swan Coastal Plain; and 

o

  Company brochure. 

•

  E-mail correspondence. 

A  series  of  briefings  were  held  by  the  former  proponent  at  the  Gingin  Hotel  with  identified 

stakeholders to inform them about the proposal.  Information provided at these briefings included 

details on the nature of the facility, timing of the project and the approval process.  

A  second  stage  of  community  consultation  involving  continued  liaison  with  engaged  stakeholders 

and  distribution  of  information  on  the  project  through  the  local  media  was  completed.  A  public 

meeting was held when the proposal was been formally submitted to the EPA. Following the public 

meeting,  a  newsletter  was  prepared  for  general  distribution  within  the  community  and  email 

briefings  to  key  stakeholders  to  provide  additional  information  and  updates.  Table  2  lists  the 

relevant stakeholders that were included during the consultation process. 

TABLE 2: 

LIST OF RELEVANT STAKEHOLDERS 

GOVERNMENT AND PARLIAMENTARY STAKEHOLDERS 

NON-GOVERNMENT STAKEHOLDERS 

Department  of  Environment  and  Conservation  (now 

DER) 

Neighbouring landowners 

EPA 

Local community 

Shire of Gingin 

Wider community 

Shire of Chittering 

Gingin Land Conservation District Committee 

Judi Moylan Federal MP 

Friends of Gingin Brook 

Kim  Chance  MLC,  Minister  for  Agriculture  and  Food, 

Forestry, the Midwest and Wheatbelt 

Concerned Citizens Against Waste 

Gary Snook MLA 

Gingin Group for Property Rights 

Department of Environment 

Fernview Farms EPBC Referral 

Request for Information 

Aurora Environmental 

8 

CIS2015-001-EPBC-005_pz 

22 March 2017 

Kataloq: wp-content -> uploads -> 2017
2017 -> Sən mənim dözümümü görəcəksən
2017 -> Yazıçı-publisist "Afərin, Sona xanım! Əllərinizə sağlıq!"
2017 -> Yazıçı-publisist "Əkinçi" qəzetindən gül ətri gəlir
2017 -> Don Kixot dediyim üçün bir dostum məndən 18 il küsülü qaldı”
2017 -> Yazı Bu ensiklopedik xarakterli ekspromt-fantaziya tipli
2017 -> Gənclər təşkilatının adı
2017 -> Рабочая программа по дисциплине «Микробиологии, вирусологии»
2017 -> Column 1 Column 2 Column 3
2017 -> O‘quv adabiyoti h. K. Shodiyev, S. R. Ahmedov teri va tanosil kasalliklari