United Nations Development Programme Project title

6.  LEGAL EXPERT (INTERNATIONAL) 
 
The Legal Expert (international) will provide specialist and expert advice for the scoping and drafting of national invasive 
species  legislation  and  biosecurity  regulations  for  Fiji.  Under  supervision  from  the  Project  Coordinator,  and  in  in 
collaboration with Biosecurity Authority of Fiji and other stakeholders, the Legal Expert will be responsible for the review 
of existing IAS and biosecurity  legislation to inform the development of the  National Invasive  Species Framework  and 
Strategic  Action  Plan  (NISFSAP;  Output  1.2),  and  the  drafting  of  IAS  and  biosecurity  legislation  based  on  the  specific 
requirements identified in the NISFSAP. The expert will also support the development of the BAF long-term strategy as it 
relates to legislative needs and mandates. The contract is for 8 months (spread over years 1 and 2) with overlap with the 
development of the NISFSAP and BAF long-term strategy.  
 
Scope of Work 

 
Meet with key stakeholders to understand roles and objectives in regards to IAS and biosecurity, review existing 
IAS and biosecurity legislation and related legislation for Fiji, ensure familiarity with other Pacific Islands IAS and 
biosecurity legislation, ensure familiarity with legislative processes within Fiji 

 
Support NISFSAP development process, specifically the review of existing supportive legislation and framework 
development for additional legislative needs to support anticipated improvements to biosecurity including IAS 
control and management 

 
Support development of the BAF strategy, specifically the review of existing legislation and developing specific 
details for legislative needs to improve BAF overall functionality and biosecurity for the nation 

 
Work with in-country legal expertise to develop specific details (including regulations) and processes for legislative 
needs identified in the NISFSAP and BAF strategy and ensure that these addressing these needs in moving forward 
within  the  overall  legislative  processes  of  Fiji.  Regular  reporting  of  activities,  progress,  data,  and  problems  to 
International Reptile Eradication Expert. 
 
Expected Qualifications 

 
 
120 | 
P a g e
 
 
 
 

 
5 plus years of international experience with supporting legislative developmental processes to support improved 
functionality of key governmental functions (international law) 

 
Experience supporting SIDS legislative processes 

 
Experience supporting the protection of natural resources with specific experience with either biosecurity or IAS 
an advantage 

 
Experience working in the Pacific an advantage  

 
Understanding of the parliamentarian legislative processes. 
 
 
SHORT-TERM CONSULTANCIES AND CONTRACTUAL SERVICES 
The implementation of the project will also require additional short-term specialized consultancy and contractual services 
that are defined in Table 5.1. 
 
Table 5.1: Short-term consultant support 
Consultant 
Position 
Major Output 
Duration in 
months 
Brief scope of work 
Required 
Qualifications 
7. IAS Website 
Development 
Specialist 
(international) 
National IAS Clearing-house 
mechanism (Output 4.2) 
 
Information from the desktop 
exercise can be used to 
populate this clearing-house. It 
is worth noting that a Fiji 
biodiversity clearing house 
website is currently available 
(Fiji Department of the 
Environment or DOE) but 
content is limited: 
https://chmfiji.wordpress.com/)
 
2 
(Year 1) 
-Develop an on-line IAS 
clearing-house for Fiji 
-Populate the on-line IAS 
clearing house 
-On-line clearing house is 
up and running within six 
months of start of the 
consultancy 
-Train and capacitate local 
technicians to maintain and 
update IAS clearing house 
on a regular basis as 
needed 
-Consider partnering with 
Ministry of Environment 
which has established a 
biodiversity clearing house 
for Fiji (may be feasible to 
combine biodiversity and 
IAS clearing houses into one 
entity or minimally link if 
they are 2 separate 
entities) 
-3+ years experience 
with website 
development and 
troubleshooting 
-3+ years experience 
with website 
population 
-Previous work in 
field of natural 
resources preferably 
with conservation 
topics including 
invasive alien species 
and/or biosecurity 
 
8. IAS 
Database 
Specialist 
(International) 
Collated database (Output 2.1) 
of information on the IAS 
present on Taveuni, Qamea, 
Matagi and Laucala islands  
 
A single database would be 
developed regarding IAS present 
on these four islands. The 
database should be specific to 
3 
(Year 1) 
-Develop IAS database for 
the four island biosecurity 
area of Taveuni, Qamea, 
Matagi and Laucala islands  
-Listing known/established 
IAS on each island, ranges, 
population densities (as 
known), impacts and past 
-Experience 
developing multi-
user/stakeholder 
databases 
-Experience working 
with stakeholders in 
the Pacific region, 
preferably within Fiji 

 
 
121 | 
P a g e
 
 
 
each island, listing known 
established IAS for each island 
including relative ranges and 
population sizes. Information on 
known impacts of each species 
as well as of attempted or on-
going management actions 
would also be detailed. This 
database would not be specific 
to any one group, agency, 
department or NGO but instead 
needs to be a multi-party 
database that can be accessed 
and utilized by all key 
stakeholders involved in IAS 
prevent and management. 
Database should be developed 
and populated by 2018. Once 
this database is developed and 
populated, it can serve as a 
roadmap for developing a 
similar national level IAS 
database for all of Fiji.  
 
 
and current management 
action details 
-Develop multi-stakeholder 
IAS database, including 
determination of scope and 
stakeholder access levels 
-Conduct stakeholder 
consultations/workshops to 
support determination of 
what data/data sources to 
include in the database and 
which 
offices/agencies/ministries 
will be involved 
-Determine how existing 
information that is current 
held by numerous offices, 
agencies, ministries and 
NGOs can be gathered and 
entered into the database 
-Develop data entry 
protocols 
-Support entry of initial 
data 
-Ensure stakeholder access 
to database 
-Train staff to maintain 
database, enter data and 
analysis/produce outputs 
-Database to serve as an 
example for similar national 
level database 
-Some background 
knowledge of natural 
resources and 
preferably of invasive 
alien species and/or 
biosecurity 
 
9. Multi-use 
Database 
Specialist 1 
(International) 
BAF Specific Database (Output 
1.2) 
 
BAF is currently in the process of 
developing a database and 
needs support in this process. 
This would be a database that is 
specific to BAF and which 
provides the necessary outputs 
required by BAF. Database 
would minimally include 
detailed information on risk 
assessments conducted, 
monitoring activities, early 
detections, response actions, 
interceptions, quarantine 
situations, dispositions of 
materials, etc. 
3 
(Year 1) 
-Consult with BAF 
leadership and other staff 
to determine database 
needs and current status of 
the BAF database in 
development 
-Work with BAF staff to 
determine specific input 
requirements and output 
needs for the BAF database 
-Work with BAF staff to 
develop database and 
populate with existing data 
-Develop data entry 
protocols 
-Ensure that BAF staff are 
trained in data entry, 
database management and 
output development 
-Experience 
developing multi-user 
databases 
-Experience working 
with stakeholders in 
the Pacific region, 
preferably within Fiji 
-Some background 
knowledge of natural 
resources and 
preferably of invasive 
alien species and/or 
biosecurity 
 
10. Multi-use 
Database 
National IAS Database (Output 
4.3) (consultancy could be 
4 
(Year 2) 
-Develop multi-stakeholder 
IAS database, including 
-Experience 
developing multi-

 
 
122 | 
P a g e
 
 
 
Specialist 2 
(International) 
combined with above-
assignment for development of 
BAF database) 
 
The national database will take 
the lessons learned from 
developing the four-island area 
database and implement them 
on a national level. This 
database will support IAS 
prevention and management 
across multi-sectorial efforts 
and allow both managers and 
policy makers to better 
understand IAS and improve 
development and 
implementation of regulations, 
policy and field actions 
throughout the country to 
address IAS concerns by 
complying both existing and 
new IAS information for the 
nation into one database that 
policy makers and managers can 
readily access. The envisioned 
database would be a multi-level 
design with end users at all 
levels of the spectrum, including 
scientist, biosecurity officers, 
natural resource managers, 
policy makers and the general 
public. Access to the database 
will be determined and it may 
be necessary to have a multi-
level database with access to 
some areas and/or information 
restricted to specific 
offices/agencies while other 
areas may be open to multiple 
agencies/working groups and 
still others may be open for 
general public access 
determination of scope and 
stakeholder access levels 
-Conduct stakeholder 
consultations/workshops to 
support determination of 
what data/data sources to 
include in the database and 
which offices/agencies/ 
ministries will be involved 
-Determine how existing 
information that is current 
held by numerous offices, 
agencies, ministries and 
NGOs can be gathered and 
entered into the database 
-Develop data entry 
protocols 
-Support entry of initial 
data 
-Ensure stakeholder access 
to database 
-Train staff to maintain 
database, enter data and 
analysis/produce outputs 
 
user/stakeholder 
databases 
-Experience working 
with stakeholders in 
the Pacific region, 
preferably within Fiji 
-Some background 
knowledge of natural 
resources and 
preferably of invasive 
alien species and/or 
biosecurity 
 
11. IAS 
Outreach 
Planning 
Specialist 
(International) 
Four-island IAS Outreach 
Strategy and Plan (Year 1) and 
National IAS Outreach Strategy 
and Plan (Year 3) (Output 3.5 
and 4.1) 
 
Outreach efforts planned and 
run for multiple years. Pre-
planning would include 
extensive surveys carried out 
across the four islands to better 
8 months  
(4 months 
each in Year 
1 and 3)  
-Conduct multi-stakeholder 
planning at the island and 
national levels 
-Work extensively with 
various office/ministries at 
the island and national level 
including BAF, Ministry of 
the Environment, iTaukei 
Affairs and the Ministry of 
Education 
-Three plus years of 
experience with 
natural resource and 
IAS awareness 
program 
development and 
facilitation within the 
Pacific region 
-Experience working 
with multiple 
stakeholders and 

 
 
123 | 
P a g e
 
 
 
determine current levels of IAS 
understanding and support for 
prevention and management 
efforts, before development of 
strategy and plan. Outreach 
supported by awareness 
councils established under the 
national IAS coordination body 
and within the four-island 
biosecurity area IAS working 
group. Project should wrap up 
with post activities surveys 
across the four islands to gage 
success/change in 
understanding, attitudes and 
engagement in regards to IAS 
and IAS prevention and 
management. 
National outreach strategy and 
plan in Year 3 
 
-Develop a multi-year IAS 
awareness/outreach 
program for the four island 
biosecurity area with 
stakeholder support 
-Plan should engage 
stakeholders at all levels 
including residents, visitors, 
leadership and businesses 
-Provide technical input 
into all aspects of the 
awareness plan 
development and field 
actions including pre and 
post awareness surveys 
-Support field actions 
during years 1-4 of the 
project 
-Based on the four island 
biosecurity area IAS 
awareness plan and initial 
field work, support 
development of a national 
level IAS awareness plan 
during years three of the 
project and support initial 
actions at the national level 
during year four 
sectors on multi-year 
projects 
-Experience working 
with IAS and/or 
biosecurity within the 
Pacific region 
-Ability to work with 
a wide variety of 
stakeholders at both 
island and national 
levels 
-Ability to support 
project planning and 
field efforts in the 
four island 
biosecurity area over 
an extended period 
of time  
 
12. Economist 
(National) 
Economic impact assessment 
(Output 1.4) of IAS on 
agriculture and forest on 
agricultural and forestry crops, 
health, livelihood and 
biodiversity including 
cost/benefits analysis of 
prevention measures currently 
utilized as well as additional 
tools for supporting improved 
management and impact 
reductions 
8 months in 
Year 1 
-Develop cost/benefit 
assessment of impacts and 
prevention/management/e
radication measures for 
selected number of IAS 
(Including GII) 
-Develop methodology and 
frameworks of potential 
future IAS economic 
assessments and conduct 
training programs for local 
economist to undertake 
such assessments 
Ten plus years of 
experience with 
economic assessment 
of environmental and 
natural resource 
impacts  
-Experience working 
with multiple 
stakeholders and 
sectors on multi-year 
projects 
-Experience working 
with IAS and/or 
biosecurity within the 
Pacific region 
-Ability to work with 
a wide variety of 
stakeholders at both 
island and national 
levels an advantage 
13. Biologist 
(National) 
Undertaking assessment of 
native branded iguana 
populations (Output 3.4) in 
selected locations in the four-
islands to assess changes in 
4 months in 
Year 1 and 2 
months in 
Year 5 
-Design methodological 
framework for monitoring 
branded iguana 
populations. 
Ten plus years of 
experience with 
native species 
surveys  
 

 
 
124 | 
P a g e
 
 
 
populations over time as time 
sensitive impact of GIIs 
- Establish suitable plots in 
areas already know to be 
occupied by GII 
-Train local eradication staff 
and community evaluators 
to identify and record 
native iguana sightings 
assessment of 
-Undertake survey and 
assessment of native iguana 
populations in these 
selected locations 
-In Year 4 reassess native 
iguana populations in 
research plots to identify 
any changes in populations  
14. Social 
Expert 
(National) 
Undertaking assessment of 
community perceptions of 
impacts on food crops and 
livelihoods by GII (Output 3.5) 
2 months 
each in Year 
1 and 5  
-Develop questionnaire to 
assess community 
perceptions of GII impact 
on food crops and 
livelihoods 
-Undertake surveys to 
assess community 
perceptions in selected 
villages where GII present 
-Follow up assessment in 
Year to ascertain any 
change of community 
perceptions 
-Ten plus years of 
experience with 
social assessment at 
the community level 
-Experience in 
conduct of 
perception surveys in 
Fiji 
-Good knowledge of 
situation in the four-
islands 
 
15. Dog 
Trainer 
(International) 
Training of dog and dog teams 
for GII eradication (Output 3.3)  
8 months 
spread over 
4 years  
-Select suitable local dogs 
to train 
-Select suitable dog 
handlers from among the 
local population 
-Train handlers and dogs for 
obedience  
-Train dogs on picking up 
Iguana scent 
-Regular follow-up to 
evaluate training 
effectiveness on dogs and 
handlers 
-Repeat in Year 2 for 
second batch of dogs and 
dog handlers 
-Experience dog and 
dog team trainer for 
IAS eradication 
-Willingness to work 
under field conditions 
16. Hunting 
trainers 
(International) 
Training eradication teams on 
hunting and killing using air 
rifles/small firearms (Output 
3.3) 
5 months (2 
months in 
Year 1 and 
one month 
each in 
Years 2, 3 
and 4)  
-Evaluate aptitude and 
fitness of eradication team 
members to locate GII  
-Test marksmanship 
abilities of eradication team 
members in the field 
-Evaluate skills, aptitude 
and ability of eradication 
-Experience with 
eradication hunting 
-Ability to train 
others 

 
 
125 | 
P a g e
 
 
 
team members to work 
together as a team 
-Evaluate interpersonal 
skills and ability to follow 
orders 
-Identify hunter team and 
train them to spot and hunt 
GIIs, including development 
of special homing skills 

 
 
126 | 
P a g e
 
 
 
Annex 11 
 
Monitoring Plan 
The Project Coordinator and Chief Technical Specialist will collect results data according to the following monitoring plan.  
 
 
                                                                 
10
 Includes 200 national BAF and partner agency staff, 20 BAF and partner staff in Taveuni and three islets and 50 staff trained specifically for the eradication work in Outcome 3 
11
 
Includes (i) 50 local villages directly hired for the eradication work, (ii) estimated 600 community members actively engaged in volunteering sightings of GII and hence benefit from their eradication, (iii) and estimated 150 
tour operators, resort owners, importers, tourists and shipping agents directly participating in IAS prevention and control  
Monitoring 
Indicators 
Description 
Data 
sources/Collection 
Methods 
Frequency 
Responsible 
for data 
collection 
Means of 
verification 
Risks and Assumptions 
Project objective  
To improve the 
chances of the 
long-term survival 
of terrestrial 
endemic and 
threatened 
species on 
Taveuni Island, 
surrounding islets 
and throughout 
Fiji by building 
national and local 
capacity to 
manage Invasive 
Alien Species 
Indicator 0.1: Extent to 
which legal or policy or 
institutional 
frameworks are in place 
for conservation, 
sustainable use, and 
access and benefit 
sharing of natural 
resources, biodiversity 
and ecosystems. (UNDP 
mandatory indicator: 
IRRF Output 2.5 
indicator 2.5.1) 
NISFSAP endorsed by 
national IAS 
Committee with 
committed resources 
for implementation 
BAF long-term 
strategy adopted and 
under 
implementation 
Specific legislation 
and regulations for 
IAS adopted and in 
place 
Consultations with 
MOE, BAF, FIST and 
National IAS 
committee members 
Mid-term and 
end-of-
project 
 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) and 
FIST, UNDP 
supervision, 
DoE 
Desktop 
exercise on 
baseline Fiji IAS 
Pathway 
analysis 
Gap Analysis 
NISFSAP 
BAF Strategy 
Assumptions 
-  Relevant  agencies  are 
willing to cooperate fully 
- Cabinet support for 
adopting legislative 
reforms required  
Indicator 0.2: Number 
of direct project 
beneficiaries (UNDP 
mandatory indicator) 
 
At least 270
10
 
BAF and 
other relevant 
government staff 
engaged in training 
and awareness 
activities (40% of 
which are women) 
 
At least 800
11
 
local 
people in four islands 
area are engaged in 
project activities (40% 
of which are women) 
Consultations with 
front-line and other 
staff of BAF and 
partner agencies, and 
local communities,
 
tour operators, resort 
owners, importers, 
tourists and shipping 
agents on the four 
islands 
Annually 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) 
Training 
records 
Attitudinal 
survey records 
-Employment 
records 
-IAS prevention 
and control 
operation 
records in four 
islands 
 
Assumptions 
-  Continuing  level  of 
political will to support the 
project interventions 
-Local communities, tour 
operators, resort owners, 
importers and shipping 
agents recognize the 
benefits of IAS prevention 
and control 

 
 
127 | 
P a g e
 
 
 
Indicator 0.3: 
Comprehensiveness of 
national level IAS 
management 
framework and ability 
to prevent IAS of high 
risk to biodiversity from 
entering Fiji, as 
measured by IAS 
Tracking Tool 
An increase score of 
at least to 12 (from 
baseline of 4) in IAS 
Tracking Tool with 
national coordinating 
mechanism 
overseeing IAS actions 
codified by law; IAS 
strategy under 
implementation: 
regulations in place to 
implement National 
IAS strategy; priority 
pathways actively 
managed; detection 
surveys conducted 
regularly, etc. 
Consultations with 
BAF, government 
biosecurity entities, 
travelling public, tour 
operators, local 
communities and 
other stakeholders 
Mid-term and 
end-of-
project 
 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) and 
UNDP 
supervision 
GEF Tracking 
Tool applied at 
PPG, MTR and 
TE 
 
Risks: 
-Relevant agencies may 
not be willing to 
cooperate fully 
 
Assumptions: 
-Willingness within the 
GoF to commit 
funding/resources to the 
management of IAS that 
impact biodiversity 
-Improved BAF revenue 
generation 
-National and 
international 
macroeconomic 
conditions remain stable. 
Indicator 0.4:  
Level of government 
funding and revenues 
for Biosecurity in Fiji 
At least 20% increase 
in GoF budget 
allocation (from USD 
4.5 to USD 5.4 million) 
and revenues (from 
USD 4.0 to USD 4.8 
million) 
Consultations with 
BAF, Ministry of 
Economy, Public 
Enterprises, Public 
Services and 
Communications 
(MEPEPSC) and 
Ministry of Finance 
Annually  
 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) and 
UNDP 
supervision 
Government 
agency budget 
plans and 
expenditure 
reports 
Outcome 1 
Strengthened IAS 
policy, 
institutions and 
coordination at 
the national level 
to reduce the risk 
of IAS entering Fiji 
Indicator 1.1: 
National and local 
capacity in detection, 
prevention and control 
of entry of high risk IAS, 
as measured by UNDP 
Capacity Development 
Scorecard 
 
 
Increase in UNDP 
Capacity 
Development Score 
for BAF by 50% from 
baseline of 14 to at 
least 21  
Consultations with 
BAF, Ministry of 
Environment and 
members national IAS 
committee 
Annually 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) and 
UNDP 
supervision, 
DoE 
National 
legislation 
supporting the 
development 
of IAS 
committee. 
Group meeting 
minutes and 
annual reports 
of activities. 
Completed 
MOUs 
between 
relevant 
institutions 
defining roles 
Risks 
-Some agencies and/or 
sectors may have difficulty 
coordinating with other 
agencies and/or sectors  
Assumption 
- Sufficient political 
interest for action on IAS 
-Willingness of institutions 
to share responsibilities 
 
 

 
 
128 | 
P a g e
 
 
 
Indicator 1.2: 
Operational status of 
national level, multi-
agency, multi-sector 
coordinating group for 
IAS activities, including 
biosecurity and 
management  
Multi-agency, multi-
sectorial coordinating 
group established, 
codified by national 
legislation, and 
functioning effectively 
Consultations with 
MOE, BAF, FIST and 
National IAS 
committee members 
Annually 
FIST, UNDP 
supervision, 
DoE 
Legislation 
proclaiming 
establishment 
of coordinating 
groups 
Minutes of 
meetings 
Indicator 1.3:  
Extent of biosecurity 
capacity for 
comprehensive 
prevention, early 
detection and rapid 
response  
 
 
100% risk 
assessments for all 
organisms for import 
and systematically 
documented 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Established EDRR 
capacity on Viti Levu 
serving as a national 
pilot and resources to 
support EDRR in place 
Consultations with 
BAF staff and 
importers 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Consultations with Viti 
Levu BAF and partner 
staff, public 
responders, FIST 
members, etc. 
 
 
 
Annually 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) 
BAF inspection 
disposition, 
and 
procurement 
records. 
BAF database 
of (i) 
inceptions; (ii) 
sightings from 
the public; (iii) 
EDRR 
responses; and 
(iv) outreach 
activities 
Risk 
-Adequate resources to 
implement 
comprehensive inspection 
and quarantine coverage 
may not be developed 
-Sufficient trained and 
committed personnel 
unavailable to provide 
adequate coverage 
-Insufficient rapid-
response resources and 
funding available to 
support EDRR activities 
-Differences between 
daily operations and 
rapid-response actions are 
not fully recognized 
and/or supported  
Assumptions 
-Additional revenues can 
be developed to support 
inspection and quarantine 
services throughout the 
country 
-Adequate laws and 
regulations are in place to 
support improved 
inspection and quarantine 
services national wide and 
EDRR actions 

 
 
129 | 
P a g e
 
 
 
- Local actors understand 
the role of IAS management 
in reducing social 
vulnerability. 
-Buy-in at all levels of 
society, including timely 
reporting of novel species 
encounters 
 
Outcome 2: 
Enhanced IAS 
prevention and 
surveillance 
operations to 
prevent new 
introductions on 
Taveuni, Qamea, 
Laucala and 
Matagi 
 
Indicator 2.1:  
Number of new 
establishments of IAS 
species on Taveuni and 
islets, covering species 
listed in the Fiji black list 
and well as any high-risk 
IAS present in Fiji but 
not Taveuni 
No new 
establishments on 
Taveuni and 
surrounding islets 
(based on baseline 
black lists) 
Consultation with FIST 
and Northern Region 
IAS Taskforce 
members, 
researchers, local 
communities etc. 
Annually 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) and 
Northern 
Region IAS 
Taskforce 
Database 
Black-list 
Extension 
materials 
Survey records 
Risks 
-Means  of  ensuring  public 
access to the data on black 
list  and  white  list  are 
uncertain 
 
Assumptions 
-Baseline surveys of IAS 
can be rapidly completed 
-Adequate monitoring of 
IAS 
Indicator 2.2:  
Capacity and 
engagement of 
biosecurity personnel 
and partners for 
inspection, control and 
management to prevent 
entry and inter-island 
IAS spread and partners 
for inspection, control 
and management to 
prevent inter-island IAS 
spread  
 
100% of frontline staff 
(around 20 
biosecurity, police, 
customs staff etc., of 
which 40% are 
women) trained and 
undertaking random 
inspections of 
passengers and goods 
at passengers and 
goods at airports and 
cargo ports 
At least 50% of goods, 
persons and vectors 
(transport vehicles) 
arriving at islands are 
subject to biosecurity 
inspections 
 
Consultations with 
front-line and other 
staff of BAF and 
partner agencies 
Consultation with 
Four-island IAS 
Taskforce (FIIT) 
members and 
travellers and goods 
importers 
Annually 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) 
Training 
records 
Attitudinal 
survey records 
 
Staff 
employment 
records 
Training 
reports 
BAF inspection, 
disposition and 
procurement 
records 
 
Risks 
-Taxonomic expertise for 
some IAS groups may not 
be readily available 
-Market-driven changes to 
pathways and vectors can 
not be fully anticipated 
-Changes in invasiveness 
of species driven by 
climate change and other 
external factors can not be 
fully anticipated 
Establishment of new 
high-risk IAS within trade-
partner countries can not 
be fully anticipated 
The invasiveness of many 
species is simply 
unknown, making it 
difficult to determine 

 
 
130 | 
P a g e
 
 
 
exactly which species 
training should focus on. 
Outcome 3:  
Long-term 
measures for 
protection of 
terrestrial 
ecosystems and 
their biodiversity 
from GII on 
Taveuni, Qamea, 
Laucala and 
Matagi  
Indicator 3.1:  
Status of GIIs 
seen/captured on 
Taveuni  
 
No GIIs seen/captured 
on Taveuni during last 
year of project 
Consultations with 
Four Island IAS 
Taskforce (FIIT) 
members BAF and 
local communities, 
search-history 
records; removal 
records 
Annually 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) and 
Four island IAS 
Taskforce 
Eradication 
Plan 
Taskforce 
reports 
Community 
sighting 
reports 
Risks 
--Inter-agency cooperation 
may be stifled by 
territorial rivalries 
-Expertise to formulate an 
effective plan is limited, 
both in Fiji and abroad  
Assumption 
- Interest and 
commitment of all 
relevant organizations to 
engage in this program 
Indicator 3.2:  
GII numbers on Qamea, 
Matagi and Laucala, as 
indicated by rates of 
removal 
 
Reduction in GII 
numbers on Qamea, 
Matagi and Laucala by 
50% or more as 
against baseline 
established in Year 1 
Consultations with 
BAF eradication field 
teams; records of 
reports from the 
public; search-history 
records; removal 
records 
 
Annually 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) and 
Research and 
Survey Teams 
Recovery 
records 
Sighting 
records 
Timesheets of 
staff 
Report on 
baseline 
assessment 
Community 
perception 
survey records 
Risks 
-Not all animals can be put 
at risk of being killed 
-Animals are difficult to 
detect 
-Lethal methods are 
limited and require 
further development 
-Agency and staff interest 
may wane with time 
-Lack of understanding of 
the need for long-term 
commitment to ensure 
success in eradication 
Assumptions 
-Resources and 
commitment will be 
available beyond the 
duration of the project 
-Improved detection and 
removal methods can be 
developed 
-The GIIs have not already 
spread too far to eradicate 

 
 
131 | 
P a g e
 
 
 
- Adequate capacity for 
monitoring native 
biodiversity exists
 
Indicator 3.3:  
Status and trends in 
native banded iguana 
populations 
(Brachylophus bulabula) 
in areas occupied by GII 
Stable or improved 
populations of native 
banded iguana 
(Brachylophus 
bulabula) in areas 
previously (prior to 
eradication) occupied 
by GII on island(s) 
Surveys reports, 
consultations with BAF 
eradication field 
teams and local 
communities 
Annually 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) and 
Research and 
Survey Teams 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) and 
Independent 
surveys 
Recovery 
records 
Sighting 
records 
Timesheets of 
staff 
Report on 
baseline 
assessment 
Community 
perception 
survey records 
Project 
monitoring 
reports, 
Project 
awareness 
materials 
IAS outreach 
reports 
Pre- and Post- 
awareness 
survey reports 
Risks 
-Not all animals can be put 
at risk of being killed 
-Animals are difficult to 
detect 
-Lethal methods are 
limited and require 
further development 
-Agency and staff interest 
may wane with time 
-Lack of understanding of 
the need for long-term 
commitment to ensure 
success in eradication 
Assumptions 
-Resources and 
commitment will be 
available beyond the 
duration of the project 
-Improved detection and 
removal methods can be 
developed 
-The GIIs have not already 
spread too far to eradicate 
- Adequate capacity for 
monitoring native 
biodiversity exists
 
Risk 
Actions among the 
assorted agencies and 
NGOs remain 
uncoordinated 
Assumptions 
Community diversity will 
not be a hindrance to 
outreach activities.
 
Indicator 3.4:  
Community perceptions 
of damage to food crops 
and livelihoods in areas 
occupied by GII, 
disaggregated by 
gender 
No/reduced 
community 
perceptions of 
damage to food crops 
and livelihoods in 
areas occupied by GII 
(prior to eradication) 
At least 50% of 
sampled local 
population (40% of 
which are women), 
aware of potential 
adverse impacts of GII 
and need for 
biosecurity 
Consultations with 
local communities.  
and survey reports 
 
Year 1 and 5 

 
 
132 | 
P a g e
 
 
 
Indicator 4.1:  
Level of awareness 
specifically among tour 
operators, resort 
owners, importers, 
tourists and shipping 
agents on IAS and 
biosecurity at national 
level 
 
At least 50% of 
sampled tour 
operators, resort 
owners, importers, 
tourists and shipping 
agents aware of 
dangers of IAS and 
need for biosecurity 
(Based on baseline 
established in Year 1) 
Consultations with 
travelling public, 
tourists, and industrial 
sectors 
Annually 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) and 
Independent 
surveys 
Project 
monitoring 
reports, 
Project 
awareness 
materials 
IAS outreach 
reports 
Pre- and Post- 
awareness 
survey reports 
Risk 
Actions among the 
assorted agencies and 
NGOs remain 
uncoordinated 
Assumptions 
Community diversity will 
not be a hindrance to 
outreach activities. 
Outcome 4: 
Knowledge 
management, 
awareness raising 
and capacity with 
regards to IAS 
and biosecurity  
Indicator 4.2:  
Operational status of 
on-line clearing house 
for IAS information to 
collate and make 
accessible IAS 
information to 
stakeholders 
On-line clearinghouse 
completed and 
actively used by 
relevant agencies 
Consultation with FIST 
members and MoE 
Annually 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) and 
MoE 
Website 
updating 
records 
Website 
visitation 
records 
Risk 
Lack of resources, 
information and personnel 
to move project forward 
Difficult with obtaining 
species information 
 
Assumption 
Required information is 
readily available 
Partnerships can be 
established that facilitate 
the sharing of existing 
information 
 
 
 
 
 
 
 
Mid-Term 
GEF 
Tracking Tool 
 
 
Standard GEF BD IAS 
Tracking Tool available 
at 
www.thegef.org
 
Baseline GEF Tracking 
Tool included in 
Annex. 
After 2
nd
 PIR 
submitted to 
GEF 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) 
UNDP CO 
Completed GEF 
Tracking Tool 
Assumption: Partner 
entities support 
assessment  
Terminal 
GEF 
Tracking Tool 
 
 
Standard GEF Tracking 
Tool available at 
www.thegef.org
 
Baseline GEF Tracking 
Tool included in 
Annex. 
After final PIR 
submitted to 
GEF 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) 
UNDP CO 
Completed GEF 
Tracking Tool 
Assumption: Partner 
entities support 
assessment 

 
 
133 | 
P a g e
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Mid-Term Review   
 
To be outlined in MTR 
inception report 
Submitted to 
GEF same 
year as 3
rd
 PIR 
Independent 
evaluator 
Completed 
MTR Report 
 
Environmental 
and  Social  risks 
and management 
plans as relevant 
 
 
Updated  SESP  and 
management plans 
Annually 
Project 
Implementing 
Unit (PIU) 
UNDP CO 
Updated SESP 
Assumption: Partner 
entities recognize and 
committed to manage 
social and environmental 
risks 
Terminal 
Evaluation 
 
 
 
 
Independent 
evaluator 
Implementatio
n Completion 
Report 
 

 
 
134 | 
P a g e
 
 
 
Annex 12 
 
 
Evaluation Plan:  
 
Evaluation Title 
Planned start date 
Month/year 
Planned end date 
Month/year 
Included in the Country Office 
Evaluation Plan 
Budget for consultants 
 
Other budget (i.e. 
travel, site visits 
etc.) 
Budget for 
translation  
Terminal 
Evaluation 
After terminal PIR 
To be submitted to 
GEF within three 
months of operational 
closure of project 
Yes 
USD 35,000 
N/A 
N/A 
Total evaluation budget  USD 35,000 

 
 
135 | 
P a g e
 
 
 
Annex 13 
 
GEF Tracking Tool 
 
(See separate file) 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
136 | 
P a g e
 
 
 
Annex 14 
 
UNDP ENVIRONMENTAL AND SOCIAL SCREENING 
 
The completed template, which constitutes the Social and Environmental Screening Report, must be included as an annex to the  Project Document. Please refer to the 
Social 
and Environmental Screening Procedure
 for guidance on how to answer the 6 questions.] 
Project Information 
Project Information  
 
1.
 
Project Title 
Building Capacities to Address Invasive Alien Species to Enhance the Chances of Long-term Survival of Terrestrial Endemic and 
Threatened Species on Taveuni Island, Surrounding Islets and Throughout Fiji 
2.
 
Project Number (PIMS) 
 5589 
3.
 
Location (Global/Region/Country)  Asia and the Pacific/Fiji 
 

Kataloq: sites -> default -> files -> project documents
files -> Schedule b financial Contributions for Transition in the
files -> Guidance note on transferring contributions from one un agency to another for the purpose of programmatic activities
project documents -> Annex D: Peat Swamp Forest Biodiversity Representation at the Three gef project Sites Introduction