X-BOB. INSTITUTSIONAL TAHLIL
10.1. Institutsional tahlilning m ohiyati va m aqsadlari
Institutsional tahlil loyiha ustida bajariladigan ishlam ing eng
m uhim laridan biriga aylandi. Loyihalarining natijalari k o ’p jihatdan
tashkiliy tuzilm a sifatiga ham bog’liq. Loyihani am alga oshiruvchi
tashkilotlam i o ’rganish, ularning boshqaruv imkoniyatlari,
shuningdek,
m arkaziy hokim iyatning loyiha uchun m utasaddi b o ’lgan tashkilotlarga
yordam berishga qanchalik tayyor ekanliklarini baholashga im kon beradi.
Y A xshi
shakllanm agan,
takom illashm agan
boshqaruv
tuzilm asiga,
m alakali m utaxassislar, axborot tizim lari va hokazolarga ega b o ’lmagan
tashkilotlar zim m asiga loyihalarni am alga oshirishni topshirish yoki ular
ta k lif etgan loyihalarni m oliyalashtirish m uvaffaqiyatsizlikka olib kelishi
m um kin (yoki hech b o ’lm aganda q o ’shim cha xarajatlarni keltirib
chiqaradi).
Institutsional
tahlil
loyihalarni
samarali
am alga oshirish va
eksplutatsiya qilishga, shuningdek, m avjud tashkilotlam i m ustahkam lash,
m alakali m utaxassislar bilan to ’ldirishga k o ’m ak berishi lozim. Kuchli
institutlam i tashkil etish loyihaga k o ’ra foydalaniladigan
m illiy ham da
xalqaro resurslam i m uhofaza qilgan holda loyihalarni sam arali am alga
oshirish im konini beradi. Investitsiya Ioyihalari institutsional tahlili (IT)
dan m aqsad loyiha am alga oshirilayotgan m akondagi tashkiliy, huquqiy,
siyosiy va m a’muriy vaziyat (m uhit) ga baho berish ham da loyihaga jalb
etilgan tashkilotlam ing im koniyatlarini m ustahkam lash chora-tadbirlari
borasida tavsiyalar ishlab
chiqishdan
iborat.
Tavsiyalar
quyidagi
m asalalarni qam rab oladi:
a)m enejm ent uslublari va usullari, shu jum ladan, m onitoring va
baholash;
b)tashkiliy tuzilma, undagi o ’zgarishlar;
v)rejalashtirish,
shu
jum ladan,
investitsiyalam i
joylashtirishni
rejalashtirish;
g)xodim lar tarkibini to ’ldirish, o ’qitish, m alakasini oshirish;
d)m oliyaviy faoliyat, shu jum ladan m oliyaviy
faoliyatni boshqarish,
130
sm etalar tuzish, buxgalteriya hisobi va taftish;
e)loyihalam ing m oddiy-texnik ta ’minoti;
j)ekspluatatsiya va texnik xizm at ko ’rsatish tizimlari;
z)tashkilotlararo m uvofiqlashtirish;
i)alohida sektorlarga nisbatan siyosat masalalari.
Bu
vazifalar
nafaqat
loyihalarni
am alga
oshirayotgan
va
ekspluatatsiya qilayotgan tashkilotlar, shuningdek, loyiha m uvaffaqiyatiga
ta ’sir k o ’rsatuvchi hukum at va tarm oq tuzilm alariga, y a’ni
vazirliklar,
idoralar, banklar, tadqiqot m uassasalariga ham tegishli.
O ’tish davrini boshidan kechirayotgan m am lakatlarda institutsional
tahlilning m uhim vazifalaridan biri eski davlat tashkilotlarini bozor
iqtisodiyotidagi boshqacharoq vazifalam i bajarishga m oslashgan yangi
tashkilotlar,
agentliklar
va
korxonalarga
aylantirish
b o ’lgan.
Bu
m uam m oning naqadar muhimligi bir qator m am lakatlarda ommaviy
xususiylashtirish loyihalarini am alga oshirish ch o g ’ida yaqqol namoyon
b o ’ldi. Jum ladan O ’zbekistonda jahon bankining paxtachilik
industriyasini
takom illashtirish b o ’yicha loyihasi misol b o ’la oladi Iqtisodiyotni qayta
qurish
sharoitida
loyihaga
mutasaddi
b o ’lgan
tashkilotlar
uchun
“m ulkchilik” kontseptsiyasi o ’ta muhim hisoblanadi. Loyihani amalga
oshiruvchi tashkilotlar uning m uvaffaqiyati yoki m uvaffaqiyatsizligi uchun
m a s’uliyatni o ’z zim m alariga olgandagina ijobiy natijaga erishiladi. Mulk
huquqi m utasaddi tashkilotlar m enejerlari loyiha m aqsadlarini anglashlari
va bu m aqsadlarga erishish uchun zarur qaror qabul qilish vakolatiga ega
ekanliklarini
anglatadi.
Bunday
vaziyatda
ularda
ham
shaxsiy
m anfaatdorlik, ham loyihaga rahbarlik qilish im koniyati m avjud b o ’ladi.
Institutsional tahlilning kattagina qismi “m ulkchilik”
om ili loyihani
m uvaffaqiyatli am alga oshirishga qanchalik ta ’sir etishini aniqlashga
qaratilgan.
Dostları ilə paylaş: