Microsoft Word Düzeltilmis tez
Sigortacılık Sektörünü Kapsayan Vergisel Teşvikler
Yüklə 0,62 Mb. Pdf görüntüsü
|
|
3.4.3.3 Sigortacılık Sektörünü Kapsayan Vergisel Teşvikler
Sigortacılık sektörü içerisinde özellikle tüketime yönelik vergisel teşvikler uygulanmaktadır. Bunun yanında kurumlar vergisi ile de sigorta şirketlerinin mali bünyelerini güçlendirmek amacıyla tanınmış birtakım vergi kolaylıklarından da söz edilebilir. 3.4.3.3.1 Gelir ve Kurumlar Vergisi Teşvikleri Gelir ve Kurumlar Vergisi (GKV) teşviki; şahıs veya kuruluşların gelirleri üzerine uygulanan vergilerin belli bir amaca dönük olarak tamamının veya bir kısmının muafiyete, istisnaya veya indirime tabi tutulmasıdır. Gelir ve Kurumlar Vergisi, vergisel teşvik enstrümanları içinde yatırım amaçlı kullanılan en yaygın teşvik araçlarının başında gelmektedir. GKV’ nin yatırımcılara sağlayacağı yarar, yatırım döneminde ya da işletme döneminde vergi yükünün azalmasından kaynaklanan maliyet azalması veya finansman rahatlığı sağlamasıdır. GKV’ nin teşvik amaçlı kullanımının düşük oranlı GKV, yatırım indirimi, vergi tatili, vergi cenneti olmak üzere dört yaygın şekli vardır. Bunların her birisinin “vergi tasarrufu” veya “kamuya maliyeti” açısından avantajları ve dezavantajları bulunmaktadır. Uygulanan her bir sistemin hem kamuya maliyeti hem de yatırımcılara sağladığı 82 yarar nedeniyle yatırımlar üzerindeki etkinliği açısından değerlendirmek gerekir. Ayrıca kamu açısından gelir, gider planlaması yapmak için uygulanacak sistem önem kazanmaktadır 165 . 3.4.3.3.2 Düşük Oranlı GKV Uygulaması Yatırım amacına dönük olarak GKV oranlarını daha aşağı düzeylere çekmektir. Oranları aşağı çekmede bir kaç farklı yöntem kullanılabilir. Bunlardan biri, genel vergi oranlarını aşağı çekmektir. Düşük oranlı bir GKV kendi başına bir teşvik etkisi yapar. Bu, yatırımcıların ellerinde daha fazla kâr tutmalarını sağlar. Kamu açısından ise, kısa vadede gelir kaybı olmakla birlikte uzun dönemde ilave yatırım yapılması ve vergi yükünün hafiflemesi gibi nedenlerle vergi tabanının genişleyerek vergi gelirlerinde artış sağlaması beklenir. İkinci yol; düşük orandan sadece bazı sektör, bölge veya projelerin yararlanacakları şekilde kademelendirilmesidir. Bu durumda, indirimli orandan yararlananların kapsamı daraldığından, kamu açısından gelir kaybındaki azalma sınırlı kalır. Yatırımcılar açısından ise, kapsamın daralmasıyla indirimden kaynaklanan ilave yatırımlar düşük düzeyde kalabilir. Düşük oranlı vergilendirme, belli bir süre ile sınırlandırılmış ise, teşvik programındaki vergi tasarrufu, vergi indirim oranına ve zararın ileriye taşınmasına bağlı olarak değişir. Firma, indirilebilir harcamalarını ve zararını ileriye erteleyebiliyorsa, normal kurumlar vergisi oranına dönüldüğünde vergi tasarrufu daha yüksek olacaktır. Genel bir vergi indirimine karşı seçici bir yaklaşımla bazı sektörlere veya bölgelere özel indirimlere gidilerek hem başta meydana gelebilecek büyük gelir kayıplarına meydan vermemek, hem de yatırımları belirlenen hedeflere yönlendirerek teşviklerin ekonomiye sağlayacağı katkının maksimizasyonu hedeflenmektedir. Düşük oranlı GKV uygulamasının en önemli kısıtı, vergi oranlarını kısa sürede çok düşük oranlara çekilmesine vergi gelirlerinde oluşacak kayıp nedeniyle, hükümetler tarafından pek sıcak karşılanmamasıdır. Ayrıca GKV oranlarının ekonomik konjonktüre uygun esneklikte 165 M. DURAN, s. 35. 83 sıklıkla değiştirilmesinin ortaya çıkaracağı birçok potansiyel tehlike de bulunmaktadır 166 . Yüklə 0,62 Mb. Dostları ilə paylaş:
|