I BOB. MILLIY IQTISODIYOT INVESTITSION MUHITINI
SHAKLLANTIRISHNING ILMIY-NAZARIY ASOSLARI
1.1. Invesitsion muhit tushunchasi va unga ta’sir ko‘rsatuvchi omillar
Mamlakatning iqtisodiy rivojlanish darajasi investitsiya faoliyatining
taraqqiyotiga, uning o‘zi esa investitsiya muhitiga bevosita bog‘liq. Xorijiy
investitsiyalarni respublika iqtisodiyotiga jalb etish uchun zaruriy shart-
sharoitlarning yaratilishi muhimdir. Negaki mamlakatda iqtisodiy, siyosiy,ijtimoiy
va huquqiy shart-sharoitlar mavjud bo‘lsagina o‘sha davlat iqtisodiyotiga
investitsiya qo‘yilishi mumkin.
Investitsiya
muhitining
jozibadorligi
xorijiy
investitsiyalar
oqimini
ko‘paytirishning eng muhim omili hisoblanadi. Shunday ekan, investitsiya muhiti
deganda nimalar tushuniladi? Uning jozibadorligi nimalarga bog‘liq? Investitsiya
muhitiga qanday ta’rif berish mumkin? Qolaversa, investitsiya muhitiga qanday
omillar ta’sir ko‘rsatadi?
Iqtisodchi olimlardan A.Vaxabov, Sh.Xajibakiev, N.Mo‘minovlar investitsiya
muhiti to‘g‘risida quyidagilarni ta’kidlab o‘tadilar: “Investitsiya muhiti– bu xorijiy
kapital qo‘yilmalarining qaltislik darajasini va ulardan mamlakatda samarali
foydalanish imkoniyatlarini oldindan belgilaydigan iqtisodiy, siyosiy, yuridik va
ijtimoiy omillar yig‘indisidir. Investitsiya muhiti kompleks, ko‘pqirrali tushuncha
bo‘lib, milliy qonunchilik, iqtisodiy shart-sharoitlar (inqiroz, o‘sish, stagnatsiya),
bojxona rejimi, valyuta siyosati, iqtisodiy o‘sish sur’atlari, inflyatsiya sur’atlari,
valyuta kursining barqarorligi, tashqi qarzdorlik darajasi kabi ko‘rsatkichlarga
ega”
4
.
“Investitsiya muhiti” va “investitsiya iqlimi” sinonim tushunchalar sifatida
ishlatiladi. Bu xususda iqtisodchi olimlardan D.G‘ozibekov va T.Qoralievlar
tomonidan quyidagi fikrlar bildirilgan: “Investitsiya iqlimi juda keng ma’noda
ishlatiladigan tushuncha bo‘lib, investor tomonidan hisobga olinadigan barcha
muammo va masalalarni mujassamlashtiradi. Investor tomonidan ma’lum bir
mamlakatga kapital ajratishning qulay va noqulay tomonlari belgilanadi, shu bilan
4
Vahobov A.V, Xajibakiyev Sh.X, Mo‘minov N.G.Xorijiy investitsiyalar.O‘quv qo‘llanma.T.: “Moliya”.,2010 yil, 146-bet
10
bir qatorda, o‘z kapitalini kiritmoqchi bo‘lgan mamlakat mafkurasi, siyosati,
iqtisodiyoti va madaniyatiga katta ahamiyat beriladi”
5
.
Investitsiya muhiti investitsiya resurslarini joylashtirish uchun umumiy
me’zon bo‘lib, birinchi navbatda, kapital mablag‘larning daromadliligini ta’minlab
beradi. Sodda qilib aytganda, investitsiya muhiti investitsiya munosabatlarini
amalga oshirish mumkin bo‘lgan imkoniyatlar va qulayliklar majmuasini o‘zida
aks ettirgan voqelikdir. Investitsiya muhitini yaxshilashdan maqsad investitsiya
salohiyatini oshirish uchun zarur va maqbul shart-sharoitlarni yaratish, investitsiya
faoliyatini jadallashtirish va pirovardida, iqtisodiyotni yuksaltirish, ijtimoiy
muammolarni hal etish, ishlab chiqarish samaradorligini oshirish imkonini
yaratishdan iborat.
Investitsiya muhitining holatini investitsiya faoliyatini amalga oshirishning
maqsadga muvofiqligi va jozibadorligini aniqlaydigan iqtisodiy, ijtimoiy, tashkiliy,
huquqiy, siyosiy, ekologik va boshqa shart-sharoitlarning umumlashtiruvchi
xususiyatlari belgilab beradi. Investitsiya muhiti deganda mamlakat iqtisodiyoti
yoki uning ma’lum bir hududiga kiritiladigan investitsiyalarning samaradorligini
va xavfsizligini ta’minlashga qaratilgan iqtisodiy, ijtimoiy, siyosiy, tashkiliy-
huquqiy, ekologik, madaniy va boshqa shart-sharoitlar majmuasi tushuniladi. U
muayyan hududga investitsiyalar kiritishning maqsadga muvofiqligi va joziba-
dorligini belgilaydigan shart-sharoitlarning mavjud ijobiy va salbiy tomonlarini
anglatadi.
Investitsiyaviy jozibadorlik mamlakat, tarmoq yoki alohida olingan korxona
investitsiyalarining daromadlilik, rivojlanish istiqbollari va investitsiya xatari
darajasi nuqtai nazaridan baholanishidir.
Investitsiyaviy jozibadorlik investitsiya salohiyati va investitsiya xatari
darajasini shakllantiradigan ikki guruh omillarning bir vaqtda ta’sir etishi orqali
aniqlanadi. Bu kabi ko‘rsatkichlarga baho berish orqali investitsiyalarning
maqsadga muvofiqligi hamda jozibadorligi, investitsiya xatari darajasini aniqlash
mumkin.
5
G‘ozibekov D.G‘, Qoraliyev T.M.Investitsiya faoliyatini tashkil etish va davlat tomonidan tartibga solish.T.“Iqtisod-moliya”.
132-b.
11
Investitsiya muhiti holatiga baho berishda quyidagilarni inobatga olish zarur:
– jami ichki mahsulot, milliy daromad va sanoat ishlab chiqarishining o‘sishi
yoki kamayishi;
– milliy daromadning taqsimlanishi;
– jamg‘arma va iste’mol munosabatlarining o‘zgarishi;
– xususiylashtirish jarayonlarining borishi; ma’muriy yo‘l bilan investitsiya
faoliyatini tartibga solishning holati;
– alohida investitsiya bozorlarining, shu jumladan, fond va pul bozorlarining
taraqqiyoti;
– investitsiya iqlimiga ta’sir etuvchi barcha omillarni hisobga olish.
Bu omillar qatoriga quyidagilarni kiritish maqsadga muvofiq:
– hududning iqtisodiy salohiyati, ya’ni mintaqaning pul mablag‘lari bilan
ta’minlanganligi;
– ishlab chiqarish va investitsiyalarni yo‘lga qo‘yish uchun bo‘sh yerlarning
mavjudligi; mehnat va energiya resurslari bilan ta’minlanganlik darajasi;
– ilmiy-texnikaviy salohiyatning rivojlanganlik darajasi;
– olib borilayotgan umumiy xo‘jalik yuritish shart-sharoitlari, ya’ni ekologik
holat, moddiy ishlab chiqarish sohalarining rivojlanganligi;
– tugallanmagan qurilishlarning hajmi; asosiy ishlab chiqarish fondlarining
eskirish darajasi; uy-joy qurilishi sohasining taraqqiy etganligi;
– mintaqada bozor muhitining tarkib topganligi, ya’ni to‘laqonli bozor
infratuzilmasining rivojlanganligi, xususiylashtirishning investitsiya jarayoniga
ta’siri, inflyatsiya darajasi va ta’siri, aholining investitsiya faoliyatiga jalb etilish
darajasi, tadbirkorlar o‘rtasida raqobat muhitining rivojlanganlik darajasi,
xo‘jaliklararo aloqalarning faollik darajasi, eksport imkoniyatlari, xorijiy
kapitalning mavjudlik darajasi;
– siyosiy omillar, ya’ni aholining mintaqa yoki mamlakat hokimiyat
organlariga ishonchi darajasi, mintaqa rahbariyatining markaziy davlat rahbariyati
bilan munosabatlari, ijtimoiy barqarorlik darajasi, milliy, diniy munosabatlarning
ahvoli;
12
– ijtimoiy va madaniy omillar, ya’ni aholi hayot darajasi, maishiy-yashash
sharoitlari, tibbiy xizmatning rivojlanganligi, ichkilikbozlik, giyohvandlik va
shunga o‘xshash salbiy odatlarning aholi o‘rtasida tarqalganlik darajasi,
jinoyatchilik darajasi, haqiqiy ish haqining o‘rtacha miqdori, aholi ko‘chishining
investitsiya jarayoniga ta’siri, aholining o‘z davlati va chet davlat tadbirkorlariga
nisbatan munosabatlari, xorijlik mutaxassislarning ishlashi uchun shart-sharoitlar;
– tashkiliy-huquqiy omillar, ya’ni hokimiyatning o‘z va chet davlat
investorlariga munosabati, mintaqa rahbariyatining investitsiyaga doir qonun va
me’yorlarga amal qilishi; korxonani ro‘yxatdan o‘tkazish muammolari va uni hal
qilish darajasi, ma’lumotlarni olish imkoniyatlari, mahalliy ma’muriyatning
malakaviy darajasi, huquqni himoya qilish idoralari faoliyatining samaradorligi,
tovarlarni, kapitalni va ishchi kuchini tashish va ko‘chirish shart-sharoitlari,
mahalliy tadbirkorlarning ishchanlik sifatlari va madaniy-axloqiy darajasi;
– moliyaviy omillar, ya’ni mintaqa byudjetining daromadlari, aholi jon
boshiga byudjetdan tashqari jamg‘armalar mablag‘lari bilan ta’minlanganlik
darajasi, markaziy va mintaqa byudjetlaridan moliyaviy mablag‘lar olishning
imkoniyatlari, xorij valyutasida kredit olish imkoniyatlari, bank krediti foizlari
darajasi, banklararo hamkorlikning rivojlanganligi, har ming aholiga bank
kreditlarining to‘g‘ri kelgan qismi, uzoq muddatli kreditlarning umumiy kredit
qo‘yilmalaridagi salmog‘i, aholi jon boshiga to‘g‘ri keladigan omonatlar miqdori,
zarar ko‘rib ishlovchi korxonalarning umumiy korxonalar tarkibidagi ulushi va
boshqalar.
Har qanday davlatga investitsiyalarning kirib kelishi va rivojlanishi mazkur
mamlakatdagi investitsiya muhitiga ta’sir etuvchi omillarga bevosita bog‘liq
bo‘ladi. Investitsiya muhitiga ta’sir etuvchi omillar asosan to‘rt guruhga bo‘linib,
ular huquqiy, siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy omillarni tashkil etadi.
Har bir mamlakatdagi investitsiya muhiti, birinchi navbatda, uning siyosiy
barqarorligida namoyon bo‘ladi. Xuddi ana shu omil xorijlik investorlarga uzoq
muddatli shartnomalar asosida boshqa mamlakatga o‘z resurslarini kiritish
imkonini beradi. Bunday muhit uzoq muddatli investitsiya rejalarini amalga
13
oshirishda juda muhimdir. O‘zbekistondagi investitsiya muhitining asosiy
xususiyati uning Markaziy Osiyoda eng barqaror mamlakat ekanligidir. Albatta, bu
yerda xorijiy investor u yoki bu mamlakatda o‘z kapitalining xavfsizligini
ta’minlash masalalariga katta e’tibor qaratadi. Shundan so‘ng u o‘z kapitalidan
foyda olishning qanchalik samaradorligi haqida o‘ylab ko‘radi. Demak,
investitsiya muhiti investor uchun muhim bir shart: investor u yoki bu mamlakatga
kiritayotgan kapitali xatari haqida o‘ylab ko‘radi. Buning uchun u kapital xatariga
ta’sir etuvchi quyidagi omillarni e’tiborga oladi:
– mamlakat ichkarisidagi siyosiy barqarorlik;
– mintaqadagi yaqin qo‘shnichilik munosabatlari;
– hukumatning investitsiya munosabatlarini rivojlantirishga qaratilgan
qonun-qoidalarining mukammallik darajasi.
Investitsiya muhitiga bir qator omillar ta’sir ko‘rsatadi.
Siyosiy omillar:
– xorijiy investitsiya borasida davlat siyosati;
– xalqaro kelishuvlarga rioya qilish;
– davlatning iqtisodiyotga aralashuvi darajasi;
– iqtisodiy siyosatning hayotiyligi;
– mamlakatning xalqaro shartnomalar tizimida qatnashuvi;
– davlat apparatining ish faoliyati;
– siyosiy hukumatning investitsiyalarga moyilligi.
Iqtisodiy omillar:
– iqtisodiyotning umumiy holati (yuksalish, pasayish);
– valyuta kursining barqarorligi;
– inflyatsiya jarayonining dinamikasi;
– soliq imtiyozlari;
– bojxona tartibi;
– ish kuchidan foydalanish tartibi;
– ish kuchi qiymati;
– aniq mahsulotlarga talab va taklif;
14
– kredit qiymati va boshqalar.
Ijtimoiy omillar:
– jamoatchilikning xususiy mulk va xorijiy investitsiyalarga munosabati;
– jamiyatning mafkuraviy birdamlik darajasi;
– mamlakat iqtisodiy-ijtimoiy taraqqiyotining asosiy masalalari bo‘yicha
kelishuvning mavjudligi;
– ishchi guruhining tashkilotchiligi.
Biron mamlakatning investitsion muhitini tahlil qilinganda, amaldor nuqtai
nazari emas, balki o‘z mablag‘ini daromad keltiruvchi loyihaga joylashtirmoqchi
bo‘lgan xorijiy investorlarning fikrlari ahamiyatlidir. Ularning fikricha investitsiya
muhiti bir qator zaruriy omillarga bog‘liq bo‘lib, ularning mavjudligi investitsiya
muhitining eng qo‘lay bo‘lishini ta’minlaydi.
Birinchidan, siyosiy barqarorlik bo‘lib, uning mavjud bo‘lishi investorning
kelgusi ishlarini rejalashtirish va ishonch bilan oldinga intilishiga imkon beradi. U
kuchli qonuniy tizimning mavjudligi, tashqi va ichki harbiy nizolar, hamda
inqilobiy o‘zgarishlarning bo‘lmasligida namoyon bo‘ladi.
Ikkinchidan, iqtisodiy samaradorlik. Har bir investor iqtisodiy o‘sish juda
yuqori bo‘lgan, hukumat iqtisodiyotni rivojlantirish borasida barqaror siyosat olib
borayotgan mamlakat iqtisodiyotiga mablag‘ sarflashni hohlaydi. Yana bir muhim
omil mamlakatdagi hukumat rahbarlari, mehnat jamoalari, muholif partiya vakillari
va xalqning xorijiy investorlarga nisbatan bo‘lgan do‘stona munosabatlaridir.
Undan tashqari oddiy xalqning xorijliklarga, ularning mamlakatdagi iqtisodiy-
ijtimoiy faoliyatiga bo‘lgan munosabati ham katta ahamiyat kasb etadi. Ushbu
omil ham investorlarning mamlakatdagi faoliyatlariga katta ta’sir o‘tkazadi.
Hukumatning siyosati yana bir muhim omil hisoblanib, investorlarning
faoliyatiga turli xil ta’sir o‘tkazishi mumkin. Albatta, hukumat olib borayotgan
iqtisodiy siyosat bevosita yoki bilvosita biznes, savdo va investitsiyalash
jarayoniga o‘z ta’sirini o‘tkazadi. Bunda uch jihatga alohida e’tibor berilishi zarur:
Dostları ilə paylaş: |