Alisher navoiy nomidagi samarqand davlat universiteti sotsiologiya va ijtimoiy ish

O’ZBEKISTON  RESPUBLIKASI  OLIY VA O’RTA MAXSUS 
TA’LIM VAZIRLIGI 
ALISHER NAVOIY NOMIDAGI  SAMARQAND DAVLAT 
UNIVERSITETI 
 
 
 
 
 
 
SOTSIOLOGIYA VA IJTIMOIY ISH
 
KAFEDRASI 
                                                                       
«
 
SOTSIOLOGIYA
 » fanidan  
 o’quv-uslubiy  
 
M A J M U A 
 
Fakul’tetlararo  kunduzgi bo’lim
 
bаkаlаvriаt bоsqichi
 
talabalari uchun 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SAMARQAND-2010  

ALIShER NAVOIY NOMIDAGI SAMARQAND DAVLAT UNIVERSITETI  
 
«Tasdiqlayman» 
O’quv  ishlar  bo’yicha  prorektor 
prof.A.S.Soleyev___________ 
«____»_________2010 yil. 
Tarix-falsafa fakulteti 
5310300-«Sotsiologiya va ijtimoiy ish» kafedrasi 
 
«Sotsiologiya» fanidan 
 
O’QUV USLUBIY MAJMUASI 
(3-kurs talabalari uchun) 
 
Jami o’quv yuklama – 136 soat 
Ma’ruza  
 
 
– 60 soat 
Seminar  
 
 
– 16 soat 
 Mustaqil ta’lim    
– 60 soat 
 
Tuzuvchi:    
 
 
дотс.И.Негматов 
 
Sotsiologiya va ijtimoiy ish kafedrasining 2010 yil  -avgustdagi yig’ilishining 
№1 bayonnomasi bilan tavsiya etilgan. 
 
Kafedra mudiri:   
 
 
dots.Jo’rayev L.N. 
 
Tarix-falsafa fakulteti o’quv-uslubiy kengashining 2010 yil   -avgustdagi №1 
bayonnomasi bilan ma’qullangan. 
 
O’quv-uslubiy kengash raisi:  
 
dots. A.Ro’zimurodov 
 
 
Tarix fakulteti ilmiy kengashining 2010 yil   avgustdagi №1 qarori bilan 
tasdiqlangan. 
 
Ilmiy kengash raisi: 
 
 
 
prof.
 G’
afforov Sh.S. 
 
 
 
 
 
Samarqand – 2010 yil. 
 
 
 

ALISHER NAVOIY NOMIDAGI SAMARQAND DAVLAT UNIVERSITETI 
TARIX-FALSAFA FAKULTETI SOSIOLOGIYA VA ISHTIMOIY ISH BO'LIMI  3 -
KURS  ИЖТИМОИЙ ИШ TALABALARIGA « UMUMIY SOTSIOLOGIYA» 
FANIDAN MA’RUZA MASHG’ULOTLARI UCHUN  
 
ISHCHI DASTUR 
 
 
1 
Mavzu – 1. Ta’lim va tarbiya sotsiologiyasi.  
reja: 
1.G’arbda  ta’lim  sotsiologiyasiga  asos  solgan 
olimlar.  
2.Ta’lim tizimining ijtimoiy funksiyalari. 
3.iqtisodiy, siyosiy jarayonlar bilan aloqasi. 
4 
3, 4, 6, 10 
2 
Mavzu – 2. Jamoatchilik fikri sotsiologiyasi. 
reja: 
1.Jamoatchilik  fikri  xalq  istaydigan  narsani 
bilishning 
noorganik 
uslubidir.                 
2.Demokratiya    fuqaro  o’z  fikrini  erkin  bayon  eta 
olishi. 
3.Ijtimoiy 
guruhlarning 
mavjud 
ijtimoiy 
voqyelikka  nisbatan  baholovchi  munosabatining 
shakllanishi. 
4 
8, 11, 12, 13  
3 
Mavzu -3. Empirik sotsiologik tadqiqotlar 
reja: 
1.Sosiologik  yo’naltirilgan  ijtimoiy  hodisa  va 
jarayon tuzilmalari. 
2.Har qanday sosiologik tadqiqot obyeketi tuzilma 
xususiyati 
3.Emperik  sosiologik  tadqiqotlarda  dasturning 
nazariy-usulibiy  chegarasi. 
4 
14, 15, 16 
4 
Mavzu–4. Madaniyat va jamiyat sotsiologiyasi. 
reja: 
1.Madina 
tushunchasi 
xx 
asr 
boshlaridan 
sotsiologiya alohida yo’nalish sifatida. 
2.Yovvoyilik,  varvarlik,  sivilizasiya  va  har  bir 
davr  bir  necha  bosqichlardan  iborat  ekanligini 
ilmiy asosladi.  
3.Sivilizasiya 
tushunchasini 
birinchi 
marta 
shotlandiyalik tarixchi va faylasuf A.Fyurgisson. 
4 
1, 5, 7, 16 
5 
Mavzu  –  5.  Zigmund  freyd  va  psixoanaliz 
sotsiologiyasi. 
reja: 
1.Psixoanaliz  deb  atalgan  u  kashf  etgan  terapiya 
usulining mohiyati. 
2.Freyd 
fikricha 
katta 
odamlarning 
xulq-
atvori.3.Uning  bolaligida  paydo  bo’lgan  istak 
ta’siri. 
4 
3, 4, 6, 10 
6 
Mavzu  -    6.  Sotsiologiyada  ijtimoiylashuv 
agentlari. 
Reja: 
1.Barcha  madaniyatlarda  oila  bola  uchun  asosiy 
4 
8, 11, 12, 13  

ijtimoiylashuv agent hisoblanadi. 
2.  Keyinroq  esa  ijtimoiylashuvning  yanada 
ko’plab  agentlari.3.Barcha  madaniyatlarda  ish 
joyi,  ijtimoiylashuv  jarayonlari  o’taydigan  eng 
muhim muhit. 
7 
Mavzu – 7. Din sotsiologiyasi. 
reja: 
1.Din  barcha  mamlakatlarda  mustaqil  ijtimoiy 
institut sifatida faoliyat ko’rsatib kelmoqda. 
2.O’zbekistonda  ham  din  ijtimoiy  institutlarning 
muhim turi sifatida  mustaqil  faoliyat ko’rsatishga 
harakat qilmoqda. 
3.Din fuqarolik jamiyatiga xos ijtimoiy hodisa. 
 
4 
14, 15, 16 
8 
Mavzu  –  8.  O’zbekistonda  ochiq  fuqarolik 
jamiyatining shakllanishi. 
Reja: 
1.Fuqarolik 
shakxsning 
muayyan 
davlat 
qaramog’ida bo’lishi. 
2.Davlatga 
mamlakat 
ichida 
ham, 
uning 
tashqarisida ham mansub ekan. 
3.Hozirgi  jamiyatimiz  tizimi  ham  ushbu  tamoil 
asosida rivojlanmoqda.   
4 
1, 5, 7, 16 
9 
Mavzu 
–9. 
Xalqaro 
munosabatlar 
sotsiologiyasi. 
Reja: 
1. Xalqaro munosabatlar xalqaro siyosiy 
munosabatlar. 
2. Xalqaro munosabatlar bu ikki yoki undan ortiq 
mamlakatlar. 
3. Turli xil siyosiy va nodavlat tashkilotlar bilan 
bo’lgan aloqalardir. 
 4. Uning faoliyati xalqning talab va ehtiyojlari. 
5. Davlat manfaatlari, xalqaro normalar va 
qadriyatlar bilan bog’liq bo’ladi.  
4 
3, 4, 6, 10 
10 
Mavzu  –  10.  Sotsiologiya  fanining  kelgusida 
rivojlanishi. 
Reja: 
1.Sotsiologiya fanining obyekti. 
2.Odamlarning o’zaro aloqa munosabat. 
4 
8, 11, 12, 13  
11 
 Mavzu 
–11. 
Samarqand 
sotsiologiya 
maktabining rivojlanishi. 
reja: 
1.Sotsiologiya  ijtimoiy  taraqqiyoini  oldindan 
ko’ra olish. 
  2.Ayta  olish,  hatto  bo’lg’usi  oqibatlardan 
xabardor etish imkoniyati. 
  3.Nazariy va amaliy fan. 
  4.90  yillarning  boshida  respublika  ta’limi 
tizimiga sosiolog kadrlar tayyorlashga kirishildi. 
4 
14, 15, 16 
12 
Mavzu – 12. Oila va nikoh sotsiologiyasi. 
reja: 
4 
 

1.Oila va nikoh munosabatlari. 
2.Qadim  davrdan  boshlab  ilmy  tadqiqotlar 
manbai. 
3.Sotsial tizimni tashkil etuvchi sotial institutlar. 
 
13 
Mavzu – 13. Sotsiologiya fanining predmeti va 
obyekti. 
1.Sotsiologiya fanining obyekti. 
2.Odamlarning o’zaro aloqa munosabat. 
 
4 
3, 4, 6, 10 
14 
Mavzu:14    Sotsiologiya  fanining  shakllanishi 
va taraqqiyot bosqichlari. 
Reja: 
1.Sotsiologiyani fan sifatida tasavvur etish. 
2.Ijtimoiy hayot rivojlanish qonuniyat 
 
4 
8, 11, 12, 13  
15 
Mavzu-15. markaziy osiyo mutafakkirlarning 
sotsiologik qarashlari. 
Reja: 
1.Sharqda  al-Xorazmiy  (780-850) 
Farobiylar 
uyg’onish davrining ilk vakillari edi. 
2.Uyg’onish davri  bo’lib ilm-fan, madaniyat 
 
2 
14, 15, 16 
16 
Mavzu –16. xix asr oxiri xx asr boshlarda 
sotsiologiyaning  shakllanishi va rivojlanishi. 
Reja: 
1.Teologik  bosqichda  insonning  g’ayritabiiy 
tushunchasi. 
2.Diniy tasavvurlar asosida metafizik bosqichda.   
 
2 
1, 5, 7, 16 
 
Жами: 
60 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ALISHER NAVOIY NOMIDAGI SAMARQAND DAVLAT UNIVERSITETI 
TARIX-FALSAFA FAKULTETI SOSIOLOGIYA VA ISHTIMOIY ISH BO'LIMI  2 -
KURS  SOSIOLOGIYA TALABALARIGA « UMUMIY SOTSIOLOGIYA» FANIDAN 
СЕМИНАР  MASHG’ULOTLARI  UCHUN  
 
ISHCHI  DASTUR 
 
1 
Mavzu – 1. Ta’lim va tarbiya sotsiologiyasi.  
reja: 
1.G’arbda  ta’lim  sotsiologiyasiga  asos  solgan 
olimlar.  
2.Ta’lim tizimining ijtimoiy funksiyalari. 
3.iqtisodiy, siyosiy jarayonlar bilan aloqasi. 
2 
3, 4, 6, 10 
2 
Mavzu – 2. Jamoatchilik fikri sotsiologiyasi. 
reja: 
1.Jamoatchilik  fikri  xalq  istaydigan  narsani 
bilishning 
noorganik 
uslubidir.                 
2.Demokratiya    fuqaro  o’z  fikrini  erkin  bayon  eta 
olishi. 
3.Ijtimoiy 
guruhlarning 
mavjud 
ijtimoiy 
voqyelikka  nisbatan  baholovchi  munosabatining 
shakllanishi. 
2 
8, 11, 12, 13  
3 
Mavzu -3. Empirik sotsiologik tadqiqotlar 
reja: 
1.Sosiologik  yo’naltirilgan  ijtimoiy  hodisa  va 
jarayon tuzilmalari. 
2.Har qanday sosiologik tadqiqot obyeketi tuzilma 
xususiyati 
3.Emperik  sosiologik  tadqiqotlarda  dasturning 
nazariy-usulibiy  chegarasi. 
2 
14, 15, 16 
4 
Mavzu–4. Madaniyat va jamiyat sotsiologiyasi. 
reja: 
1.Madina 
tushunchasi 
xx 
asr 
boshlaridan 
sotsiologiya alohida yo’nalish sifatida. 
2.Yovvoyilik,  varvarlik,  sivilizasiya  va  har  bir 
davr  bir  necha  bosqichlardan  iborat  ekanligini 
ilmiy asosladi.  
3.Sivilizasiya 
tushunchasini 
birinchi 
marta 
shotlandiyalik tarixchi va faylasuf A.Fyurgisson. 
2 
1, 5, 7, 16 
5 
Mavzu  –  5.  Zigmund  freyd  va  psixoanaliz 
sotsiologiyasi. 
reja: 
1.Psixoanaliz  deb  atalgan  u  kashf  etgan  terapiya 
usulining mohiyati. 
2.Freyd 
fikricha 
katta 
odamlarning 
xulq-
atvori.3.Uning  bolaligida  paydo  bo’lgan  istak 
ta’siri. 
2 
3, 4, 6, 10 
6 
Mavzu  -    6.  Sotsiologiyada  ijtimoiylashuv 
agentlari. 
Reja: 
1.Barcha  madaniyatlarda  oila  bola  uchun  asosiy 
ijtimoiylashuv agent hisoblanadi. 
2 
8, 11, 12, 13  

2.  Keyinroq  esa  ijtimoiylashuvning  yanada 
ko’plab  agentlari.3.Barcha  madaniyatlarda  ish 
joyi,  ijtimoiylashuv  jarayonlari  o’taydigan  eng 
muhim muhit. 
7 
Mavzu – 7. Din sotsiologiyasi. 
reja: 
1.Din  barcha  mamlakatlarda  mustaqil  ijtimoiy 
institut sifatida faoliyat ko’rsatib kelmoqda. 
2.O’zbekistonda  ham  din  ijtimoiy  institutlarning 
muhim turi sifatida  mustaqil  faoliyat ko’rsatishga 
harakat qilmoqda. 
3.Din fuqarolik jamiyatiga xos ijtimoiy hodisa. 
 
2 
14, 15, 16 
8 
Mavzu  –  8.  O’zbekistonda  ochiq  fuqarolik 
jamiyatining shakllanishi. 
Reja: 
1.Fuqarolik 
shakxsning 
muayyan 
davlat 
qaramog’ida bo’lishi. 
2.Davlatga 
mamlakat 
ichida 
ham, 
uning 
tashqarisida ham mansub ekan. 
3.Hozirgi  jamiyatimiz  tizimi  ham  ushbu  tamoil 
asosida rivojlanmoqda.   
2 
1, 5, 7, 16 
 
Jami: 
16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

MAVZU – 12. OILA VA NIKOH SOTSIOLOGIYASI. 
Reja: 
1.Oila va nikoh munosabatlari. 
2.Qadim davrdan boshlab ilmy tadqiqotlar manbai. 
3.Sotsial tizimni tashkil etuvchi sotial institutlar. 
1.Tayanch  atama  va  tushunchalar:  Oila  va  nikoh,  munosabatlar, 
qadimgi davr, ilmy tadqiqotlar manbai, sotsial tizim, sotial institutlar. 
II Darsning jihozi: Ma’ruzalar matni, Umumiy sosiologiya faniga hissa 
qo’shgan  olim  va  mutafakkirlarning  fotosuratlari,  test  kartochkalari, 
doska, bo’r. 
 III.  Darsning  maqsadi:  talabalarga  oilada  ijtimoiy  munosabatlarning 
barcha ko’rinishlari o’z aksini topadi. P.Sorokin ham o’zining sosiologik 
tadqiqotlarda  oilaviy  kelishmovchiliklar  ularning  sabablari  va  oqibatlari 
haqida to’xtalgan: 
IV.  Tashkiliy  qism:  Talabalar  bilan  salomlashib,  navbatchi  yordamida 
davomatni aniqlash, jahon yangiliklaridan so’rash, darsni e’lon qilish. 
V. Yangi mavzu bayoni: 
Oila  va  nikoh  munosabatlari  qadim  davrdan  boshlab  ilmy  tadqiqotlar 
manbaining  bir  yo’nalishini  aks  ettirib,  sotial  tizimni  tashkil  etuvchi  sotial 
institutlarning  alohida  funksiyaga  ega  bo’lgan  bulog’i  hisoblanadi.  Bu  sohada 
ancha  aniq  va  qiziqarli  ma’lumotlarni  S.Lipchet,  D.Landberg  va  boshqalarning 
«Institusional maktab» sotsiologiyasi manbalardan olishimiz mumkin. 
O.Kont  fikricha:  oilada  ijtimoiy  munosabatlarning  barcha  ko’rinishlari  o’z 
aksini  topadi.  P.Sorokin  ham  o’zining  sosiologik  tadqiqotlarda  oilaviy 
kelishmovchiliklar ularning sabablari va oqibatlari haqida to’xtalgan: 
Uzbekistonda oila, onalik va bolalikni ijtimoiy muhofaza qilish davlat 
siyosati darajasiga ko’tarilgan. Yakin o’tgan davr ichida, aniqrogi, mustakillik 
yillarida shaxsan Prezidentimiz Islom Abdug’aniyevich Karimov tashabbuslari va 
qo’llab-kuvvatlashlari natijasida oila, xotin-kizlar, keksalar va bolalar ijtimoiy 
muxofazasini ta’minlashga qaratilgan 60 ga yakin turli kenun va normativ 
xujjatlar, Prezident Farmonlari va Farmoyishlar e’lon qilindi va xayotga joriy 
etildi. Ayniqsa, yillarga maqom berish munosabagi bilan kabul qilinayotgan har 
yilgi davlat dasturlari bu toifa axoli manfaatlarini amalda himoya kilishga 
karatilgan say’i-harakatlar mamlakatimizda olib borilayotgan kuchli ijtimoiy 
siyosatning yaqqol dalilidir. Bu ishlardan «2007 yil -Ijtimoiy himoya yili» xam 
mustasno emas. 
2007 yilning Prezidentimiz tomonidan ijshmoiy himoya yili deb e’lon 
kilinganlign, oilalarga manzilli, aniq-differensial yordam ko’rsatish lozimligi bilan 
bog’liq ko’rsatmalari «ijtimoiy yordam»-, "ijtimoiy ta’minot", "ijtimoiy himoya", 
"muxtoj oila' atamalariga aniqlik kiritishni takozo etadi. Uzbekiston Milliy 
ensiklopesiyasining to’rtinchi jildida keltirilishicha, kariligi, sog’ligi, ijtimoiy 

ahvoln, tirikchilik uchun yetarli vositalar bilan ta’minlanmaganligi tufayli 
yordamga muxtoj fukarolar to’grisida davlat va jamiyatning g’arho’rligiga ijtimoiy 
yordam deyiladi. Bunday yordam pensiyalar, nafakalar to’lash, kam ta’minlangan 
oilalarga moddiy yordam ko’rsatish, 16 yoshgacha farzandi bo’lgan, kam 
ta’minlangan oilalarning farzandlariga oylik nafaqalar to’lash, bemorlar va 
keksalarga xizmat ko’rsatish, bolalarga gamho’rlik qilish ko’rinishida amalga 
oshirnladi. 
Ijtimoiy ta’minot - keksaygan, mehnatga layokatsiz bo’lgan fukarolarga 
moddiy, tibbiy va ijtimoiy yordam ko’rsatish bo’yicha davlat tomonidan 
belgilangan ijtimoiy - iktisodiy tadbirlar tizimi bo’lib, ijtimoiy himoyaning muhim 
tarmogi hisoblanadi. Ijtimoiy ta’minot to’g’ridan-to’g’ri davlat byudjetidan 
ajaratiladigan mablaglar hisobidan pensiyalar va ijtimoiy nafakalar shaklida 
amalga oshiriladi va aholining ijtimoiy himoya tushunchasi bilan uzviy bog’likdir. 
Chunki keng ma’nodagi ijtimoiy himoya - bu mamlakat aholisi ijtimoiy va moddiy 
muhofaza kilinishini ta’minlaydigan va jamiyatda qaror topgan huqukiy, iktisodiy, 
ijtimoiy chora-tadbirlar majmui bo’lsa, uning tor ma’nodagi talqini -davlat va 
jamiyatning yoshi, salomatligi xolati, ijtimoiy ahvoli, tirikchilik vositalari bilan 
yetarli ta’minlanmaganligi tufayli yordamga, ko’makka muxtoj fuqarolar 
to’g’risida g’amho’rlik kilishi tushuniladi. Bu yerda ko’p bolali va kam 
ta’minlangan oilalarning manfaatlari ustuvor hisoblanadi. 
Musgaqillik  yillarida  oilalarning  ijtimoiy  ximoyasi  jarayonining  hukuqiy 
asoslari 
tobora 
takomillashib 
borilmokdaki, 
ular 
asosan 
Uzbekiston 
Respublikasining  Konstitusiyasi,  O’zbekiston  Respublikasining  o’ndan  ziyod 
Kodekslari,  jumladan,  Mehnat  Kodeksi  (1995  yil  dekabr),  "Nogironlarni  ijtimoiy 
ximoyalash to’g’risida"gi Qonun (1991 yil noyabr), "Fukarolarning davlat pensiya 
ta’minoti  to’g’risida"gi  Qonun  (1993  yil,  sentyabr),  O’zbekiston  Respublikasi 
Prezidentining Farmonlari, karorlari, Vazirlar Mahkamasining qarorlari, jumladan, 
"Kam  ta’mnnlangan  oilalarni  ijtimoiy  ximoyalashni  tashkil  etish  masalalari 
xaqida"gi (1994 yil, avgust) O’zbekiston Respublikasining qarori, boshqa me’yoriy 
xujjatlar asosida  muvofiklashtiriladi.  Bu kabi  ishlardan ko’zlangan asosiy  maqsad 
esa axoli  farovonligini to’xtovsiz  yaxshilanishink ta’minlash, aholi  qatlamlarining 
ta’lim,  madaniyat,  kasb  malakasi,  daromadlari  jihatidan  keskin  tafovutlariga 
barham  berish,  jamiyat  tomonkdan  insonga  munosib  hayot  darajasini  va  inson 
taraqqiyotini ta’minlashga yoedam berishdan iboratdir. 
Agar davlatimiz rahbari I.A. Karimovning "Ijtimoiy himoya yili"da xar bir 
himoyaga muktoj oila va shaxsga nisbatan aloxida, manzilli ko’mak berish 
lozimligi tug’risidagi yo’riqlaridan kelib chikadigan bo’lsak, "muxtoj oila" va 
"muxtoj shaxs" tushunchalariga ham aniqlik kiritish lozim. Rasmiy ma’lumotlarga 
ko’ra
1
, ko’p bolali va kam ta’minlangan oilalar yurtimizda 2 235 mingtani tashkil 
etadi. Bokuvchisichi yo’qotgan hamyurtlarimiz 230 ming nafarni, yakka-yolgizlar 
salkam 30 ming nafar kishini tashkil etadi. Tabiiy, aynan ushbu toifani tashkil 
                                                
1
 Ўзбекистон Республикаси Меҳнат ва ахолиии ижтимоий мухофаза килиш вазнрлиги маьлумоти 
 

etuvchilarga birinchi navbatda muruvvat ko’rsatish va jamoatchilikning e’tiborini 
karatish zarur. 
Shuni alohida ta’kildash joizki, muxtoj oila tushunchasi hamisha ham "oila 
daromadi" tushunchasidan kelib chikmaydi, lekin unga bevosita bog’liq. Bu 
o’rinda uning konkret regnon, turar-joy mavzesi va aloxida oila uchun o’ziga 
xosligini inobatga olish kerak. Masalan, Toshkent shaxridagi turmush tarzi va 
daromad manbalari bilan Konimexdagi yoki To’rtko’ldagi shart-sharoitlar turlicha. 
Umuman, shahar va kishloqning o’ziga xosligini albatta o’rganib, o’shangga karab 
oilalarning iktisodiy nochor yoki farovonligi to’g’risida xulosa chiqarish lozim. 
Eng muhimi - oilaning ma’naviy-ma’rifiy muhitiga e’tiborni qarata olish, kam 
ta’miklangan deyilgani bilan, o’sha oiladagi mexnatga yaroqli insonlarning 
daromat topishga ko’sha oladigan ulushini inobatga olish, ijtimoiy foydali mexnat 
va oilaning iqtisodini ko’tarishga imkoniyatnni aniq belgilash kerak bo’ladi. 
Узбекистонда оила, оналик ва болаликни ижтимоий муҳофаза қилиш 
давлат сиёсати даражасига кўтарилган. Якин ўтган давр ичида, аниқроги, 
мустакиллик йилларида шахсан Президентимиз Ислом Абдуғаниевич 
Каримов ташаббуслари ва қўллаб-кувватлашлари натижасида оила, хотин-
кизлар, кексалар ва болалар ижтимоий мухофазасини таъминлашга 
қаратилган 60 га якин турли кэнун ва норматив хужжатлар, Президент 
Фармонлари ва Фармойишлар эълон қилинди ва хаётга жорий этилди. 
Айниқса, йилларга мақом бериш муносабаги билан кабул қилинаётган ҳар 
йилги давлат дастурлари бу тоифа ахоли манфаатларини амалда ҳимоя 
килишга каратилган сайъи-ҳаракатлар мамлакатимизда олиб борилаётган 
кучли ижтимоий сиёсатнинг яққол далилидир. Бу ишлардан «2007 йил -
Ижтимоий ҳимоя йили» хам мустасно эмас. 
2007 йилнинг Президентимиз томонидан ижшмоий ҳимоя йили деб 
эълон килинганлигн, оилаларга манзилли, аниқ-дифференциал ёрдам 
кўрсатиш лозимлиги билан боғлиқ кўрсатмалари «ижтимоий ёрдам»-, 
"ижтимоий таъминот", "ижтимоий ҳимоя", "мухтож оила' атамаларига 
аниқлик киритишни такозо этади. Узбекистон Миллий энциклопециясининг 
тўртинчи жилдида келтирилишича, карилиги, соғлиги, ижтимоий аҳволн, 
тирикчилик учун етарли воситалар билан таъминланмаганлиги туфайли 
ёрдамга мухтож фукаролар тўгрисида давлат ва жамиятнинг ғарҳўрлигига 
ижтимоий ёрдам дейилади. Бундай ёрдам пенсиялар, нафакалар тўлаш, кам 
таъминланган оилаларга моддий ёрдам кўрсатиш, 16 ёшгача фарзанди 
бўлган, кам таъминланган оилаларнинг фарзандларига ойлик нафақалар 
тўлаш, беморлар ва кексаларга хизмат кўрсатиш, болаларга гамҳўрлик қилиш 
кўринишида амалга оширнлади. 
Ижтимоий таъминот - кексайган, меҳнатга лаёкатсиз бўлган 
фукароларга моддий, тиббий ва ижтимоий ёрдам кўрсатиш бўйича давлат 
томонидан белгиланган ижтимоий - иктисодий тадбирлар тизими бўлиб, 
ижтимоий ҳимоянинг муҳим тармоги ҳисобланади. Ижтимоий таъминот 
тўғридан-тўғри давлат бюджетидан ажаратиладиган маблаглар ҳисобидан 
пенсиялар ва ижтимоий нафакалар шаклида амалга оширилади ва аҳолининг 
ижтимоий ҳимоя тушунчаси билан узвий боғликдир. Чунки кенг маънодаги 

ижтимоий ҳимоя - бу мамлакат аҳолиси ижтимоий ва моддий муҳофаза 
килинишини таъминлайдиган ва жамиятда қарор топган ҳуқукий, иктисодий, 
ижтимоий чора-тадбирлар мажмуи бўлса, унинг тор маънодаги талқини -
давлат ва жамиятнинг ёши, саломатлиги холати, ижтимоий аҳволи, 
тирикчилик воситалари билан етарли таъминланмаганлиги туфайли ёрдамга, 
кўмакка мухтож фуқаролар тўғрисида ғамҳўрлик килиши тушунилади. Бу 
ерда кўп болали ва кам таъминланган оилаларнинг манфаатлари устувор 
ҳисобланади. 
Мусгақиллик йилларида оилаларнинг ижтимоий химояси жараёнининг 
ҳукуқий асослари тобора такомиллашиб борилмокдаки, улар асосан 
Узбекистон Республикасининг Конституцияси, Ўзбекистон 
Республикасининг ўндан зиёд Кодекслари, жумладан, Меҳнат Кодекси (1995 
йил декабрь), "Ногиронларни ижтимоий химоялаш тўғрисида"ги Қонун (1991 
йил ноябрь), "Фукароларнинг давлат пенсия таъминоти тўғрисида"ги Қонун 
(1993 йил, сентябрь), Ўзбекистон Республикаси Президентининг 
Фармонлари, карорлари, Вазирлар Маҳкамасининг қарорлари, жумладан, 
"Кам таъмннланган оилаларни ижтимоий химоялашни ташкил этиш 
масалалари хақида"ги (1994 йил, август) Ўзбекистон Республикасининг 
қарори, бошқа меъёрий хужжатлар асосида мувофиклаштирилади. Бу каби 
ишлардан кўзланган асосий мақсад эса ахоли фаровонлигини тўхтовсиз 
яхшиланишинк таъминлаш, аҳоли қатламларининг таълим, маданият, касб 
малакаси, даромадлари жиҳатидан кескин тафовутларига барҳам бериш, 
жамият томонкдан инсонга муносиб ҳаёт даражасини ва инсон тараққиётини 
таъминлашга ёэдам беришдан иборатдир. 
Агар давлатимиз раҳбари И.А. Каримовнинг "Ижтимоий ҳимоя 
йили"да хар бир ҳимояга муктож оила ва шахсга нисбатан алохида, манзилли 
кўмак бериш лозимлиги туғрисидаги йўриқларидан келиб чикадиган бўлсак, 
"мухтож оила" ва "мухтож шахс" тушунчаларига ҳам аниқлик киритиш 
лозим. Расмий маълумотларга кўра
1
, кўп болали ва кам таъминланган 
оилалар юртимизда 2 235 мингтани ташкил этади. Бокувчисичи йўқотган 
ҳамюртларимиз 230 минг нафарни, якка-ёлгизлар салкам 30 минг нафар 
кишини ташкил этади. Табиий, айнан ушбу тоифани ташкил этувчиларга 
биринчи навбатда мурувват кўрсатиш ва жамоатчиликнинг эътиборини 
каратиш зарур. 
Шуни алоҳида таъкилдаш жоизки, мухтож оила тушунчаси ҳамиша ҳам 
"оила даромади" тушунчасидан келиб чикмайди, лекин унга бевосита боғлиқ. 
Бу  ўринда  унинг  конкрет  регнон,  турар-жой  мавзеси  ва  алохида  оила  учун 
ўзига хослигини инобатга олиш керак. Масалан, Тошкент шахридаги турмуш 
тарзи  ва  даромад  манбалари  билан  Конимехдаги  ёки  Тўрткўлдаги  шарт-
шароитлар турлича. Умуман, шаҳар ва кишлоқнинг ўзига хослигини албатта 
ўрганиб,  ўшангга  караб  оилаларнинг  иктисодий  ночор  ёки  фаровонлиги 
тўғрисида  хулоса  чиқариш  лозим.  Энг  муҳими  -  оиланинг  маънавий-
                                                
1
 Ўзбекистон Республикаси Меҳнат ва ахолиии ижтимоий мухофаза килиш вазнрлиги маьлумоти 
 

маърифий  муҳитига  эътиборни  қарата  олиш,  кам  таъмикланган  дейилгани 
билан,  ўша  оиладаги  мехнатга  яроқли  инсонларнинг  даромат  топишга  кўша 
оладиган  улушини  инобатга  олиш,  ижтимоий  фойдали  мехнат  ва  оиланинг 
иқтисодини кўтаришга имкониятнни аниқ белгилаш керак бўлади. 
Кам таъминланган ва моддий кўмакка мухтож оилаларнинг рўйхати ва 
мониторинги  аслида  Мехнат  ва  ахолини  ижтимоий  қўллаб-қувватлаш 
вазирлиги 
томонидан 
амалга 
оширилади. 
Республика 
хотин-қизлар 
қўмитасининг  жойларда  моддий  кўмакка  муҳтож  оилалар  бўйича  тўплаган 
маълумотларига  кўра,  бугун  республикамизда  500  мингдап  зиёд  кам 
таъминланган  ва  ўз  бокувчисиии  йўкотгаи  оилалар  мавжуд.  Лекин 
маълумотларда турли худудларда турлича манзара бўлиши мумкин. 
Айниқса, 
кексалик 
ёшида 
инсондаги 
мухтожлик 
моддий 
етишмовчиликдан ҳам кўра, маънавий етишмовчиликка кўпрок боғлик бўлиб 
колади.  Кўпгииа.  мухтож  оилаларга  ва  мухтож  инсонларга  оддий  инсоний 
эътибор,  мехр-мурувват  етишмайди.  Буни  мамлакатимиздаги  12  та  "Саҳоват 
уйлари"да истикомат қилаётган ёлғиз кексалар мисолида хам кўриш мумкин. 
Чунки  инсон  оиладан  энг  аввало  ўзига  кўпроқ  психологик  муҳофазани 
кутади.  Агар  шу  маскандаги  қадриятлар,  ўзаро  муомала  ва  эътибор  инсонга 
етарли  бўлмаса,  у  эътиборни  ташкаридан,  бегоналардан  истайди.  Мухтож 
инсон  -  айнан  меҳр  ва  мурувватии  ташқаридан,  бошқа  инсонлардан 
кутадиган  шахсдир,  масалан,  булар  юкорида  таъкидланган  бокувчиси 
йўкотганлар  ва  якка-ёлғиз  қолган  инсонлардир.  Мамлакатимизда  бундай 
инсонлар  сони  жуда  кам  бўлишига  қарамай,  хукуматимиз,  кўплаб  жамоат 
ташкилотлари  айнан  шундай  инсонларга  ҳамиша  мурувват  ёрдамлари 
кўрсатиб  келмокда.  Келажакда  оила  институтининг  жамиятдаги  мавкеини 
ошириш  оркали  бундай  оилалар  ва  инсонлар  сонини  кескин  камайтириш 
мумкин.