strategik maqsadlarni amalga oshirish (vazirlik va idoralar darajasidagi)

Boshqaruv samaradorligi daromad va boshqaruv xarajatlarini majburiy ravishda hisoblash mumkin. Samaradorlik tashkilotning boshqaruv mazmuni sifatida qabul qilinadi: "Hamma ilm va menejment san'at asarlari faqat ma'muriy tashkilotlar tomonidan manbalardan samarali foydalanishda."
Rivojlanishning hozirgi bosqichida menejmentning samaradorligini baholash muhim muammodir. Muammoni barcha takliflar bilan hal qilish mumkin bo'lgan bunday usul yo'q va samaradorlikga zarar etkazmasdan. Ko'pincha to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita, moddiy va nomoddiy, real va naqd pullar va xarajatlarni hisobga olish kerak. Ko'rib chiqish kerak tashqi effektlar . Davlat idoralari ustidan jamiyatni qat'iy nazorat qilish kerak.
Hukumat va hokimiyat organlarida samaradorlik samaradorligi bo'yicha uchta yo'nalishi mavjud:
) strategik maqsadlarni amalga oshirish (vazirlik va idoralar darajasidagi);
) Dasturlar / loyihalarni amalga oshirish (o'rta va katta menejerlar darajasi).
Boshqarishning samaradorligi mezonlari qator ko'rsatkichlarni o'z ichiga oladi:
Tashkilot faoliyatining yakuniy natijalari va boshqaruvning yakuniy natijalari orqali ifodalangan boshqaruv tizimining samaradorligini tavsiflovchi.
Menejment jarayonini boshqarishning mazmuni, boshqaruv apparati mazmuni, texnik jihozlar, inshootlar va xonalar, ya'ni tayyorlash va boshqarish jarayoni, davolash apparati tarkibidagi xarajatlar, Texnik uskunalar, binolar va binolarning mazmuni, kadrlar boshqaruvini tayyorlash va qayta tayyorlash. Quyidagi: ishlash, samaradorlik, moslashuvchanlik, moslashuvchanlik, samaradorlik, ishonchlilik boshqaruv apparati normativ tavsiflari bilan bog'liq bo'lishi mumkin.
Tashkiliy tuzilishning mantiqiyligini va texnik va tashkiliy darajada tavsiflovchi. Projemalar boshqaruv tizimiga, boshqaruv funktsiyalarini, boshqaruv funktsiyalarini markazlashtirish darajasi, o'z huquqlari va majburiyatlarni taqsimlash orqali muvozanatlangan holda qabul qilingan qoidalar. Boshqaruv samaradorligini baholash. Boshqaruv tizimining boshqaruv tizimining va uning boshqaruv ob'ektining tashkiliy tuzilmasini aniqlash muhimdir.
1.2 Boshqarishning samaradorligi mezonlari
boshqaruvni samarali baholash tashkiloti
Bunday mezonlar boshqariladigan quyi tizimlarni tashkiliy qurilishining oqilonaligini aks ettirish uchun ishlab chiqilgan. Mezonlar:
Tashkilotning maqsadli amal qilish muddati va boshqaruv sub'ektlarining ishlashi.
Boshqaruv muammolarini hal qilishga sarflangan vaqt.
Amaliyot fanlari uslubi.
Boshqaruv fanlarini, ularning quyi tizimlari va havolalarini tashkil etish.
Umumiy (jami) iqtisodiy, ijtimoiy, texnik, kadrlar va texnik xizmat ko'rsatish va tegishli boshqaruv tashkilotlarining, ularning quyi tizimlari va havolalarini ishlashni ta'minlash.
Boshqarishning vazifasi ushbu maqsadlarga erishishni ta'minlash uchun boshqariladigan ob'ektga qaratilgan ta'siri bo'lganligi sababli, ushbu maqsadlarga erishish darajasi: cheklangan natijalarga ko'ra ishlab chiqarish faoliyati, rejalashtirish sifati, investitsiyalarning samaradorligi to'g'risida, kapital aylanmasi tezligini oshirish va boshqalar. Xususiy misol - bu boshqaruv darajasining samaradorligini foyda darajasi bo'yicha, bu ko'rsatkichni ko'paytirish yoki kamaytirish moyilligi.
Nochorlik mezoniga nisbatan boshqa iqtisodiy mezonning rentabellik mezoniga nisbatan samarali va unumdorligi, mahsulot hajmi, mahsulot sifati. Bunga quyidagilar ko'rsatkichlarini o'z ichiga oladi moddiy resurslar, Inson resurslari, innovatsiyalarni joriy etish.
Boshqaruvning samaradorligi tobora ko'proq iqtisodiy samaradorlik bilan aniqlanmoqda: foydali natija, shuningdek, foydali va asossiz yo'qotishlar bilan taqqoslanadi. .
Zamonaviy boshqaruv Nazariya kompaniyaning samaradorligi ko'rsatkichlari va mahsuldorligi bilan, birinchi, birinchi, birinchi, dastlabki foydalanish samaradorligini muvofiqlashtirish zarurati tug'diradi; Ikkinchidan, menejmentning kompaniyaga ko'p tomonlama ta'sirini qo'shimcha mezonlar to'plamidan foydalangan holda hisobga olish zarurati.
Shunday qilib, "Chiqish" tashkilotining zamonaviy integratsiyalashgan tahlili, uning samaradorligi nuqtai nazaridan, sanoat faoliyatining ijtimoiy va atrof-muhit oqibatlarining ko'p tomonlama hisobini, iste'molchiga mahsulot yoki xizmatlarning ta'sirini o'z ichiga oladi.
2-bob. Boshqaruv samaradorligini baholashning mohiyati
.1 Baholash faoliyatining bosqichlari
Tashkilotda rahbariyatning samaradorligini baholash kuchli va kamchiliklarni tushunishga yordam beradi, dastlabki rejaga rioya qilish rejalashtirilgan natijalarga erishish va tashkilotning ishlashiga qanday ta'sir qilish kerak.
Tashkilot rahbariyatini baholash uchun uning maqsadlari va vazifalarini aniqlash kerak; ma'lumotlarni yig'ish va tahlil qilish uchun tizimli yondashuvdan foydalaning; Qarorlarni baholash natijalari asosida qabul qilishlari kerakligini aniq biling. Hisob-kitoblar - murakkab va qimmat voqea.
Baholash rejalashtirish:
Baholash maqsadini aniqlash.
Ma'lumotni axborot va bo'shliqlarni identifikatsiyalashda allaqachon mavjud bo'lgan ma'lumotlarni aniqlash.
Baholash jarayonida olinishi kerak bo'lgan masalalarni, javoblarni ishlab chiqish.
Ma'lumotlarning hisob-kitoblarini, yig'ish va tahlil qilish, yangi axborot manbalarini baholash va tahlil qilish usullarini aniqlaydi.
Bu ichki yoki tashqi baho bo'ladimi yoki yo'qligi to'g'risida qaror qabul qilish; Alohida ekspert yoki jamoaga baholash uchun zarur bo'lgan ko'nikmalar va ko'nikmalarni aniqlash.
Namunali grafika va ish stavkasini tuzish.
Qo'llash paytida, texnik-iqtisodiy asoslar, texnik va qonuniylik printsiplari, axborotning aniqligi va ishonchliligi hisobga olinishi kerak.
Keyingi faoliyat (va faoliyatni boshqarish) samaradorligini baholash metodologiyasining umumiy sxemasi:
Ed \u003d p / c x zo / zp,
c faoliyatining maqsadi qayerda; Faoliyat natijasi; Zo - maqbul xarajatlar; ZP - ishlab chiqarish xarajatlari; Ed - bu ishlashning ko'rsatkichi.
1980-yillarning o'rtalarida R.Akof va F. Ichki olimlar metodologiyasidan foydalangan holda faoliyatning to'rtta asosiy parametrlari soniga qarab faoliyatning samaradorligi to'g'risida ma'lumot berishadi: samaradorlik, ob'ektivlik, ob'ektiv ahamiyati va samaradorlik.
Ed \u003d C / P X P / C x Keyin / td x (pp / z - pH / zk),
qayerda ed - samaradorlik samaradorligi koeffitsienti; C faoliyatning maqsadi; P - faoliyatning qoniqishiga ehtiyoj. Faoliyat natijasi; - maqsad loyihasi maqsadida eng maqbul vaqt; TD - haqiqatan ham vaqt o'tkazgan; Z - umumiy xarajatlar; RP - umumiy ijobiy xarajatlar; PH - umumiy salbiy natijalar; Zk - bu natijalar va xarajatlar va resurslarning ko'zgu rentgen darajasi va shu jumladan resurslar va resurslarning aks ettiruvchi darajasining qiymati. Ushbu formula har qanday faoliyat samaradorligini baholash uchun metodologiyani tayyorlashga asoslanishi mumkin.
2.2 Boshqaruv samaradorligini baholash uchun asosiy yondashuvlar
Samaradorlikni baholash uchun siz quyidagi sharoitlarga qarab quyida keltirilgan yondashuvlardan foydalanishingiz mumkin.
Maqsadli yondashuv. Samaradorlik baholashning asosiy mezoni maqsadga erishishdir. Maqsadli yondashuvdan foydalanish bir qator muammolar bilan bog'liq:
a) Agar tashkilotlar moddiy mahsulotlar ishlab chiqarmasa, maqsadga erishish oson emas.
b) bir nechta maqsadlarga erishishga urinishlar va ulardan birining yutuqlari boshqa vazifalarni bajarishni qiyinlashtiradi.
v) "rasmiy" maqsadlar umumiy to'plamining mavjudligi, barcha a'zolarning sa'y-harakatlariga erishish uchun munozarali hisoblanadi.
Tizimlar yondashuvi. Bu tizimda "Kirish - jarayoni - ishlab chiqarish" ni ajratish va uni yuqori darajadagi tizim sharoitlariga moslashtirish zarurligini anglatadi. Har qanday tashkilot sanoat, jamiyat va tobora ko'proq - global iqtisodiyotning bir qismidir. Ushbu tizimlarning barchasi ularning qismlariga talablar qo'yadi. Tashkilotlar, shuningdek, tozalik talablarini qondirish uchun talab qilinadi atrofichki barqarorlikni ta'minlash. Tashkilot shunchaki xaridorlarini qondiradigan mahsulotlar va xizmatlarni ishlab chiqarish bilan cheklanib bo'lmaydi. U boshqa tizimlarning boshqa muhim elementlari qoniqarli ekanligi shu tarzda harakat qilishi shart.
Ko'p sonli yondashuv. Ushbu ishchilarning barchasini va tashkilot faoliyatida ishtirok etadigan guruhlarning qoniqishini ta'minlaydi. U turli guruh va tashkilotdagi shaxsiy manfaatlarning ahamiyatiga alohida e'tibor beradi.
Raqobatlash baholarining modeli, menejerlar quyidagi komponentlarga e'tiborni qaratadigan hisob-kitoblarni tanlashlari kerakligini anglatadi: 1) qattiq nazorat yoki moslashuvchanlik va 2) ichki yoki tashqi omillar. Ushbu variantlarning to'rtta kombinatsiyasi aniqlanishi mumkin:
qattiq boshqaruvni qadrlaydigan va uning e'tiborini tashkilotning ichki muhitiga qaratgan rahbari tashkilotning barqarorligi va yaxlitligiga intiladi;
boshqarish va tashqi muhitga yo'naltirilgan boshliq, resurslardan foydalanish samaradorligini va samaradorligini ta'minlashga intiladi;
boshliq, moslashuvchanlik va tashkilotga yo'naltirilgan tashkilot xodimlarning qoniqish va rivojlanishiga intiladi;
moslashuvchanlikni qadrlaydigan va tashqi muhitga e'tiborni to'laydi, rivojlanish va raqobatbardoshligini oshiradi.
TRUP-smetalarining modeliga ko'ra, paradoks shundaki, menejerlar tashqi hisob-kitoblarga o'xshash narsalarni tanlashlari kerak. Tashkilotlar ushbu asosiy hisob-kitoblarning maqbulligini aks ettiradi.
.3 samaradorlikni baholash turlarining tasnifi. Monitoring
Monitoringdan farqli o'laroq, monitoringdan farqli ravishda tashkilotning uzoq muddatli ta'sirini aniqlashga imkon beradi va tadbirlar va natijalar o'rtasidagi qatnov munosabatlarini aniqlashga yordam beradi. Monitoring Tashkiliy vazifalar bajarilganligini va rejalashtirilgan natijalarga erishilganligini aniqlash imkonini beradi. Baholash va monitoring nazorat vositalari. Tashkilot holatini tahlil qilish paytida monitoringni baholash nimani boshqacha ekanligini aniqlash kerak.
Ularning har biri vaziyatga qarab foydali bo'lishi mumkin. Baholash juda xilma-xil va dastur yoki loyihaning turli bosqichlarida o'tkazilishi mumkin, shuning uchun baholash yondashuvi muayyan vaziyatga qarab turli xil tasniflash bilan bog'liq bo'lishi mumkin.
F. W. Sanders oldingi tadqiqotchilarning ishini hisobga oladigan quyidagi tasnifni taklif etadi.
Vazifaga yo'naltirilgan yondashuv. Baholash, aniq maqsadlar va dastur yoki loyiha vazifalarini aniqlashtirishga qaratilgan baholar ushbu maqsad va vazifalar bajarilganmi yoki yo'qmi.
Menejmentga yo'naltirilgan yondashuv. Qaror qabul qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar bo'yicha menejerlarning ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan baholash.
Javob yo'naltirilgan yondashuv. Baholash Benefitsiarga e'tibor qaratdi, uning asosiy vazifasi - ushbu turli xil mahsulotlar, xizmatlarni tanlash uchun benefitsiarni ta'minlash uchun zarur bo'lgan "mahsulotlar" haqida ma'lumot to'plash.
Ekspert xulosasiga yo'naltirilgan yondashuv. Dastur yoki xizmatlarning sifatini aniqlash uchun ma'lum bir sohada professional ekspertizadan foydalanishga bevosita baho berish.
Qiyosiy tahlil yondashuvi. O'zgarishlar turli mutaxassislarning nuqtai nazarini bir-birlariga taqqoslash bo'yicha qurilgan.
Tomonlarning ishtirokiga yo'naltirilgan yondashuv. Ushbu baholashning ehtiyojlari va mezonlarini aniqlash jarayoniga, shuningdek, siz to'plashingiz kerak bo'lgan ma'lumotlar bilan manfaatdor bo'lgan barcha tomonlarning ishtirokini ta'minlaydigan baholash.
Baholash, yakuniy natijalar va dasturning samaradorligini o'z ichiga olgan vazifalar, "Sumbetni baholash" umumiy atamasi deb ataladi. "Formingni shakllantirish" menejment menejerlariga tashkilotning samaradorligini oshirish uchun qanday o'zgarishlar amalga oshirilishi kerakligi to'g'risida qaror qabul qilishda yordam berishga yordam beradi
Baholash turlarini tasniflash:
Fanlar baholash: a) har qanday holatga nisbatan kerakli ehtiyojlarni aniqlaydigan va mavjud ehtiyojlarni aniqlaydi va ularda istiqbolli ehtiyojlarni aniqlaydi; b) jarayonni baholash bu yoki ushbu tashkilot aslida uning faoliyati qanday qilib ba'zi natijalarga olib keladiganligini va tashkilotning kuchli va zaif tomonlari nimaga olib keladiganligini tasvirlashga qaratilgan; v) maqsad va maqsadlarni baholash rejalashtirilgan maqsad va vazifalarni bajarishda va boshqa bir tashkilotga etib borishi va boshqa tashkilotini o'zgartirishga yordam beradi.
Sumpektsiya reytingi: a) Tashkilotning qaysi faoliyatini xizmat oluvchilar tomonidan zarur bo'lgan natijalarga erishishga olib keladi va ishning ma'lum bir bosqichida muhim bo'lgan natijalarga olib keladi, ammo ishning ma'lum bir bosqichida muhim bo'lgan tadbirlardan qochadi, ammo olib kelmaydi kerakli natijalar; b) Ta'sirni baholash sizning tashkilot faoliyati bilan bog'liq bo'lgan odamlar / mijozlar / mijozlar / benefitsiarlardagi o'zgarishlarni aniqlashga imkon beradi; v) iqtisodiy samaradorlikni baholash iqtisodiyotning iqtisodiy ko'rsatkichlarini va tashkilot faoliyatining natijalarini, natijasi olingan natijaning narxida ifodalangan xarajatlar va natijalarning nisbati.
O'z vazifalariga mos keladigan baholash turini tanlash kerak. Yuqoridagi usullardan tashqari zamonaviy korxonalar Monitoring usuli keng tarqalgan.
Monitoringning mohiyati, avval rejalashtirilgan va dolzarb natijalar, oraliq natijalar va muammolarni muvofiqlashtirishni amalga oshirishga rioya qilishdir; Ikkinchidan, istalmagan oqibatlarning oldini olish va siyosatni o'z vaqtida tartibga solishni kuzatib boring. Samarali monitoringning asosiy sharti - tashkilotning maqsadlari, maqsadlari, tamoyillari va siyosatlarining ravshanligi.
Monitoring - bu har qanday ijtimoiy hodisa yoki jarayonni rivojlantirish va monitoring qilish uchun ma'lumotlarni muntazam yig'ish va tahlil qilish jarayoni. Bu ma'lumot olish va tahlil qilish bilan bog'liq maxsus boshqaruv tizimi. Bu siyosatning o'ziga xos va bir vaqtning o'zida tashkilotdagi xavfsizlik tizimi.
Monitoring o'rganilgan hodisa yoki jarayonda qaysi siljish yoki taraqqiyotni aniqlash uchun asosiy ma'lumotlarni (ko'rsatkichlar) muntazam ravishda to'plash va tahlil qilish jarayonini ta'minlaydi. Monitoringning asosiy maqsadi - boshqarish samaradorligini oshirish va faoliyatni o'zgartirish, tuzatishlar va muammolarni hal qilish bo'yicha faoliyatni takomillashtirishdir.
3-bob. Davlatning samaradorligi
.1 Davlat boshqaruvi samaradorligi va samaradorligini baholash
Davlatning asosiy sub'ekti sifatida jamoat hayotining barcha sohalarida chambarchas bog'liq va butun jamiyat manfaatlarini amalga oshirishning asosiy vositasidir. Bu erda aniq rolni boshqaruv tizimi sifatida davlat vazifasi bajarilmoqda. Davlat boshqaruvi, shuningdek xususiy tadbirkorlik rahbariyati maksimal ishlash va samaradorlikka intilishi kerak.
Davlat boshqaruvi samaradorligi mezonlari:
boshqarish tuzilmalari va xodimlar faoliyatining mazmuni va xodimlari faoliyatining mazmuni bo'yicha belgilangan parametrlar bo'yicha muvofiqlik darajasi;
belgilangan me'yorlarga rioya qilish;
menejment faoliyatining menejment ob'ektlarini rivojlantirishga ta'siri darajasi;
menejment ob'ektining ijobiy yoki salbiy tomonidagi o'zgarish darajasi;
boshqariladigan tadbirlar odamlarning faoliyatini qanchalik oshiradi;
xarajatlarni boshqarish faoliyatining hajmi resurslarni boshqarish bo'yicha to'lov nuqtai nazaridan xarajatlar;
Boshqaruv mehnatining samaradorligi olingan natijalar va sarflangan resurslar o'rtasidagi munosabatlarni aniqlash bilan hisoblanmoqda. Davlat xizmatlariga kelsak, ko'plab tadqiqotchilar xizmatlarning samaradorligi va sifati, shuningdek, iste'molchilarni qondirish qobiliyatiga ega bo'lishlari kerak.
Loyihaning muvaffaqiyatli amalga oshirilishining dalillari Taqdimot tomonidan xarajatlarni tejash, qo'shimcha xizmatlarni taqdim etish bo'yicha qo'shimcha ma'lumot dinamikasi, taqdim etilgan va mijozlar ehtiyojlarini qondirish bo'yicha mustaqil baholash.
Jamiyatda tub o'zgarishlarni amalga oshirish uchun menejment tizimi bozor munosabatlariga, davlat tomonidan tartibga solish va yangi axloqiy va axloqiy pozitsiyalarga, aholining ehtiyojlarini qondirish uchun hal qiluvchi iqtisodiy o'zgarishlar uchun zarur.
Ijro etuvchi hokimiyatni tashkil etishning noqulayligi ko'pincha buzg'unchilikdir. Shunga o'xshash tashkiliy tuzilmalar xodimlarining holati va ish haqi bo'yicha qarindoshlari, tashkiliy aloqalarni bo'ysundirish bo'yicha belgilangan qoidalarning yo'qligi mavjud.
Salbiy tendentsiyalarni engib o'tish uchun aholini ijtimoiy himoya qilish, tegishli maxsus tuzilmalarni mustahkamlash, tegishli maxsus tuzilmalarni mustahkamlash, tegishli maxsus mezonlarni davlat organlari faoliyatining ahvolini oshirish zarur. Federal, mintaqaviy va mahalliy boshqaruvlarning doimiy va samarali tashkiliy jihatlari, qarorlarning qat'iy bajarilishi aniqlanishi kerak. Kollej, maslahat, ekspert va boshqa organlarning tarkibi va tashkiliy-huquqiy holatini soddalashtirish kerak.
Global tajriba shuni ko'rsatadiki, samarali va tartibli hokimiyat va nazorat institutlari bo'lgan davlatlar aholining yuqori darajasi va yirik milliy boylik bilan ajralib turadi. Hukumatning professionalligi ijro etuvchi hokimiyatning jamiyatda sodir bo'lgan jarayonlar to'g'risida so'zsiz ta'sir qilish uchun asos bo'lib xizmat qiladi. Yondashuv tobora ko'proq hukumatning turli sohalaridagi islohotlar bir-birlariga qo'shimcha ravishda qo'shimcha ravishda to'ldirib bormoqda.
Davlat boshqaruvi funktsiyalari faoliyatini baholash o'lchangan ko'rsatkichlar tizimida amalga oshiriladi. Har bir federal ijroiya organi uchun davlat boshqaruvi funktsiyalari uchun mas'ul bo'lgan ba'zi ish ko'rsatkichlari aniqlangan.
Menejment va xizmatlarning sifati sifatini oshirish vazifasi hukumat va ma'muriyatning ishiga ta'sir qiladigan eng muhim omillarni taqsimlashga ta'sir etuvchi eng muhim omillarni ajratishni talab qiladi. Bunday omillarning omillari davlat tuzilmalarining ishiga bog'liq:
Davlat sohasidagi qonunchilik va me'yoriy-huquqiy bazalarning sifati.
Markaziy hokimiyat organlarida davlat qarorlarini rejalashtirish va qabul qilish tizimi.
Hokimiyatning javobgarligi va hisobdorligi mexanizmi.
Byudjet va moliyaviy siyosatning ochiqligi va oshkoraligi.
Davlat organlari rahbarlari va xodimlarining professionalligi.
O'z va chet el tajribasi asosida zamonaviy texnologiyalardan foydalanish.
Davlat siyosati, dasturlar va loyihalar darajasida boshqarish tizimi (islohotlar va yangiliklar).
Ko'pgina mamlakatlarda, shu jumladan Rossiyada, davlat va mahalliy hokimiyatlarning ish sifatini oshirish uchun mablag'lar va usullardan foydalanish bo'yicha tajriba mavjud. Bu ISO-9000 xalqaro standartlar tizimidan foydalangan holda sifat menejmenti, Q-MARTION. Ko'pgina hollarda, ish sifatini oshirish masalalari davlat organlari uchun ustuvor ahamiyatga ega, chunki bu sizga bir nechta vazifalarni hal qilishga imkon beradi:
xarajatlarni kamaytirish;
aholining qoniqishini oshirish;
ish oqimlarini oqilona qilib qo'yish.
Davlat sektoridagi asosiy sifat manbalari:
qattiq omillar: tuzilmalar va materiallar vositalari;
yumshoq omillar: jarayonlar va protseduralar;
inson ommasi: Tashkilotning shaxsiy xodimlari.
.2 Davlat siyosati va dasturlarining samaradorligini baholash
Ichki va xalqaro siyosiy hayotda doimiy va dinamik o'zgarishlar, shuningdek aholining yangi ehtiyojlari paydo bo'lishiga olib keladi va uni radikal yoki evolyutsion xususiyatga ega bo'lgan modernizatsiya qilishga olib keladi. Biz tuzatish menejmenti va faoliyatda innovatsiyalardan foydalanish zarurligi to'g'risida biz gapiramiz davlat tashkilotlariDavlatning innovatsion salohiyatini oshirish bilan bevosita bog'liq.
Har qanday davlat tashkilotida, innovatsiyalarni yaratish, tarqatish uchun asboblar va shartlar va shartlar tizimi va shartlari va shartlari va shartlari va shartlarini ifodalovchi mexanizm bo'lishi kerak.
Davlat siyosatidagi o'zgarishlarning mazmun va xususiyatini aniqlash mumkin bo'lgan asosiy omillarni ajratib ko'rsatish mumkin.
davlat muassasalari va madaniyatlarining xususiyatlari;
davlat siyosatining strategiyasi va ustuvorliklari;
davlat xizmatlarini boshqarish tizimi;
rasmiylarning aloqasi mexanizmi.
Davlat siyosatining natijalarini baholash - bu davlat siyosati yoki dasturlarining amaldagi natijalarini o'rganish va o'lchashning amaldagi natijalari va ularni takomillashtirish uchun amalga oshirishning dolzarb natijalari.
Baholashning asosiy maqsadi ma'lumotlarni to'plash va cheklangan yoki oraliq natijalar to'g'risida ma'lumotni tahlil qilishdir.
Siz davlat siyosatini va dasturlarining bajarilishini yaxshilashga imkon beradigan bir nechta tamoyillarni belgilashingiz mumkin:
Boshqaruv darajasini pasaytirish va tashkiliy tuzilmalarni soddalashtirish;
Samarali muvofiqlashtirish mexanizmi va siyosatni amalga oshirish ishtirokchilari o'rtasida yaqin hamkorlikni yaratish;
Ijrochilar tomonidan mustaqil mustaqillik va avtonomiya bilan ta'minlash;
Ish natijalarini tizimli baholash va hisobdorlik mexanizmini takomillashtirish;
Zamonaviy menejment texnologiyalari va axborot-analitik tizimlardan foydalanish.
Davlat siyosati bir nechta reytinglarga ega:
) amalga oshirish jarayonini baholash;
) natijalarni baholash;
) oqibatlarini baholash;
) Iqtisodiy samaradorlikni baholash.
Dasturiy ta'minot ballari bir nechta ta'riflarga ega:
Dasturning faoliyati, xususiyatlari va natijalari to'g'risidagi ma'lumotlarni muntazam ravishda qabul qilish uning samaradorligi to'g'risida xabardor qilish.
Dasturiy echimlarni olish uchun dasturning dasturi yoki individual jihatlari to'g'risida aniq ma'lumot to'plash jarayoni.
Dastur yoki loyihani takomillashtirish va uning natijalari to'g'risida umumiy jamoatchilikka ma'lumot berish uchun tizimning yo'li, foydali bo'lish standartlaridan keyin foydalanishni o'z ichiga olgan keng jamoatchilikka taqdim etish.
Siyosat natijalarini baholash rejalashtirilgan tadbirlar to'liq amalga oshirilganligini va tegishli ko'rsatkichlarga erishgan taqdirda, vazifalar va maqsadlar tugallanganligini o'z ichiga oladi. Dasturning ta'sirini baholash baholashning eng qiyin turi bo'lib, u, ayniqsa iqtisodiy tartibga solish ta'sirini o'rganishda davom etayotgan bo'lsa ham. Iqtisodiy samaradorlikni baholash ikki usul asosida amalga oshiriladi: xarajatlar - foyda; Xarajatlar - samaradorlik.
Dastlabki baholangandan keyin va uning natijalarini berish dasturi yoki ushbu siyosatga ta'sir qiluvchi turli qarorlarning qabul qilinishi. Odatda bir nechta variantlar mavjud: dasturni davom ettirdi Dasturni muvaffaqiyatli yakunlash, dasturni muvaffaqiyatli tugatish, dasturni o'zgartirish, agar u muvaffaqiyatsiz bo'lsa, dasturni o'zgartirish.
Ayni paytda ko'plab mamlakatlar davlat siyosatini baholashning bir qator muhim jihatlari muhokama qilinadi:
baholash munosabatlari davlat tashkilotlari byudjetining auditi va rivojlanishi;
baholashning tashkilotning o'zini o'zi tarbiya tashkiloti jarayoniga ta'siri;
baholashning asosiy ta'siri idoralararo dasturlar va loyihalarni va ular boshqaruv tizimini rivojlantirishga ta'siri;
jamoat siyosatida foydalaniladigan mexanizmlar, usullar va vositalarni baholash, kelajakda o'zlarini tanlashga ta'siri;
davlat sektorida dasturiy ta'minotning samaradorligi va natijalari bilan aloqa;
baholashning yangi boshqaruv texnologiyalarini joriy etishga ta'siri.
Eng yaxshi misollar va namunalarning samarali o'rganish vositalaridan biri bu xususiy va davlat idoralari amaliyotida faol targ'ib qilinadigan va amaliyotda qo'llaniladi. Umumiy qabul qilingan ta'rif mavjud: Econing-ning eng yaxshi raqobatdosh tashkilotlar bilan ishlash yoki bir hil tashkilotlar, umumjahon rahbarlari bilan ishlash bo'yicha ishlarni o'lchash va taqqoslash jarayoni.
Endi aholiga xizmat ko'rsatadigan davlat hokimiyati organlarining sifati va samaradorligini oshirish muammolariga alohida e'tibor qaratilmoqda. Bu turli xil xizmatlarga bo'lgan talabning ko'payishi, ularning hajmi va qiymatining ko'payishi bilan bog'liq, bu asosan soliq hisobidan qamrab olingan qo'shimcha moliyaviy xarajatlarga ehtiyojni keltirib chiqaradi. Cheklangan davlat resurslari va davlat byudjetining doimiy taqchilligi kontekstida ishlash kerak, shuning uchun davlat boshqaruvining innovatsion potentsialini, jumladan, davlat boshqaruvining innovatsion salohiyatini oshirish juda muhimdir.
Dunyo bir qator ijtimoiy yo'naltirilgan hududlarda davlat siyosatining samaradorligini oshirishda ijobiy tajriba to'pladi.
Atrof-muhitni muhofaza qilish. Maksimal samarani olish uchun davlat tanlanganlarga xalaqit berishi kerak. Superiyalarning buzilishini rad etish uchta foyda keltiradi: atrof-muhitning buzilishi kamayadi, yanada tenglik, yanada tenglik va byudjet mablag'lari tejashga sazovordir. Samarali yashil rang Soliqlar ko'proq foydalanishga yordam beradi tozalamoq Energiya. Atrof-muhit va o'sish uchun foydali soliq soliqlardan daromad solig'i uchun daromad olish uchun o'tish bo'lishi mumkin. Iste'molni iste'mol qilish bo'yicha progressiv soliqlarni tejash va tejashni rag'batlantirish, iqtisodiy o'sishga hissa qo'shadi. Jahon amaliyotida, ixtisoslashgan ekologik baholash (ekspertiza) norasmiy bo'lib, oshkora masalalar bo'yicha keng tarqalgan.
Davlat dasturlari va siyosatini baholashda asosiy hal qiluvchilardan biri bu demokratik davlatda ular ikkita asosiy mezonga javob berishlari va ko'pincha mojaro holatiga olib keladigan davlat mablag'larini adolatli taqsimlashni ta'minlash va ular ko'pincha qachon ustuvorlik har xil qadriyatlar va qiziqishlarga asoslanadi. Natijada, ikkala siyosiy va texnik xususiyatga ega, bu baholash tadqiqotlarini sezilarli darajada murakkablashtiradi va ko'pincha ularni o'tkazishni rad etish.
Siyosatni baholash faqat amalga oshirilgan baholash bo'yicha tadqiqotlar, ma'lumotlarni to'plash va tizimlashtirishning ilmiy usullari to'plamini, shuningdek uni tahlil qilish uchun zaruriy baholashga asoslangan bo'lsa, samarali.
Baholash bo'yicha o'tkazishda ishlatiladigan asosiy vositalar va vositalar ikki asosiy guruhga bo'lish mumkin.
Ilmiy baholash usullari.
Tahlil usullari:
"Foydali nafaqalar - xarajatlar", "imtiyozlar - samaradorlik", "foyda - natijalari";
stsenariylarni simulyatsiya qilish va rivojlantirish (taqlid) ijtimoiy jarayonlar;
tajriba loyihalari va tajribalarini o'tkazishda tahlil qilish va baholash;
ijtimoiy ko'rsatkichlar va statistik ma'lumotlarni tahlil qilish;
qiyosiy tahlil;
muayyan misollar va vaziyatlarni o'rganish (holatlar).
Ma'lumot to'plash usullari:
ochiq va yashirin kuzatuv;
sotsiologik tadqiqotlar o'tkazish;
so'roq qilish;
intervyu berish;
fokus guruhida muhokama qilish;
tarkibni tahlil qilish;
mutaxassislarning maslahat va baholashi (Delphi usuli).
An'anaviy (ommaviy) baholash shakllari:
mumkin bo'lgan natijalarni baholash bo'yicha idoralararo uchrashuvlar;
manfaatdor tomonlar bilan maslahatlar;
parlament eshituvi;
davlat rahbarlari to'g'risidagi hisobotlar;
boshqaruv komissiyalari va tekshirishlar;
davlat auditi;
byudjetni ishlab chiqish va tahlil qilish;
professional birlashmalar, ommaviy axborot vositalari va boshqalar.
Hozirgi kunda ushbu samarali vositaga yaqinda ishlab chiqilgan va davlat tuzilmalari, ayniqsa federal vazirliklar va bo'limlar faoliyatida ishtirok etayotgan va davlat siyosatini rivojlantirish bilan shug'ullanadigan nisbatan samarali bo'lgan alohida yo'nalish sifatida alohida e'tibor qaratilmoqda Maqsadli dasturlar. "Ta'sir" atamasi jamoat hayotining turli sohalarida, siyosat / dasturni amalga oshirish jarayonida davlat hayotining turli sohalariga maqsadli ta'sirni anglatadi.
Xulosa
Shunday qilib, nazoratning samaradorligini baholash loyihani ishlab chiqish va rejalashtirilgan echimlarni ishlab chiqishning muhim elementi hisoblanadi, bu rejalashtirilgan tadbirlar mavjud emasligidan kelib chiqadi va amalga oshiriladi va amalga oshiriladi Tuzilish yoki uni takomillashtirish usulining eng oqilona versiyasini tanlash uchun. Tashkilotlarning rejalashtirish va amalga oshirish uchun faoliyatni boshqarish va amalga oshirish uchun mavjud tashkilotlarning boshqaruv tuzilmalarini tahlil qilishda tashkiliy tuzilmaning samaradorligini loyiha bosqichida baholash kerak.
Ushbu kursni yozish paytida menejment samaradorligini baholash tartibi o'rganildi va tahlil qilindi.
Ushbu mavzuni ushbu mavzuni o'rganish paytida to'plangan materiallar ushbu kursning maqsadi va vazifalariga muvofiq quyidagi xulosalar chiqarilishi mumkin:
Menejmentning samaradorligi - bu boshqaruv ob'ekti va boshqaruv faoliyatining turli ko'rsatkichlarida aks ettirilgan ma'lum bir boshqaruvchi tizim faoliyatining samaradorligi va bu ko'rsatkichlar ham miqdoriy xususiyatlar va sifatli xususiyatlarga ega.
Tashkilotda rahbariyatning samaradorligini baholash kuchli va kamchiliklarni tushunishga yordam beradi, dastlabki rejaga rioya qilish rejalashtirilgan natijalarga erishish va tashkilotning ishlashiga qanday ta'sir qilish kerak.
Baholash davomida olingan ma'lumotlar Tashkiliy rivojlanish haqidagi jiddiy, oqilona qarorlar kiritish imkonini beradi. Baholash tashkilotning turli bosqichlarida foydali bo'lishi mumkin.
Baholash uchun 3 ta yondashuv mavjud, ularda tanlov holatlarga bog'liq. Bu maqsadli yondashuv, tizimli yondashuv, ko'p parametrli yondashuv va raqobat hisob-kitoblarining modeli.
O'z faoliyatini baholash uchun ikkita yo'nalishni hisobga olgan holda menejment tizimining kompleks mezonlari shakllantirildi:
ishlab chiqarish va xo'jalik tashkilotining belgilangan maqsadlari natijalariga muvofiq;
tizimga ob'ektiv talablar va natijalari bilan tizimni boshqarish jarayonining muvofiqligi darajasiga muvofiq.
Tashkiliy tuzilmaning turli xil nusxalarini taqqoslashda samaradorlik mezoni, boshqaruv tizimining yakuniy maqsadlariga muvofiqligi uning ishlashi uchun nisbatan kichikroq xarajatlarga nisbatan eng to'liq va barqaror yutuqdir.
Ushbu mezonlar boshqaruv quyma tizimlarini tashkiliy qurilishining oqilonaligini aks ettirish uchun ishlab chiqilgan:
Tashkilotning maqsadli amal qilish muddati va boshqaruv sub'ektlarining ishlashi.
Boshqaruv muammolarini hal qilishga sarflangan vaqt.
Amaliyot fanlari uslubi.
Boshqaruv fanlarini, ularning quyi tizimlari va havolalarini tashkil etish.
Umumiy iqtisodiy, ijtimoiy, texnik, kadrlar va texnik xizmat ko'rsatishning boshqa xarajatlari, tegishli boshqaruv korxonalari, ularning quyi tizimlari va havolalari faoliyatini ta'minlash.
Boshqaruv samaradorligini baholashning asosiy turlari orasida:
Monitoring, har qanday ijtimoiy fenomenon yoki jarayonni, shu jumladan boshqarish samaradorligini baholash uchun muntazam ravishda yig'ish va monitoring uchun ma'lumotlarni muntazam ravishda to'plash va monitoring qilish jarayoni bo'yicha ma'lumotlarni muntazam ravishda to'plash va monitoring qilish jarayoni bo'lgan monitoring.
Natijalarni baholash, ta'sirni baholash, boshqaruv apparatining iqtisodiy faoliyatini baholashni o'z ichiga olgan baholashni umumlashtirish.
Baholash, baholashni baholash, boshqaruv jarayonini baholash, maqsad va vazifalarni baholash.
Boshqaruv samaradorligini baholash uchun boshqaruv tizimining va nazorat ob'ektining tashkiliy tuzilishining muvofiqligini aniqlash juda muhimdir. Bu funktsiyalar va menejment maqsadlari, ishchilar soni, ishchilar soni va murakkabligi, ishlarning hajmi va murakkabligi, ishlarni boshqarish jarayoni, ularni hisobga olgan holda ishlarni boshqarish jarayonlarini to'liq bajarishdir nomenklatura.
Davlatning asosiy sub'ekti sifatida jamoat hayotining barcha sohalarida chambarchas bog'liq va butun jamiyat manfaatlarini amalga oshirishning asosiy vositasidir. Bu erda aniq rolni boshqaruv tizimi sifatida davlat vazifasi bajarilmoqda. Davlat boshqaruvi, shuningdek xususiy tadbirkorlik rahbariyati maksimal ishlash va samaradorlikka intilishi kerak.
Jamiyatda tub o'zgarishlarni amalga oshirish uchun menejment tizimi bozor munosabatlariga, davlat tomonidan tartibga solish va yangi axloqiy va axloqiy pozitsiyalarga, aholining ehtiyojlarini qondirish uchun hal qiluvchi iqtisodiy o'zgarishlar uchun zarur. Va ish faoliyatini amalga oshirish va ishning faoliyatini, boshqaruv natijalarini baholash, bunday baholash natijalarini baholash, tavsiyalarni shakllantirish, tavsiyalar shakllantirish, tavsiyalarni shakllantirish, tavsiyalar shakllantirish, tavsiyalarni shakllantirish, tegishli va muvofiqlashtirilgan mexanizmni tanlash Keyingi faoliyatda natijalar kerak.
Yaqinda davlat boshqaruvi va davlat tuzilmalari samaradorligini ilmiy darajadagi davlat boshqaruvi va samaradorligini baholash. Olimlar ularni yagona tizimga kamaytirishga, zararli va naqsh ajratish, davlat boshqaruvining samaradorligini tasdiqlaydilar. Ushbu sohada ilmiy tahlil turli ilmiy fanlar bo'yicha ajratilgan alohida bo'laklarda mavjud.
Buning sababi, tahsil olayotgan muammolarning kengligi va xulosalarning siyosiy aniqligi bilan bog'liq. Ammo yaqinda, bizning adabiyotlarimizda davlat hokimiyati samaradorligi jihatidan e'tibor berilmadi. Rasmiylarning samaradorligi samaradorligi bilan bog'liq baholangan va qiyosiy baholash rejasining hukmi juda keng tarqalgan, o'zlariga, albatta, samaradorlikni umumlashtirish. Shuni ta'kidlashni istardimki, bunday o'lchovlar aniq tarixiy-tarixiy, birinchi navbatda tsivilizatsiya doirasi va davlat hokimiyatini amalga oshirish uchun sharoitlar bo'lishi kerak.