T (act) Layih


a.Sahibkarlar üçün informasiyanın  açıqlığı təmin olunur;   b



Yüklə 470,64 Kb.
Pdf görüntüsü
səhifə5/6
tarix17.04.2017
ölçüsü470,64 Kb.
#14205
1   2   3   4   5   6

a.Sahibkarlar üçün informasiyanın 

açıqlığı təmin olunur;  



b.Yem idxalçıları (o cümlədən, 

distribütorlar) arasında rəqabətlilik 

artır; 

c.Quşçuluq və balıqçılıq 

təsərrüfatları arasında rəqabət 

mühitinin güclənməsinə təkan 

verir.   

 

4. 

Nazirlər Kabinetinin 2009-cu il 21 

aprel tarixli 66 nömrəli qərarı ilə  

təsdiq edilmiş

 “Dövlət  baytarlıq 

nəzarətində olan məhsullara, o 

cümlədən, idxal və ixrac edilən 

yüklərə dövlət baytarlıq 

nəzarətinin təşkili, idxal-izrac 

edilən heyvanların, heyvan 

mənşəli məhsulların və 

xammalın baytarlıq (baytarlıq-

sanitariya) vəziyyətinin 

yoxlanılması və müvafiq 

baytarlıq sənədinin verilməsi, 

dövlət baytarlıq nəzarətində 

olan yüklərin Azərbaycan 

Respublikasına gətirilməsi və 

ölkə daxilində daşınması” 

Qaydalarına yeni bölmə əlavə 

olunmalıdır.  

Yem və yem əlavələrinin 

qeydiyyatı və idxalı bölməsi 

1.Azərbaycan Respublikasına 

yem və yem əlavələri 

Azərbaycan Respublikası Dövlət 

Baytarlıq Xidməti (Bundan 

sonra Xidmət) tərəfindən tərtib 

olunmuş xarici yem 

istehsalçılarının siyahısına 

uyğun idxal edilir.



 

2.Xidmət xarici yem 

istehsalçılarının qeydə alınma 

siyahısını aşağıdakı amilləri 

nəzərə alaraq tərtib edir: 

Beynəlxalq Epizootik Büronun 

tövsiyələri, beynəlxalq 

sertifikatlaşdırılmış 

laboratoriyaların analizlərinin 

nəticələri və ya da qarşılıqlı 

şəkildə məhsulların tanınması 

haqda müqavilələr 

 

3.Xarici yem istehsalçısı öz 

təşəbbüsü ilə də siyahıya əlavə 

oluna bilər. Bu halda istehsalçı 

(və ya onun nümayəndəsi) 

ölkəsinin daxili standartları 

barədə məlumatı, yemin 



a.Qanunvericiliyə bu dəyişiklik və 

əlavələrin edilməsi ilə yem idxalı 

prosesinin sadələşdirilməsi 

yekunlaşır; 



b.Quş və balıq yeminin idxalı 

prosesinin sadələşdirilməsi digər 

idxal məhsulları üzrə 

sadələşdirilmənin əsasını qoyur və 

nümunə kimi çıxış edir; 

c.Test üçün gətirilən yem və ya 

yem əlavəsi nümunəsinin sınaqdan 

keçirilməsi və sənədlərin 

ekspertizası üçün idxalçıdan alınan 

1000 (min) manat xidmət haqqı 

ləğv olunur. Bu da qanunvericilikdə 

nəzərdə tutulan xərclərin 16% 

azalması deməkdir.;  



d.İdxal-ixrac prosesinin 

sadələşdirilməsi nəticəsində 

şəfafflığın artırılması, inzibati 

baryerlərin aradan qaldırılması, 

qeyri-rəsmi ödənişlərin aradan 

qaldırılması Dünya Ticarət 

Təşkilatının tələblərinə uyğundur 

 


 

38

 



nümunəsinin beynəlxalq 

sertifikatlaşdırılımış 

laboratoriyadn keçmiş  

analizinin nəticələrini, mənşə 

və keyfiyyət sertifikatlarını 

Xidmətə təqdim etməlidir. 

Xidmət 10 gün ərzində ya yem 

istehsalçısının siyahıya daxil 

olunması, ya  da əsaslandırılmış 

imtinanı istehsalçıya (və ya 

onun nümayəndəsinə) təqdim 

etməlidir.   



 

4.Qeydə alınmış yem 

istehsalçılarının siyahısı Xidmət  

tərəfindən tutulur və Xidmətin 

saytında yerləşdirilir, eyni 

zamanda, elektron yolla 

Azərbaycan Respublikası Dövlət 

Gömrük Xidmətinə göndərilir. 

5.Qeydə alınmış yem 

istehsalçılarının siyahısı xarici 

ölkələrdə epizootik vəziyyətin 

dəyişməsi barədə Beynəlxalq 

Epizootik Büronun məlumatına 

uyğun olaraq dəyişdirilə bilər. 

Yeni siyahı bir gün müddətində 

gömrük orqanlarına 

göndərilməlidir. 

5.Xidmətin tərtib etdiyi 

siyahıda olan müəssisədən yem 

və ya yem əlavələrini idxal 

etmək istəyən və 

məlumatlandırıcı ərizə ilə 

Xidmətə müraciət edən hüquqi 

və ya fiziki şəxslərə 3 gün 

ərzində idxal icazəsi verir. İcazə 

hər bir pariyaya verilir. Ərizədə 

yemin tərkibinin təsviri, 

haradan gətirilməsi, son təyinat 

nöqtəsi barədə məlumat 

verilməlidir. 

6.İdxal icazəsini alan hüquqi və 

ya fiziki şəxs 1 ay müddətində 

həmin yem partiyasının idxalını 

həyata keçirə bilər.  



7.Ölkəyə gətirilən yem və yem 

əlavələrindən ibarət yük 



 

39

 



müvafiq sənədlərlə müşayiət 

olunduğu və plomblanmış 

nəqliyyat vasitələrində daxil 

olduğu halda gömrük 

tələblərinə riayət edilməklə, 

baytarlıq orqanın nümayəndəsi 

tərfindən yük açılmadan 

üzərində vizual baxış həyata 

keçirilməlidir. Əgər baxış 

zamanı hər hansı pozuntu aşkar 

edilməzsə, yük açılmadan onun 

buraxılmasına icazə verilə bilər. 



8.Vizual baytarlıq baxışı zamanı 

yükün qablaşdırılması, 

saxlanıması və daşınması 

qaydalarının pozulmasına yol 

verilməsi aşkar olunarsa, yük 

açıla və ondan nümunə 

götürülə bilər. Nümunə 3 gün 

ərzində yoxlanılaraq rəsmi rəy 

idxalçıya təqdim olunmalıdır. 

9.Əgər yoxlamanın nəticsəi 

mənfi olarsa, idxalçının 

istəyindən asılı olaraq mal ya 

onun hesabına məhv edilməli, 

ya da geri qaytarılmalıdır. 

(Bax: Beynəlxalq təcrübə 3, 

Beynəlxalq təcrübə 4) 

5. 

Potensial idxalçıların elektron 

informasiyalara çıxış imkanı 

genişləndirilsin. Saytlardan 

istifadə qaydaları minimum 

sadələşdirilsin, saytlarda sual-

cavab rubrikaları təşkil olunsun. 

Müvafiq  saytlarda yem və yem 

əlavələrinin idxalı prosesi üçün 

tələb olunan sənədlər, addımlar 

sadə cədvəl şəklində 

yerləşdirilsin.  

Yem və yem əlavələrinin idxalı 

prosesinin tədqiqi göstərdi ki, 

sahibkarlar idxal icazəsinin 

alınması, ümumiyyətlə idxal 

prosesi ilə bağlı informasiyanı 

elektron şəkildə ala bilmirlər. 

İdxal prosesi ilə əlaqəli dövlət 

orqanlarının saytlarının 

araşdırılması zamanı bu təsdiq 

olundu.  

Məsələn, Kənd Təsərrüfatı 

Nazirliyinin saytının 

(

http://www.agro.gov.az

 

“Keçidlər” menyusunda idxal 

baytarlıq icazəsinin verilməsinə 

məsul olan Dövlət Baytarlıq 

Xidməti haqda informasiyalar 

yerləşdirilməyib, Dövlət 

Baytarlıq Preparatlarına Elmi 

a.Potensial regional idxalçıların 

məlumatı əldə etməyə sər etdiyi 

vaxt və maliyyə xərcləri (nəqliyyat, 

qidalanma və s.) minimuma enir;  



b.Potensial idxalçıların 

qanunvericiliyin tələblərini və 

öhdəliklərini elektron şəkildə 

öyrənməsi məmurlarla təmasları 

azaltdığından şəffaflıq təmin 

olunur, qeyri-rəsmi ödənişləri 

yaradan baryerlər aradan 

götürülür. 

 

 


 

40

 



Nəzarət İnstitutunun adı 

düzgün yazılmayıb, Elmi-

Tədqiqat Baytarlıq 

Preparatlarına Nəzarət 

İnstitutu kimi qeyd olunub.  

Dövlət Baytarlıq Xidmətinin 

saytı ilkin hazırlanma 

mərhələsində olsa da,  

(

http://www.vet.gov.az/



) idxal 

icazəsini təınzimləyən qanun və 

qaydalar, xidmətlərin tarifləri 

yerləşdirilib. Dövlət Fitosanitar 

Nəzarəti Xidmətinin saytı 

(

www.azerinppo.az



) aktiv deyil, 

Dövlət Baytarlıq Preparatlarına 

Elmi Nəzarət İnstitunun isə 

ümumiyyətlə, saytı yoxdur. 

Dövlət Gömrük Komitəsinin 

saytı (


http://customs.gov.az/

informasiya baxımından zəngin 



olsa da, tələb olunan 

informasiyanı axtarış vasitəsilə 

tapmaq çox çətindir. Elektron 

informasiyalara çıxış 

imkanlarının zəifliyi xüsusən, 

bölgələrdə fəaliyyət göstərən 

potensial idxalçıların xərclərinin 

artmasına səbəb olur. 

Fitosanitar Xidmətinin və 

İnstitutun saytları işlək 

vəziyyətə gətirilməlidir. Eyni 

zamanda, Gömrük Komitəsinin 

sual-cavab rubrikasında 

suallara daha detallı cavab 

verilməsi təmin edilməlidir. 

Bunun üçün Vergilər 

Nazirliyinin saytı nümunə kimi 

götürülə bilər. 



6. 

Dövlət Baytarlıq Preparatlarına 

Elmi Nəzarət İnstitutunun texniki 

bazasının və mütəxəssis 

potensialının gücləndirilməsi 

Son illər dövlət proqramları 

çərçivəsində Dövlət Baytarlıq 

Xidməti üçün yeni bina tikilib, 

rayonlarda baytarlıq idarələri 

üçün inzibati binalar istifadəyə 

verilib, Xidmətin laboratoriyası 

və baytarlıq məntəqələri 

müasir avadanlıqlarla təchiz 

olunub. Xidmətin 

mütəxəssisləri beynəlxalq 

a.Yerli istehsalçılarının 

məhsullarının keyfiyyətli analizi və 

beynəlxalq standartlara uyğun 

sertifikatlaşdırılması imkanları 

artır; 

b.Beynəlxalq sertifikatlaşdırılmış 

laboratoriyalarla əlaqələr 

qurululur, təcrübə imkanları artır; 

c.Beynəlxalq sertifikatlaşmadan 


 

41

 



təcrübəni öyrənmək üçün tez-

tez xarici ölkələrə göndərilir. 

Lakin nədənsə, Dövlət Baytarlıq 

Preparatlarına Elmi Nəzarət 

İnstitutunun yeni laboratoriya 

və avadanlıqlarla, eyni 

zamanda yüksək ixtisaslı 

mütəxəssis kadrlarla təmin 

olunması dövlət 

proqramlarında nəzərdə 

tutulmayıb. İnstitutun inzibati 

binası yararsız haldadır, onun 

yalnız bir mərtəbəsindən 

istifadə olunur. İnstitut üçün 

tələb olunan avadanlıqlar 

bahalı olsa da, onların alınması 

qaçılmazdır. Bu, gələcəkdə 

Azərbaycanda istehsl olunan 

malların ixracdan əvvəl 

sertifikatlaşdırılması üçün 

vacibdir. İnstitutun 

modernləşdirilməsi onun 

sertifikatlaşdırılmış beynəlxalq 

laboratoriyalarla əlaqələrinin 

yaranması, inkişafı, standartları 

yüksək olan müxtəlif ölkələrlə 

analiz və testlərin nəticələrinin 

qarşılıqlı tanınması baxımından 

əhəmiyyətlidir. 

keçmək imkanı yaranır; 



d.Cənubi Qafqazda anoloqu 

olmayan instituta çevrilməklə 

beynəlxalq xidmətlər göstərməyə 

başlayır; 



e.Baytarlıq Xidmətinə yem və yem 

əlavələri istehsalçılarının 

siyahısının tərtib olunmasında 

göstərdiyi kömək güclənir.  

 

 

7. 



Banklara maliyyə 

əməliyatlarında (ödənişlərdə) 

akkreditiv üsuluna üstünlük 

verməsi tövsiyə olunur. 

Tədqiqat çərçivəsində 

idxalçıların satıcılarla bağladığı 

müqavilələrin araşdırılması 

zamanı məlum olub ki, mal 

əksər hallarda FOB və ya DAF 

daşınma şərtləri ilə (İnkoterms 

- 2000) idxal olunur. Bu zaman 

satıcının öhdəlikləri yüksək 

olur. Satıcı malı alıcıya təhvil 

verənə qədər yükün 

təhlükəsizliyinə tam cavabdeh 

olur. Eyni zamanda, 

müqavilənin ödənişlər 

bölməsində nəzərdə tutulur ki, 

malın dəyəri 100 fazi 

qabaqcadan ödənilsin. Bu isə 

daşınma şərtlərində nəzərdə 

tutulan öhdəliklərlə ziddiyyət 

təşkil edir. Dünya təcrübəsində 

20 ildən çoxdur ki, bu tip 

ödəmələrin təxminən  90 faizi 



a.Akkreditiv üsulu alıcı və satıcı 

arasında daha sivil, beynəlxalq 

ticarətdə qəbul olunmuş formada 

maliyyə əməliyyatlarının 

aparılmasına şərait yaradır; 

b.Bu halda risklər (mal, pul itkiləri) 

minimuma endirilir; 

 

 


 

42

 



akkreditiv üsulu ilə aparılır. 

8. 

İqtisadi İnkişaf və Kənd 

Təsərrüfatı nazirlikləri biznes 

asossiasiyalarının yaradılması, 

sahibkarlar arasında 

maarifləndirmə aparılması üçün 

stimullaşdırıci tədbirlər planı 

hazırlasın. 

Azərbaycanda sahəvi birliklərin 

olmaması və ya dövlət 

qurumlarından asılı şəkildə 

fəaliyyət göstərməsi ilə 

sahibkarların məlumatsızlığı 

arasında birbaşa əlaqə var. 

Sahibkarların təşkilatlanması və 

maariflənməsi idxal prosesi 

zamanı yaradılan süni 

baryerlərin aradn qaldırılnasına 

böyük təkan ola bilər. 



a.Sahibkarların bilik və bacarıqları 

artır; 


b.Vahid standartların qəbulu 

prosesi sürətlənir; 



c.Yem və yem əlavələrinin idxalı 

artır. 


 

        Beləliklə, əgər təqdim olunan təkliflər qəbul olunub həyata keçirilərsə, onda yem və yem 

əlavələrinin idxalı prosesinə mane olan inzibati baryerlər aradan qalxar. Bütün prosedurlara sərf olunan 

vaxt 115 gündən 12 günə düşər. Bu da idxala sərf olunan vaxtın 89.6% azalması deməkdir. Eyni zamanda 

xərc baxımından şirkətlərin ödədiyi rəsmi ödənişlər (rüsumlar, yığımlar, vergilər, xidmət haqları və sair) 

7683 mantdan 6083 manata düşə bilər. Bu isə xərclərin 20% azalması deməkdir.  

Qeyd: Hesablamalar 10 ton balıq yeminin timsalında aparılıb, bu zaman ancaq idxal prosedurlarıba aid 

olan xərclər nəzərə alınıb. 

 

 



 

 

 

 

 

Beynəlxalq təcrübə 1: 

Baytarlıq laboratoriyalarının və müxtəlif ölkələrin standartlarının sertifikatlaşdırılması dünyada 

geniş yayılıb. Baytarlıq Xidməti standartları onun ölkəsinin səviyyəsində və ya ondan yüksək 

olan müəssisələrin siyahısını tutur. Xidmət müəssisələri seçərkən onların məhsullarının 

beynəlxalq sertifikatlaşdırılmış laboratoriyalarda yoxlanılıb-yoxlanılmamasını nəzər alır. Bu 

halda yem idxalçısının istehsalçıdan keyfiyyət və mənşə sertifikatlarını alması kifayət edir.  

Məsələn, Latviya Baytarlıq Xidməti laboratoriyalarını və standartlarını qəbul etdiyi ölkələrin 

siyahısını tutur. Əgər Türkiyənin yem istehsalçısı öz ölkəsində qeydiyyata düşmüş məhsulunu 

Latviyada satmaq istəyirsə və Latviya Türkiyənin standartlarını qəbul edibsə, bu zaman nümunə 

testdən keçirilmir, yemin idxalına birbaşa icazə verilir.  

 


 

43

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Beynəlxalq təcrübə 4: 

Aşağıdaki şirkətlər dünyada ən məhşur balıq yemi istehsalçıları kimi tanınır və öz məhsullarını 40-

45 ölkəyə ixrac edirlər:  

Avstriyanın “AquaTech”, Fransanın “Le Gouessant” ("Le Quassant"), Danimarkanım «Aller Akva», 

İtaliyanın “Arbi Dario S.p.A.”, Kanadanın “Area 19 Snow Crab”, Argentinaın “Arhehpez S.A.”, ABŞ-

ın “Ashworth Bros., Inc.”, Türkiyənin “Çağatay Yağ-yem ürünleri San.Tic.Ltd. Şti” şirkətləri. 



Bu siyahıya Türkiyənın, Rusiyanın, İranın , Ukraynanın və digər ölkələrin bəzi müəssisələrini də 

daxil etmək olar. 

 

Beynəlxalq təcrübə 3: 

Dünyada baytarlıq laboratoriyalarının akkreditasiyasına məsul olan «ILAC MRA» 

beynəlxalq təşkilatı fəaliyyət göstərir. 

«ILAC MRA» dünya ticarətinə şirkətlərarası inamın mönkəmlənməsi və akkreditasiya 

olunmuş laboratoriyaların nəticələrinin tanınması yolu ilə dəstək verir. Təşkilat dünya 

ticarətində məhsulların təkrar analizi, yenidən sınaqdan keçirilməci kimi texniki 

baryerlərin azalmasına kömək edir. 

Beynəlxalq təcrübə 2: 

“Россельхознадзор”un  (Rusiyanın  baytarlıq  və  fitosanitar  nəzarəti  üzrə  federal  qurumu) 

əmrindən çıxarış: 

 “Polşanın yem və yem əlavələri istehsal edən EKBORK şirkətinin Rusiyaya heyvan mənşəli 

yem idxalı icazəsi verilən müəssisələrin siyahısına daxil edilməsi barədə 

Polşanın Baytarlıq Xidmətin verdiyi təminatı nəzərə alaraq EKBORK şirkəti Rusiyaya heyvan mənşəli 



yem idxalı icazəsi verilən müəssisələrin siyahısına saxil edilsin. (“Россельхознадзор”, 18.10.10) 

 

 

44

 



Əlavələr 

 

 



Əlavə 10.1. Baytarlıq icazəsinin alınması (qanunvericiliyə uyğun) 

Addımlar 



İşçi 

qüvvəsi, 

dəqiqə 

Əlavə 


vaxt, 

dəqiqə ilə 

(25 %) 

Orta əmək 



haqqı (260 

manat), dəqiqə 

hesabı ilə, qəpik 

Rəsmi 


vaxt, 

dəqiqə 


Xərclər, 

qəpik 


Rəsmi 

ödəniş, 


manat 

1. 


Dövlət 

Baytarlıq 

xidmətinin 

rəisinə ərizə 

240 

60 


1.51    

453    


2. 

Xidmətin 

rəisinin ərizəni 

imzalaması, 

instituta 

göndərilməsi 

180 

45 


1.51    

339.75    

3. 

İnstitutun 



tələblərinin 

öyrənilməsi 

180 

45 


1.51    

339.75    

4. 

Tələblərə 



uyğun 

sənədlərin və 

nümunənin 

satıcıya sifariş 

olunması 

240 


60 

1.51    


453    

5. 


Sənədlərin və 

nümunənin 

poçtla alınması 

60 


15 

1.51    


113.25    

6. 


Sənədlərin 

tərcüməsi və 

notarial 

qaydada təsdiqi 

240 

60 


1.51    

453 


600 

7. 


Sənədlərin və 

nümunənin 

instituta 

təqdimi 


240 

60 


1.51    

453    


8. 

İnstitutla 

müqavilənin 

imzalanması 

60 

25 


1.51    

113.25    

9. 

İnstituta xidmət 



haqqının 

ödənilməsi 

30 



1.51    



57.38 

950 


10. 

Sənədlərin 

ekspertizası və 

nümunənin 

sınağı 

  

  



  

21600    

  


 

45

 



11. 

Nəticələ barədə 

Baytarlıq 

Xidmətinə 

təqdimatın 

göndərilməsi 

  

  

  



7200    

  

12. 



Xidmətə 

qeydiyyat 

haqqının 

ödənilməsi 

180 

45 


1.51 

 

339.75 



50 

13. 


Qeydiyyata 

alınma, 


gömrüyə və 

sifarişçiyə 

icazənin 

verilməsi 

180 

45 


1.51 

14400 


339.75    

 

Cəmi: 



1830 

468 


1.51 

43200 


3454.9 

1600 


 

 

 

 

 

 

 

Əlavə 10.2. Baytarlıq icazəsi (faktiki

Addımlar 



İşçi 

qüvvəsi, 

dəqiqə 

Əlavə 


vaxt, 

dəqiqə ilə 

(25 %) 

Orta əmək 



haqqı (260 

manat), dəq. 

hesabı ilə, 

qəpik 


Rəsmi 

vaxt, 


gün 

Xərclər 


Rəsmi 

ödəniş, 


qəpik 

Qeyri-


rəsmi 

ödənişlər, 

manat 

1. 


Baytarlıq 

Xidmətinin 

tələblərinin 

öyrənilməsi 

180 

45 


1.51    

339.75    

  

2. 


Satıcıya 

baytarlıq, 

keyfiyyət və 

mənşə 


sertifikatlarını

n sifariş 

verilməsi 

180 


45 

1.51    


339.75    

  

3. 



Sertifikatların 

əldə olunması 

60 

30 


1.51    

135.9    

  

4. 


Sertifikatların 

gətirilməsi 

xərclərinin 

ödənilməsi 

  

  

  



  

  

2000    



 

46

 



5. 

Ərizənin 

müqavilə və 

sertifikatların 

surətlərinin 

təqdimi 


120 

30 


1.51    

226.5    

  

6. 


Xidmət 

rəisinin 

imzası, 

möhürü, 


gömrük 

icazəsinin 

verilməsi 

180 


45 

1.51    


339.75 

5000 


500 

 

Cəmi: 



720 

195 


1.51 

 

1381.65 



7000 

500 


 

 

 

 

 

 

 

Əlavə 10.3. İdxal karantin icazəsinin alınması 

(qanunvericiliyə uyğun) 

 



Addımlar 

İşçi 


qüvvəsi, 

dəqiqə 


Əlavə vaxt, 

dəq ilə (25 

%) 

Orta əmək 



haqqı (260 

manat), 


saat hesabı 

ilə, qəp. 

Rəsmi 

vaxt, 


dəqiqə 

Xərclər, 

qəpik 

Rəsmi 


rüsum, 

manat 


1. 

İcazə üçün 

sənədlərin 

hazırlanması 

30 



1.51    



57.38    

2. 


Ərizənin 

yazılması və 

sənədlərin 

təqdim 


olunması 

240 


60 

1.51    


453    

3. 


İdxal karantin 

icazəsinin 

verilməsi 

240 


60 

1.51 


1920 

453 


Cəmi:  


 

510 


128 

1.51 


1920 

963.4 




Yüklə 470,64 Kb.

Dostları ilə paylaş:
1   2   3   4   5   6




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©azkurs.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin