Апарат верховної ради україни інформаційне управління відділ інформаційно-бібліотечного забезпечення

ЕКОНОМІКА

РАЗ - БАНКРОТ, ДВА - БАНКРОТ

Наталья Топоркова, "Время", 11.06.2009, Харьковская обл.

«Перманентное, а то и хроническое состояние банкротства характерно почти для всех харьковских больших предприятий.»

В одном из судов Харьковской области рассматривается дело о преднамеренном доведении предприятия до банкротства его руководителем. Это прецедент для Харьковщины, да и в Украине дошедшие до суда дела о преднамеренном банкротстве можно пересчитать по пальцам. В 90% случаев они "глохнут" в прокуратуре или еще раньше. Впрочем, и в этом конкретном случае дело, по-видимому, "заглохнет". Суд первой инстанции уже счел доказательства специалистов, проводивших финансовый аудит, неубедительными. Теперь дело за судом второй инстанции.

Между тем, банкротство предприятий в Украине приобретает поистине космические масштабы. Только в нашей области в 2008 году насчитывалось около 2200 предприятий, в отношении которых было открыто дело о банкротстве или находящихся в стадии ликвидации. Общая сумма кредиторской задолженности этих предприятий составляла почти полмиллиарда гривен (бюджет небольшого города). И почти ежедневно на информационных сайтах появляются объявления о новых банкротствах. Сколько из них вызвано причинами объективными, а сколько субъективными (в том числе и желанием заполучить мошенническими схемами имущество предприятия) - никто с уверенностью не скажет. Юристы оценивают это соотношение примерно 50 на 50.

Сам себе кредитор

Вариаций на тему, почему предприятия попадают в банкротство, множество. И в подавляющем большинстве случаев мотивы инициирующих этот процесс весьма далеки от "идеального", предусмотренного законом, варианта, когда предприятие желает "очиститься" от долгов и "выйти на свободу с чистой совестью". Нередко какой-либо небольшой кредитор обращается в суд с иском о признании должника банкротом с согласия и одобрения самого должника. Фокус в том, что если дело о банкротстве возбуждается, наступает мораторий на все выплаты кредиторам. Между тем, юристы предприятия подают апелляцию на решение суда. Кредитор настаивает, предприятие вяло "отбивается". Время идет (иногда процесс тянется годами), предприятие тем или иным способом решает свои проблемы. Это самый безобидный для предприятия вариант, и на него нередко идут даже руководители, искренне заинтересованные в процветании предприятия.

Очень часто Законом о банкротстве пользуются как инструментом для передела собственности. Схема довольно проста и реализуется, как правило, с участием руководства предприятия, а то им самим (если речь идет о госпредприятии). Создается дочерняя фирма, теоретически призванная либо снабжать предприятие сырьем, либо реализовывать его продукцию. На деле же она разоряет предприятие. Берется кредит, который заведомо не будет возращен. Непродолжительное время - и готов свеженький банкрот, судьбу которого решает совет кредиторов. Заканчивается процедура обычно тем, что активы предприятия идут с молотка, и его за копейки приобретает лицо (зачастую тот же директор) или структура, которая все это и затеяла. Примерно такая "типично непонятная" история три года назад произошла с "Будянским фаянсом". Итог - банкротство.

С крупными госпредприятиями все несколько сложнее, но в то же время проще. Практически все предприятия-гиганты имеют какие-то долги - насколько они вызваны объективными причинами, а насколько созданы искусственно, никто не разбирается.

И вовлечь заводы в процедуру банкротства довольно несложно. Собственно перманентное, а то и хроническое состояние банкротства характерно почти для всех харьковских больших предприятий.

Но руководители предпочитают не говорить об этом вслух, дабы не портить репутацию. Пускать с молотка даже сильно задолжавшие всем госпредприятия законом запрещено. В их отношении начинается процесс, именующийся в законе как восстановление платежеспособности должника, то есть досудебная санация. Тянется она годами, один только план санации утверждается министерством в лучшем случае несколько месяцев, а может растянуться и на год - два. А все заканчивается нередко ликвидацией, то есть продажей того, что не разворовано ранее.

"Серп и молот", ХЗТД уже вошли в историю и классику развала отечественного сельхозмаша, а вот Купянский литейный завод - пример более свежий. Санация там проходит с 2001 года. Каковы ее результаты, судить можно по косвенным признакам - санаторы не очень-то делятся коммерческими тайнами. И эти косвенные признаки далеко не утешительны. Еще в 2007 году харьковский губернатор заявил, что "передача имущества завода из государственной в негосударственную форму собственности произошла некорректно". А в начале этого года стало известно, что в местный центр занятости поступили заявки на увольнение почти 90% персонала предприятия.

Финансовый аудит предприятий, дошедших до ручки, проводится нечасто. Иногда это делает по своей инициативе арбитражный управляющий, иногда такое решение принимает суд, но каковы бы ни были результаты аудита, виноватых обычно не находят. Более того, по данным Харьковского областного управления по банкротству, более половины предприятий, ликвидирующихся в процессе банкротства, "проходят" по 52 статье закона, именуемой в просторечии "отсутствие должника". То есть руководителей предприятия-банкрота "не удается обнаружить". Это отнюдь не значит, что они находятся "в бегах", скрываются и т. д. Чтобы числиться отсутствующим, достаточно просто не отвечать на письма и телефонные звонки, искать никто особенно не будет. Да и искать по большому счету смысла нет - уворованные активы давно уже переведены и спрятаны.

Профессия - арбитражный управляющий

Когда принимается решение о санации предприятия, туда назначают арбитражного управляющего. В идеале это квалифицированный менеджер, задача которого вывести предприятие из кризисного состояния. На практике это случается крайне редко. Во всяком случае арбитражные управляющие, с которыми приходилось общаться автору этих строк, говорили на эту тему крайне неохотно: мол, были в их практике такие случаи, но ни одного мало-мальски значимого примера так и не привели. Обычно получается с точностью до наоборот. На первой стадии арбитражный управляющий руководит предприятием вместе с директором, если это не дает эффекта - то вместо него (вторая стадия) и, наконец, становится ликвидатором. Объясняют это арбитражные управляющие объективными причинами - экономическая и политическая ситуация в стране - и недостатком полномочий.

Полномочий в Украине почему-то не хватает всем. Пожалуй, нет структуры, которая бы на это не жаловалась. При этом существует масса структур, дублирующих друг друга. Но это уже отдельная тема. Беда в том, что подобная деятельность кризисных менеджеров считается в порядке вещей и принимается как должное. Контроля за деятельностью арбитражных управляющих практически нет. Управление по делам банкротства имеет право контролировать их деятельность только на тех предприятиях, где доля госсобственности составляет больше 25%, и то только в определенных случаях. За первое полугодие прошлого года управлением было проведено 58 проверок соблюдения арбитражными управляющими лицензионных условий их деятельности и по результатам аннулировано 3 лицензии. Собственно, изъятие лицензии это "самое страшное" наказание для арбитражного управляющего, ибо судебному преследованию он не подлежит. Юристы периодически спорят, является ли арбитражный управляющий "субъектом служебных преступлений", и приходят к выводу, что нет. Закон этого не предусматривает. Неудивительно, что профессия эта стала в последние годы весьма популярной. На Харьковщине, по приблизительным оценкам, насчитывается более 200 арбитражных управляющих.

Исходя из каких критериев происходит назначение арбитражного управляющего на предприятие, никто внятно сказать не может. С местной властью эти кандидатуры не согласовываются, да и у управления по банкротству мнение хоть и спрашивают, но его не учитывают. Стоит ли при этом удивляться, что нередко арбитражный управляющий числится таковым на 20 - 30 предприятиях одновременно. А его послужной список (взято из размещенного в Интернете резюме реального лица) выглядит примерно так: "в анамнезе" 8 ликвидированных предприятий, в текущий период - одно предприятие находится в санации и 6 в стадии ликвидации. "Мавр сделал свое дело", можно браться за следующее.

http://timeua.info/110609/bankrot.html