Mustafa Feyzullah aky\334Z. mdi

2.3. Avrupa Gıda Ve Yem Erken Uyarı Sistemi (Rapid Alert System For Food And 

Feed, RASFF) 

RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed) Gıda ve Yemler için Hızlı-Erken Uyarı 

Sistemi,  gıda  güvenliği  açısından  ortaya  çıkabilecek  tüm  tehlikelere  karşı  tüketiciyi 

korumak  ve  üye  ülkeler  arasında  hızlı  bilgi  alışverişi  sağlamak,  gıda  güvenliğine 

yönelik  kontrol  ve  denetim  mekanizmaları  arasındaki  bilgi  akışını  sağlamak  üzere 

oluşturulmuş  bir  sistemdir.  Hızlı  uyarı  sistemiyle,  ürün  pazara  girer  girmez,  tüketici 

açısından bir risk içeriyorsa bütün üye ülkeler ve ilgili makamlara alarm verilmektedir. 

Ayrıca ürün pazara girmeden de, risk içeren ürünün sınırda durdurularak ülkeye girmesi 

engellenmektedir.  Böylece  sorunlu  üründen  kaynaklanabilecek  bir  tehlikeden  bütün 

topluluk  üyesi  ülkelerin  tüketicileri  korunmaktadır.  RASFF  sisteminde  tüzük;  üye 

---

 

13

devletler,  Komisyon  ve  Avrupa  Gıda  Güvenliği  Otoritesi  arasında  gıda  güvenliğine 

ilişkin  oluşturulacak  bilgi  akışının  içeriğini  ve  niteliğini  belirlemektedir  (Anonim, 

2011). 

RASFF  1979’da  kurulmuş  olup,  üyeleri  (AB-28  ulusal  gıda  güvenliği  otoriteleri, 

Avrupa  Komisyonu,  AÇA  ülkeleri,  EFSA,  EFTA,  Norveç,  Lihtenştayn,  İzlanda  ve 

İ

sviçre)  arasında  bilginin  etkin  bir  şekilde  paylaşılmasını  sağlamakta  ve  acil  durumun 

önlenmesi  için  bir  24  saat  hizmet  vermektedir  (Annual  Report,  2015).  AB'nin  gıda  ve 

yem için oluşturduğu güvenlik politikasında erken uyarı sistemi veya hızlı alarm sistemi 

önemli bir yer oluşturmaktadır (Celen, 2013). 

RASFF'  ın  yasal  dayanağı,  178/2002  Sayılı  Tüzük'  tür.  Bu  yönetmeliğin  50’nci 

maddesi,  Üye  Devletlerin,  sistemin  üyesi  ve  yöneticisi  Komisyonun  ve  EFSA'  nın 

katıldığı  bir  ağ  olarak  gıda  ve  yem  için  hızlı  uyarı  sistemini  belirlemektedir.  Bu  ağ 

üyeleri,  gıdalardan  veya  yemlerden  kaynaklanan  insan  sağlığına  ciddi,  doğrudan  veya 

dolaylı  bir  risk  bulunduğuna  dair  herhangi  bir  bilgiye  sahip  olduklarında,  bu  bilgi 

RASFF uyarınca derhal Komisyona bildirilmektedir. Komisyon derhal bu bilgileri tüm 

üyelere iletmektedir (Annual Report, 2015). 

Yönetmeliğin  50.3  maddesince  bir  RASFF  bildirimi  gerektiğinde  ilave  kriterler 

koyabilmektedir. Üye Devletler peşin hüküm vermeden, diğer Topluluk mevzuatına ve 

Komisyona aşağıdakileri içeren hızlı uyarı sistemi kapsamında derhal bilgi vermektedir 

(Annual Report, 2016): 

a.

  İnsan sağlığını korumak ve hızlı bir şekilde eyleme geçmek için gıda ve yemlerin 

pazardaki yerini kısıtlamak veya piyasadan çekmek veya geri çağrılmasını zorunlu 

kılmak için herhangi bir tedbir; 

b.

  İnsan sağlığına ciddi bir tehlike oluşturan gıda ya da yemlerin pazara sürülmesiyle 

ilgili  spesifik şartları önleme, sınırlama  veya dayatma  veya gönüllü  ya da zorunlu 

olarak gıda veya  yemlerin  nihai kullanımını amaçlayan profesyonel operatörler  ile 

yapılan herhangi bir öneri veya anlaşma için hızlı hareket etmek; 

c.

  Avrupa Birliğindeki bir sınır görevinde yetkili bir makam tarafından insan sağlığı 

için doğrudan veya dolaylı bir risk içeren yiyecek ya da yem yığını, konteynırı veya 

kargonun reddi. 

31  Ocak  2011’de  yürürlüğe  giren  16/2011  Sayılı  Yönetmelik,  RASFF  için  uygulama 

kurallarını ve ağ üyelerine farklı bildirim türlerinin iletim usulüne ilişkin şartları ortaya 

---

 

14

koymaktadır. Hızlı bir işlem gerektiren uyarılar (uyarı bildirimleri) ve diğer bildirimler 

(bilgi  bildirimleri  ve  sınır  reddini  bildirimleri)  arasında  ki  farklar  aşağıda 

anlatılmaktadır (Annual Report, 2016).