29. Ətraf mühitdən istifadəyə dair sertifikatı, lisenziya və limitlər
Xüsusi lisenziyalar – təbiətdən istifadənin idarəedilməsi üzrə səlahiyyətli dövlət
orqanları tərəfindən verilmiş sənədlər müəyyən edilmiş yerdə və müəyyən şərtlərə
görə bir növ təbiət resursundan istifadəyə hüquq verirlər. Bu, yeraltı sərvətlərdən
istifadəyə, sudan, meşədən və torpaqdan istifadəyə verilən lisenziyalardır,
çirkləndirici maddələrin atılmasına, yığılmasına, tullantıların yerləşdirilməsinə, ov
heyvanların vurulmasına və balıqların tutulmasına verilən icazələrdir.
Təbiətdən istifadənin idarəedilməsinin mühüm vasitəsi ekoloji lisenziyalaşmadır,
yəni təsərrüfat subyektlərinə, səlahiyyətli orqanlar tərəfindən verilmiş, xüsusi
icazələrin təqdim edilməsi və verilmiş ekoloji məhdudiyyətlər,təbiət-resurs limitləri
zamanı, fəaliyyətin ayrı-ayrı növləri ilə məşğul olmaq üçün hüququ təsbit etməkdir.
Lisenziyalaşma, cəmiyyətin maraqlarına və insanların səhhətinə toxuna bilən, ətraf
mühitə və zərərin qarşısının alınması təsərrüfat subyektləri fəaliyyətinin mənfi təsirin
maksimal dərəcədə azalması məqsədilə həyata keçirilir. Hal-hazırda Rusiyada
"təbiətdən istifadə lisenziyalaşma" və "təsərrüfat fəaliyyəti növlərin lisenziyalaşma"
mövcuddur. Son illərdə mürəkkəb və kifayət qədər ziddiyyətli lisenziyalaşma sistemi
formalaşmışdır. Təbiətdən istifadəsinin lisenziyalaşma sisteminə aşağıdakılar daxildir:
•
səlahiyyətli dövlət orqanları tərəfindən resursların bir növündən istifadə hüququ
(hasilat, müsadirə, müsadirəsiz istifadə) və həmçinin, tullantılar və onların
yerləşdirilməsi üçün verilən lisenziyalar. Onlara yer təkinin istifadəsi, sudan istifadə,
torpaq və meşələrdən istifadə, çirkləndirici maddələrin tullanmasına icazə, ov
heyvanlarının vurulması və balıq üçün lisenziyalar aiddir;
*ekoloji tələbləri, məhdudiyyətləri, təbii resursların istifadəsinin son hədd
həcmlərini və müəssisələr üçün təbii mühitin çirklənməsini təyin edən, təbiətdən
istifadənin kompleks lisenziyaları.
İdarəetmə mexanizmin ən mühüm hissəsi onun təşkilatı strukturları –
hakimiyyət orqanı sistemi və təbiətdən istifadənin idarə edilməsidir. Təbiətdən
29
istifadənin idarə edilməsində hakimiyyətin bütün şaxələri iştirak edir: prezident,
nümayəndəlik (qanunvericilik), icra və məhkəmə orqanları. Onlardan hər biri öz
funksiyalarını icra edir və ekoloji sahənin nizama salınması üçün xüsusi
səlahiyyətləndirilmiş bölmələri vardır.
Dostları ilə paylaş: |