§
2.2. Xitoy hududidagi qadimgi davlatlarda amal qilgan soliqlar
Qadimgi Xitoy soliq tizimi boshlang‗ich kurtak shaklda Qadimgi
Xitoy hududida davlatning dastlabki shakllanishi chog‗ida Sya sulolasi
davrida (mil. av. 2205-1786-yillar) paydo bo‗ldi.
Sya davlat birlashmasining tashkil topishi ishlab chiqarishni tashkil
etish, yerlarni sug‗orish, daryo toshqinlarining halokatli oqibatlarini
bartaraf etish, hududlarni himoya qilish maqsadlari bilan bog‗liq edi.
Qadimgi Xitoy davlatining paydo bo‗lishi, birinchidan, qabila
oqsoqolini Qadimgi Xitoy podsholigining ilohiylashtirilgan hukmdoriga
aylantirishda, ikkinchidan, jamoatchilar ommasiga qarshi turuvchi
ko‗plab harbiy sarkardalar, kohinlar va amaldorlardan tashkil topgan
30
ma‘muriy boshqaruv apparatini sekin-asta ajratib chiqarishda o‗z
ifodasini topgan
10
.
Soliqlar yig‗ish uchun hukmdor Yuy o‗ziga tobe hududlarni
to‗qqizta viloyatga bo‗ladi. Odatda soliqlar natura shaklida mahsulot
bilan to‗lanardi, ularning shakli bir xilda emasdi va har bir hududning
jug‗rofiy sharoitlari va mahalliy boyliklaridan kelib chiqib belgilanar
edi. Masalan, birinchi (darajali) viloyat yerlaridan soliq yashma toshi va
marvarid bilan, ikkinchi darajali yerdan soliq qirg‗ovul va baliq bilan,
yettinchi darajali yerdan panda ayig‗i, tulki, suvsar, cho‗chqa va ot terisi
bilan, sakkizinchi darajali yerdan turli xil
yelpig‗ichlar, fil suyagidan yasalgan
buyumlar bilan, to‗qqizinchi darajali
yerdan bambuk, turli o‗tlardan to‗qilgan
buyumlar va rangli metallar – oltin,
kumush, jez bilan to‗lanar edi.
Bundan
tashqari,
―Shutszin‖
(qonunlar to‗plamiga kiruvchi kitob)da
ham
yer-mulklarning
–
podshoh
xonadoniga qarashli yerlar atrofidagi
doirasimon zonalar, har birining kengligi 500 liga teng, besh toifasi
tavsiflangan. Toifasidan kelib chiqqan holda ular soliqlarni turli
davrlarda to‗lashgan: eng yaqindagi zonalar har kuni soliqqa tortilgan,
ikkinchi zonadagilar – oyiga bir marta, uchinchi zonadagilar – har uch
oyda bir marta, to‗rtinchi zonadagilar – yiliga bir marta, beshinchi
zonadagilar – bir asrda bir marta soliq to‗lagan.
Qadimgi Rus davlatidan farqli ravishda Qadimgi Xitoyda soliq
muntazam va tizimli ravishda yig‗ilib borilgan. Shunday qilib, soliqqa
tortishning dastlabki alomatlari paydo bo‗lganligini ko‗rishimiz
mumkin, bu shunda o‗z ifodasini topadiki, hukmdor endi ixtiyoriy
ravishda hadya va in‘omlar tortiq qilinishini kutib o‗tirmaydi, o‗z
xonadoniga tegishli yer-mulklar atrofidagi birinchi va ikkinchi zonalarga
10
Леонова Н. Г. История и теория налогообложения учеб.пособие / Изд-во Тихоокеан гос ун-та.
2016. 84 стр
31
soliq va o‗lpon to‗plash uchun o‗z amaldorlarini yo‗llaydi, ya‘ni soliq
to‗lash majburiyati yuzaga keladi
11
.
Bundan tashqari ziroatkorlardan
undiriladigan renta solig‗i ham amal
qilgan. Uning soliq solish obyekti
ziroatkorning 50 mu (0,07 gektarga
yaqin)
o‗lchamdagi
chek
yeri
hisoblangan, undan hosilning o‗ndan bir
ulushi miqdorida soliq olingan, ammo
ushbu ma‘lumotlarni mahsulot bilan
to‗lanadigan natural to‗lov yoki ishlab
berish majburiyati sifatida ham talqin
qilish mumkin
12
.
Xitoydagi Sya sulolasi hukmronligi
davri shakllanayotgan quldorlik davlati
bosqichini o‗zida ifoda etadi, buni
jamiyatda
sekin-asta
turli
ijtimoiy
qatlamlar, sinflar – oliy hukmdor va
uning
qarindoshlaridan,
mahalliy
hokimlar va urug‗ birlashmalarining boshliqlaridan iborat hukmron
aristokratiya, erkin jamoatchi dehqonlar va qullarning vujudga kelishida
kuzatish mumkin. Quldorlikning manbalari janglarda olingan asirlar,
qarz evaziga qullikka sotilganlar, ayrim jinoyatlari uchun qullikka
solinganlar, o‗ziga tobe qabilalardan o‗lpon sifatida tortiq qilingan
qullardan iborat bo‗lgan. Yer davlat mulki hisoblangan hamda
hukmdorlar ixtiyorida bo‗lgan. Bu davrdagi xususiy mulkni qullar, uy-
joylar, mehnat qurollari tashkil etgan. Sya sulolasi hukmronligi davrida
Qadimgi Xitoy jamiyatining iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy zamini
yaratilgan.
11
Charles Adams. For Good and Evil: The Impact of Taxes on the Course of Civilization, Second edition,
Madison Books:Lanham, New York, Oxford 1999 p. 79.
12
Романовский М.В., Прохорова Н.Г. История налоговой системы Китая. РФ. СПб. : Изд-во
СПбГУЭФ, 2012.
32
Arxeologiya ma‘lumotlariga ko‗ra, Shan sulolasi davrida davlatning
hududiy bo‗linishida o‗zgarish kuzatiladi. Endilikda u teng bo‗lmagan
uchta qismga bo‗linadi. Ularning orasida birinchisi va eng asosiysi –
markazida poytaxt joylashgan hudud hisoblangan, u bevosita hukmdor –
van va markaziy ma‘muriyat boshqaruvi ostida bo‗lgan. Hududning
markazida van va uning yaqinlari, sarkardalar va amaldorlar,
hunarmandlar va xizmatkorlar istiqomat qilishgan. Bu yerda saroylar va
ustaxonalar, omborlar, harbiy kazarmalar va dalalar, eng avvalo ―katta
dalalar‖ joylashgan. Katta dalalardagi ishlarda ko‗pincha van va uning
yaqinlari ishtirok etishgan, hosil esa diniy marosim va ibodat ehtiyojlari
uchun hamda xazina omborlarini to‗ldirishga mo‗ljallangan. Mazkur
dalalarga atrofdagi mahallalardan shu ish uchun maxsus tashrif
buyurgan dehqonlar tomonidan ishlov berilgan. Ikkinchi hudud – Shan
tomonidan vakil qilingan Van, uning qarindoshlari va yaqinlari
tomonidan boshqariladigan mintaqaviy yer-mulklarning bepoyon
hududidan tashkil topgan. Ikkala zonadan keyin yovvoyi qabilalardan
iborat allaqanday uchinchi hudud joylashgan.
Sekin-asta birinchi hududda istiqomat qiluvchi ma‘muriy apparat
amaldorlari ko‗lami kengaya boradi. Ularning lavozimiy unvonlari
funksiyasi, ularning yuqoriga yaqinligi darajasi va boshqa omillarni
mezon sifatida olib, uchta asosiy toifani ajratib ko‗rsatish mumkin: oliy
toifali ma‘murlar (muhim va mas‘uliyatli qarorlar qabul qilinishiga
daxldor to‗ralar va maslahatchilar), quyi amaldor-farmonbardorlar
(vositachilar va devonxona hisobini yurituvchi mulozimlar); harbiy
tayyorgarlik va ov uchun mas‘ul mutasaddilar (mazkur toifaga
harbiylardan tashqari aslahasozlar va yarog‗bardorlar, aravakashlar,
otboqarlar va itboqarlar mansub bo‗lgan).
Ikkinchi hududning soliqlar tizimi Sya sulolasi hukmronligining
oxirlarida shakllangan bo‗lib, quduq tizimi (
szin-tyan)
deb atalgan.
Quduq, ya‘ni taxminan bir quduq atrofida joylashgan dehqon xo‗jaliklari
majmuidan iborat bo‗lib, uning qayd qilingan maydoni to‗qqiz yuz
33
mudan (1 mu taxminan 0,07 gektarga teng) iborat bo‗lgan, undan
belgilangan miqdorda soliq undirilgan, soliqqa tortish birligidan tashqari
Qadimgi Xitoy yagona moliyaviy-iqtisodiy va ma‘muriy birlikka ham
ega bo‗lib, bu mil. av. 247 yilgacha saqlanib qolgan. ―Quduq‖
hududidagi yer maydonining o‗ndan bir qismi jamoat mulki hisoblangan
va jamoaning barcha a‘zolari tomonidan ishlov berilgan, undan olingan
hosil esa aynan hukmdorga taqdim etiladigan renta solig‗ini tashkil
etgan, xususiy yerlardan olinadigan hosil esa dehqonlarning o‗zlariga
tegishli bo‗lgan. Biroq xususiy dalalar huquqiy jihatdan ularning
egalarining xususiy mulki hisoblanmagan, balki mahalliy knyazga yoki
feodalga tegishli bo‗lgan, shu boisdan har bir dehqon ―quduq‖ning
xususiy qismidan natura shaklida obrok solig‗i ham to‗lagan.
Shu davrda hukmronlik qilgan uchinchi sulola – bu Chjou (mil. av.
1122-476-yillar) sulolasi, u g‗arbiy va sharqiy qismga bo‗lingan. Shan
sulolasining oxirgi imperatori qo‗shni Chjou davlati imperatori
tomonidan taxtdan ag‗dariladi. Butun Xitoy saltanati tarixida Chjou
sulolasi hukmronligi eng uzoq davom etgan bo‗lib, davomiyligi 770
yilni tashkil etadi
13
.
Bu Xitoyda quldorlik tizimining gullagan davri hisoblanadi. Chjou
vorisiy va harbiy aslzodalari, shan quldorlik aristokratiyasining
ag‗darilgandan so‗ng omon qolgan qismi taalluqli bo‗lgan quldorlik
aristokratiyasi jamiyatda hukmronlik mavqeiga ega bo‗lgan. Lavozimlar
ko‗pincha avloddan avlodga meros tariqasida o‗tgan. Quldorlik
aristokratiyasi o‗z mulklarini erkin tasarruf etgan, yerlarni o‗zganing
ixtiyoriga o‗tkazish, ijaraga berish yoxud garovga qo‗yish mumkin edi.
Shu davrda mulklarni xususiy yer mulkiga aylantirish taomili yuzaga
keladi, garchi rasman yerga egalik qilishda Van (podshoh) irodasiga
tobelik hanuz saqlanib qolgan. Keyinchalik chjou podsholarining
hokimiyati zaiflashuvi natijasida yirik quldorlarning yerni xususiy mulk
13
Романовский М.В., Прохорова Н.Г. История налоговой системы Китая. РФ. СПб. : Изд-во
СПБГУЭФ, 2012, 56 ст.
34
huquqi asosida o‗zlariga o‗tkazib qonunlashtirib olish jarayoni ro‗y
beradi.
Dostları ilə paylaş: |