B. X. Azizkulov, B. K. Janzakov iqtisodiy siyosatga kirish samarqand

 
5.1. Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni dasturlash va prognozlashtirishning 
zarurligi va ahamiyati . 
Prognozlash kengroq tushuncha - bashorat bilan bog'liq. Bashorat voqelikni 
aks ettirishdan ustun turadi, tabiat, jamiyat va tafakkur qonuniyatlarini bilishga 
asoslanadi. Bashorat turli xil namoyon bo'lish shakllariga ega:

tirik organizmga xos bo'lgan oldindan ko'rish (oddiy kutish);

bashorat (murakkab oldindan ko'rish) - shaxsiy tajribaga asoslangan kelajak 
haqida fikr yuritadigan inson intellektual faoliyatining bir turi; 

bashorat qilish - hodisaning istiqbollarini o'rganish. Prognozlash ilmiy 
bashorat - tabiat va jamiyat taraqqiyoti qonuniyatlaridan fan tomonidan kashf 
etilgan xulosadir.O‘rganilayotgan jarayonlarning borishiga o‘ziga xoslik darajasi 
va ta‘sir xarakteriga ko‘ra ilmiy bashoratning quyidagi shakllari farqlanadi: 
gipoteza, prognoz, reja. Gipoteza umumiy nazariyaga asoslangan ilmiy bashoratni 
tavsiflaydi, ya'ni gipotezani qurish uchun boshlang'ich asos bu nazariya va uning 
asosida kashf etilgan o'rganilayotgan ob'ektlarning ishlashi va rivojlanishining 
qonuniyatlari va sabab -oqibat munosabatlaridir.
Prognoz deganda obyektning kelajakdagi mumkin bo'lgan holatlari, uni 
rivojlantirishning muqobil usullari to'g'risidagi ilmiy asoslangan g'oyalar tizimi 
tushuniladi. Gipoteza bilan solishtirganda, prognoz ko'proq aniqlikka ega, chunki u 
nafaqat sifat, balki miqdoriy ko'rsatkichlarga ham asoslanadi va shuning uchun 
ob'ektning kelajakdagi holatini miqdoriy jihatdan tavsiflash imkonini beradi. 
Prognoz ma'lum bir amaliy nazariya darajasida bashoratni ifodalaydi, shuning 
uchun gipoteza bilan solishtirganda u ishonchliroqdir. Shu bilan birga, prognoz 
noaniq bo'lib, ehtimollik va ko'p o'lchovli xususiyatga ega. Prognozni ishlab 
chiqish jarayoni prognozlash deb ataladi.
Rejalashtirish - bu maqsadlar, ustuvorliklarni ilmiy asoslash, ularga erishish 
yo'llari va vositalarini belgilash jarayoni. Amalda u rejalar ishlab chiqish orqali 

---

56 
amalga oshiriladi. Uning ajralib turadigan xususiyati ko'rsatkichlarning o'ziga 
xosligi, ularning vaqt va miqdor bo'yicha aniqligidir. Reja - ijtimoiy-iqtisodiy 
muammolarni hal qilish bo'yicha ko'rsatkichlar tizimi va turli tadbirlar majmuini 
o'z ichiga olgan hujjat hisoblanadi. U maqsadlar, ustuvorliklar, resurslar, ularni 
ta'minlash manbalari, amalga oshirish tartibi va muddatlarini aks ettiradi. Bashorat 
shakllari o'zining namoyon bo'lishida bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lib, 
kelajakdagi ob'ektning xatti-harakatlarini bilishning ketma-ket, o'ziga xos 
bosqichlarini ifodalaydi.
Bu jarayonning dastlabki boshlanishi ob'ektning holatlarini umumiy ilmiy 
bashorat qilishdir; yakuniy bosqich - ob'ektni u uchun belgilangan yangi holatga 
o'tkazish usullarini ishlab chiqish. Buning uchun eng muhim vosita umumiy ilmiy 
bashorat va reja o'rtasidagi bog'liqlik sifatida prognozdir. Prognoz va reja bir-birini 
to'ldiradi. Prognoz va rejaning kombinatsiyasi turli shakllarda bo'lishi mumkin: 
prognoz rejani ishlab chiqishdan oldin bo'lishi mumkin (ko'p hollarda), unga rioya 
qilish (rejada qabul qilingan qarorning oqibatlarini bashorat qilish), rejada amalga 
oshirilishi mumkin. rejani ishlab chiqish jarayoni , ayniqsa, yirik iqtisodiy 
tizimlarda (viloyat, shtat), ko'rsatkichlarning aniq ta'rifini berishning iloji 
bo'lmaganda, ya'ni reja rolini mustaqil ravishda bajaradi. reja ehtimollik 
xususiyatiga ega bo'lib, amalda prognozga aylanadi. Rejalashtirish boshqaruv 
qarorlarini qabul qilish va amaliy amalga oshirishni asoslashga qaratilgan.
Prognozlashning maqsadi, birinchi navbatda, ularni amalga oshirish uchun 
ilmiy shart-sharoitlarni yaratishdir. Bu shartlarga quyidagilar kiradi: iqtisodiy 
rivojlanish tendentsiyalarini ilmiy tahlil qilish; mavjud tendentsiyalarni ham, 
mo'ljallangan maqsadlarni ham hisobga olgan holda uning kelajakdagi 
rivojlanishini variantli bashorat qilish; qabul qilinayotgan qarorlarning mumkin 
bo'lgan oqibatlarini baholash.
Ijtimoiy-iqtisodiy prognozlash yo‗nalishlarining mantiqiy asosi, bir 
tomondan, real iqtisodiy jarayonlardan kelib chiqqan holda, o‗rganilayotgan 
hududda yaqin yoki uzoq kelajak istiqbollarini aniqlash, rivojlanish maqsadlarini 
shakllantirish, ikkinchi tomondan. prognoz davridagi oqibatlari nuqtai nazaridan 
qabul qilingan qarorni prognoz qilish va baholashga asoslangan optimal rejalarni 
ishlab chiqishga hissa qo'shish. Iqtisodiy jarayonlarni bashorat qilish bashoratning 
boshqa turlari: ijtimoiy, siyosiy, demografik, ilmiy-texnikaviy, tabiiy resurs 
bazasini rivojlantirish va boshqalar bilan chambarchas bog'liq holda amalga 
oshiriladi. Reja resurs talablari eng kam bo'lganida va yakuniy natija moliyaviy va 
boshqa mezonlar bo'yicha eng yaxshi bo'lgan hamda qoida tariqasida, hodisani 
o'tkazish vaqti minimal bo'lgan va boshqa holatlarini inobatga olib rejalar tuziladi. 
Shu bilan birga, reja aniqlik, bunda belgilangan ko'rsatkichlar va boshqa shartlar 

---

57 
amalga oshirish hajmi va muddatlari bo'yicha ko'rsatilishi, asosli va amalga 
oshirilishi kerak.
Rejada maqsad va vazifalar aniq belgilanishi kerak. Reja maxsus hujjat 
shaklida tuziladi. Tegishli boshqaruv organi tomonidan qabul qilinganidan keyin 
rejani amaliy amalga oshirish bo'yicha tashkiliy ishlar boshlanadi. Shu bilan birga, 
jarayonning barcha ishtirokchilari tomonidan ko'zda tutilgan harakatlarning to'liq 
va muvofiqlashtirilgan bajarilishini ta'minlash juda muhim, chunki texnologik 
zanjirning har qanday bo'g'inlaridagi har qanday og'ish keyingi va umuman, 
yakuniy natijaga ta'sir qiladi. natija, ya'ni natijada vazifa amalga oshmaydi. 
Rejalashtirish jarayonini boshlashdan oldin, qoida tariqasida, ko'rib chiqilayotgan 
ob'ektning rivojlanish tendentsiyalarining dastlabki tahlili o'tkaziladi , tashqi va 
ichki omillar ma'lum chegaralarda o'zgarganda jarayonning mumkin bo'lgan 
variantlari ishlab chiqiladi . 
"Prognoz" va "reja" toifalari bilan bir qatorda boshqalar ham keng 
qo'llaniladi: voqea, dastur, kontseptsiya. Umumiy iqtisodiy xususiyatga ega bo'lgan 
holda, ularning har biri ko'pincha prognoz yoki rejaning ajralmas qismi sifatida 
ishlaydi, shu bilan birga o'z mustaqilligini saqlaydi. Voqea - belgilangan vazifani 
hal qilish uchun amalga oshirish uchun rejalashtirilgan ta'sirning o'ziga xos 
o'lchovidir. Qoida tariqasida, hodisa mahalliy xususiyatga ega bo'lib, prognoz, reja 
yoki shunga o'xshash iqtisodiy toifalarning ajralmas qismi sifatida ishlaydi. Shu 
bilan birga, ba'zan u kengroq mustaqil ma'noda ham qo'llaniladi (korxona, yangi 
iqtisodiy mexanizmning sanoati va boshqalar miqyosida kirish). 
Dastur ma'lum bir muammoni hal qilishga qaratilgan va resurslar, ijrochilar 
va amalga oshirish muddatlari bilan bog'langan ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa 
vazifalar va tadbirlar majmuini o'z ichiga olgan hujjatdir. Ko'pincha dasturlar 
prognoz yoki rejaning ajralmas qismi bo'lib, milliy iqtisodiyotni rivojlantirishning 
ustuvor muammolarini (aholini eng muhim mahsulot turlari bilan ta'minlash, 
transportning ayrim turlarini rivojlantirish, sanoat ishlab chiqarishi va boshqalar) 
yoritishga mo'ljallangan. .). Ba'zan dasturlar mustaqil ahamiyatga ega bo'ladi, 
masalan, ba'zi bir alohida muhim milliy vazifalarni (energiyani tejashni ta'minlash, 
iqtisodiyot strukturasini takomillashtirish, mahsulotlarning raqobatbardoshlik 
darajasini oshirish va boshqalar) hal qilish kerak. Bunday dasturlar mohiyatan 
prognozlar yoki rejalarning analoglari sifatida ishlaydi.
Kontseptsiya - bu rahbar g'oya, umumiy g'oya, ya'ni. prognoz, reja yoki 
dasturdagi maqsadga erishishning asosiy usuli. 
Faoliyatlar, dasturlar, kontseptsiyalar, prognozlar, rejalar boshqaruvning 
barcha ierarxik darajalarida ishlaydi, ya'ni yakka tartibdagi tadbirkorlik sub'ektlari 
(kichik va yirik korxonalar, tashkilotlar), tarmoqlar, hududlar, davlatlar bo‘yicha 

---

58 
tavsiflanadi. Faoliyatining hajmi va tabiati bo'yicha ular o'rtasidagi mavjud sezilarli 
farqlarni hisobga olgan holda, ular makro, mezo va mikro darajalarga bo'linadi.