Апарат верховної ради україни інформаційне управління відділ інформаційно-бібліотечного забезпечення

БУЛАВА НЕ ВЫНЕСЕТ ДВОИХ

Наталья Киреева, "Крымская правда", 10.06.2009

Очередная и, по всей видимости, последняя попытка создать коалицию с участием Партии регионов и Блока Юлии Тимошенко закончилась неудачей.

Даже необходимость совместной борьбы с общими врагами в лице экономического кризиса и Виктора Ющенко не смогла заставить непримиримых оппонентов хотя бы на короткое время стать союзниками.

Ещё несколько дней назад казалось, что у потенциальных коалициантов всё "на мази".

В минувшую среду Виктор Янукович провёл закрытое заседание парламентской фракции Партии регионов, на котором, как сообщили СМИ, проинформировал однопартийцев о том, что переговоры с Тимошенко о создании коалиции подошли к финальной стадии. Источники утверждают, что большинство регионалов поддержали инициативу заключения коалиционного соглашения с БЮТ.

На следующий день своих однопартийцев собрала Юлия Тимошенко. На заседании фракции БЮТ, которое также проходило в закрытом режиме, она сообщила о результатах своих консультаций с Януковичем. Как сообщил бютовец Сергей Мищенко, во время заседания "никаких окончательных голосований и решений относительно коалиции не было". По его словам, оно было проведено для того, чтобы каждый народный депутат смог донести Юлии Тимошенко свою точку зрения относительно коалиции с регионалами. Тем не менее из других источников стало известно, что для выяснения предварительной картины было проведено так называемое рейтинговое голосование относительно готовности депутатов от БЮТ создать расширенную коалицию. Из ста двадцати членов фракции против высказались лишь девять. Правда, следует отметить, что на этом заседании отсутствовала группа депутатов с Западной Украины, которая активно выступает против союза с Партией регионов. По информации СМИ, с ними Тимошенко встречалась в пятницу днём в здании правительства и пыталась убедить их в необходимости коалиции. О результатах этой встречи ничего не известно, но, как заявил в тот же день член фракции БЮТ Олег Ляшко, большинство фракции всё же склоняется к объединению с регионалами.

Всё шло к тому, что во вторник, 9 июня, Янукович и Тимошенко должны были объявить о создании коалиции, у которой даже было название - "Коалиция соборности и возрождения". Однако в пятницу один из лидеров Партии регионов Борис Колесников заявил о том, что его политическая сила настаивает на принятии изменений в Конституцию Украины до создания коалиции парламентского большинства с БЮТ. По его словам, коалиция создаётся как "механизм для реализации конституционных изменений". А если согласовать их не удастся заранее, ради чего объединяться? Колесников назвал и крайний срок достижения окончательной договорённости по всем спорным вопросам. "Крайний срок - окончание нынешней сессии. До этого времени нужно принять изменения в Конституцию", - подчеркнул он. Напомним, что депутаты планируют уйти на летние каникулы 10 июля, после чего в сессионный зал они вернутся лишь в сентябре, накануне старта кампании по выборам президента.

Тем временем в СМИ просочился проект изменений в Конституцию, под который планировалось создать коалицию. Главное новшество - избрание президента в парламенте, для чего необходимо триста голосов. Причём если в течение двух месяцев Верховный Совет не может выбрать главу государства, он подлежит роспуску (как сейчас в Молдавии). Сам парламент избирается в два тура, если в первом туре ни одна из партий не получит более половины мест. Победитель второго тура автоматически получает двести двадцать шесть депутатских мандатов и формирует Кабинет министров. Судьи местных судов более не назначаются президентом, а избираются всенародным голосованием на территории их ответственности, судьи апелляционных судов назначаются путём жребия. Отменяется институт президентских наместников в регионах - губернаторов, которых заменят представители Кабмина. Но на них возлагаются лишь контролирующие функции, реальная же власть будет сосредоточена в руках глав областных Советов. Все местные Советы избираются на пропорциональной основе по открытым спискам в два тура. В целом суть предложенных изменений в Основной Закон заключается в усилении роли парламента при одновременном ослаблении института президента, наделении местных властей большим объёмом полномочий, укреплении независимой судебной власти.

У Тимошенко расстановку "телега - лошадь" видели по-своему: как заявил вице-спикер Николай Томенко, будущая коалиция должна основываться не на переписывании Конституции, а на принципах, среди которых он выделил четыре: "объединённая, украинская, европейская и ответственная".

- Под объединённой мы понимаем расширение нынешней коалиции за счёт Партии регионов таким способом, чтобы в новую коалицию входили представители четырёх фракций, - сказал он. - Под украинской имеем в виду то, что должны быть чётко заявлены государственный статус языка и европейский выбор страны. Под европейскостью - общепризнанные европейские стандарты демократии. Под ответственной коалицией мы понимаем чрезвычайно тщательный подбор кадров в правительство, осознавая, что задачи, которые стоят перед правительством, являются чрезвычайно сложными. В случае, если удастся выстроить такую модель объединения, то очевидно, что такая коалиция нужна в сегодняшних условиях.

Возможно, именно это заявление, смахивающее на ультиматум, и вбило последний гвоздь в крышку гроба ПРиБЮТ. На следующий день, в праздник Троицы, информационные агентства распространили заявление Виктора Януковича, в котором тот отверг идею избрания президента в парламенте - ключевой пункт переговоров с Тимошенко. Заявление изобилует ссылками на необходимость "учитывать волю граждан" и "посоветоваться с народом". Причём Янукович утверждает, что всегда выступал за всенародные выборы президента: "Сердце подсказывает мне: избрание президента всенародно на прямых выборах - это единственный правильный выбор, на который следует отважиться". Он признал, что такой вариант рассматривался на переговорах с БЮТ, однако, по его словам, конституционную реформу пришлось бы проводить в предельно сжатые сроки, что означает отказ от её широкого обсуждения. "А такой путь - это шаг назад от демократии", - заявил лидер регионалов.

Для Юлии Тимошенко заявление Януковича стало неожиданным и довольно болезненным ударом. Об этом можно судить хотя бы по её телеобращению, сделанному в тот же день. В Интернет попал полный его вариант, включая минутный фрагмент непосредственно перед началом записи, на котором Тимошенко, явно нервничая, пытается прочесть текст с суфлёра, говоря то на русском, то на украинском. Обвинив Януковича в срыве переговоров, премьер объявила о своём намерении идти на президентские выборы и победить.

Тимошенко попыталась оправдаться в глазах общественного мнения, заявив, что изменения в Конституцию, которые предполагалось принять одновременно с формированием коалиции, не включали продление срока полномочий нынешнего Верховного Совета Украины и избрание президента в парламенте. И не преминула "ущипнуть" своего оппонента, сообщив, что Янукович буквально накануне предложил ей "такие экзотичные изменения в Конституцию, как установление минимально возможного возраста для кандидатов в президенты - пятьдесят лет", от чего она якобы категорически отказалась.

В связи с провалом коалиции Партии регионов и БЮТ возникает три главных вопроса. Почему так произошло? Кто от этого проиграл? Что теперь будет?

За неожиданным заявлением Януковича скорее всего кроются его сомнения в том, что действующий парламент способен достаточно быстро принять необходимые поправки в Конституцию. Ведь до начала президентской кампании остаются считанные месяцы, которых может не хватить на конституционную реформу, тем более что Виктор Ющенко публично пообещал оказать ей максимальное сопротивление.

А как президент умеет разрушать, известно всей стране. В этом случае проще и, наверное, разумнее совсем не ввязываться в игру с непредсказуемым исходом.

Больше остальных проиграла в результате несостоявшейся коалиции Тимошенко. Само по себе участие в переговорах с регионалами нанесло ощутимый удар по её имиджу в глазах избирателей Западной Украины. В случае успеха переговоров этот урон был бы компенсирован выведением из игры её основных конкурентов в борьбе за их голоса - Виктора Ющенко и Арсения Яценюка. Теперь же эта борьба вспыхнет с новой силой.

После того, как ПРиБЮТ приказал долго жить, Украина лишилась последнего шанса на хотя бы относительную политическую стабильность, столь необходимую в период экономического кризиса. Нет никаких сомнений в том, что до самых президентских выборов, которые скорее всего состоятся 17 января будущего года, страну будет лихорадить, а сама президентская кампания будет вестись по принципу "все против всех". При этом победы кандидатов и стоящих за ними политических сил друг над другом в сражении за президентскую булаву будут, как и раньше, одерживаться за счёт населения.

http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=2875