Azərbaycan respublikasi elm və TƏHSİl naziRLİYİ QƏRBİ kaspi universiteti SƏRBƏst iŞ

2. Avropa İttifaqı ölkələrinin dövlət qulluğu sistemində kadrların idarə olunması
«Бенчмаркинг», йяни «мцгайисяли тящлил» глобal дювлят идаряетмясиндя дябдя олан ифадяйя чеврилиб. О, садяcя олараг Sиз эюрдцйцнцз иши башгалрынын эюрдцйц ишля, йахуд юз эюстяриcиляринизи башгалaры иля мцгайися етмяк демякдир. «Бенчмаркинг», йяни «мцгайисяли тящлил» бцтцн дювлят тяшкилатларынын юзцнц гиймятляндирмясиня хидмят едир. Фактики олараг кадрларын идаря олунмасына даир ващид модел мювcуд дейил, щяр бир юлкянин юз яняняляри вя инcяликляри вардыр. Глобал иcмаларын щюкuмят структурларында «мцсбят тяcрцбя» кими тяблиь етдикляринин чоху яслиндя онларын юз юлкяlяриндя бялкя дя, артыг кющнялмишдiр вя щяйат тяcрцбясиндян даща чох риторикдир. Ялбяття ки, дювлят тяйинатлары етник мянсубиййят вя дини шябякяляря йох, хидмяти наилиййятляря ясасланмалыдыр. Лакин Белчика вя Нидерландда, ики Авропа ölkəsi нцмунясиндя сон вахтларадяк дини вя партийа амилляринин дювлят гуллуьу тяйинатлары вя структурларына тясири чох эцcлц иди. Бу щалдасистем мцяййян гайдалaра ясасланыр вя онун шяффаф олмасындан cцзи дяйишикликляря ещтийаc дуйур. Belə halda сосиал реаллыглары нязяря алан консенсусун тяминаты ваcибдир. Лакин Шимали Ирландийа кими юлкялярдя иcтимаиййятдя обйектив iдарячилийин формасы вя риторикасы бу йахынларадяк дини гурумлар тяряфиндян кяскин сурятдя тянгид едилирди. Шимали Ирландийа мисалында дювлятин щимайяси йяни, мянзилля тямин олунма вя ишя тяйин едилмяляр сон он иллийя гядяр Протестантларын хейриня щялл олунурду. Италийа системиндя онилликляр бойу дювлят идарячилийи мцяййян дяряcядя мцхтялиф эцcлц грuпларын нязаряти алтында олмушдур. Нятиcя етибариля мафийанын юзц бир сыра мцщцм сащяляря ачыг-ашкар нязарят едирди. Мцщарибядян сонракы мцддятдя Американын нцфузу эцcлц рол ойнады, лакин коммунизм реjиминин даьылмасы бу нцфузу арадан галдырды вя италйанлара системдя ислащатлар апарылмасына cидdи cəщд эюстярмяйя имкан йаратды. Британийалылар вя франсызлар юз дювлят идарячилийинин айдын эюрцнян битяряфлийи вя ашкарлыьына хялял эятирян гейри-рясми системляри тясвир етмяк цчцн хцсуси терминляр ихтира едибляр ки, бунлар илк кюклц ислащатдан бир яср сонра 1960 вя 1970-cи иллярдя Британийада али дювлят гуллуьунун ясасыны тяшкил едирди. Франсыз системинин гапалы олмасы нятиcясиндя yaranan neqativ hallar щазырда щямин юлкядя гайнар мцзакирялярин мювзусуна чеврилмишдир. Бир чох юлкялярдя йерли щюкумятин тяйинатлары нятиcясиндя дювлят гуллуьу системи бу йахынлара гядяр ящямиййятли дяряcядя сийасиляшмишдир. Кечид дюврцнц йашайан юлкялярдя бейнялхалг гурумларын иcмалларындан айдын эюрцнцр ки, бу тарих вя бу эерчякликляр инандырыcı вя гол баьлайан тясявvцрляр зярурятдян иряли эялян ящямиййятли дяйишикликлярля нятиcяляня биляр.