Qanday qilib imperator yana Yaponiyani boshqarishga keldi?

Parlament ochilgandan keyin siyosiy partiyalar evolyutsiyasi
Haqiqatan ham, parlamentda bu partiyalarning boshqa nomlari ham bor edi: Jiyuto Yayoi klubi, kaishinto esa Giin Shukaisho nomi bilan tanilgan. Ehtimol, tushuntirish tomonlarning, birinchi navbatda Jiyutoning o'z qiyofasini o'zgartirish, o'zlari uchun boshqa obro' yaratish istagi bo'lishi mumkin (bu 1898 yilda d Jiyuto-Kenseito asosida yangi partiya tashkil qilmoqchi bo'lganida, Ito haqida tashvishlanardi).
"Xalq partiyalari", o'zlarini Jiyuto va Kaishinto deb ataganlaridek, parlamentda rasmiy partiyalar deb ataladigan partiyalar - 79 o'ringa ega Taiseikai va besh o'ringa ega Kokumin Jiyuto (Milliy Liberal partiya), qolgan 300 o'rindan 45 tasi qarshilik ko'rsatdi. Vakillar palatasida mustaqil deputatlarga tegishli edi. Oligarxiya dastlab hukumatparast partiya yaratish maqsadida tashkil etilgan va parlament quyi palatasida ko'pchilik o'rinlarni qo'lga kiritishga mutlaqo ishongan. Biroq, hatto birinchi saylovlar ham buning dargumon ekanligini ko'rsatdi: Taseykay va Kokumin jiyuto birgalikda quyi palatadagi o'rinlarning atigi 23 foiziga ega bo'lishdi.
Vakillar palatasi saylangan organ edi. Bu allaqachon shakllangan davlat mexanizmiga kiritilgan mutlaqo yangi (yapon siyosiy an'analari uchun), mutlaqo G'arb siyosiy instituti edi. Buni kiritish qanchalik qiyin bo'lganini parlamentning dastlabki yillaridan dalolat beradi.
Avvalo shuni ta'kidlash kerakki, oligarxiyaning parlamentga nisbatan siyosati uning davlat mexanizmidagi vakillik organining o'rni haqidagi g'oyalarini aks ettirdi. Yamagata tarjimai holi muallifi oligarxiya “G‘arb siyosiy institutlarining joriy etilishi bilan yaratilgan yangi doirada byurokratik apparatning an’anaviy mutlaq hokimiyati saqlanib qolishi kerak”331 asosida harakat qilganligini qayd etgan. Shuning uchun parlamentning vakolatlari bu ustunlikka aralashmaslik uchun tor darajada cheklangan edi. Xalq vakillari sifatida parlament a’zolarining fikrini so‘rash mumkin bo‘lsa-da, ular asosan hukumatning barcha faoliyatini qo‘llab-quvvatlashi kerak edi. Ijroiya hokimiyatining bevosita vazifalariga aralashish va mansabdor shaxslarning qarorlar qabul qilishdagi mutlaq huquqini rad etish - bularning barchasi, oligarxiyaga ko'ra, parlament funktsiyalariga kirmagan. Bu pozitsiyani saqlab qolish uchun "vazirlar mahkamasi partiyalar ta'siridan tashqarida" tamoyiliga amal qilish kerak edi. Partiyalar hukumatga ergashishi kerakligini ta'kidlab, Yamagata sodiqlik tamoyilidan chiqdi. Boshqacha qilib aytganda, partiya a’zosi, o‘zi ishonganidek, partiyaning harakatlarini qo‘llab-quvvatlaydi, uning sadoqati partiyaga qaratilgan bo‘lsa, mansabdor yoki vazir hukumat siyosatini qo‘llab-quvvatlashga majburdir, chunki u partiyaga xizmat qilmaydi. odamlar, lekin imperator.
Ko'rinib turibdiki, parlament fuqarolik jamiyatining vakillik organi sifatida emas, balki rasmiy institut sifatida qaralgan. Biroq, konstitutsiyaviy boshqaruvning dastlabki yillari hukumat va parlament quyi palatasi o'rtasidagi keskin qarama-qarshilik bilan tavsiflanadi. Shunday qilib, parlament faoliyatining dastlabki sakkiz yilida (1890-1898) o‘n ikki sessiya chaqirilib, ulardan beshtasi muddatidan oldin tarqatib yuborildi, oltita vazirlar kabineti almashtirildi. Keyingi o'n bir yilda (1899-1910) vaziyat barqarorlashdi, quyi palataning sessiyalari o'n uch marta chaqirildi, parlament ikki marta tarqatib yuborildi, beshta vazirlar kabineti almashtirildi. Shuni ta'kidlash kerakki, parlament va hukumat o'rtasidagi eng keskin qarama-qarshilik dastlabki to'rt yilda (1890-1894) bo'lib, o'shanda konstitutsiyada belgilangan muddat - uch oy o'rniga amalda parlament o'z vakolatlarini bir muddat davomida amalga oshirgan. o'rtacha 30 kun (1892 yildagi 42 kundan 1894 yil 20 kungacha). Yamagata boshchiligidagi hukumat, deputatlar fraksiyalarga bo'linganiga qaramay, deputatlar va hukumat o'rtasidagi keskin to'qnashuv bilan ajralib turdi. Sessiya muxolifatning oligarxik hukumatni ag‘darishga ochiq chaqiruvi bilan boshlandi. Byudjetni tasdiqlash masalasi sessiyaning dastlabki kunlaridayoq hukumat va muxolifat partiyalari o‘rtasida to‘qnashuvga olib keldi. Quyi palatada byudjet boʻyicha qoʻmita tuzildi, uning tarkibiga jiyuto yetakchilaridan biri Oe Taku boshchiligidagi 63 deputat kirdi. Ushbu parlament qo'mitasi yetti banddan iborat "byudjetni qayta ko'rib chiqish chorasi" loyihasini ishlab chiqdi, unda hukumatga byudjetni taxminan 11 foizga (8,880,000 yen) qisqartirishni taklif qildi333.
Moliya vaziri Matsukata Masayoshi hukumat nomidan muxolifat talablarini qabul qilishdan bosh tortdi va Vakillar palatasiga bergan javobida “byudjetni qisqartirish ijro hokimiyati funksiyalariga zarar yetkazadi”334 dedi. Darhaqiqat, amalda byudjetni pastga qarab qayta ko'rib chiqish hukumatni mablag'larni qayta taqsimlashga va byudjetlashtirish bilan bog'liq masalalarni qayta muhokama qilishga majbur qildi. Hukumat oʻz funksiyalariga bunday aralashuvga yoʻl qoʻymaslik uchun quyi palata tomonidan ilgari surilgan qisqartirishlarning bir qismi 67-moddaga toʻgʻri kelishini eʼlon qildi, unda “Imperatorga tegishli vakolatlarni amalga oshirish natijasida kelib chiqadigan allaqachon belgilangan xarajatlar” Hukumatning qonuniy majburiyatlariga tegishli bo'lgan qonun qoidalari yoki ijro etish bilan bog'liq xarajatlar kabi, hukumatning roziligisiz parlament tomonidan bekor qilinishi yoki kamaytirilishi mumkin emas."