Mustafa Feyzullah aky\334Z. mdi

2.3.1. RASFF'ın Çalışma Prensibi  

RASFF bildirimleri, genellikle bildirim alanındaki ülkelerde piyasaya sürülen ya da bir 

AB komşu ülkesiyle sınırda bir  AB giriş  noktasında gözlemlenen gıda,  yem  veya gıda 

temas  malzemelerinde  tanımlanan  riskleri  bildirmektedir.  Bildirilen  ülke,  tespit  ettiği 

riskleri, ürünü ve izlenebilirliğini ve aldığı önlemleri rapor etmektedir (Annual Report, 

2015).  RASFF  sisteminde  yapılan  piyasa,  sınır  tüketici  kontrolleri  ve  uluslararası 

değerlendirmeler  dikkate  alınarak,  üye  ülkeler  tarafından  RASFF'  a  bildirmektedir. 

Sistem,  ayrıca  uluslararası  gelişmeleri,  yenilikleri  de  takip  etmektedir.  RASFF 

değerlendirme sistemi; bilgilendirme, uyarma, haber verme, limit kontrolü gibi işlevlere 

sahiptir. Tüm bu değerlendirmeler sonucunda, elde edilen veriler, veri tabanına ve yıllık 

rapor  arşivine  eklenmektedir.  Ülkeler  online  sistemden  bu  ağlara  ulaşarak  gerekli 

takiplerini  gerçekleştirmektedir.  Yapılması  gereken  önlemler,  değerlendirmeler 

sonucunda gerekli ülkelere iletilmektedir. Gerekli önlemler alınıp kontroller yapıldıktan 

sonra  geri  bildirimler  tekrar  RASFF  sistemine  ulaştırılmaktadır  (Şekil  2.3.1.1)(  Celen, 

2013). 

RASFF sistemi, Avrupa Birliği (AB) için oluşturulmuş olsa da, aday ülkeler ve üçüncü 

ülkeler  için  de  bildirimler  yayınlamaktadır.  Üye  ülkeler  Avrupa  Komisyonu  ile  etkili 

iletişim  sağlanması  için,  7/24  çalışan  bir  RASFF  iletişim  noktası  oluşturmak,  RASFF 

iletişim  noktası  bildirimleri  incelemek,  standart  bildirim  formunu  kullanarak  analiz 

raporları, fatura ve izlenebilirlik için gerekli evraklar ile birlikte AB Komisyonuna bilgi 

vermek,  üye  ülkelere  alınan  önlemler  ile  ilgili  olarak  AB  Komisyonuna  geri  bildirim 

vermek  durumundadır.  AB  Komisyonu  RASFF  sistemini  yönetmektedir  ve  üye 

ülkelerden  gelen  bildirimleri  paylaşmadan  önceki  yasal  gereklilikleri;  RASFF  bildirim 

kapsamını incelemek, bildirim formlarını İngilizceye çevirmek, bildirimi sınıflandırmak 

ve  daha  önce  konu  hakkında  benzer  bildirimin  yapılıp  yapılmadığını  araştırmaktır. 

Bilgileri  geciktirmeden  sistem  üyelerine,  sorunun  kaynağı  olan  üçüncü  ülkeye  veya 

sorunlu ürünün dağıtıldığı ülkeye bilgi vermektedir. EFSA ise, üye ülkelerin risk analizi 

yapabilmesi  için  gerekli  olan  bilimsel  ve  teknik  bilgiyi  sağlamaktan  sorumludur  (AB 

178/2002 madde 35 nolu yasal düzenleme) (Yurdakul, 2012).  

---

 

15

 

 

 

Ş

ekil 2.3.1.1. RASFF akış diyagramının şematik gösterimi (Annual Report, 2016). 

Gıda  ve  yemler  için  hızlı  alarm  sistemi,  gıda  ve  yem  zincirinde  insan  sağlığı  ile  ilgili 

riskler  saptandığında  ve  ilgili  ürünün  alıkonması,  geri  toplatılması,  el  konması  ve 

reddedilmesi  gibi  önlemler  alındığında,  yetkili  otoriteler  arasında  bilgi  değişimini 

sağlayan  hızlı  ve  etkili  bir  araç  olmaktadır.  Bu  hızlı  bilgi  değişimi,  tüm  üyelerin 

problemden  etkilendiği  durumlarda  bile  hızlıca  doğrulama  yapmasına  olanak 

tanımaktadır. Ürünün raflarda olduğu ve tüketilmemesi gereken durumlarda, otoriteler, 

gerektiğinde topluma doğrudan bilgi vermek de dahil tüm acil önlemleri alma yetkisine 

sahip  olmaktadır.  Sistem  tüketiciyi  korumayı,  bilgi  akışını  sağlamayı  ve  riskli  ürünün 

dolaşımının engellenmesini sağlamaktadır (Yurdakul, 2012).