United Nations Development Programme Project title

Identification of Potential Stakeholders 
The SIP was prepared by identifying those stakeholders that would be involved as partners in the project. 
Stakeholders  at  national,  island,  and  local  levels  -  including  relevant  government  ministries  such  as 
Environment, Agriculture, Fisheries and Forestry, iTaukei Affairs, Health, Lands and Education and their 
respective  line  agencies  such  as  Department  of  Environment,  AFL,  FRCA,  Fiji  Police,  Maritime  Safety 
Authority  and  Northern  Division  Offices  of  various  Ministries  and  Departments,  NGOs,  academic 
institutions, hoteliers and resort owners, and local communities.  
 
Role and responsibilities of key stakeholders and their Involvement Mechanisms and Strategies 
The identified stakeholders will have specific roles to play in implementing the project and were consulted 
on the project and their roles in project implementation during project development. Mechanisms and 
strategies  for  stakeholder  involvement  will  ensure  that  relevant  shareholders  receive  and  share 
information, provide input in the planning, design, implementation, monitoring and evaluation of project 
initiatives, and play a role in sustaining the initiatives during and following the closure of the project. Roles 
and responsibilities of main stakeholders of the project are summarized in Table 2. These will be further 
defined during the project inception phase and collated in a stakeholder engagement strategy with time-
bound actions and responsibilities. The strategy will be reviewed annually, and request the feedback of 
key stakeholders to support this process. 
 
The following initiatives will be completed to ensure participation of stakeholders in project activities: 
 
Project inception arrangements 
1a) Inception workshop  
Project stakeholders will participate in the multi-stakeholder project inception workshop that would be 
held  within  three  months  of  the  start  of  the  project.  The  purpose  of  the  workshop  will  be  to  create 
awareness among stakeholders of the project objective and outcomes and to define their individual roles 
and  responsibilities  in  project  planning,  implementation  and  monitoring.  The  stakeholders  will  be 
acquainted  with  the  most  updated  information  (objective,  components,  activities,  roles  and 
responsibilities of stakeholders, financial information, timing of activities and expected outcomes) and 
the project work plan. The workshop will assist the partners to understand the project design, understand 
their  role  and  responsibilities  in  the  project  including  implementation,  monitoring,  reporting  and 

44 | 
P a g e
 
 
communication, conflict resolution and grievance-redress mechanisms. The workshop will be the first step 
in the  process to build partnerships  with the  range of project stakeholders and ensure that they have 
ownership  of  the  project.  It  will  also  establish  a  basis  for  further  consultation  as  the  project’s 
implementation commences.  
 
1b) Constitution of Project Board 
See detail in Section VIII Governance and Management Arrangements. 
 
1c) Establishment of the Project Implementation Unit 
See detail in Section VIII Governance and Management Arrangements.  
 
Project implementation arrangements 
a) Establishment of national and sub-national IAS advisory and technical committees 
See detail in Section VIII Governance and Management Arrangements, and Outputs 1.1 and 2.2.  
 
b) Stakeholder participation outreach program 
The  project  design  explicitly  incorporates  mechanisms  to  directly  involve  local  communities  and 
stakeholders  with  a  responsibility  for  effective  management  of  IAS.  An  outreach  strategy  will  be 
developed  and  implemented  to  ensure  effective  participation  of  stakeholders,  including  local  iTaukei 
communities, Fijian of Indian descent communities, resort owners and tour operators. Outreach efforts 
will be well planned and initiated by the hiring of an international consultant to facilitate and lead efforts 
to develop an outreach program. The outreach program is intended to bring together the diverse cohort 
of partners that will be  needed to ensure  that  both the planning and the on-the-ground activities  are 
comprehensive  and  targeted  to  significantly  improving  community  ownership  and  support  for  IAS 
prevention and management across the four-island group, initially. Public outreach will be used to inform 
the citizenry of the threat the invasive species pose to their future livelihoods and seek from them all 
recent reports of iguana sightings and their cooperation in quickly reporting any further sightings. Once 
this outreach effort has been successful, it can be used as a blue print for developing and implementing 
similar programs throughout the remainder of the country. The outreach program will involve numerous 
partners including iTaukei Affairs, Education, BAF, Ministry of the Environment, USP and other existing 
groups with existing supportive capacity. This output will ensure the use of communication techniques 
and  approaches  appropriate  to  the  local  context  such  as  appropriate  languages  and  other  skills  that 
enhance communication effectiveness.  
 
b) Quarterly meetings with key stakeholders 
On a quarterly basis, the PIU will organize meetings with the main stakeholders, including groups of local 
communities in the four-island area with the aim of discussing achievements, challenges faced, corrective 
steps  taken,  and  future  corrective  actions  needed  for  implementation  of  planned  activities.  It  will  be 
ensured  that  local  communities  have  the  participation  of  women,  all  ethnic  groups  and  include 
participation of local stakeholders such as resort owners and tour operators and village leaders among 
the  local  communities.  Result-based  management  and  reporting  will  consider  inputs  taken  from 
stakeholders during such meetings. 

45 | 
P a g e
 
 
c) Project communications 
The project will develop, implement and annually update a communications strategy to ensure that all 
stakeholders are informed on an ongoing basis about: the  project’s objectives; the project’s  activities; 
overall project progress; and the opportunities for stakeholders’ involvement in various aspects of the 
project’s  implementation.  Copies  of  the  annual  and quarterly  progress  reports  and  work  plans  will  be 
circulated to main stakeholders  such as  National IAS Committee,  NEC,  FIST and UNDP to inform them 
about project implementation and planning and outcomes. 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
46 | 
P a g e
 
 
 
Table 2: Stakeholder Involvement Plan 
Stakeholder 
Role and responsibilities 
Broad role in project implementation 
Specific involvement mechanisms  
Geographic scale of 
involvement 
Biosecurity 
Authority of Fiji 
(BAF) 
 
Key government agency responsible for 
biosecurity in Fiji. Is involved with monitoring, 
prevention, control and eradication, as well as 
promoting biosecurity among the different sectors 
in the country, coordination of biosecurity actions, 
training, establishing regulations and standards, 
community outreach and awareness creation. 
Implementing Partner with overall 
responsibility for outcomes of the 
project  
 
Chair of Project Board 
Convene inception workshop. 
Member of national IAS committee 
Chairmanship and convener of Fiji 
Invasive Species Taskforce (FIST)  
Development of stakeholder outreach 
program. 
Regional 
National 
Four-island area 
Local 
Ministry of 
Public 
Enterprises 
Responsible for overseeing reform and monitoring 
of public enterprises to facilitate improvement in 
services to the public. Ministry under which BAF 
falls. 
Responsible for budgetary and 
administrative aspects related to BAF. 
An important advocate for the project 
at national level 
Inception workshop. 
Member of Project Board (including BAF 
representation). 
Member of national IAS committee. 
National 
Ministry of 
Industry, Trade 
and Tourism  
Tourism and trade promotion entity of the Fijian 
government.  
Creation of awareness in the tourism 
and trade sectors on IAS issues 
Inception workshop. 
Member of national IAS committee. 
Global (trade, tourism) 
National 
 
Ministry of 
Agriculture 
Responsible for maintaining food security through 
extension and research services for livestock and 
crops, commodity projects, building capacity of 
farmers to increase production, sustainable 
management of natural resources through flood 
protection and sustainable land management.  
Its National Disaster Management 
Office can be potential lead partner for 
rapid-response action relating to IAS 
 
Inception workshop. 
Member of national IAS committee. 
Member of FIST (Fiji Quarantine and 
Inspection Division).  
National 
Four-island area 
Local 
Ministry of 
Fisheries and 
Forestry 
Responsible for the formulation and 
implementation of policies to promote best 
practice in Fisheries and Forestry sector.  
 
Important partner for ensuring 
prevention of entry of forest pests into 
the country, undertakes pest risk 
analysis for incoming seeds and plants 
for BAF 
Inception workshop. 
Member of national IAS committee.  
Member of FIST (Department of Forests, 
Department of Fisheries).  
National 
Ministry of 
iTaukei Affairs 
Responsible for 
developing, maintaining and 
promoting policies that will provide for the 
continued good governance and welfare of the 
iTaukei or native people in the country. The 
Ministry operates at the district and provincial 
level. 
Support for community awareness and 
outreach, particularly at local level and 
with communities in four-island area 
 
Inception workshop. 
Member of national IAS committee.  
Member of FIST.  
Development of stakeholder outreach 
program. 
Participation in GII eradication outreach 
in four island sites. 
National 
Four-island area 
Local 
Ministry of Local 
Government, 
Housing and 
Focused on legislative reviews, urban planning and 
managing the impacts of rapid urbanization, 
municipal reforms, fire protection and disaster 
Its Department of Environment 
provides overall environmental 
guidance and oversight, monitoring 
Inception workshop. 
Member of Project Board. 
Member of national IAS committee. 
Global (GEF OFP) 
National 
 

47 | 
P a g e
 
 
Environment 
management, and control and regulation of land 
use.  
and reporting to various conventions 
and international agreements. 
Member of FIST.  
Reporting to GEF. 
Development of stakeholder outreach 
program. 
Ministry of 
Health and 
Medical Services 
Overseas management and control of IAS- related 
diseases. 
Awareness raising and training on 
health-related IAS concerns 
Inception workshop. 
Member of national IAS committee.  
National 
Four-island area 
Ministry of 
Education 
Concerned with broad policy issues on all aspects 
of education and ensuring that available resources 
are judiciously allocated and put to optimum use 
to ensure that relevance and quality of education 
provided at all levels of the education system 
particularly in rural areas.
 
Supporting awareness by including IAS 
in all levels of curriculum 
Inception workshop. 
Participation in training activities. 
Development of stakeholder outreach 
program. 
National 
Four-island area 
Ministry of 
Defense, Police 
and Military 
Maintaining law and order and upholding rule of 
law effectively. 
Enforcing and strengthening 
collaboration with BAF in biosecurity 
measures 
Inception workshop. 
Member of FIST. 
Training of GII eradication teams in use 
of firearms. 
 
National 
Four-island area 
Fiji Revenue and 
Customs 
Authority 
(FRCA) 
Responsible for enforcement of control of imports 
and exports from the country, including IAS and 
pests, in collaboration with BAF. 
Collaboration with BAF to improve 
enforcement of biosecurity regulations 
at borders 
Inception workshop. 
Member of FIST. 
Participation in training activities.  
National 
Four-island area 
Airports Fiji 
Limited (AFL) 
Responsible for control and management of 
travellers into and within Fiji, including biosecurity 
related issues in collaboration with BAF.  
Collaboration with BAF to improve 
enforcement of biosecurity regulations 
at borders 
Inception workshop. 
Participation in training activities. 
National  
Northern 
Division Offices 
of Agriculture, 
Environment, 
iTaukei, etc. 
Local extension and implementation of mandates 
and activities of host Ministries. 
Providing extension support for 
Ministry activities at the division level. 
Members of Four Island IAS Taskforce 
(FIIT). 
Development of local outreach program. 
Participate in related activities at four 
islands including training. 
Four-island area 
Resort Owners 
on four island 
site 
Operate and runs resorts on the islands of 
Taveuni, Qamea, Matagi and Laucala, and 
responsible for tourist lodging, recreation and 
food. 
Collaboration with BAF and GII 
eradication teams in undertaking 
biosecurity measures 
Regular consultations, meetings, and 
information sharing.  
Staff participation in outreach activities 
and training and communication on GII 
sightings.   
Members of Four Island IAS Taskforce 
(FIIT). 
Four-island area 

48 | 
P a g e
 
 
Local 
communities on 
four-island sites 
Mainly farmers, skilled workers, local government 
staff, small-business persons, etc. 
Provide support for GII eradication and 
biosecurity measures 
Share responsibility for IAS prevention, 
control and management at local level 
Participate in outreach and information 
sharing.  
Contribute to GII search efforts and share 
sighting information. 
Will be invited to serve as members of 
four island IAS committee/ taskforce 
Four-island area 
Local 
Academic, 
research and 
regional 
institutions 
(SPREP, FNU, 
USP, etc.) 
Academic courses, taxonomic and IAS related 
research, etc. 
Training, education and capacity 
building relating to IAS, identification 
of new pests, etc. 
Inception workshop. 
Support for development of IAS 
databases and clearinghouse mechanism, 
including provision of data. 
Participate in NISFSAP, EDRR, risk 
assessment. 
Development of stakeholder outreach 
program. 
Global (learning and 
networks) 
National 
Four-island area 
Non-
governmental 
organizations 
(CI, IUCN, 
BirdLife, WWF, 
etc.) 
Involved in a range of activities (biological surveys, 
IAS eradication, community conservation 
initiatives, financing local initiatives, 
environmental education, etc.) 
Sharing of lessons and best practices, 
training and outreach resources, etc. 
Inception workshop. 
Potential members of FIST through 
independent EOI process.  
Participate in NISFSAP, EDRR, risk 
assessment. 
Development of stakeholder outreach 
program.  
Exchange of lessons and experiences 
including regional workshops 
Global (learning and 
networks) 
National 
Four-island area 
Local 
Pacific Invasive 
Partnership 
(PIP) and Pacific 
Invasive 
Learning 
Network (PILN)  
PIP is umbrella regional coordinating body 
(coordinated by Island Conservation with Fiji 
members being Birdlife International, Secretariat 
of the Pacific Community, and the University of 
the South Pacific) and for agencies working on IAS 
in more than one country of the Pacific and PILN is 
a network for invasive species workers in the 
countries and territories themselves.  
Opportunities for South-South 
cooperation and mutually beneficial 
learning. 
Inception workshop. 
Exchange of lessons and experiences 
including regional workshops 
Regional 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
49 | 
P a g e
 
 
 
iv.
 
Mainstreaming gender:  
 
Fiji has made considerable progress in recognizing gender issues in relation to legal and human rights and 
gender  and  development,  as  reflected  in  legislative  and  policy  progress  since  1988
2
.  It  has  made 
commitments to eight major international agreements and programs for action on gender equality and 
advancement of women. It is committed to achieving the Millennium Development Goals (MDGs) – and 
the subsequent Sustainable Development Goals (SDGs) – including those associated directly or indirectly 
with  the  status  of  women  and  gender  equality.  The  National  Gender  Policy  provides  a  framework  for 
including gender perspectives in all activities of government and civil society, thereby promoting full and 
equal  participation  of men  and  women  in  the  development  process.  The  policy  is  consistent  with  the 
Government’s commitment to implementing the Women’s Plan of Action (WPA 2010-2019) based on the 
Beijing  Platform  for  Action,  and  with  Fiji’s  commitment  to  the  Convention  on  the  Elimination  of 
Discrimination against Women.  
 
In  terms  of  BAF,  over  40%  of  staff  that  include  technical  specialists  are  women.  They  will  benefit 
professionally from the training, capacity development, new technologies and tools that will be used by 
the project. In addition, BAF incorporates several measures to promote the role of women, which under 
the project are envisaged to include:  

 
Capacity building and training activities will ensure that at least 40% of participants are women. 

 
Efforts  will  be  made  to  encourage  women’s  participation  in  outreach  activities  (at  least  40% 
representation) and actively attend outreach events and participate in various project initiatives. 

 
Outreach teams at Taveuni will include women who will be involved in the outreach promotion 
to  encourage  greater  participation  of  women  from  local  communities  in  GII  eradication  and 
biosecurity. 

 
Outreach and communication strategy will have a specific gender focus.  

 
The use  of gender-sensitive  indicators and collection of sex-disaggregated data for monitoring 
project outcomes and impacts will be undertaken.  

 
Qualified women will be encouraged to apply for positions, under BAF rules and regulations.  

 
Promotion  of  adequate  representation  and  active  participation  of  women  in  project  specific 
committees, technical workshops, strategic planning events. 
A gender strategy and action plan is provided in Annex 17. 
 
v.
 
South-South and Triangular Cooperation (SSTrC): 
 
                                                                 
2
 
Asian Development Bank. Country Gender Assessment (2006).  

50 | 
P a g e
 
 
This project is specific to Fiji, but it has implications for the rest of the Pacific that is extremely vulnerable 
to the introduction of IAS. The project will collaborate with a variety of other projects that are both on-
going and currently under development (as summarized in Section IV Part ii. Partnerships).  
 
Collaboration,  coordination  and  synergistic  projects  are  expected  to  be  critical  elements  of  improving 
biosecurity and IAS protection within Fiji and also regionally. The GEF-financed UNEP-supported regional 
IAS project (to be implemented in the Marshall Islands, Niue, Tonga and Tuvalu) and this Fiji IAS project 
will be linked and work collaboratively, as both projects are facilitating the improvement of biosecurity 
and IAS management within specific countries, which in many cases are trade partners and which already 
work collaboratively in a variety of IAS initiatives. These efforts and others will only be enhanced with 
biosecurity  and  IAS  management  activity  improvements  at  the  country  level,  which  in  turn  will  foster 
regional improvements.     
 
In terms of the proposed UNEP-supported GEF project for the Pacific, there are a number of activities that 
are directly relevant to this project that will benefit IAS and biosecurity actions throughout the Pacific. 
Component 1 of the UNEP-supported project seeks to strengthen IAS legislation, regulations and policies 
and  development  and  updates  of  NISSAP  that  that  are  extremely  relevant  to  the  Fiji  IAS  project  as  is 
Component  2  on  risk  assessment  and  baseline  studies  on  IAS.  In  addition  Component  3 of  the  UNEP-
supported project focuses on EDRR protocols, risk mitigation measures and pilot eradication activities, 
while  Component  4  deals  with  establishing  a  Pacific  islands  regional  framework  for  IAS  management, 
including establishing information systems for delivery of case studies, guidelines, operational procedures 
and tools for IAS management. The Fiji IAS project will ensure close linkages with the UNEP-supported 
regional project and other Pacific initiatives to share information and best practices, through participation 
in regional databases, regional workshops and lesson sharing events,  and ensuring that Fiji biosecurity 
staff attend regional workshops and conferences to learn of experiences from other parts of the Pacific. 
The  knowledge  management  component  of  this  project  in  Fiji  intends  to  capture  such  learnings  and 
experience that can be shared with other countries through regional networks, meetings, conferences 
and other mechanisms. The specific mechanisms for this collaboration will be further defined during the 
inception of the Fiji project and the project development phase of the UNEP-supported regional project. 
 

Kataloq: sites -> default -> files -> project documents
files -> Schedule b financial Contributions for Transition in the
files -> Guidance note on transferring contributions from one un agency to another for the purpose of programmatic activities
project documents -> Annex D: Peat Swamp Forest Biodiversity Representation at the Three gef project Sites Introduction