6
1.
«SOLIQLAR
VA SOLIQQA TORTISH» FANI
GA KIRISH.
Reja:
1.1. «Soliqlar va soliqqa tortish» fanini o‘qitishning zaruriyati, predmeti, maqsaqi va
vazifalari hamda o‘rganish usullari.
1.2. Soliqlarning iqtisodiy mohiyati va obyektiv zarurligi.
1.3. Soliq elementlari.
1.4. Soliqlarning funksiyalari va vazifalari.
1.5. Soliqqa tortish tamoyillari.
1.6. O‘zbekiston Respublikasi soliq tizimi va uning rivojlanish bosqichlari.
1.7. Soliqlarni guruhlashning o‘ziga xos xususiyatlari.
1.8. Soliq tizimining huquqiy asoslari hamda soliq to‘lovchilarning huquq va majburiyatlari.
Tayanch so’z va iboralar:
soliqlar, yig’imlar, boshqa majburiy to’lovlar, soliq to’lovchilar,
soliq ob’e
kti, soliq bazasi, soliq imtiyozlari, soliq stavkasi, soliq davri, soliq yuki,
soliq
elementlari, soliq tamoyillari, soliq funksiyalari
, egri soliq, to’g’ri soliq, umumdavlat solig’i,
mahalliy soliq, umumbelgilangan soliq turi, soddalashtirilgan soliq turi, yuridik shaxs, jismoniy
shaxs, soliq huquqlari, soliq majburiyatlari, soliq strategiyasi, soliq taktikasi
1.1. «Soliqlar va soliqqa tortish» fanini o‘qitishning zaruriyati, predmeti, maqsaqi va
vazifalari hamda o‘rganish usullari.
Mamlakatimizda iqtisodiyotni yuksaltirish davrida soliqlar
va ularga tenglashtirilgan
majburiy to‘lovlar davlat xazinasining asosiy daromad manbasi hisoblanadi. Soliqlar va boshqa
majburiy to‘lovlar soliq to‘lovchi yuridik va jismoniy shaxslardan soliq qonunchiligiga ko‘ra
belgilangan tartibda undiriladi. O‘zbekiston Respublikasi bosh qomusi
-mamlakat
Konstitutsiyasining 51 va 123-moddalarida ham fuqarolarning burch va majburiyatlaridan biri
sifatida qonun bilan belgilangan soliqlar va mahalliy yig‘imlarni to‘lashning majburiyligi belgilab
qo‘yilgan. Ushbu majburiyatlarni bajarish uchun esa har bir fuqaro soliqlar va soliqqa tortish
munosabatlariga doir yetarli darajada bilim va ko‘nikmaga ega bo‘lishlari lozim bo‘ladi.
Bu kursni o‘qitishning zarurligi bozor
iqtisodiyoti munosabatlari ichida soliq
munosabatlarining ahamiyati o‘sib borayotganligidan kelib chiqadi. «Soliqlar va soliqqa tortish»
fani soliq voqeliklarini (harakatlarini) chuqur o‘rganish asosida zaruriy xulosalar chiqarib, ularni
amaliyotga tadbiq
etish yo‘llarini o‘rgatadi.
«Soliqlar va soliqqa tortish» fanini o‘qitishdan maqsad talabalarda soliqlar va yig‘imlar
to‘g‘risidagi tasavvurni hosil qilish, soliq to‘lovchilardan undiriladigan soliq hamda yig‘imlarning
huquqiy asoslarini, soliq majburiyati,
soliq nazorati, soliqqa oid huquqbuzarliklar va ularga
nisbatan qo‘llaniladigan jazo choralari bo‘yicha bilimlarni shakllantirishdan iboratdir.
Har qanday fan yoki kurs o‘zining predmetiga ega bo‘lishi kerak. «Soliq va soliqqa tortish»
fanining predmeti
soliq harakatini o‘rganishdir. Soliqqa tortishda soliq mexanizmi ishga solinadi.
Uning harakatlanishi pul munosabatlari orqali sodir bo‘ladi. Bu pul munosabatlari soliq
to‘lovchilar (yuridik va jismoniy shaxslar) bilan soliq undiruvchi (oluvchi) davlat o‘rtasida bo‘ladi.
Fan oldiga qo‘yilgan asosiy vazifalar soliqlarning mohiyatini, ularning zarurligini, soliq
elementlari va funksiyalarini, soliq siyosatini, soliqqa tortish va to‘lash tartiblarini, xorijiy
mamalakatlar
soliq tizimlarini, soliq tizimining na
zariy jihatlarini o‘rgatish va amaliy
ko‘nikmalarini shakllantirshdan iboratdir.
«
Soliqlar va soliqqa
tortish
» fanini o‘rganishdagi usullar umumiy va alohida usullarga
bo‘linadi.
Tabiat, jamiyat va tafakkurning rivojlanish qonunlarini tadqiq qilishning ilmiy uslubi
dialektik uslubdir. Shuning uchun ham ushbu ilmiy uslub barcha fanlarning, shu jumladan
«
Soliqlar va soliqqa tortish
» fanining nazariy va uslubiy asosini tashkil etadi. Dialektika
iqtisodiy
jarayonlarning o‘zaro bog‘liqligi, harakat va rivojlanishida tadqiq qilishni talab etadi. Dialektik
uslub shuni tadqiq etadiki, rivojlanish quyidan yuqoriga qarab sodir bo‘ladi, bilish esa oddiydan
7
murakkabga tomon rivoj topib boradi. Shuning uchun ushbu uslub tadqiq etishning induktsiya va
deduktsiya usullarini o‘z ichiga oladi.
Xususiy, yakka fakt olinib, uning asosida umumiy qoida hosil qilinadigan bo‘lsa –
induktsiya
usuli vujudga keladi. Barcha xususiy hollarni o‘z ichiga olgan umumiy qoida
hosil
qilinsa
–
deduktsiya usuli yuzaga keladi.
Hamma iqtisodiy fanlar kabi «
Soliqlar va soliqqa tortish
» fanining ham o‘ziga xos ilmiy
tadqiq etish usullari mavjud, ya’ni ilmiy tadqiq etish usullari biri bu ilmiy abstraktsiya usulidir.
Ilmiy abstraktsiya
usulining mohiyati bu tahlil paytida ob’ektning faqat bir tomoniga, tadqiq
etilayotgan jarayonning asosiy mohiyatiga e’tibor qaratilib, halal berishi mumkin bo‘lgan ikkinchi
darajali elementlarning ta’siri e’tibordan chetda qoldiriladi.
Tabiat va jamiyatdagi voqea hodisalar singari iqtisodiy jarayonlarning ham tarkibiy
bo‘limlarini tadqiq etmay turib, ya’ni tahlil qilmay turib, ularni ilmiy jihatidan o‘rganib bo‘lmaydi.
«
Soliqlar va soliqqa tortish
» fani shuningdek, o‘z predmetini o‘rganishda tahlil va si
ntez
usulidan ham foydalanadi.
«Tahlil» iborasi grekcha «analiz» so‘zidan olingan bo‘lib, bu qismlarga bo‘lish yoki
ajratish, tahlil qilish kabi ma’nolarni
bildiradi, ya’ni tahlil murakkab hodisa va predmetlarni
tarkibiy bo‘laklarga bo‘lish, ajratish asosida ko‘rsatkichlarni taqqoslash va tadqiq etish demakdir.
Tahlil usuli bo‘lib, bu usul vositasida voqea hodisalar o‘rtasidagi o‘zaro bog‘liqliklar
tadqiq etiladi.
Sintez usuli tadqiq etilgan bo‘limlardan olingan xulosa va natijalarni butun bir yaxlit
jarayon deb hisoblab, umumiy xulosa chiqarishdan iborat. Yuridik va jismoniy shaxslardan
undiriladigan soliq turlarini hisoblash va davlat budjetiga o‘tkazish tartibining amaliy masalalari
mazkur usul bilan tadqiq etiladi.
To‘liq tasavvur paydo bo‘lishi uchun p
redmetning ayrim tarkibiy elementlarining
bog‘liqligini va mavjud muammolarni aniqlab olish,
umumlashtirish, ya’ni sintez qilish lozim.
Tahlilsiz sintez ham bo‘lmaydi.
Statistik guruhlash usuli -
bu ma’lumotlarni ma’lum belgilariga ko‘ra guruhlarga ajratis
h
statistik tadqiq etishning muhim usuli hisoblanadi. Statistik usul deb atalishiga sabab shundaki,
bunda ko‘rsatkichlar bir qancha statistik ma’lumotlarni guruhlarga bo‘lish asosida o‘rganiladi.
Statistik guruhlash usuli orqali iqtisodiy ko‘rsatkichlar
bi
r hil bo‘lgan guruhlarga ajratiladi va
ayrim ko‘rsatkichlar o‘rtasida bir
-biriga
bog‘liqlik borligini
hamda tadqiq etilayotgan voqea
hodislarning eng zaruri, muhimi aniqlanadi.
Shuningdek, «
Soliqlar va soliqqa tortish
» fanini o‘rganishda quyidagi usullarda
n
foydalanish mumkin: foiz chiqarish,
taqqoslash, koeffitsent, zanjirli bog‘lanish, korrelyatsiya,
matematik usullarni qo‘llash, statistik, grafik, soliqlarni davrlar bo‘yicha taqqoslash, soliq
tushumlarini jadvallar orqali ifodalash, o‘zgarishlarni aniqla
sh, ularga
nazariy jihatdan baho
berish, soliqlarni boshqa iqtisodiy kategoriyalarga ta’sirini grafik usulda tasvirlash va boshqalar.
Yuqorida aytib o‘tilgan usullardan foydalanib yuridik va jismoniy shaxslarning faoliyatini
tahlil qilish iqtisodiyotdagi yangi imkoniyatlarni topishda yordam beradi, soliqqa tortish
samaradorligini yanada oshiradi.