Microsoft Word Düzeltilmis tez

Özel İhtisas Komisyonu Raporu”, Yayın No: DPT: 2734 – ÖİK: 685 ,Ankara 2007, s. 27. 
151
M. MAZLUM, I.YÜCEL, M. TEKELİOĞLU, Özel Kesim Yatırım İmkânları Ve Yatırım 
Kararlarında Teşviklerin Etkinliği, TOBB yayını, Ankara,1990, s. 9. 
152
M. DURAN, s. 35. 

---

78
ülkelerde ise; rekabet güncü korumak, teknolojik gelişmeyi sürdürmek, sermaye 
kaçışını engellemek, bölgesel dengesizlikleri gidermek, verimlilik artışı, sorunlu 
sektörleri desteklemek, işsizliği azaltmak gibi amaçlar içi başvurulmaktadır
153
. 
Vergi politikası, kalkınma hedefini gerçekleştirmek için ekonomik hayatı 
yönlendirici ve teşvik edici, gerektiğinde ise müdahalecidir. Serbest piyasa 
ekonomisinin benimsendiği ülkelerde, iktisadi kalkınmayı desteklemek amacıyla 
uygulanan vergi politikalarının başında yatırımları teşvik edici politikalar 
gelmektedir. Son zamanlarda gelişmiş ülkeler dahi, yatırımları geliştirmek amacıyla 
vergi teşvik politikalarına artan oranda başvurmaktadır. Gelişmekte olan ülkelerde 
ise, sermaye birikiminin yetersizliği nedeniyle, çeşitli vergi teşvikleri ile yatırımları 
artırma arzusu daha da belirgindir
154
. 
Vergi kanunlarında yer alan teşvik ve koruma önlemleri çeşitli indirim, 
istisna ve ertelemelerle sağlanır. Bu özelliği ile teşvik ve koruma önlemleri ilk 
bakışta vergi gelirlerinin azalmasına yol açan araçlar olarak görülebilir. Görünüş 
böyle olmakla beraber, uygulamada sonuç tamamen farklı olabilir. Gerçekten amaca 
uygun olarak, rasyonel ve selektif genel bir plana göre uygulandığı takdirde, vergi 
teşvikleri, milli tasarrufun artan bir kısmının verimli yatırımlara özellikle sınaî 
yatırımlara aktardığı, dolayısıyla üretim ve verimliliğin artışını sağladığı, iş ve 
çalışma alanlarının genişlemesine yol açtığı ölçüde vergi geliri kaybını fazlasıyla 
telafi ettiği gibi, uzun vadede vergi gelirlerinin önemli ölçüde artmasını 
sağlayabilir
155
. Teşviklerin diğer kamusal politikalardan farkı, ekonomiye doğrudan 
yön verme yeteneğinin yüksek oluşudur. Etkileri kısa süre içerisinde ortaya 
çıkmaktadır. Hızlı sonuç alma imkânı teşvik uygulamalarının oldukça geniş bir 
alanda uygulanmasına olanak vermiştir
156
. 
153
M. DURAN, s. 8. 
154
Adnan GERÇEK, “Türkiye'de Yatırımları Teşvik Edici Vergi Politikaları Ve Etkinliği”, Uludağ