Azərbaycan respublikasi təHSİl naziRLİYİ baki idarəetmə VƏ texnologiya kolleci
Yüklə 0,59 Mb. Pdf görüntüsü
|
|
1.
İnzibati kargüzarlıq 2. Xüsusi kargüzarlıq; İnzibati kargüzarlıq bütün idarələrdə idarənin fəaliyyətindən asılı olmaraq eyni formada təşkil olunur. Eyni formada dedikd ə vahid qəbul edilmiş normativ qanunlar çərçivəsindən kənara çıxmamaq nəzərdə tutulur. Xüsusi kargüzarlıqda idarənin öz sahəsinə və iş xüsusiyyətinə uyğun olaraq sənədləşmə aparılır. Bura mühasibat, notariat, maliyyə, məhkəmə
Vahid dövlət kargüzarlıq sisteminin yaradılması Kargüzarlıq prosesinin hüquqi reqlamentləşməsi sənədlərin tərtibi və rəsmiləşdirilməsindən ibarətdir. Bunun üçün də idarəetmə sahəsində sənədlərin rəsmiləşdirilməsi, hazırlanması qaydası, sənədlərlə işləmə, ümumilikdə kargüzarlıq prosesi hüquqi cəhətdən tənzimlənməlidir, j Buna görə də idarələrdə, müəssisələrdə və təşkilatlarda kargüzarhğın apaniması qaydaları qanunlara, qərarlara, dövlət standartlanna, kargüzarhğa dair təlimatlara və digər normativ hüquqi aktlara cavab verməlidir. “Normativ hüquqi aktlar haqqında” AR Qanununun tələblərinə uyğun olaraq sənədləşmə prosesi apanhr. Bu Qanun Azərbaycan Respublikasının qanunlarının və başqa nonnativ hüquqi aktlanmn hazırlanması, qüvvəyə minməsi, şərhi və bunlarla əlaqədar müvafiq dövlət orqanlannın qarşılıqlı fəaliyyət qaydalarını müəyyən edir. Normativ hüquqi aktlar səlahiyyətli dövlət orqanı tərəfindən qəbul edilmiş, göstərişləri ümumi məcburi xarakter daşıyan, hüquq normalarını müəyyən edən, dəyişdirən və ya ləğv edən, dəfələrlə tətbiq olunmaq üçün nəzərdə tutulmuş rəsmi yazılı sənəddir. Azərbaycan Respublikasının normativ xarakterli aktlan aşağıdakılardır: 1. Konstitusiya Məhkəməsinin qərarları; 2. Mərkəzi Seçki Komissiyasının qərarlan, təlimatları və izahlan; 3. Yerli icra hakimiyyəti orqanlannın, yerli özünüidarə orqanlannın qərarlan; 4. Azərbaycan Respublikası Mərkəzi Bankının qərarları; 5. Milli Televiziya və Radio Şurasının qərarlan; 6. Məhkəmə-Hüquq Şurasının qərarları. Normativ hüquqi aktlar qəbul etmək səlahiyyəti olan orqanlar və bu səlahiyyətlərin hüdudlan AR Konstitusiyası və digər qanunlar ilə müəyyən edilir. Normativ hüquqi aktlar Konstitusiyaya və onlardan daha yüksək hüquqi qüvvəsi olan başqa normativ hüquqi aktlara uyğun olmalıdır. Bu zamanı müxtəlif hüquqi qüvvəyə malik olan normativ hüquqi aktlar arasında ziddiyyət olduqda daha yüksək hüquqi qüvvəyə malik olan akt tətbiq olunur. Eyni hüquqi qüvvəyə malik olan normativ hüquqi aktlar arasında ziddiyyət olduqda isə daha sonra qüvvəyə minmiş normativ hüquqi akt tətbiq olunur. Qanunvericilik işləri üzrə planlanmn təsdiqi Milli Məclisin Daxili Nizamnaməsi ilə tənzimlənir. Müvafiq icra hakimiyyəti orqanlan özlərinin hazırlayacaqlan normativ hüquqi aktların layihələrinin hazırlanması haqqında planlan təsdiq edirlər. Normativ hüquqi akt layihələri razılaşdınimaya və ya təsdiq olunmağa göndərildiyi andan onu hazırlayan orqanın internet informasiya ehtiyatında açıqlanır. Vahid dövlət kargüzarlıq sisteminin yaradılması indi və gələcəkdə idarəetmə işlərinin və onlann təşkilatı fəaliyyətinin sənədləşdirilməsinin təkmilləşdirilməsidir. Müasir şəraitdə kargüzarlıq prosesinin qanunauyğunluqla gedişi sənədləşdirmənin bilavasitə optimallaşdınlmasıdır. Karğüzarlıq sisteminin əsas qaydalannm aparılması üzrə normativlər kargüzarlığın kompleks qaydalan və idarəetmə sənədlərinin hazırlanması, onlann arxivlərə verilməsi prosesini müəyyən edir. Vahid dövlət kargüzarlıq sisteminə dair qanunlann və təlimatlann məqsədi xidməti məlumatlann hazırlanma forma və metodlanm təcrübədə özünü doğmltmuş ümumi normalara çatdırmaqdan ibarətdir. VDKS, Beynəlxalq Yazışmalar Sistemi ilə birlikdə tətbiq olunmalıdır. Burada ümumi dövlət sisteminə uyğun olaraq Beynəlxalq Yazışmalar Sistemi qarşılıqlı apanimah, milli kargüzarlıq prosesi pozulmamalıdır. BYS və VDKS ümumi hissədən, ayn-ayn mövzu bölmələrindən ibarətdir. BYS və VDKS tətbiq etməzdən əwəl dövlət aparatının ayn-a}^^ sahələrini, idarəetmə sənədlərinin ümumi qanunauyğunluğunu bilmək lazımdır. BYS və VDKS-nin ümumi hissəsində kargüzarlıq haqqında məlumatlar verilmişdir. Burada qeyd olunur ki, kargüzarlıq - idarəetmə prosesində idarəetmə funksiyasını yerinə yetirən sənədləşdirmə və sənələrlə işin təşkilidir. BYS və VDKS-nin ümumi qaydalan bütün idarələrdə hazırlanan təşkilati-sərən- camverici sənədlərin hazırlanmasına tətbiq edilir. İnzibati və xüsusi kargüzarlığın apanlma- sında birincidən fərqli olaraq, xüsusi kargüzarlıq üçün a5mca normalar, qaydalar, təlimatlar işlənilir. BYS və VDKS-nin başlıca məqsədi sənədləşmə əməliyyatının təkmilləşdirilməsinin aşağıdakı formalarda apaniması təklifləridir. Bunlara aiddir: - sənədlərlə işləmənin forma və metodlannın təkmilləşdirilməsi; - sənədlərin vahid forması və standartlaşdmlması; - kargüzarlıq prosesinin mexanikləşdirilməsi və avtomatlaşdıniması. Təlimatlar və VDKS idarələrdə sənədlərlə işin təşkilini, kargüzarlıq xidmətinin birtipli qumluşunu və funksiyasını, işçilərin vəzifə nomenklaturasını, kargüzar heyətinin sayım, iş normalanm, əmək şəraitini və təşkilati texnika sistemlərinin ümumi qaydalanm müəyyən edir. Təlimatlar və Vahid Dövlət Kargüzarlıq Sistemi əsasında sənəd dövriyyəsi təşkil edilir. Sənəd dövriyyəsinə uyğun olaraq idarələr dörd dərəcəyə bölünür. İdarələr texniki baxımdan sənədləşdirmə işlərinin həcmindən və ərazi bölgü sahəsindən asılı olaraq kargüzarlıq prosesi bütöv və hissə ilə mərkəzləşdirilir. Nazirliklər və digər baş idarələr qanunlar və VDKS əsasında özlərinin idarəetmə xüsusiyyətinə uyğun olaraq kargüzarlığın apanimasına dair təlimatlarını hazırlayırlar. Bu təlimatda konkret qaydalar əks olunur. İdarənin xüsusi kargüzarlığma aynca yer verilir. Kargüzanğa dair təlimatın və VDKS-nin mövzu bölmələri aşağıdakılardan ibarətdir: - xidməti sənədlərin hazırlanması qaydalan; - sənəd dövriyyəsinin təşkili; - sənədlərin qeydiyyatı və məlumat aparatının qurulması; - sənədlərin icrasına nəzarətin təşkili; - işlərin formalaşdmlması və nomenklaturasınm təşkili;
Yüklə 0,59 Mb. Dostları ilə paylaş:
|