Sahib Məmmədov
PROBLEMLƏRİN HƏLLİNƏ YÖNƏLƏN TƏDBİRLƏR VƏ SİYASƏT
Yüklə 481,29 Kb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Cəzasını başa vurmuş şəxslərin məşğulluğunun təmin olunmasına yönələn tədbirlər
- Müvəqqəti işlər üçün əmək bazarının təşkili
- Peşə yönümünün dəyişdirilməsi üçün qısamüddətli təhsilin təşkili
- «2008-2015-ci illərdə Azərbaycan Respublikasında yoxsulluğun
- Qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsinə dair
PROBLEMLƏRİN HƏLLİNƏ YÖNƏLƏN TƏDBİRLƏR VƏ SİYASƏT Ölkənin cəza çəkmə sistemində məhkumların əməyə cəlb edilməsi, belə müəssisələrdə istehsalın dircəldilməsinə praktiki əsasların yaradılması üçün ilk növbədə buna qanunvericilikdə mane olan halların aradan qaldırılması ilə başlamaq zəruridir. Əks halda dövlət proqramlarında nəzərdə tutulan tədbirlərin həyata keçirilməsi mümkün olmayacaqdır. Hazırda dövlət tərəfindən həyata keçirilən satınalmaların bir hissəsinin tenderdən kənar icbari qaydada belə müəssisələrə sifariş şəkilində yönəldilməsi müsbət variantlardan biri ola bilər. Ölkədə iri satınalmalar həyata keçirən bir sıra mərkəzi icra hakimiyyəti orqanları, o cümlədən, Təhsil, Müdafiə, Nəqliyyat nazırliklərinin, eləcədə digər mərkəzi icra hakimiyyəti orqanlarının sifarişlərinin və dövlət satınalmalarında iştirak edən dövlət şirkətlərinin subpodrat sifarişlərinin bir hissəsi icbari qaydada belə müəssisələrə yönəldilərsə, bu müəssisələrdə məhkumların məşğulluq problemləri əsaslı surətdə həll oluna bilər. Bunun üçün “Dövlət satınalmaları Haqqında” Qanuna müvafiq əlavələrin və dəyişikliklərin edilməsi zəruridir. Əlavə və dəyişikliklər vasitəsi ilə tenderdənkənar sifarişlərin verilməsinin həcmi, prosedurları və qaydaları elə nizamlana bilər ki, sifariş nəticəsində isehsal olunan malların və ya göstərilən xidmətlərin keyfiyyət göstəriciləri, eləcə də podratçı tərəfin öhdəliklərə əməl etmələri dəqiq reqlamentləşdirilsin.
Digər bir üsul qanunda nəzərdə tutulan qapalı tenderlərə, yalnız belə müəssisələrin cəlb edilməsi ola bilər. Bunun üçün də qanunvericilikdə qapalı tenderlərə cəlb etmə ilə bağlı əlavə müddəalar daxil edilə bilər.
Cəza Çəkmə Müəssisələrinin hər hansı sifariş olmadan malları istehsal edərək bazara çıxarmaq və satış yolu ilə gəlir əldə etmək imkanları da məhduddur. Bunun üçün müəssisələrdə sərbəst vəsait yoxdur. Belə olan halda müvafiq aktla belə müəssisələrə onların təklifləri qiymətləndirilməklə dövlət büdcəsindən faizsiz məqsədli kreditlər verilə bilər. Müvafiq hüquqi əsaslar yaradıldıqdan və maliyyə resurslarının ayrılmasından sonra müəssisələr biznes təkliflərini müvafiq dövlət və bank strukturlarına təqdim edə bilərlər. Təkliflər qiymətləndirilməklə həmin müəssisələrə nisbətən uzunmüddətli kreditlər ayrıla bilər.
Bir sıra ölkələrin praktikasında cəzasını başa vurmuş şəxslərin məşğulluğunun təmin olunmasına yönələn praktiki tədbirlər vardır ki, bu tədbirlər qismən effekt verir. Bunlar əsasən aşağıdakı tədbirlərdir:
• Müvəqqəti işlər üçün əmək bazarının təşkili Cəzasını başa vuran məhkumların daimi və davamlı iş yerləri ilə təmin olunması əsas məqsəd kimi qoyulmalıdır. Bununla belə bəzi ölkələrin praktikasında bu kateqoriya insanlar üçün qısamüddətli və müvəqqəti işlərin həyata keçirilməsi üçün bazarların və birjaların təşkili müsbət effekt verir. Məhkumlar peşə və ixtisaslarına, peşə vərdişlərinə uyğun olaraq qruplaşdırılır və müvafiq icra hakimiyyəti orqanları vasitəsi ilə qısamüddətli işlər və ya müvəqqəti işləri üçün sifarişləri qəbul edərək bu insanları həmin işlərə cəlb edirlər. Belə işləri həyata keçirərkən хəsarət alan şəхslərə və ya хəsarət nəticəsində həlak оlanların ailə üzvlərinə heç bir kоmpensasiyalar verilmir. Müvəqqəti işlər həyata keçirən insanlar qeyri-fоrmal əmək bazarında хüsusi çəkiyə malikdirlər və bu baхımdan bu səhədə tənzimləmə işlərinin həyata keçirilməsi оlduqca vacibdir. • Peşə yönümünün dəyişdirilməsi üçün qısamüddətli təhsilin təşkili Cəzaçəkmə müəssisələrində məhkumların peşə yönümünün dəyişdirilməsi və peşəkarlıqlarının artırılması istiqamətində müəyyən tədbirlərin həyata keçirilməsinə baxmayaraq, bu lazimi səmərə vermir. Bu baxımdan cəzasını başa vurmuş şəxslərin müvafiq icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən modul tipli qısamüddətli peşə təlimlərinə cəlb edilməsi üçün əlavə tədbirlərin həyata keçirilməsi zəruridir. Belə təhsilin təşkili bu şəxslərə nisbətən qısa müddət ərzində peşə vərdişinə yiyələnməyə və ya əvvəlki malik olduğu peşə və ya ixtisas üzrə bilik və bacarıqlarını artırmağa imkan verər.
Cəza Çəkmə Müəssisələrində həyata keçirilməsi zəruri olan tədbirlərə dair • “2008-2015-ci illərdə Azərbaycan Respublikasında yoxsulluğun azaldılması və davamlı inkişaf Dövlət Proqramı” (YADİDP)və Dövlət proqramının icrası məqsədi ilə qəbul olunmuş «2008-2015-ci illərdə Azərbaycan Respublikasında yoxsulluğun azaldılması və davamlı inkişaf Dovlət Proqramı»nın həyata kecirilməsi uzrə Tədbirlər Planında (TP) (2008-2010-cu illər) nəzərdə tutulmuş tədbirlərin həyata keçirilməsi istiqamətində həyata keçirilmiş tədbirlər monitorinq olunmalı, nəzərdə tutulmuş tədbirlərin yerinə yetirilmə göstəriciləri qiymətləndirilməlidir. • Cəza Çəkmə Müəssisələrində kiçik istehsal sahələrinin yaradılması zəruridir; • Cəza çəkmə müəssisələrində mövcud olan istehsal sahələrinin hazırkı istehsal potensialı qiymətləndirilməli, istehsal avadanlıqlarının, qurğularının və binalarının texniki vəziyyəti qiymətləndirilməlidir; • Cəza çəkmə Müəssisələrində saxlanılan əmək qabiliyyətli məhkumların təsnifatı aparılmalıdır. Məhkumlar peşə və ixtisaslarına görə qruplaşdırılmalıdır. • Məhkumların əvvəllərdə malik olduqları ixtisaslar və peşələr üzrə vərdişlərinin səviyyəsinin öyrənilməsi məqsədi ilə attestasiya keçirilməli, ixtisas və peşələrinə uyğun gəlməyən məhkumların peşə vərdişlərinin, bilik və bacarıqlarının artırılması üçün tədbirlər həyata keçirilməlidir; • İxtisası olmayan məhkumların, xüsusən də gənc məhkumların texniki peşə təhsilinə, eləcə də müəssisələrdə təşkil olunan qısa müddətli kurslara(kompyüter, dil kursları və s.) cəlb olunması istiqamətində xüsusi tədbirlər həyata keçirilməlidir; • Müəssisələrdə mövcud olan Texniki peşə məktəblərində təhsilin səviyyəsinin olduqca aşağı vəziyyətdə olmasını və tədris vasitələrinin fiziki və mənəvi cəhətdən aşınmasını, bir çox hallarda isə olmamasını nəzərə alaraq, belə təhsil məktəblərinin texniki bazasının müasirləşdirilməsi, müəllim və usta heyətinin bilik və bacarıqlarının artırılması istiqamətində ciddi tədbirlərin həyata keçirilməsinə ciddi zərurət vardır; • Cəza çəkmə müəssisələrində mövcud olan texniki peşə məktəblərində təhsilin keyfiyyətinin artırılması ilə yanaşı, həmçinin intizam və davamiyyət məsələləri ilə bağlı problemlər həll olunmalıdır;
• Cəza Çəkmə Müəssisələrində istehsalın dirçəldilməsi üçün ilk növbədə sifarişlərin olması zəruridir. Hazırda müəyyən obyektiv və subyektiv səbəblərə görə özəl sektorun cəza çəkmə müəssisələrinin əmək və istehsal potensialından istifadə etməməsini nəzərə alaraq həmin müəssisələrə dövlət satınalmaları üzrə sifarişlərin icbari qaydada yönəldilməsi zərurəti vardır. • Müvafiq qanunvericilik aktlarına əlavə və dəyişikliklər etməklə dövlət satınalamaları üçün sifarişlərin bir qismi (qanunvericiliyn müəyyən etdiyi minimum həddən az olmayan) bu müəssisələrə yönəldilməsi mümkündür;
• Belə müəssisələrin məhsulu əvvəlcədən istehsal edərək satış şəbəkələrinə çıxarmaları üçün ilkin vəsaitin olmamasını nəzərə alaraq müvafiq normativ hüquqi aktlara əlavələr və düzəlişlər etməklə və ya hər hansı yeni normativ hüquqi akt qəbul etməklə bu müəssisələrə dövlət büdcəsindən uzunmüddətli və faizsiz kreditlər verilə bilər.
• Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi və Təhsil Nazirliyi cəzasını başa vurmuş şəxslərin əməyə və təhsilə cəlb olunması üçün zəruri tədbirlər həyata keçirməlidir. Hazırda bu istiqəmtdə həyata keçirilən tədbirlər qeyri-qənaətbəxşdir və problemi həll etməyə kifəyət etmir; • Cəzasını başa vurmuş şəxslərin peşə yönümünün dəyişdirilməsi üçün qısamüddətli modul tipli kursların təşkili zəruridir;
• Cəzasını başa vurmuş şəxslərin daimi iş yerləri ilə təmin edilməsi prioritet olmaqla yanaşı, onların müvvəqqəti və birdəfəlik işlərlə təmin edilməsi üçün zəruri tədbirlər həyata keçirilməlidir.
Kataloq: wp-content -> uploads -> 2014 2014 -> Вместе к высотам стоматологии 2014 -> Ankara Numune E¤itim ve Araflt›rma Hastanesi Aile Hekimli¤i Klini¤i, Asistan Dr., Ankara 2014 -> Job Title: Assistant Cook Reports To: Camp Administrator and works directly with Head Cook Compensation Range 2014 -> Umwitwarariko ku bijanye n’ukwandura imigera y’indwara ku bana bakiri bato Integuro y’icigwa 2014 -> Wyoba christian camp 2014 -> Duration: 6 months Location: Kampala / Mukono district, Uganda 2014 -> Called to Prayer 2014 -> Ana Səhifə Debatebase Xəbərlər Bütün Xəbərlər 2014 -> Dərs vəsaiti Testlər Haqqında Əlaqə Ədəbiyyat kabineti Yüklə 481,29 Kb. Dostları ilə paylaş:
|