Microsoft Word Düzeltilmis tez

3.5.4 Bankacılık ve Sigortacılık İşlemlerinin Vergilendirilmesi
 
Avrupa Birliği’nde 1990 yılı Temmuz ayından itibaren, banka ve sigortacılık 
hizmetlerinin serbest dolaşımı sağlanmıştır. Üye ülkelerin bankacılık ve sigortacılık 
alanında çalışan işletmeleri, artık bir engelle karşılaşmadan, eşit şartlar altında diğer 
üye ülkelerde faaliyette bulunabilmektedirler. Konunun teşvik boyutunu da göz 
önünde bulunduran 6. Direktif; banka, sigorta ve reasürans şirketlerinin işlemlerinin 
tamamını KDV'den istisna etmiştir. Bu istisna, sigorta ve reasürans şirketleri 
açısından kesin bir özellik taşımasına rağmen, bankacılık hizmetleri açısından 
seçimlik bir istisna şeklinde düzenlenmiştir. Bu şekilde tamamen KDV dışında kalan 
sigorta işlemleri ile seçimlik olarak KDV dışında kalan banka hizmetleri üzerinden, 
başka bazı özel tüketim vergileri alınması yolu açık bırakılmıştır. Ancak 
uygulamada, banka hizmetleri üye ülkelerde genellikle KDV dışında bırakılmakta ve 
başka tüketim vergisine de tâbi tutulmamaktadır. Çünkü bu işlemler ve hizmetler 
üzerine vergi koyan ülkenin işletmeleri açısından dezavantaj ortaya çıkabilecek, bu 
da bir ticaret sapmasına yol açabilecektir
171
. 
3.5.4.1 Menkul Sermaye İratlarının Vergilendirilmesi
 
AB’de 1.1.2006’da yürürlüğe giren düzenleme ile kamu borçlanma 
senetlerinin vergi yükü %0’dan %15’e çıkmış, bazı iratların vergi yükü azaltılmıştır. 
Yine stopaj söz konusu olmayan borsa kazançları üzerinden de % 15 stopaj 
yapılması kabul edilmiştir. Ancak, uygulama daha sonra yabancı ve yerli yatırımcılar 
için ayrı ayrı olmak üzere değiştirilmiştir
172
.
3.5.4.2 Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi Konusu 
 
Türk Katma Değer Vergisi Kanunu'nda, banka ve sigorta işlemleri KDV 
uygulaması dışında bırakılmıştır (KDVK. Md. 17). Bu Katma Değer Vergisi dışında 
bırakma (istisna uygulaması), 6. Direktifte olduğu gibi seçimlik bir uygulama 
olmayıp, kesin bir düzenlemedir. Katma Değer Vergisi dışında bırakılan bankacılık 
171
T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı, Dokuzuncu Kalkınma Planı 2007/2013, s
. 
41. 
172
T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı, Dokuzuncu Kalkınma Planı 2007/2013, s.
45. 

---

86
ve sigortacılık hizmetleri, bir başka kanun (Gider Vergileri Kanunu) ile düzenlenen 
banka ve sigorta muameleleri vergisinin konusunu oluşturmaktadır
173
.