Tomo I dianostico del pdot de la paroquia de yaupi plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la parroquia de yaupi

 
y baño  el 42.8% poseen un solo dormitorio, con dos dormitorios el 29.4% y los restantes poseen de tres 
dormitorios o más.  
Con respecto al baño el promedio del cantón que no cuenta con este servicio es el 56.2 %. Por esta 
razón se hace necesaria la creación de un programa de mejoramiento habitacional. 
Con respecto a la dotación de vivienda en cada una de las comunidades urbanas que conforman cantón 
existe un déficit promedio de 14%, sumado la proyección poblacional futura, tenemos el total de viviendas 
a proyectar de 1638, detallado en el cuadro adjunto 
Políticas de vivienda y servicio  
Incentivar  la  densificación  de  áreas  residenciales  existentes  que  poseen  un  elevado  porcentaje  de 
consolidación  de  vivienda  y  servicios  públicos,  identificando  además  zonas  aptas  para  el  desarrollo 
habitacional dirigidos a sectores populares y que se sujetan a la propuesta de ocupación del suelo. 
De  mejoramiento. 
Crear mecanismos para mejorar la calidad de la vivienda existente. 
Propiciar e incentivar la legalización de los asentamientos a lo largo de las vías de primer orden con el 
propósito de que no sean afectadas por el uso del suelo propuesto. 
De crecimiento. 
Proponer  un  plan  de  ocupación  de  áreas  actualmente  urbanizadas  que  se  ajusten  al  lote  mínimo  de 
construcción para vivienda. 
Elaborar el plan de incorporación paulatina de áreas urbanizables aptas para vivienda tomando en cuenta 
el crecimiento poblacional hasta el año 2025 
Programas  
Programa de mejoramiento habitacional. 
Objetivos. 
Elevar el nivel de vida de la población residente en los diferentes centros poblados. 
Aprovechar el patrimonio edificado existente, toda vez que la construcción de edificaciones de planta 
nueva, involucra mayores recursos económicos, 
Aprovechar al máximo la infraestructura básica existente y por ende proveer de conexiones domiciliarias 
a las viviendas ubicadas en el área de influencia. 
Conservar y consolidar la actual  función habitacional de los centros poblados. 
Dignificar los espacios privados de las familias  logrando que las viviendas cumplan con requerimientos 
de espacio, iluminación, seguridad física y confort. 
Aprovechar los recursos económicos mínimos disponibles de la población y buscar la participación de 
los propietarios en la ejecución de dotación de instalaciones sanitarias. 
Rendir al máximo los recursos económicos disponibles de la población y buscar la participación de los 
propietarios en la ejecución de dotación de espacios en ampliación habitacional. 
 
 
 
 
Programa de nuevas viviendas. 
Objetivos. 
Coadyuvar al incremento de las tendencias actuales de producción de viviendas nuevas a través de la 
adquisición de los lotes mínimos para vivienda, orientar técnicamente a los propietarios de los lotes, etc. 
Modificar gradualmente de la estructura de la tendencia de la vivienda con el único propósito de reducir 
el déficit habitacional. 
Racionalizar la producción de nuevas viviendas que se van a generar en el asentamiento humano en los 
próximos 10 años. 
Proyectos. 
Los proyectos de nuevas viviendas responderán a la necesidad cada uno de los pobladores existentes  
y proyectados  los deben ubicarse de acuerdo a la propuesta de ocupación del suelo contemplada en el 
presente plan de ordenamiento territorial y distribuidos a nivel parroquial , contemplados en el presente 
cuadro. 
 
 
 
Factibilidad. 
Para tener un costo aproximado del m
2
 de construcción se tomó como valor referente de costo en dólares, 
expedido por la Cámara de la Construcción que incluye acabados de carácter económico y asciende a $ 
166.67,  valor  que  puede  disminuir  por  efecto  de  la  autoconstrucción,  que  puede  ser  financiado  por 
organismos del Gobierno como el MINDUVI en convenio con  Gobiernos Autónomos Descentralizados.  
El  costo  total  de  vivienda  habitable  con  todos  los  servicios  básicos  asciende  a  un  costo  de  $ 
11.156,987valor  que es el resultado de multiplicar 67 viviendas por el costo promedio de $ 166.67 dólares 
americanos.   
 
 
 
 
 
COMUNIDADES
HABITANTES
PROMEDIO FAMILIAR
HOGARES
DEFICIT
SAN JOSE DE YAUPI
73
5.81
12.59
2
MEJECH
183
5.81
31.47
4
CHATUS
146
5.81
25.18
4
WAMPUTSAR
63
5.81
10.91
2
WAMPINTS
79
5.81
13.64
2
ETSA
101
5.81
17.41
2
SANTIAGO TUKUP
183
5.81
31.47
4
YAUPI
366
5.81
62.94
9
SAN ANTONIO
183
5.81
31.47
4
WAWAIM
219
5.81
37.77
5
KUMPAK
76
5.81
13.01
2
SAN JOSE YAAP
183
5.81
31.47
4
SANTA CARMEN
33
5.81
5.66
1
YAAPI
427
5.81
73.43
10
TUNPIAIM
463
5.81
79.73
11
DEFICIT HABITACIONAL PARA EL AÑO 205

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA YAUPI 
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE YAUPI 
 
Realizado por el equipo consultor: C&C Arquimero Cia. Ltda.  
 
 
 
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PROYECTO DE CONSTRUCCION DE NUEVAS VIVIENDAS 
COMUNIDADES 
VIVIENDAS 
COSTO 
NOMBRE 
N° HAB AL 2025 
N° 
UNIDAD 
SUBTOTAL 
SAN JOSE DE YAUPI 
73 
2 
$ 7,000.00 
$ 14,000.00 
MEJECK 
183 
4 
$ 7,000.00 
$ 28,000.00 
CHATUS 
146 
4 
$ 7,000.00 
$ 28,000.00 
WAMPUTSAR 
63 
2 
$ 7,000.00 
$ 14,000.00 
MAMPINTS 
79 
2 
$ 7,000.00 
$ 14,000.00 
ETSA 
101 
2 
$ 7,000.00 
$ 14,000.00 
SANTIAGO TUKUP 
183 
4 
$ 7,000.00 
$ 28,000.00 
YAUPI 
366 
9 
$ 7,000.00 
$ 63,000.00 
SAN ANTONIO 
183 
4 
$ 7,000.00 
$ 28,000.00 
WAWAIM 
219 
5 
$ 7,000.00 
$ 35,000.00 
KUMPAK 
76 
2 
$ 7,000.00 
$ 14,000.00 
SAN JOSE YAAP 
183 
4 
$ 7,000.00 
$ 28,000.00 
SANTA CARMEN 
33 
2 
$ 7,000.00 
$ 14,000.00 
YAAPI 
427 
10 
$ 7,000.00 
$ 70,000.00 
TUMPAIM 
463 
11 
$ 7,000.00 
$ 77,000.00 
TOTAL  
2778 
67 
  
$ 469,000.00 
 
 
Propuesta de accesibilidad urbana y rural a servicios de equipamiento de servicio social, Publico, Básico. 
 
5.4. Propuesta de  Accesibilidad  de  la  población  urbana  y  rural  a servicios  de  equipamiento 
Social, Publico y Básico 
 
La  construcción  de  espacios  de  encuentro  habitual  es  primordial  en  una  sociedad  democrática.  Los 
espacios  públicos  potenciarán  y  otorgaran  a  los  pobladores    de  la  parroquia  Yaupi  un  sentido  de 
participación  equitativa  y  activa  en  la  construcción  de  proyectos  colectivos  que  involucran  las 
necesidades usuales para recrearse, activa y pasivamente.  
El equipamiento comprende los siguientes componentes: de Servicios Sociales; y, de Servicios Públicos  
  

 
Equipamientos de Servicios Sociales. 
Relacionados  con  las  actividades  de  satisfacción  de  las  necesidades  de  desarrollo  social  de  los 
ciudadanos. Se clasifican en:  
 

  Educación,  corresponde  a  los  equipamientos  destinados  a  la  formación  intelectual,  la 
capacitación y la preparación de los individuos para su integración en la sociedad.  
 

  Cultura,  corresponde  a  los  espacios  y  edificaciones  destinados  a  las  actividades  culturales, 
custodia, transmisión y conservación del conocimiento, fomento y difusión de la cultura.  
 

  Salud, corresponde a los equipamientos destinados a la prestación de servicios de salud como 
prevención, tratamiento, rehabilitación, servicios quirúrgicos y de profilaxis.  
 

  Bienestar social, corresponde a las edificaciones y dotaciones de asistencia no específicamente 
sanitarias,  destinadas  al  desarrollo  y  la  promoción  del  bienestar  social,  con  actividades  de 
información, orientación, y prestación de servicios a grupos humanos específicos.  
 

  Recreación  y  deporte,  el  equipamiento  deportivo  y  de  recreación,  corresponde  a  las  áreas, 
edificaciones  y  dotaciones  destinadas  a  la  práctica  del  ejercicio  físico,  al  deporte  de  alto 
rendimiento  y  a  la  exhibición  de  la  competencia  de  actividades  deportivas,  y  por  los  espacios 
verdes de uso colectivo que actúan como reguladores del equilibrio ambiental.  
 

  Religioso, comprende las edificaciones para la celebración de los diferentes cultos.  
 
 

 
Equipamientos de Servicios Públicos.  
 

  Relacionados con las actividades de carácter de gestión y los destinados al mantenimiento del 
territorio y sus estructuras. Se clasifican en:  

  Seguridad ciudadana. Comprende áreas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la seguridad 
y protección civil.  
 

  Servicios de la Administración pública. Son las áreas, edificaciones e instalaciones destinadas a 
las áreas administrativas en todos los niveles.  
 

  Servicios  funerarios.  Son  áreas,  edificaciones  e  instalaciones  dedicadas  a  la  cremación, 
inhumación o enterramiento de restos humanos.  
 

 
Transporte.  Es  el  equipamiento  de  servicio  público  sobre  el  cual  se  desarrollan  los 
movimientos de 
las personas y los vehículos de transporte.  
 

  Instalaciones de infraestructura: comprende las instalaciones requeridas para garantizar el buen 
funcionamiento de los servicios de infraestructura.  
 

  Especial: comprende instalaciones que por su naturaleza son susceptibles de producir siniestros 
o riesgos en el territorio, sin ser del tipo industrial. Así mismo comprende instalaciones que por la 
infraestructura  especial  y  la  superficie  extensiva  necesaria,  requieren  áreas  restrictivas  a  su 
alrededor.  Estas  instalaciones,  para  su  funcionamiento  deberán  obtener  el  Informe  Ambiental 
emitido por la Dirección de Obras Públicas, previa a la revisión y aprobación de los documentos 
ambientales requeridos. Los equipamientos, por su naturaleza y su radio de influencia se integran 
en los siguientes grupos:  
 

  Equipamiento barrial, parroquial y comunitario: la dotación y localización en la escala barrial se 
basa en la identificación de las necesidades de cada una de las áreas de la ciudad y a los criterios 
de localización de sus respectivos componentes.  
 

  Equipamiento de ciudad: los equipamientos a escala de ciudad deberán ser definidos en el PdOT, 
y se adoptan para complementar la normativa general de la zona donde están localizados.  
 
Los predios afectados por el uso de suelo de equipamiento barrial, parroquial y comunal para el desarrollo 
de su proyecto arquitectónico asumirán la zonificación del sector en el que hallen localizados.  

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA YAUPI 
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Realizado por el equipo consultor: C&C Arquimero Cia. Ltda.  
 
 
 
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Los  predios  afectados  por  el  uso  de  suelo  de  equipamiento  zonal,  de  ciudad,  las  características  de 
ocupación  y  utilización  del  suelo  así  como  su  altura  de  edificación  serán  consecuencia  del  programa 
definido o informado por el Dpto. Planificación.   
 
 
Política.-  
Garantizar a la población de la parroquia Yaupi al acceso y disfrute de los diferentes espacios públicos 
considerando la interculturalidad y en igualdad de condiciones. 
Promover  el  fortalecimiento  y  apertura  espacios  públicos  permanentes  de  intercambio  entre  grupos 
diversos que promuevan la interculturalidad y valorización de todas las expresiones comunes. 
Metas.-  
Disminuir  el  100%  de  los  espacios  destinados  al  servicio  público  para  que  ofrezcan  el  confort  en  las 
actividades de educación, salud, recreación, cultura y bienestar social, considerando la interculturalidad 
en todos os centros urbanos, rurales que conforman el cantón Yaupi. 
Dotar al 90 % los espacios destinados al servicio público, de manera que mejoren la atención p{pública 
a la comunidad, del cantón Yaupi.  
Plan de Equipamiento Servicio Social. 
El plan abarca el período 2010 al 2025 pues en la formulación de los diferentes programas y proyectos 
no solamente se ha considerado el déficit actual si no también la demanda que se va a existir en  el futuro 
sabiendo que el crecimiento poblacional no es tan sustancial tanto a corto, mediano y largo plazo por 
esta  razón  el  planteamiento  de  los  diferentes  programas  van  a  satisfacer  las  necesidades,  que  se 
produzcan en el transcurso del crecimiento desde el punto de vista socio-espacial. 
 
 
Objetivos. 
Ofrecer  un  conjunto  de  programas  y  proyectos  de  edificaciones  destinadas  a  satisfacer 
necesidades de la población del cantón en cada una de las comunidades, para que sirvan de apoyo en  
el bienestar social y productivo de los pobladores presentes y futuros. 
Definir  un  modelo  de  equipamiento  de  acuerdo  a  la  compatibilidad  de  cada  uno  de  ellos  para  que 
desempeñen una buena función y se ajusten a las necesidades de los pobladores. 
Definir lotes con el propósito de implantar proyectos de equipamiento urbano los mismos que deben ser 
compatibles e integrarse al entorno urbano. Ver cuadro adjunto. 
Accesibilidad de la población urbana y rural a servicios de equipamiento Social, Público y Básicos 

 
Políticas de Equipamiento Servicio Social. 
Garantizar a la población de las comunidades, comunidades de la parroquia Yaupi el derecho al acceso 
y al disfrute de los espacios públicos en igualdad de condiciones. 
 
Difundir las obligaciones y derechos respecto al uso de los espacios públicos. 
Promover  y  mejorar  el  uso  de  espacios  públicos  para  la  práctica  de  actividades,  recreativas  activas, 
pasivas y culturales  
 
Democratizar  la  oferta  y  las  expresiones  culturales  diversas,  asegurando  la  libre  circulación, 
reconocimiento y respeto a las múltiples identidades sociales.  
 
Estimular el fortalecimiento y apertura de espacios públicos permanentes de intercambio entre grupos 
diversos  que  promuevan  la  interculturalidad,  el  reconocimiento  mutuo  y  la  valorización  de  todas  las 
expresiones colectivas. 
 
Garantizar  a  la  población  el  ejercicio  de  derecho  a  la  comunicación  libre,  intercultural,  incluyente, 
responsable, diversa  participativa. 
 
Garantizar  el  derecho  al  disfrute  pleno  de  la  ciudad  y  de  sus  espacios  públicos,  bajo  principios  de 
sustentabilidad, justicia social, igualdad de género y respeto cultural. 
 
Mejorar los niveles de seguridad en los espacios públicos de las comunidades urbanas del cantón Yaupi.  
 
Realizar  un  conjunto programático  de  necesidades básicas  de  consumo  colectivo  en  la  población  del 
cantón, con respecto a la vivienda, educación, salud, recreación, infraestructura, etc.  Y en función de 
estas  situar  el  equipamiento  urbano  con  el  único  fin  de  facilitar  las  actividades  de  acuerdo  a  su 
jerarquización. 
Establecer  un  estudio  de  zonificación  con  el  propósito  de  priorizar  y  demarcar  las  actividades  que 
permitan  el  sistemático  funcionamiento socio-espacial  en  el  hábitat  urbano  de  las  comunidades  de  la 
micro región, y así determinar el tipo de equipamiento que se requiere.   
Propender  la  dotación  futura  del  equipamiento  urbano  considerando  los  parámetros  de  radio  de 
influencia, capacidad óptima, frecuencia de uso, espacio requerido y la localización para las diferentes 
tipologías que se han detectado la inexistencia o mala ubicación de los mismos. 
Educación.-  
Por el porcentaje elevado de población estudiantil en los niveles pre primaria, y primaria sujeto también 
al futuro crecimiento poblacional donde la demanda predominará más de lo actual se debe impulsar a 
través de la autogestión de los poblados de las diferentes comunidades que conforman el cantón Yaupi, 
la creación de partidas presupuestarias que se destinen para creación del nivel pre primario hasta décimo 
de básica en las 44 escuelas existentes dotándoles de la infraestructura necesaria para el desarrollo de 
la actividad y que está inmersa  a la nueva ley de educación. 
Salud.- 
Instaurar disposiciones de carácter legal que provengan del Gobierno Municipal para la creación de un 
Hospital Tipo M2 que cubra la necesidad de todos los pobladores del cantón y sus cantones aledaños y 
así  las  necesidades  de  emergencia,  consulta  externa,  primeros  auxilios,  medicina  general,  partos  y 
hospitalización temporal. 
Recreación.- 
Dotar a las comunidades en los lugares que se encuentra en proceso de consolidación del equipamiento 
y  mobiliario  urbano  destinado  para  la  recreación  tanto  activa  como  pasiva  a  través  de  un  estricto 
cumplimiento de las normas y ordenanzas  de planificación. Impulsar la creación de parques de carácter 
urbano que satisfaga las necesidades de los pobladores de cada parroquia. 
Cultural.-  
 Impulsar la creación de fondos a través de la autogestión del GAD con la empresa privada, gobiernos 
internacionales,  y  el  gobierno  central  para  que  se  destinen    a  la  formación  de  bibliotecas  virtuales  
populares donde la población pueda acudir en forma periódica y permanente. 
Comercio.-  

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Motivar a la población y al  gobierno municipal de turno para la creación de un centro de acopio que se 
ubique en la zona industrial del cantón, con el propósito de que toda la producción que entra y sale de 
las  comunidades  pueda  ser  distribuidas  en  los  diferentes  sectores  que  necesiten  de  este  servicio  de 
manera ordenada y así genere beneficios económicos cubriendo las necesidades del cantón. 
Bienestar social.-  
Construir centros de cuidado infantil (guarderías), centros de cuidado de los adultos mayores, en forma 
obligatoria considerando la población existente y futura, gestionando la sociedad civil con el gobierno 
municipal,  juntas  parroquiales  donde  se  verifique  la  calidad,    cantidad  necesaria  para  su  buen 
funcionamiento. 

 
Programas de equipamiento de servicio social. 
 
Los diferentes programas que se proponen están dirigidos a cubrir las necesidades de la población que 
se perfila a un futuro de integración donde la estructura socio-espacial debe estar preparada en todos 
los ámbitos. 
 
 
Programa de educación. 
 
Objetivo 
 
Mejorar los centros educativos primarios de todas las comunidades con la implementación de nuevas 
aulas, infraestructura básica, y mobiliario y así se integren a una educación pluricultural y pluri - docente 
hasta los niveles de educación que norma el ministerio de educación en los niveles pre  - primarios y 
primarios. 
 
Justificación. 
 
El presente proyecto se sustenta en el bajo rendimiento existente en las comunidades de la parroquia 
Yaupi quienes migran de manera constante a la cabecera cantonal o cabecera parroquial para tener una 
educación de nivel competitivo con las demandas de la sociedad actual. 
 
 
Programa de salud. 
 
Objetivo. 
 
Proveer de un hospital tipo M2 que tenga la capacidad de atender las emergencias de los pobladores de 
las diferentes comunidades de cantón Yaupi 
 
Justificación. 
 
Por razones de integración y de proyección poblacional la demanda  nos ha dado como resultado en el 
diagnóstico  que  existirá  un  déficit  de  esta  tipología  encaminada  a  satisfacer  las  necesidades  de 
población. 
 
 
Programa de recreación. 
 
Objetivos: 
 
Otorgar a las comunidades de parques urbanos donde los pobladores puedan realizar las actividades de 
recreación activa y pasiva. 
 
Coadyuvar a reducir el déficit total de parques destinados a la recreación infantil de los centros urbanos 
de las cabeceras parroquiales y su cabecera cantonal. 
 
Justificación. 
 
Los pobladores de la parroquia Yaupi carece de espacios para la recreación infantil y los que existen no 
tienen la infraestructura necesarias para el buen desenvolvimiento de esta actividad. 
Lo  más  notorio  es  la  falta  de  un  parque  de  perfil  urbano  donde  se  pueda  realizar  las  actividades  de 
recreación  activa  y  pasiva  que  satisfaga  las  necesidades  actuales  y  las  futuras  cuando  surja  el 
crecimiento demográfico. 
 
 
Programa de cultura. 
 
Objetivo. 
  
El programa tiene como propósito el dotar de bibliotecas virtuales con servicio de internet gratuito en 
cada una de las comunidades, para incentivar a   la  investigación cuyos beneficiarios directos son los 
estudiantes. 
 
Justificación. 
 
En el  presente los pobladores de las diferentes comunidades no poseen  bibliotecas virtuales populares 
donde  puedan  realizar  los  trabajos  de  investigación  por  lo  que  tienen  que  trasladarse  a  la  cabecera 
cantonal y los centros privados existentes en todo el cantón a precios que afectan a la economía familiar. 
 
Programa de comercio. 
 
Objetivo. 
 
Crear un centro de acopio  que reúna toda la producción de las comunidades mencionadas para obtener 
mejor oferta y distribución 
 
Justificación. 
 
Al no existir un lugar que este destinado a la oferta de los productos agrícolas, ganaderos, e industriales 
que  genera  cada  una  de  las  comunidades  y  los  que  entran  de  los  diferentes  puntos  cardinales  del 
Ecuador se ve necesaria la creación de un centro de acopio, mismo que va a generar puestos de trabajo 
y beneficio económico a los pobladores.