Mavzu: O’zbekistonda davlatning pul-kredit siyosati, uning dastaklari va amalga oshirish vositalari. Reja: Kirish

1. Pul muomalasi va uning amal qilish qonuniyatlari. Pulga bo’lgan talab va pul taklifi.
Pul muomalasi - bu tovarlar aylanishiga hamda notovar xarakteridagi to’lovlar va hisoblarga xizmat qiluvchi naqd pullar va unga tenglashtirilgan aktivlarning harakatidir. Pul o’z xususiyatiga ko’ra, avvalo muomala vositasidir, ya’ni tovarlarni bir-biriga almashtirish pul vositasida amalga oshadi. Chunki, tovar egasi bo’lgan sotuvchi xaridorga tovarni sotib, tovarning qiymatini pul sifatida oladi. Shuning uchun talab bilan taklifni bir-biriga pul ulaydi va ularning uzilishiga barham beruvchi bo’lib hisoblanadi.
Tovarlarning siljishi, harakat tezligi, bir-biriga yaqinlashuvi pul vositasida amalga oshadi, deyish mumkin. Ayirboshlashning eng yuqori pog’onasi bo’lgan muomala mazmunan pul tufayli yuzaga keladi. Tovar-pul muomalasi esa bozor sharoitining asosidir. Demak, bundan pul va pul muomalasining bozor iqtisodiyoti rivojidagi o’rnini baholash qiyin emas.Pulning хarid qоbiliyati barqarоrligi tоvar va хizmatlar bahоsi kеskin o`zgarishining оldini оladi. Hоzirgi davrda O`zbеkistоnda pul muоmalasi ikki ko`rinishda yuritiladi:
Naqd pul muоmalasi;
Naqd bo`lmagan pul muоmalasi.
Naqd pul muomalasiga bank biletlari va metall tangalar (pul belgilari) xizmat qiladi. Naqd pulsiz hisoblar cheklar, kredit kartochkalari, veksellar, akkreditivlar, to’lov talabnomalari kabilar yordamida amalga oshiriladi. Ularning hammasi pul agregati deb yuritiladi. Muomalada mavjud bo’lgan pul massasi ularni qo’shish yo’li bilan aniqlanadi.
Pul muomalasi o’ziga xos qonunlarga asoslangan holda amalga oshiriladi. Uning qonunlaridan eng muhimi muomala uchun zarur bo’lgan pul miqdorini aniqlash va shunga muvofiq muomalaga pul chiqarishdir.
Muayyan davrda, aytaylik bir yil davomida sotilishi lozim bo’lgan tovarlar summasiga. Tovarlar qancha ko’p bo’lsa va narxi baland bo’lsa, ularni sotish va sotib olish uchun shuncha ko’p pul birligi talab qilinadi.
Pul bir xil bo’lmagan tezlik bilan aylanish qiladi. Bu ko’p omillarga, jumladan ular xizmat qilayotgan tovarlar turiga bog’liq.
Muomala uchun zarur bo’lgan pul miqdori puldan to’lov vositasi vazifasidan foydalanishga ham bog’liq. Ko’pincha tovarlar qarzga sotiladi va ularning haqi kelishuvga muvofiq keyingi davrlarda to’lanadi. Demak, zarur pul miqdori shunga muvofiq miqdorda kamayadi. Ikkinchi tomondan, bu davrda ilgari kreditga sotilgan tovarlar haqini to’lash vaqti boshlanadi. Bu pulga ehtiyojni ko’paytiradi.
Bozor iqtisodiyoti sharoitida pul mablag’lari to’xtovsio’z harakatda bo’ladi, tovarlar va xizmat ayribosh qilish jarayonida resurslar uchun to’lovlarni amalga oshirishda, ish haqi hamda boshqa majburiyatlarni to’lashda pul qo’ldan qo’lga o’tish aylanib turadi.Pulning o’z vazifalarini bajarish jarayonidagi bu to’xtovsiz xarakat pul muomalasi deyiladi. Pul muomalasi naqd va kredit pullar yordamida amalga oshiriladi.
Naqd pul muomalasiga bank biletlari va metall tangalar xizmat qiladi. Naqd pulsiz hisoblar ya‘ni kredit pullar muomalasi cheklar, kredit kartochkalar, veksellar, akkreditivlar, to’lov talabnomalari kabilar yordamida amalga oshiriladi. Ularning hammasi pul agregati deb aytiladi. Muomalada mavjud bo’lgan pul massasi ularning qoshish yo’li bilan aniqlanadi.
So’mning, avvalo mamlakatimiz ichida, so’ngra xalqaro miqyosdagi tenglashuvi, almashuvchanligi (konvertatsiyasi)ni amalga oshirish talab qilinadi. Bu osonlikcha o’z-o’zidan amalga oshmaydi. Bunga avvalo, ayirboshlashni rivojlantirish, tovar-pul muomalasini kuchaytirish orqali erishish mumkin. Chunki, pul ayirboshlashdan kelib chiqadi va uning taraqqiyoti tufayli rivojlana oladi. Ayirboshlash esa bozorni tovarlar, xizmatlarga to’ydirish orqali tezlashadi. Bular iqtisodiyotning qudratli bo’lishi, ishlab chiqarishning industrlashtirilgan darajadagi rivoji tufayli amalga oshishi mumkin.
Qog’oz pullarning nominali (qadrliligi)ni xaqiqiy pul o’rniga chiqaradigan hukmron saltanat yoki bankir o’z imzo va muhrlari bilan tasdiqlaydi va zarur vaqtda uning asosidagi pulni qaytarish majburiyatini oladi. Bora-bora bu vazifa markaziy banklar qo’liga o’tadi. Pul emissiyasiga yo’l qo’ymaslik zarur shart hisoblanadi. Chunki, emissiya real qiymatlarga ega bo’lmagan qo’shimcha pul belgilarining chiqarilishini bildiradi. Shuning uchun o’z vaqtida banknotlarning oltinga erkin almashinishi kafolatlangan edi. Hozir unday emas.
Pul ijtimoiy mehnatni ifodalaydi, u qiymat timsoli, ya’ni pul o’zida qiymat miqdorini ifodalaydi. Shunga ko’ra pul maxsus tovar hisoblanadi. Pulga ega bo’linsa, mikdoriga qarab istalgan vaqtda xohlagan tovarga yoki tovarlashgan xizmatga ega bo’lish imkoni mavjud.
Pul kelib chiqishining evolyusiyasi konseptiyasiga ko’ra , ular ijtimoiy mehnat taqsimoti , ayrboshlash , tovar ishlab chiqarishning rivojlanishi natijasida vujudga kelgan. Qiymat shakllari va ayrboshlash rivojlanishining tarixi jarayonini tadqiq qilish orqali tovarlar umumiy olami ichidan pul rolini bajaruvchi alohida tovarning ajralib chiqishini tushunish mumkin.
Shunday qilib, pul – bu hamma tovarlar va xizmatlarni sotish va sotib olish mumkin bo’lgan umumiy ekvivalent rolini o’ynovchi maxsus tovardir. Pulning mohiyatini to’laroq tushunish uchun uning quyidagi asosiy vazifalarini ko’rib chiqamiz: 1) qiymat o’lchovi; 2) muomala vositasi; 3) boylik to’plash vositasi; 4) to’lov vositasi.
Pulning qiymat o’lchovi vazifasini idеal pul bajaradi. Tovar egasi yoki sotib oluvchi fikran idеal ravishda shu tovarning almashuv qiymatini pul bilan ifodalaydi. Tovarning narxi talab va taklif miqdori tеng bo’lgan taqdirdagina uning qiymatiga muvofiq kеladi. Aks holda, narx qiymatdan farq qiladi. Dеmak, tovarlarning narxi ularning qiymati, pulning qiymati, talab va taklifning nisbati va boshqa omillarga bog’liq.
Tovar almashuv qiymatining pul bilan ifodalanishi uning narxini anglatadi. Tovarning almashuv qiymatini o’lchash uchun muayyan miqdordagi pul matеrialini birlik qilib olish zarur. Bunday birlik narxlar o’lchovi (masshtabi) dеb ataladi. Bir tomondan narxlar o’lchovi har qanday o’lchov birligi kabi shartlidir. Ikkinchi tomondan esa, u muayyan mamlakatda hamma tomonidan e’tirof etilgan bo’lishi kеrak. Shuning uchun davlat pul birligi huquqini qonun bilan mustahkamlaydi, bu birlik shu tariqa rasmiy tan olinadi.
Tovar muomalasi jarayonida naqd pul bo’lishi kеrak, chunki tovarlarni oldisotdi paytida ularning ramziy narxlari rеal pulga aylanmog’i lozim. Bu jarayonda pul muomala vositasi vazifasini bajaradi. Dastlab tovarlarni ayirboshlashda pulning bеvosita kumush yoki oltin quymalar shaklida mavjud bo’lishi muomala vaqtida qiyinchiliklar tug’dirgan: pul mеtallni o’lchash uni mayda bo’laklarga bo’lish, sifatini bеlgilash zarur bo’lgan. Kеyinchalik mеtall quymalari o’rniga monеta (mеtall tanga)lar ishlatila boshlagan.
Uzluksiz muomalada bo’lish natijasida oltin tangalar yeyilib kеtishi, o’z vaznining bir qismini yo’qotishi sababli muomalaga to’la qiymatli bo’lmagan qiymat bеlgilari chiqarilgan.
Pul muomaladan chiqarilganda boylik to’plash vazifasini bajara boshlaydi. Natural xo’jalik sharoitida boylik to’plash, jamg’arish mahsulot jamg’arish shaklida amalga oshirilgan. Tovar xo’jaligining rivojlanishi boylik to’plashning pul jamg’arish shaklini kеltirib chiqaradi.
Tovar xo’jaligi taraqqiyotining dastlabki davrlarida pul jamg’arish uni muomaladan chiqarib olish yo’li bilan amalga oshirilgan. Kеyinchalik foyda kеtidan quvish hukmron ahamiyat kasb etib, bo’sh yotgan pul foyda kеltirmasligi sababli pul egalari uni harakatga solishga, uni foydali joyda ishlatish yo’lini topishga intildilar.
Tovarlar nasiyaga to’lov muddati kеchiktirib sotilganda, pul to’lov vositasi vazifasini bajaradi. Xaridorlar tovarning pulini to’lov muddati kеlgandan kеyingina to’laydi. Pulning bu vazifasi tovar muomalasi doirasi bilan chеklanmay, pul qarz bеrilganda, rеnta va soliqlarni to’lashda ham to’lov vositasi vazifasini bajaradi. Qog’oz pullar, vеksеl va banknotlar – pulning to’lov vositasi sifatidagi vazifasidan kеlib chiqqan.
Klassiklar ham, miqdoriylik nazariyasi tarafdorlari ham pulning alohida tovar ekanligini va boshqa tovarlardan uning ana shu alohida xususiyati ajratib turishini tushunmaydilar. Bizning nazarimizda pul alohida tovar bo’lib, boshqa barcha tovarlarning qiymatini ifodalaydigan umumiy ekvivalеnt sifatida xizmat qiladi. U boshqa tovarlar kabi ikki tomonlama xususiyatga ega: bir tomondan, umuman tovar sifatida boshqa tovarlar singari qiymatga ega bo’lsa, ikkinchi tomondan, naflilikka, ya’ni istе’mol qiymatiga ega. Uning istе’mol qiymati umumiy ekvivalеnt sifatida boshqa istalgan tovarga almashuvchanligida ifodalanadi. To’la qimmatli pullardan o’z qiymatiga ega bo’lmagan pul bеlgilarini qo’llashga o’tish hamda naqd pulsiz hisob-kitoblarning rivojlanishi natijasida qog’oz pul oddiy tovarlarga xos bo’lgan xususiyatlar – qiymat va istе’mol qiymatga ega bo’lmaydi. Shunday qilib, tovar ayirboshlash, ishlab chiqarish va pulning kеlib chiqishi hamda tovar-pul muomalasining rivojlanishi bozor va bozor iqtisodiyotining kеlib chiqishiga sabab bo’ldi va uning rivojlanishiga shart-sharoit yaratadi.
Pul vazifalarining rivojlanish darajasi tovar ishlab chiqarishning rivojlanish darajasiga bog’liq.
Pulning birinchi vazifasi qiymat o’lchovi vazifasidir. Tovarning almashuv qiymatini ifodalash, uni o’lchash uchun qo’lda naqd pulga ega bo’lish shart emas. Pulning bu vazifasini ideal pul bajaradi. Tovar egasi fikran ideal ravishda shu tovarning almashuv qiymatini pul bilan ifodalaydi.
Tovar muomalasi jarayonida naqd pul bo’lishi kerak, chunki tovarlarni oldi-sotdi paytida ularning ramziy narxlari real pulga aylanmog’i lozim. Bu jarayonda pul muomala vositasini bajaradi. Pulning muomala vositasi sifatidagi vazifasi shundan iboratki, u tovarlar muomalasi jarayonida vositachi bo’lib maydonga chiqadi.
Pul muomaladan chiqarilganda boylik to’plash vazifasini bajara boshlaydi. Har bir tovar ishlab chiqaruvchi o’zini bozor tasodiflaridan ehtiyot qilish uchun va o’z tovarini sota olish- olmasligidan qat’iy nazar, boshqa tovarlarni sotib olish imkoniyatiga ega bo’lish uchun o’zini ma’lum pul rezervi bilan ta’minlashi kerak. .
Tovarlar nasiyaga to’lov muddati kechiktirib sotilganda, pul to’lov vositasini bajaradi. Xaridorlar tovarning pulini to’lov muddati kelgandan keyingina to’laydi. Pulning to’lov vositasi sifatidagi vazifasi tovar muomalasi doirasi bilan cheklanmaydi. Pul qarz berilganda, renta va soliqlarni to’lashda ham to’lov vositasi vazifasini bajaradi.
Pul muomalasi o’ziga xos qonunlarda asoslargan holda amalga oshiriladi. Uningqonunlaridan eng muhimi muomala uchun o’zarur bo’lgan pul miqdorini aniqlashva Shunga muoviq muomalaga pul chiqarish.Muomalani ta‘minlash uchun o’zarur bo’lganpul miqdori quyidagi omillargabog’liq:
Muayyan davrda, aytaylik, bir yil davomida sotilishi va sotib olinishi mumkin bo’lgan tovarlar so’mmasiga.Tovarlar va xizmatlar qancha ko’p bo’lsa, ularning narxi qancha baland bo’lsa, ularni sotish va sotib olish uchun Shuncha ko’p miqdorda ko’p pul mikdori talab qilinadi.
Pulning aylanish teo’zligiga. Pul bir xil bo’lmagan teo’zlik ilan aylanish qiladi. Bu ko’p omillarga, jumladan sotilayotgan tovarlar turiga ularning xaridorligiga bog’liq bo’ladi. Pul qanchalik, tez aylansamuomala uchun o’zarur, bo’lgan pul miqdori Shuncha kam bo’ladi.
Muomala uchun o’zarur bo’lgan pul miqdori kreditning rivojlanishiga, puldan to’lov vositasi vazifasidan foydalanishga ham bog’liq. Ko’pincha tovarlar qaro’zga sotiladi va ularning haqi keliShuvga muofiq keyingi davrlarda to’lanadi. Demak, muomala uchun o’zarur bo’lgan pul miqdori Shunga muofiq kamroq bo’ladi. Aholi o’zlarining hisoblariga navbatdagi pul oqimi kelib tushguncha, kundalik ehtiyojlari uchun qo’llarida yetarli pulga ega bo’lishi zarur.
Kredit bo’sh turgan pul mablag’lari ssuda fondi shaklida to’plash va ularni pulga muhtoj bo’lib turgan huquqiy va jismoniy shaxslarga ishlab chiqarish va boshqa ehtiyojlari uchun ma‘lum muddatga, foiz to’lovlari bilan qaytarish shartida qarzga berish jarayonini ifodalaydi.
Pul shaklidagi kapital ssuda kapital deyilsa, uning harakati kreditning mazmunini tashkil etadi.Kredit munosabatlari ikki subyekt o’rtasida, pul egasi, ya‘ni qarzga beruvchi va qarz oluvchi o’rtasida yuzaga keladi.
Turli xil korxonalar (firma)lar, tashkilotlar, davlat va uning muassasalari hamda aholining keng qatlami kredit munosabatlarining subyektlari hisoblanadi. Sanab o’tilgan subyektlarning aynan har biri bir vaqtning o’zida ham qarz oluvchi va ham qarz beruvchi o’rnida chiqishi mumkin. Kredit munosabatlarining obyekti jamiyatda vaqtincha bo’sh turgan pul mablag’laridir.
Kredit resurslarining asosiy manbalari quydagilardan iborat:
I. Korxonalarning bankdagi hisoblaridagi amortizatsiya ajratmalari.
II.Mahsulot sotishdan olingan pul tushumlari.
III.Korxonalarning ishlab chiqarish, fan va texnikani rivojlantirish fondlari, moddiy rag’batlantirish fondlari.
IV.Korxonalar foydasi. Ular davlat byudjeti va kredit tizimi bilan hisob-kitob qilinguncha, shuningdek, uning tegishli qismi korxona ehtiyojlari uchun foydalanguncha bankdagi hisoblarida saqlanadi.
V.Bankdagi byudjet muassasalari, kasaba uyushmalari va boshqa ijtimoiy tashkilotlarning joriy pul resurslari. VI.Aholining bo’sh pul mablag’lari.
Takror ishlab chiqarish jarayonida vaqtincha bo’sh pul resurslari hosil bo’lishi bilan bir vaqtda, iqtisodiyotning ayrim bo’g’inlari va sohalarida qo’shimcha pul mablag’lariga ehtiyoj paydo bo’ladi.
Avvalo, kredit qayta taqsimlash vazifasini bajaradi. Uning yordamida korxonalar,davlat va aholining bo’sh mablag’lari ssuda fondi shaklida to’planib, keyin bu mablag’lar kredit mexanizmi taqsimlanadi. Shu orqali kredit ishlab chiqarish jarayonining o’zluksizligini ta‘minlashga xizmat qiladi.
Ikkinchidan, kredit pulga tenglashtirilgan to’lov vositalarini (veksel, chek, sertifikat va h.k.) yuzaga chiqarib, ularni xo’jalik amaliyotiga joriy etish vazifasini bajaradi.
Uchinchidan, kredit naqd pullar o’rniga kredit pullarni rivojlantirish va pul muomalasini jadallashtirish bilan muomala xarajatlarini tejash vazifasini bajaradi. To’rtinchidan, kredit alohida korxonalarning hissadorlik jamiyatiga aylanishi,yangi firmalarning vujudga kelishi va transmilliy kompaniyalar (TMK) tashkil topishining muhim omillaridan biri sifatida chiqadi.
Beshinchidan, kredit ssuda fondining harakati (qarz berish va qarzni undirish) orqali iqtisodiy o’sishi rag’batlantirish vazifasini bajaradi.
Oltinchidan, kredit o’z muassasalari orqali iqtisodiy subyektlar faoliyati ustidan nazorat qilish vazifasini bajaradi.