Mundarija. Kirish

Mavzuning dolzarbligi shundan iboratki, amalga oshirilayotgan g'aznachilik nazorati pul mablag'larining naqd sarflanishidan oldin ularning maqsadli ishlatilishini ta'minlashning samarali vositasi bo'lib, nafaqat moliyaviy intizomni buzuvchilarni aniqlash, balki moliyaviy intizomni buzishning oldini olish imkonini beradi. bu qonunbuzarliklar.
Tadqiqot ob'ekti - O’zbekiston Respublikasining g'aznachilik tizimi, predmeti - O’zbekiston Respublikasi g'aznachilik tizimini shakllantirish.
Ushbu ishning maqsadi Tuproqqal’a byudjetning daromadlar va xarajatlar bo'yicha g'azna ijrosini o'rganish, shuningdek Tuproqqal’a G'aznachilik hisoblarini ko'rib chiqishdir.
Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalarni hal qilish kerak:
- G'aznachilikning byudjet ijrosidagi rolini ko'rib chiqaylik.
- G’aznachilik tizimining tuzilishini tahlil qiling.
- Tuproqqal’a g'aznachilik organlarining mintaqaviy va mahalliy byudjetlarning ijrosi uchun kassa xizmatlari bo'yicha vakolatlarini ko'rib chiqing.
Amaliyot ishining birinchi bobida: byudjet ijrosida g’aznachilikning o’rni, g’aznachilik tizimining tuzilishi, uning asosiy vazifalari va byudjet ijrosi tamoyillari ko’rib chiqildi.
aning ikkinchi bobida Tuproqqal’a g'aznachilikning mintaqaviy va mahalliy byudjetlarning ijrosi uchun kassa xizmatlari bo'yicha vakolatlari ko'rib chiqiladi.
Uchinchi bobda Tuproqqal’a g'aznachilik tomonidan mintaqaviy va mahalliy byudjetlarning ijrosi bo'yicha muayyan funktsiyalarni topshirish muhokama qilinadi.
To'rtinchi bob O’zbekiston Respublikasi Moliya vazirligining Tuproqqal’a g'aznachilik organlari tomonidan Tuproqqal’a byudjet xarajatlarini bajarish bo'yicha operatsiyalarni hisobga olish uchun shaxsiy hisobvaraqlarni ochish va yuritish tartibini belgilaydi.
1. Tuproqqal’a byudjetni ijro etish uchun g'aznachilik tizimi
1.1 G'aznachilikning byudjet ijrosidagi roli
Davlat moliya tizimi uchun boshlangan bozor islohotlarining asosiy natijalaridan biri davlat g‘aznasini Moliya vazirligining muhim bo‘linmasi sifatida qayta tashkil etish zarurati bo‘ldi. G'aznachilik muammosi - bu daromadlar bosqichida ham, xarajatlar bosqichida ham byudjet pullarining saqlanishi muammosi.
G'aznachilik faoliyati 19-asrning ikkinchi yarmida barcha yirik mamlakatlarda davlat moliyasi nuqtai nazaridan yagona pul fondi tamoyiliga o'tish sodir bo'lgan davrda moliya fani tomonidan ishlab chiqilgan ikkita muhim tamoyilni amalga oshirish bilan bog'liq. resurslar. Moliya vazirligi davlat tomonidan milliy resurslar fondini shakllantirish vakolatiga ega bo'lgan yagona organ sifatida e'tirof etildi. Bu byudjetning hozirgi ko'rinishida paydo bo'lishini anglatardi. Yagona fond umumiy daromadlar har qanday xarajatlarga yo'naltirilishini anglatardi. Natijada davlatning moliyaviy imkoniyatlari keskin oshdi, ammo yagona fond tamoyili yagona kassani joriy etishni taqozo etdi. Davlat budjeti pullarini faqat bir joyda – davlat g‘aznasiga olish mumkin edi.
Markazlashtirilgan rejalashtirish sharoitida g'aznaga ehtiyoj qolmadi, chunki yagona va bundan tashqari, Davlat banki naqd pulsiz hisob-kitoblarda monopoliyaga ega edi. SSSR Davlat banki haqiqatda byudjetning kassa ijrosini ta'minlovchi g'azna rolini o'ynadi.
1992-1993 yillarda O’zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi tarkibida g'aznachilik tizimini qayta tiklash to'g'risida qarorlar qabul qilindi. G'aznachilik Tuproqqal’a organ sifatida tashkil etilgan, ammo uning bo'limlarini Respublikaning barcha sub'ektlarida tashkil etish rejalashtirilgan edi. G‘aznachilikni tashkil etishdan maqsad shundan iboratki, daromadlar va xarajatlar bo‘yicha barcha byudjet pullari faqat budjet hisobvaraqlarida bo‘lib, ular g‘aznachilik tomonidan tasdiqlangan qoidalar va ko‘rsatkichlarga muvofiq yuritiladi. Bu yagona fond tamoyilini va byudjet pullari uchun kassaning birligini ta'minlaydi.
Tarixga murojaat qiladigan bo'lsak, biz o'tgan asrning O’zbekiston g'aznachiligi byudjet mablag'larini qabul qilish, saqlash, chiqarish va hatto g'azna qog'ozlarini chiqarishni amalga oshirganligini ta'kidlaymiz . Ushbu ta'riflar asosan nisbatan asosiy vazifa - byudjetning kassa ijrosini amalga oshirish bilan mos keladi.
O’zbekistonda byudjet ijrosining g'aznachilik tizimini qayta qurish byudjet mablag'lari vositachilarni chetlab o'tib, to'g'ridan-to'g'ri g'aznachilik bo'limlaridan ushbu pullarni oluvchilarga o'tishini anglatadi. Biroq, "byudjet ijrosi" tushunchasini ko'rib chiqishda tor va keng talqinni farqlash kerak. Mahalliy o'quv adabiyotlarining zamonaviy mualliflari ushbu tushunchani turli yo'llar bilan izohlaydilar. B.F. Itskovich byudjet ijrosining asosiy mazmuni sifatida moliyaviy oqimlarning harakatini, byudjetdan moliyalashtiriladigan tashkilotlarning ular uchun belgilangan rejalashtirilgan normalar va vazifalarning bajarilishini nazorat qilishni tushunadi .. Bu ta'rif noto'g'ri ko'rinadi, chunki byudjetning bajarilishi nazorat doirasi bilan cheklanmaydi. IN VA. Tkachuk shunday deb hisoblaydi: "So'zning tor ma'nosida byudjetning ijrosi tushumlarni ta'minlash, byudjet mablag'larining sarflanishi va harakatini hisobga olishdan iborat" . Ushbu ta'rif "byudjetning kassa ijrosi" tushunchasiga mos keladi. M.V.Romanovskiy quyidagi ta’rifni beradi: “Byudjetning ijrosi qonun chiqaruvchi organlar tomonidan tasdiqlanganidan keyin boshlanadi. Byudjet jarayonining ushbu bosqichi byudjetlarning daromad va xarajatlar qismlarini bajarishga qaratilgan” . M. L. Sedova byudjetning ijrosini byudjet jarayonining markaziy bosqichi deb hisoblaydi, bunda tegishli davlat hokimiyati organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining byudjet fondi shaklidagi moliyaviy resurslarini amalda shakllantirish va ulardan foydalanish amalga oshiriladi . Moliya-kredit lug'atida quyidagi talqin mavjud: «Byudjet ijrosi - bu budjet jarayonining bosqichi bo'lib, bunda byudjet daromadlarini jalb qilish va iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish rejalarida nazarda tutilgan tadbirlarni uzluksiz moliyalashtirish amalga oshiriladi» .
O’zbekistonda ko'p bosqichli boshqaruv ierarxiyasi mavjud va har bir bosqich vakillari o'zlariga bo'ysunadigan barcha tashkilotlar uchun pul ularning ixtiyorida ekanligini ta'kidlaydilar. Ko'rinib turibdiki, bu holda pul harakati keskin sekinlashadi va xato va suiiste'mollik ehtimoli ortadi. G'aznachilik tizimi "jonli" pullar faqat g'aznachilik tomonidan boshqariladigan "byudjet hisobvaraqlari" orqali harakatlanishini va yakuniy xarajatlar uchun faqat byudjet oluvchi tashkilotlarga ketishini anglatadi. Barcha vositachilar, garchi ular boshqaruvning yuqori darajasida bo'lsalar ham, puldan haqiqiy foydalanishdan chetda qolishadi. Garchi, albatta, ular byudjet mablag'larining olingan limitlarini quyi tashkilotlar o'rtasida taqsimlash vakolatlarini saqlab qolishadi.
Shunday qilib, davlat manfaatlarini ifodalovchi Tuproqqal’a G'aznachilik organlari byudjet ijrosi jarayoni ishtirokchilarining harakatlarini nazorat qiladi. Ular byudjet mablag'larining maqsadli sarflanishini nazorat qiladi, ajratilgan mablag'ning asosliligini aniqlaydi.