Mamadaliyeva maxliyo raxmatullo qizi buxoro amirligining davlat muassasalari faoliyati bitiruv malakaviy ishi
II BOB. BUXORO AMIRLIGI DAVLAT MUASSASALARINING
Yüklə 0,5 Mb. Pdf görüntüsü
|
|
II BOB. BUXORO AMIRLIGI DAVLAT MUASSASALARINING
TASHKIL TOPISHI VA FAOLIYATI 2.1. Buxoro amirligini markaziy va mahalliy boshqaruvida faoliyat yuritgan davlat muassasalari
Buxoro xonligida davlatni boshqarish boshqa xonliklardan deyarli farq qilmagan. XVI – XVII asrda otaliq lavozimidagi shaxs xonning o’ng qo’li hisoblanib, u butun mamlakatni boshqargan. Naqib harbiy ishlar va tashqi siyosat bilan shug’ullangan. Vaqf yerlarni nazorat qilish sadrlar zimmasiga yuklatilgan. Shuningdek, qo’shin uchun
alohida qozi
(qoziaskar) tayinlangan. Qonunshunoslikka va umuman shariatga doir muhim masalani echish va hayotga tatbiq etish a’lam zimmasida bo’lgan. Devonbegi otaliq mansabidan keyin turgan. U urush va sulh ishlari, ayrim viloyat boshliqlarini tayinlash va boshqa masalalar bilan shug’ullangan. Parvonachi xon yorliqlarini topshirish va harbiy qismlarga boshchilik qilish kabi vazifalarni ado etgan. Shuningdek, xonlikda yasovul, eshikog’aboshi, miroxur, shig’ovul, amiri lashkar, to’pchiboshi, mirzaboshi, xazinachi, mehtar, mirob, qushbegi kabi lavozimlar bor edi. Mang’itlar sulolasi davrida ham mustabid hokimiyat shakli mavjud bo’lib, amir huquqi chegaralanmagan oliy hukmdor edi. Ijro etuvchi hokimiyatni bosh vazir — qushbegi boshqargan. U xon bilan bamaslahat ish yuritgan. Jamiyat hayoti shariat qonunlariga asoslangan. Mamlakat murakkab davlat apparati orqali idora qilingan. Masalan, moliya ishlari devonbegi kalonga, davlat xavfsizligi ko’kaltoshga, ichki tartibni saqlash va nazorat qilib turish raisga topshirilgan. Buxoro amirligida markaziy boshqaruv quyidagi asosiy idoralar orqali amalga oshirilar edi: amir – davlat boshlig’i, qushbegi — bosh vazir, (amir yordamchisi), otaliq, moliya idorasi, vaziri harb, qozilik mahkamasi 11 .
11 Бобоев Ҳ., Хидиров З ва бошқ. Ўзбек давлатчилик тарихи (II китоб). –Тошкент: Fan va texnologiya, 2009. – Б.219.
24
Buxoro amiri hokimiyati cheklanmagan bo’lib, u bir vaqtning o’zida diniy va dunyoviy hokimiyat boshlig’i edi. Shu bilan birga, amir — davlatning Oliy bosh qo’mondoni, amirlik yerlarining oliy egasi hisoblangan. Mang’itlar sulolasining uchinchi vakili bo’lmish Shoxmurod (1785-1801) amirlik unvonini qabul qildi 12 . Amirlik unvoni ilgari asosan, ko’pgina qo’shin boshliqlari va joylardagi turli harbiy vakillarga berilgan bo’lsa, Muhammad Rahim davriga kelib esa amir unvoniga ega bo’lgan birorta mansabdor shaxs qolmagan. Ta’kidlash joizki, Shoxmurod tomonidan qabul qilingan amirlik unvoni tarixchi olim V. V. Bartol’d ma’lumotlarida keltirilgan amir unvonidan keskin farq qiladi 13 .
maqomi – “amir-ul-mo’minin” sifatida talqin etilgan. Aynan ushbu davrdan Buxoro xonligi Buxoro amirligi deb yuritila boshlangan. Amir davlatni mansabdor shaxslar, ya’ni amir xizmatchilari orqali boshqarar edi. Ushbu mansabdor shaxslar davlatning boshqaruv apparatini tashkil etgan. Buxoro amirlari shajaralarini Muhammad payg’ambardan boshlaganliklari sababli ularning unvonlariga “said” so’zi qo’shib aytilgan. Amir yonida doimiy ravishda uning shaxsiy yozishmalarini olib boruvchi ikki nafar kotibi bo’lgan. Ularning birinchisi munshiy bo’lib, u barcha ishlar bo’yicha berilgan ko’rsatmalar yozib borgan va amirga kelgan axborotlar, ma’lumotlarga hamda ma’muriy vakillardan va alohida shaxslardan kelgan iltimosnomalarga, shikoyatlarga javob berish bilan mashg’ul bo’lgan. Ikkinchi kotib - mushrif bo’lib, u sarupo berish, qurol-yarog’ va shu kabilarni tarqatish haqidagi ko’rsatmalarni rasmiylashtirib borgan. Amir tomonidan yuqorida zikr etilgan iltimosnoma, shikoyatlar va boshqa xatlarga berilgan yozma javob - muboraknoma deb atalgan. Amir o’z navbatida, hududiy tuzilmalardan doimiy xabarnomalar olib turgan. Amirlikdagi barcha bekliklar beklari va qozilari chopar navkarlar orqali amir huzuriga yozma axborotnomalar yuborib turganlar. Ularga amir nomidan tegishli tartibda muboraknomalar jo’natilgan.
12 Эшов Б. Ўзбекистонда давлат ва маҳаллий бошқарув тарихи. –Тошкент: Янги аср авлоди, 2012. –Б.137 13 Fors manbalarida urug’ boshliqlari “amir”, ko’chmanchi xalqlar esa uning o’rniga turkiy atama “bek” yoki beklar boshlig’i deb atalgan.
25
Markaziy davlat boshqaruvini bir necha idoralar yig’indisi tashkil etib, davlatning oliy boshqaruv organi — oliy davlat mansabi hisoblangan qushbegi tomonidan boshqariladigan davlat devonxonasi (qushbegi devonxonasi) hisoblangan 14 . Qushbegi mansabi ilgaridan mavjud bo’lgan bo’lsada, XVII asrga kelib “otaliq” unvoniga nisbatan uning ahamiyati va vakolat doirasi ancha toraygan. XVIII asrning o’rtalariga kelib qushbegi mansabi etakchi o’ringa chiqib, u davlat apparatining asosiy bo’g’ini sifatida barcha boshqaruvning asosiy funktsiyalarini o’z qo’lida to’play borgan. Qushbegi mahalliy beklar orqali markaziy davlat boshqaruvini amalga oshirish bilan bir qatorda, chet mamlakatlardan keladigan mol-mulklardan olinadigan boj to’lovlari ustidan nazoratni ham amalga oshirgan. Qushbegi lavozimiga davlatning tajribali, ishbilarmon, siyosatdon kishilari tayinlangan. Nomzod avval devonbegi mansabida faoliyat yuritgan bo’lishi lozim bo’lgan. U saroydagi eng yuqori unvon egasi sifatida davlatda amirdan so’ng turgan. Turklardagi ulug’ vazir yoki Yevropadagi davlat kantsleri singari qushbegi amirning eng yaqin maslahatchisi va ishonchli kishisi bo’lgan. Qushbegi bir vaqtning o’zida amirning shaxsiy muhrini saqlash, boshqa davlatlar bilan aloqalarni nazorat qilish, shuningdek, moliya ishlarini boshqarish kabi mas’ul vazifalarni ham amalga oshirgan 15 .
boshqaruvi ham qushbegi qo’lida bo’lishi bilan bir qatorda, u yer solig’ini yig’ish va yer-mulklarni berishni ham nazorat qilgan. Bulardan tashqari unga amir saroyi xavfsizligini nazorat qilish vazifasi ham yuklatilgan. Aynan mana shuning uchun ham amir shahardan boshqa joyga ketgan paytda u saroy darvozaxonasining unga maxsus kurilgan joyida amir shaharga qaytguncha kutib o’tirishga majbur bo’lgan. Har kuni kechqurun shaharning kechasi qulflanadigan darvozasi kaliti qushbegiga olib kelib berilgan va ertasiga ertalab esa kalitlar yana darvozabonlar boshlig’iga
14 Ўзбекистон давлатчилиги тарихи очерклари. – Тошкент, 2001. –Б.156. 15 Холиқова Р. Марказий давлат бошқаруви тарихига бир назар // Мулоқот, 2004. – №2. –Б.41. 26
qaytarilgan. Shuningdek, qushbegi Buxoro shahri hokimi bo’lishi bilan birga, barcha beklarning oliy boshlig’i ham edi. Uning mahkamasidan markaziy hokimiyatning ko’rsatmalari va qarorlari chiqib turgan. Qushbegi barcha ishlarni bevosita amirning roziligi bilan qilgan va har kuni qilingan va qilinayotgan ishlar to’g’risida amirga yozma yoki og’zaki axborot berib turgan. Otaliq - amirlik markaziy boshqaruvida o’ziga xos vakolatga ega bo’lgan, mang’it hukmdorlarining tayanchi hisoblangan va ularning hurmatiga sazovor bo’lgan mansab egasi. Binobarin, otaliq amirga ota o’g’liga qilganidek xushmuomalalik bilan munosabatda bo’lishi lozim edi. Unga Buxoro shahri va Samarqanddan Qoraqo’lgacha bo’lgan hududlarda suv taqsimotini nazorat qilish vazifasi yuklatilgan. O’z navbatida otaliq Shohrud kanali mirobligi vazifasini ham bajargan. Buxoro amirligida ahamiyati bo’yicha uchinchi pog’onada moliya idorasi – moliyaviy devonxona turgan. Ushbu davlat idorasini oliy moliyaviy amallardan biri sanalmish devonbegi boshqarib, u davlat boshqaruv tizimida ikkinchi mansabdor shaxs hisoblangan. Devonbegi davlat xazinasi, zakot (xorijiy mamlakatlardan keladigan mol-mulklardan tashqari) hamda soliqlarga nisbatan umumiy davlat boshqaruvini amalga oshirgan 16 . Buxoro amirligida davlat xazinasi amir xazinasidan alohida bo’lmaganligi sababli amirning shaxsiy daromad va harajatlari alohida tartibda bo’linmagan edi. Amirning ikki xazinasi bo’lib, uni bo’lish quyidagi tamoyilga asosan amalga oshirilardi: ya’ni birinchi xazina asosiy xazina – sarf qilinmaydigan hamda daxlsiz sanalib, ikkinchisi xazina esa – xarajatlar manbai hisoblangan. Amir an’anaga ko’ra faqatgina otasi yoki bobosi tomonidan qoldirilgan daromadlarni sarf etib, o’zining foydasini saqlab qo’yardi. Amirliqda markaziy idoralardan biri mudofaa va harbiy masalalar bilan shug’ullanuvchi vazirlik bo’lib, ushbu idora bevosita to’pchiboshi lashkar (harbiy zir) tomonidan boshqarilgan. To’pchiboshi lashkar davlatdagi barcha otliq va piyoda askarlardan tashkil topgan qo’shinni boshqargan.
16 Исмоилов М., Шаропов А. Тарих атамалар луғати. –Тошкент: Akademnashr, 2013. –Б.135. 27
U mahalliy hududlarni harbiy masalalarda amalda yordam beruvchi maxsus vakillari orqali nazorat qilgan. O’z navbatida amirlik markaziy boshqaruvida boshqa bir qator mansab va unvonlar bo’lib, ulardan to’rtta asosiy va yuqori darajadagi lavozim egalari hukumatga aloqasi bor shaxslar hisoblangan 17 . Jumladan: Birinchisi, shayx ul-islom – diniy unvonlardan biri bo’lib, diniy ishlarni boshqargan va nazorat qilgan. Qozi askar - harbiy masalalar va harbiy jinoyatlarni ko’rib hal qiluvchi mansabdor; Ikkinchisi, a’lamlar – davlatda fiqhiy masalalar bo’yicha fatvo chiqaruvchi shaxslar. Harbiy muftiylar – harbiylar uchun fatvo tuzuvchi, ayniqsa, davlat boshlig’ining boshqa bekliklarga safari chog’ida va harbiy yurishlar paytida harbiylar uchun fatvo chiqaruvchi vakil hisoblangan; Uchinchisi, muhtasib – bozorlar va savdo rastalarida o’lchov birliklari, tarozilarni hamda hunarmandlar mahsulotlarining sifati va narxini nazorat qiluvchi amaldor; To’rtinchisi, tarbiyachi-mudarrislar – ushbu mansab egalariga amirlikda katta e’tibor berilgan bo’lib, ularning asosiy vazifasi talabalarga ilm berish va ularni shariat yo’li asosida tarbiyalash bo’lgan. Shuni alohida ta’kidlash joizki, bo’lajak qozilar, beklar va boshqa mansabdor shaxslar ularning tarbiyasi va ilmini olishi shart bo’lgan. Undan tashqari yana to’rt mansab mavjud bo’lganki, ularni amir bevosita saidlik obro’-e’tiboriga ega bo’lgan fuqarolarga in’om etgan. Birinchisi, Jo’ybor hududini, shahar devorining ichki va tashqi tomonini boshqarish masalasi yuklatilgan. Ikkinchisi, naqib – harbiy yurishlar paytida qo’shinning jangovar tayyorgarligi, ta’minlanganligi va taqsimotini nazorat qiluvchi mansabdor. Undan tashqari u qo’shinning ilg’or qismini, orqa (front) qismini, o’ng va so’l qanotini va pistirma haqidagi ma’lumotlarni yig’uvchi vakil vazifasini ham amalga oshirgan.
17 Бобоев Ҳ., Хидиров З ва бошқ. Ўзбек давлатчилик тарихи (II китоб). –Тошкент: Fan va texnologiya, 2009. – Б. 223. 28
Uchinchisi, bosh o’rog’ – shariatga asosan saidlar qo’shinida muxtasib vazifasini amalga oshiruvchi shaxs. To’rtinchi mansab naqshbandiy deb nomlanib, unga amirlar dafn etiladigan qabristonni ko’kalamzorlashtirish ishlarini boshqarish topshirilgan. Davlatda yana to’rt turdagi lavozim mavjud bo’lib, maxsus tayinlov asosida faoliyat yuritmasdan, balki ijtimoiy mavqeidan qat’i nazar ushbu mansablarga har qanday shaxs tayinlanishi mumkin bo’lgan. Aniqrog’i, amirga ma’qul bo’lgan olimlar, saidlar, xojalar, o’zbeklar va boshqalardan biriga topshirilgan mir asad, fayzi, sadr va sudur deb nomlangan lavozimlar. Agar fayzi olim yoki said bo’lsa, unga muqaddas Buxoro shahrining tashqi qismi muxtasibligi topshirilgan. Agar mir asad olim yoki said bo’lsa, unga saidlar o’rtasida rabot (kichik shaharcha)da bir farsang oralig’ida muxtasiblik vakolatini amalga oshirish yuklatilgan. Sadr – Buxoro shahri rabot ichidagi bir farsang masofada joylashgan vaqflar hisob-kitobini yuritgan bo’lsa, sudur rabot tashqarisidagi vaqflarni boshqarish masalasi bilan mashg’ul bo’lgan 18 . Amirlik markaziy boshqaruvida davlat boshlig’ining tashkiliy-ijrochilik ishlarini olib boruvchi bo’limi mavjud bo’lib, unda quyidagi to’rt asosiy mansabdor shaxs o’ziga belgilangan vakolatni amalga oshirgan. Jumladan, devonbegi – tanho masalalarini qayd etuvchi daftarni yuritish mudiri; mushrif – hukmdor tomonidan taqdim etilgan ashyolar, kiyim-kechaklar, qalqonlar, sovutlar va boshqa sovg’alarni yozib qoldirish ishlari bilan shug’ullangan; daftardor – tanho yoki suyurg’oldan foydalanish bo’yicha tasdiqlangan yoxud rad etilgan shaxslarning ma’lumotini yuritgan; tanobchi devon – bahor va kuz oylarida xiroj yerlaridan tushadigan tushumlarni yurituvchi lavozimda xizmat qilgan. Undan tashqari amirlik markaziy boshqaruvida uncha yuqori bo’lmagan mansablar ham mavjud bo’lib, ular o’zlariga aniq belgilangan vazifani amalga oshirganlar. Ushbu lavozimlardan birinchisi bu – kutubxonachi bo’lib, barcha ilm- ma’rifatga oid bo’lgan kitoblarni va olimu-fuzalolar tomonidan yozib qoldirilgan asarlarni to’plab, saqlab yurgan. Baxshi – hukumatga aloqador bo’lgan qurilish
18 Эшов Б. Ўзбекистонда давлат ва маҳаллий бошқарув тарихи. –Тошкент: Янги аср авлоди, 2012. –Б351. 29
ishlarining kirim-chiqim faoliyatini boshqarib turgan. Devoni sayisxona – shaxsan amir tomonidan tayinlanadigan, otlarning hisob-kitobi, tantanavor bezaklari, do’mbira va boshqa ashyolarini nazorat qiluvchi mansabdor shaxs. Devoni to’shakxona – amirga tegishli bo’lgan qimmatbaho kiyim-kechaklar, qurol- yarog’lar va boshqa nodir narsalarning ro’yxatini va ulardan foydalanganlik haqidagi ma’lumotlarni yurituvchi mansabdor. Davlat boshlig’i mahkamasining ikki asosiy maxsus xodimi bo’lib, ular amirning kundalik ish yurgizish masalalari bilan bevosita mashg’ul bo’lgan. Parvonachi – amir farmonlari, yorliqlari va boshqa qarorlarini beklarga hamda boshqa mansabdor shaxslarga etkazish masalalari bilan shug’ullangan. Dodhoh esa – davlat boshlig’iga turli masalalar bo’yicha kelib tushadigan ariza va shikoyatlarni qabul qilib, unga etkazish hamda berilgan javoblarni o’z egalariga qaytarish vazifasi yuklatilgan. Bundan tashqari amirning doimiy xizmatida to’rtta ishonchli vakil faoliyat yuritib, ular ham davlat boshlig’ining kundalik xizmatida bevosita ishtirok etganlar. Jumladan, kichik inoq, ulug’ mehtar, hukmdor xazinasi devoni va dasturxonchi. Kichik inoqning asosiy vazifasi – amir muhri saqlanadigan qutichani asrab-avaylash bo’lgan. Undan tashqari amir nomiga keladigan marhamatnomalar, elchilarning xatlari yoki boshqa hujjatlarni dastlab kichik inoq qabul qilgan. Shundan so’ng, kichik inoq amirning buyrug’iga asosan hujjatni baland ovozda o’qib eshittirish uchun munshiyga topshirgan. Ulug’ mehtarning asosiy vazifasi esa, zakot undirish bilan bog’liq masalalarni tashkillashtirish bo’lgan. Amir xazinasi devoni – davlat yerlarining hisob kitobi, amirga tegishli mol-mulklar, amir haramiga ketadigan xarajatlar va zaruriy narsalar masalasida amirga bevosita ma’lumot berib turgan. Dasturxonchi esa amir dasturxonini bezatish, bazmlarni tashkillashtirish va amir mahkamasiga xizmat qiluvchi oshxonada umumiy boshqaruvni amalga oshirish bilan band bo’lgan. Davlat boshqaruvida boshqa bir qator mansablar ham mavjud bo’lib, ular asosiy vazifa bilan birga qo’shimcha vakolatlarga ham ega bo’lgan. Masalan, 30
to’qsabo – amir majlisi dasturxonini nazorat qilish bilan birga, Harkanrud tumanining hokimligi va mirobligi ham uning qo’lida edi. Shu bilan birga to’qsabo harbiy harakatlar chog’ida amir bayrog’ini ko’tarib yurgan 19 . Eshikog’aboshi esa davlat boshlig’i o’z saroyida bo’lgan vaqtda uni qo’riqlash bilan bir qatorda Shofirkon tumanini boshqarish va bu hududlarda suv taqsimotini nazorat qilgan 20 . Miroxur – amir otxonasida ishni tashkil etish bilan birga Komi Abu Muslim tumani mirobligi va obodonlashtirish masalasi bilan shug’ullanar edi. Yana uchta mansab mavjud bo’lib, ushbu mansablar harbiy-ma’muriy xarakterga ega edi. Ulardan birinchisi, qo’rchiboshi deb atalib, amir miltig’i va boshqa qurol sozligi uchun javobgar bo’lgan. Udaychi esa harbiy harakatlar jarayonida naqibning ko’rsatmasiga binoan navkarlar va qo’shinning taqsimlanishi va joylashuvini kuzatish vazifasini bajargan. Qorovulbegi – soqchilar va qorovullar boshlig’i sanalib, davlatning asosiy ichki va tashqi xavfsizligi masalalarini nazorat qilib turgan. Amirlikda shig’ovul, miroxo’rboshi, mirshab kabi amallar bo’lib, ular ham o’ziga xos ravishda tegishli vazifalarni ado etganlar. Masalan, shig’ovul – davlat vakillari va elchilarni qabul qilib, ularning faoliyatini nazorat qilish bilan shug’ullangan. Miroxo’rboshi – hukmdorga tegishli bo’lgan otlarga em-xashak etkazish masalasini tashkil qilib, nazorat ostiga olgan. Mirshab esa shaharni qo’riqlash vazifasini bajargan. Shuni alohida ta’kidlab o’tish joizki, markaziy boshqaruvda o’sha davrda o’zga davlatlarda amalda mavjud bo’lmagan tartib, ya’ni harbiy yig’inlar paytida mahalliy boshqaruv vakillari markaziy boshqaruvda bevosita ishtirok etganlar. Chunonchi, chandavul, qorovul, yo’lchi va josus kabi. Davlat mahkamasida boshqa bir qator xizmatchi xodimlar bo’lib, ular faqatgina tegishli xizmat vazifalarini bajarganlar. Ular qatoriga jibachi, sadaqko’rchi, qilichko’rchi, mo’zabardor, oftobachi, ro’ypokbardor, qurutbardor,
19 Шукуриллаев Ю. Қўшин бошқаруви тарихидан // Жамият ва бошқарув. 2006. –№2. –Б. 48. 20 Эшов Б. Ўзбекистонда давлат ва маҳаллий бошқарув тарихи. –Тошкент: Янги аср авлоди, 2012. –Б.345. 31
tarkashbardor, gulobi, mufarrix, dastorband, jig’oband, tamakisoz, otashbardor, to’g’bichi, shukurchi, nayzabardor, jilovchi kabilar. Masalan, jibachi harbiylar uchun mahsus kiyim tiksa, mo’zabardor amirning oyoq kiyimlarini saqlagan. Ro’ypokbardor amirning pardoz-andozi bilan, tarkashbardor esa uning yotog’ini tozaligi va saranjomligiga shaxsan javobgar bo’lgan. Undan tashqari otashbardor davlat mahkamasini yoritish masalalariga javobgar bo’lgan bo’lsa, nayzabardor bilan jilovchi amirning shaxsiy qurol-aslahalari va ot-aravasini har qanday holatda tayyor turishiga javobgar bo’lgan. Shu bilan birgalikda saroy ahliga doimiy ehtiyojdagi mol-mulklarni xarid qilish bilan shug’ullanuvchi mansabdor shaxslar ham mavjud bo’lgan. Ular qatoriga yaroqchi, bo’xcha-bardor, anbardor va mevador kabilarni kiritish mumkin. Markaziy boshqaruvda har
bir sohani,
aniqrog’i savdo-sotiq, hunarmandchilik, ishlab chiqarish kabi masalalarni boshqarib turuvchi vakillar tayinlangan. Masalan, sharbatdor – amirlikda turli ichimliklarni tayyorlash va etkazishni tashkil etgan bo’lsa, zargarboshi zargarlar faoliyatini nazorat qilib turgan. Me’morboshi esa shaharning bosh me’mori hisoblanib, shaharni bezash va qurilish ishlariga umumiy rahbarlikni amalga oshirgan. Farroshboshi shaharni tozalash va obodonlashtirish ishlarini boshqargan. O’z o’rnida ta’kidlash lozimki, amirliqda fuqarolarning xavfsizligini ta’minlashga doir bir qator ishlar amalga oshirilgan. Jumladan, fuqarolarni yo’llarda o’g’ri, talonchi, bosqinchi va turli isyonchilar hujumidan himoya etish maqsadida bir qator mansablar joriy etilgan edi. Ular qatorida zindonband, jilband, jallod va bandiband 21 kabi amaldorlarni sanab o’tish mumkin. Amir yoki uning vakolati doirasida tayinlangan mansabdor shaxslar, ya’ni amirning joylardagi vakili, mahalliy boshqaruvchilar hamda beklar davlatning mahalliy boshqaruv organlari hisoblangan. Beklar yuqori tabaqa vakillaridan bo’lib, asosan yirik yer egalaridan tayinlangan.
21 Abdurahimova N. A. va boshq. Davlat muassasalari tarixi. Kasb-hunar kollejlari uchun o‘quv qo‘llanma. – Тoshkent: Sharq, 2007. – B. 118. 32
Qoida bo’yicha mansablar qarindoshlik asosida berilgan, ammo shuni alohida ta’kidlash joizki, oddiy fuqaro ham bek bo’lishi yoki aksincha bek oddiy fuqaroga aylanib qolishi mumkinligi o’z navbatida beklik boshqaruvini mas’uliyatli vazifa ekanligidan dalolat beradi. Mahalliy boshqaruvni amalga oshirgan beklar ko’pgina hollarda boshqaruv masalasida markaziy boshqaruv tartibini joriy etishga harakat qilar edilar. Shuning uchun amirlikning ayrim hududlarida vaqti-vaqti bilan mavjud hokimiyatni tan olmaslik holatlari kuzatiladi. Har qaysi bek o’zining saroyiga, mansab va unvoniga ega bo’lgan. Beklarning ishlarni boshqarish va tashkillashtirish bo’yicha kotiblari bo’lib, hududlardan tushadigan soliq va boshqa majburiy to’lovlarni nazorat qilgan. Xo’jalik ishlarini dasturxonchi deb nomlangan xazinabon boshqargan. Buxoro amirligida bekliklar huquqiy maqomi bo’yicha bir-biridan farq qilgan. Masalan, Samarqand bekligi nufuzliligi, Qarshi bekligi ko’p hollarda davlat boshlig’i merosxo’ri hokimligi bilan, Chordjo’y bekligi esa urug’ davomchilariga, Buxoro bekligi esa qushbegining o’zi tomonidan boshqarilganligi tufayli keng imtiyozlarga ega bo’lgan. Umuman olganda, bekliklarning maqomi ularning davlat va jamiyatga keltiradigan foydasi miqdoriga bog’liq bo’lgan. Beklar asosan rentadan daromad olishar, chunki, ular amirdan hech qanday moyana haqi olmaganlar, o’z navbatida ular aholidan soliq va boshqa majburiy to’lovlarni yig’ish ishlariga bosh-qosh bo’lganlar. O’z o’rnida beklar amirning amaldorlari sanalib, amir tomonidan farmon asosida tayinlanganlar hamda amirga hududiy birliklar bo’yicha iqgisodiy, ijtimoiy va siyosiy masalalar yuzasidan hisob berib turganlar. Yuqoridagi xususiyati bilan beklar ilgarigi, ya’ni xonlik davridagi bek- amir lavozimidan keskin farq qiladi. Beklik mansabi Buxoro amirligi tomonidan belgilab qo’yilgan “Unvonlar ro’yxati” bo’yicha mansablik unvoni tizimida 9 (to’qqiz) darajadagi unvonlar toifasiga kirgan 22 .
mavqei baland bo’lgan. Amir va uning maxfiy xizmati tomonidan amalga oshirib
22 Исмоилов М., Шаропов А. Тарих атамалар луғати. –Тошкент: Akademnashr, 2013. –Б.66. 33
turilgan nazorat ko’pgina amaldorlarning o’z mansablarini suiste’mol qilishlarini oldini olganligi ahamiyatga molikdir. Amir (arab. — amr qiluvchi, boshliq, hokim) — lashkarboshi, hokim, bek. XVIII asr oxiridan e’tiboran Buxoro xonligi hukmdorlari o’zlarini amir deb atay boshlaganlar.
Yüklə 0,5 Mb. Dostları ilə paylaş:
|