Mövzu Ticarət diplomatiyasının iqtisadi infrastrukturunun yaradılması və inkişaf etməkdə olan ölkələrin iqtisadi diplomatiyaları

§3. İqtisadi diplomatiyanın «kollektiv dayaqları».

Çoxtərəfli diplomatiyasının üfüqlərini genişləndirərək, Rio Qrupu ilə təmsil olunan Latın Amerikası ölkələri, bölgədənkənar dövlətlər və onların birlikləri ilə davamlı siyasi dialoq qurdular. Bu dialoqda Latın Amerikası ölkələri, hər iki tərəf üçün qarşılıqlı maraq kəsb edən ikitərəfli müzakirə mövzusu olaraq müəyyənləşdirilmiş mövzularda artıq bu regional quruluş çərçivəsində formalaşdırılmış vahid bir mövqe ortaya qoyurlar. Bənzər bir damarda ikinci dialoq ortağı da hərəkət edir. Diplomatik qarşılıqlı fəaliyyətin bu formatı ikitərəfli adlandırıldı və hər danışıq tərəfinin həyata keçirdiyi diplomatiya kollektivdir.

Praktik təsir baxımından ən fəal və ardıcıl olaraq Rio Qrupu AB ilə əməkdaşlıq edir. Əməkdaşlığın prioritet sahələri: qlobal problemlərin və dövrümüzün çağırışlarının həllində müştərək yanaşmaların əlaqələndirilməsi, iqtisadi, ticarət, mədəni, humanitar və elmi-texniki əlaqələrin gücləndirilməsi.

Əsas məqsəd:

Strateji tərəfdaşlıq səviyyəsinə çatan ikitərəfli əməkdaşlıq. Davamlı fəaliyyət göstərən və Forum Latın Amerikası - Avropa Birliyi adlanan belə bir əməkdaşlığın diplomatik mexanizmi inkişaf etmişdir. Ən yüksək əlaqə Latın Amerikası və Aİ dövlət və hökumət başçılarının görüşüdür. Forumun xarici işlər nazirlərinin görüşləri mütəmadi olaraq keçirilir (adətən UNGA sessiyasında, həmçinin sammitlər ərəfəsində). Əməliyyat məsələlərini həll etmək və hərəkətləri əlaqələndirmək üçün, məsələn, BMT-də, AB Troykası - nazir və ya ekspert səviyyəsində Rio Qrupu yığılır.

İki regional xarakterli müxtəlif tədbirlərin təşkili üçün xüsusi bir komitə də mövcuddur. Forumda iştirak edən ölkələr iqtisadi inteqrasiya, ticarətin liberallaşdırılması və beynəlxalq maliyyə qurumlarının islahatlarına da böyük əhəmiyyət verirlər. Bu problemlərin həllində əməli addımlar olaraq, gələcəkdə Avro-Latın Amerikası vahid ticarət məkanının yaradılması məqsədi ilə qarşılıqlı ticarətin liberallaşdırılmasına dair MERCOSUR-AB və AC-AB formatında başlayan paralel danışıqlar prosesini adlandıra bilərik.

Latın Amerikası ölkələrində kollektiv diplomatiyanın digər ən böyük forumu Şərqi Asiya-Latın Amerikası Forumudur (WAZLAF). Yaradılması təşəbbüsü Rio Qrupuna aiddir və 90-cı illərin sonlarında Nyu-Yorkda BMT Baş Assambleyasının sessiyaları zamanı GR üzvü olan ölkələrin xarici işlər nazirlərinin ASEAN, Yaponiya və Çin həmkarları ilə görüşləri və məsləhətləşmələri zamanı yaranmışdır. Forumun ali orqanı iki ildə bir dəfə çağırılan xarici işlər nazirlərinin konfransı, işçi isə yüksək vəzifəli şəxslərin illik toplantısıdır. Koordinasiya funksiyası növbəti belə görüşə ev sahibliyi edən ölkə tərəfindən həyata keçirilir.
Santyaqoda keçirilən 1-ci WAZLAF Nazirlər Konfransı (Çili, 2001) forumun əsas məqsədlərini müəyyənləşdirdi: siyasi, sosial-iqtisadi, mədəni və humanitar sahələrdə iki bölgə arasındakı yaxınlaşma və tərəfdaşlıq maraqları naminə siyasi dialoqun və əməkdaşlığın inkişafı. WAZLAF-ın yaradılması qloballaşmanın ümumi prosesinə uyğundur və ilk növbədə iki regional Cənub-Cənub əməkdaşlığının tələblərinə cavab verir.
Nəhayət, Rusiya və MDB Latın Amerikası dövlətlərinin ikitərəfli siyasi dialoqunun inkişafında üçüncü vacib sahədir. Rio-MDB Qrupu formatında ilk görüş 1995-ci ildə Nyu-Yorkda BMT Baş Assambleyasının 50-ci sessiyası zamanı keçirildi. Sonradan, MDB-nin bir çox ölkəsi GR ilə münasibətlərə münasibətdə passiv mövqe tutdu və ikincisi, öz növbəsində, Latın Amerikasında həqiqi maraqları olan və fəal xarici siyasət yürütməklə, MDB-nin ən nüfuzlu dövləti kimi Rusiya ilə daimi əlaqələrin inkişaf etdirilməsində maraqlı olduğunu təsdiqlədi.
Bununla əlaqədar, Rio Qrupu ilə Rusiya arasında birbaşa birbaşa dialoqun genişləndirilməsi üçün bir xətt çəkmək üçün ortaq bir qərar qəbul edildi. Rusiyanın təşəbbüsü ilə 1997-ci ildə, BMT Baş Assambleyasının 52-ci sessiyası çərçivəsində Rusiya Xarici İşlər Nazirlərinin və GR-lərin koordinasiya üçlüyünün iclası baş tutdu. Bunun nəticəsi, BMT Baş Məclisinin illik sessiyaları zamanı nazirlik səviyyəsində eyni vaxtda açılmış və GR və MDB-nin digər üzvlərinin iştirakı üçün bu formatda müntəzəm məsləhətləşmələrin diplomatik mexanizminin yaradılması barədə razılıq əldə edildi. GR-in milli koordinatorları və Rusiyanın rəsmi nümayəndələri və ya ekspertləri səviyyəsində əlaqə qurma ehtimalı da razılaşdırıldı.
1990-cı ildə nazirlər işlərinin mövzu gündəliyini hazırladılar: beynəlxalq təhlükəsizlik və BMT islahatı, narkotik ticarəti və mütəşəkkil cinayətkarlıqla mübarizə, qlobal iqtisadi vəziyyət və dövrümüzün qlobal problemləri. 2000-ci ildə GR-in milli koordinatorlarının beynəlxalq təhlükəsizlik və sabitlik problemləri (Boqota, Kolumbiya), habelə narkotik təhlükəsinə qarşı mübarizədə (Vaşinqton) əməkdaşlıq mövzusunda rus mütəxəssisləri ilə ilk məsləhətləşmələri keçirildi. Siyasi dialoq mexanizmi ilə yanaşı Latın Amerikası dövlətləri Latın Amerikası - Rusiya arasında iqtisadi əməkdaşlıq üçün infrastruktur yaradırlar. Müvafiq qurumların yaradılması və bu cür qarşılıqlı fəaliyyət üçün hüquqi bazanın yaradılması barədə razılaşmalar 2000-ci ildə Rusiya, Cənub konusunun ümumi bazarı və And icması nümayəndələrinin ilk rəsmi təmasları zamanı əldə edildi.

Latın Amerikası və Rusiyanın ikitərəfli diplomatik qarşılıqlı fəaliyyətini genişləndirmək üçün strateji xətt yaxşı perspektivə malikdir və uzunmüddətli və ciddi xarakter daşıyacaq, çünki iştirakçı dövlətlərin milli maraqlarına, regional sabitliyin və inkişafın, beynəlxalq sülh və əməkdaşlığın gücləndirilməsi maraqlarına cavab verir.

Beləliklə, Latın Amerikasının kollektiv diplomatiyası genişlənməkdədir, dünya siyasətinin ən vacib azimutları üzərində məqsədyönlü işləyir. Onun təşəbbüsü və iştirakı ilə, 21-ci əsrin başlanğıcında beynəlxalq koordinat sistemində böyük nüfuz mərkəzlərinin ikitərəfli qarşılıqlı fəaliyyətinin yeni diplomatik mexanizmləri formalaşdı. Latın Amerikası ölkələrinin bir çoxunun liderləri tərəfindən tanınan bu cür mexanizmlərin yaradılması, bipolyar dünya nizamının dağılması və müasir dünyada bir gücün - ABŞ-ın rolunun həddindən artıq güclənməsini tarazlaşdırmaq üçün təcili ehtiyacdan qaynaqlanır.

Latın Amerikası dövlətlərinin çoxtərəfli və kollektiv diplomatiyasının təşkili belədir. Xülasə olaraq qeyd etmək lazımdır ki, qarşıya qoyulmuş vəzifələrin icrası üçün hər Latın Amerikası ölkəsində yaxşı işləyən bir aparat var ki, bu da birbaşa icraçı Xarici İşlər Nazirliyi ilə birlikdə daha çox və ya daha çox sahə nazirliklərini, idarələrini və qurumlarını əhatə edir.

Bu aparatın işinə müxtəlif qeyri-hökumət təşkilatları, tədqiqat mərkəzləri, xeyriyyə fondları, ayrı-ayrı elm adamları və beynəlxalq və regional təşkilatların işçiləri kömək edir. Fürsətlərindən maksimum səmərəli istifadə edərək, Latın Amerikasının hər bir ölkəsi, bütün beynəlxalq forumlarda milli xarici siyasət və korporativ regional maraqların əsas məqsədlərinə çatmaqda öz diplomatiyasının uğurunu təmin etməyə yönəlmişdir.