1A. Makroiqtisadi sabitliyin saxlanılması və neft sərvətlərinin səmərəli istifadə edilməsi
|
Neft qəlirlərinin səmərəli idarə edilməsinin saxlanılması holland sindromundan yayınmaq və makroiqtisadi sabitliyin saxlanılması üçün olduqca vacibdir.
|
Neft Fondunda səmərli idarəetmə çərçivəsi təmin edilir (CEM, PER, CFAA)
|
ARDNF rüblük və audit yoxlamasından keçmiş illik hesabatlatı daimi dərc olunur (CEM, PER, CFAA) [EITI; qısa-, orta- və uzun müddətli makroekonomertik təhlillər]
EİTİ-nin rəsmi təsdiq və (EİTİ-nin) tövsiyələri üzrə iş
|
Təklif edilmiş AAA
CEM (FY07), PPER, CFAA Update (FY07)
Digər əsas donorlar
BVF (Maddə IV), USAID (DIP, Xəzinədarlıq sistemləri)
|
1B. Dövlət xərclərinin effektiv planlaşdırılmasının və idarə edilməsinin formalaşdırılması
|
Islahatlar büdcə sisteminin gücləndirmişdir, lakin gələcəkdə dövlət xərclərinin davamlığının, düzgünlüyünün və ayırma səmərəliliyinin təmin edilməsi üçün əlavə təkmilləşmələr tələb olunur
|
Strateji prioritetlərin müəyyən edilməsi və OMXÇ və DİP (PER) əsasında şəffaf orta-müddətli büdcə tərtibatı
|
Keyfiyyəti artmaqda olan OMXÇ və DİP illik büdcə prossesinin bir hissəsi kimi Milli Məclisə təsdiq edilməsi (PER) [PEFA, PETS]
|
Proposed AAA
PPER, CFAA Update (FY07)
Digər əsas donorlar
BVF (Maddə IV); USAID (DIP, Xəzinədarlıq sistemi);
ABŞ Xəzinəsi (büdcə sistemləri)
|
1C.Dövlət vəsaitlərinin idarə edilməsində şəffaflığın və məsuliyyətliliyin artırılması
|
Dövlət sektoru maliyyə cavabdehliyi çərçivəsinin şəffaflığın və təkmil idarəçiliyinin təmin edilməsi üçün gücləndirmədə ehtiyacı var. Hal-hazırda Maliyyə Nazirliyindən başqa heç bir büdcə təşkilatı müvafiq daxili audit funksiyasını yerinə yetirmir.
|
Dövlət maliyyə idarəetməsində şəffaflığın və cavabdehliyin artması (CGA)
|
Daxili audit funksiyası X büdcə təşkilatında bərpa edilmişdir (CGA) [PIFC, WBI]
Dövlət maliyyə idarəetmə çərçivəsinin yeniləşdirilməsi; dövlət sektoru üçün MMS-ın tətbiq edilməsi (CGA) [ROSC]
|
Icra olunan layihələr
IDF (satınalmalar),
IDF (mühasibatlıq və audit),
BMK (korporative idarəçilik)
Yeni layihələr
Korporativ idarəçilik / mühasibatlıq (FY07),
e-hökumət (FY08)
Təklif eidlmiş AAA
Mühasibatlıq üzrə SKRİ (ROSC) (FY06),
CFAA Update (FY07),
CPAR Update (FY07)
Digər əsas donorlar
EU TACIS
(muhasibatlıq islahatları)
|
Hökumət satınalmalar qaydalarını təkmilləşdirmişdir və hal-hazırda mövcud boşluqları müəyyən edərək aradan qaldırır. Hökumət monitorinqin və nəzarətin gücləndirilməsi və məlumatın yayılması vasitəsi ilə şəffaf və etibar qazanmış satınalmalar təcrübələrinin yayılmasını təmin etməlidir
|
Dövlət satınalmaları qanunlarının icrasının gücləndirilməsi (IDF qrantı)
|
İctimai agahlıq kampaniyası icra edilmişdir (IDF qrantı)
Satınalmalar qanununa uyğunluğunun müəyyən edilməsi üçün satınalmalar qurumlarının təsadüfi yoxlanılması (IDF qrantı, e-hökumət) [PEFA, CPAR]
|
1D. Korporative və maliyyə sektorlarında korporativ idarəçiliyin, mühasibatlığın və auditin təkmilləşdirilməsi
|
Hökumət yeni mühasibatlıq üçotu qanununu qəbul etmiş və normativ aktların hazırlanmasına başlamışdır. Hal-hazırda yüksək kefiyyətli maliyyə hesabatvermə, muhasibatlıq və audit standartlarının güvvəyə minməsi və ciddi tətbiq edilməsi təşviqlərinin gücləndirilməsində ehtiyac var
|
Maliyyə hesabatvermə, muhasibatlıq və audit standartlarının beynəlxalq səviyyəyə qədər təkmilləşdirilməsi (CGA)
|
Vaxt cədvəlinə əsasən ARDNŞ-də BMHS-ın icrası sahəsində tərəqqi.
Yeni muhasibatlıq standartlarına keçən digər müəssisələrin sayı x-dən y-dək artmışdır (CGA). [ROSC]
əsas istifadəçi qruplarının rəyinə görə audit yoxlamasından keçmiş maliyyə hesabatların keyfiyyətinin artması (sorğu məlumatı) (CGA) [ROSC]
|
1E. Məhkəmə sisteminin ən yaxşı beynəlxalq təcrübəyə cavab verməsi üçün gecləndirlməsi
|
Məhkəmə sisteminin beynəlxalq təcrübə səviyyəsinə gətirliməsi üçün əlavə tədbirlərin görülməsində ehtiyac var. Kadr texnologiyasının və məhkəmə infrastrukturunun təkmilləşdirlməsində ehtiyac var.
|
Məhkəmə orqanlarının daha güclü idarəetmə qabiliyyəti
Texnologiya və avadanlıq təchizatı daxil olmaqla məhkəmə binalarınaın təkmilləşdirilməsi
Hakimlərin və ədliyyə işçilətinin peşəkarlıqlarının artırılması
|
Işlərin baxılmasında texniki təkmilləşmələr (JMP). [Council of Europe , BEEPS, WBI]
Hakimlərin təlimi və sertifikatlaşdırılması, o cümlədən rəqabət və xarici investisiyalar sahəsində səriştəli qərarların verilməsi sahəsində (JMP). [Council of Europe , BEEPS]
|
Yeni layihələr
Məhkəmə sisteminin müasirləşdirilməsi (FY06)
Digər əsas donorlar
EU, GTZ, UNDP, USAID, ABA-CEELI
|
1F. Xüsusilə kənd razilərində kredit və maliyyə xidmətlərinə çıxışın genişlənməsi
|
Bank sektoru xirdadır və böyük struktur problemləri ilə qarşılaşır. Dövlət ABB ümumi bank sistemi aktivlərinin 55%-ni əhatə edir. Kənd ərazilərində rəsmi maliyyə xidmətlərinə çıxış olduqca aşağıdır. AMB tərəfindən işlədilən ödəniş sistemi öləkənin uzaq yerlərinə çatmır. Kənd ərazilərində kreditlərə çıxış əsas etibarı ilə donorlar tərəfindən maliyyələşdirilən mikro-maliyyə institutları tərəfindən təmin edilir.
|
Kən əraziləri və yoxsul əahlinin maliyyə xidmətlərinə çıxışlarının təkmilləşdirliməsi (PRSC/FSDP/FPSSP)
Ödəniş sistemlərinin gücləndirilməsi (FSDP/PRSC/FPSSP)
AMB-nın nəzarət imkanlarının gücləndirilməsi, xüsusilə banklarda aparılan təftişlərlə əlaqəli (MSTY)
Kapital Bankın əməliyyat strukturunun gücləndirilməsi və nəticə etibarı ilə özəlləşdirilməsi (MSTY)
Lizinq sənayyesinin əmələ gəlməsi
|
Rayonlarda mliyyə xidmətlərinə çıxış nöqtələrinin sayının artması (YAYK)
Milli ödəniş sisteminin arxitekturasının formalaşdırılmasının başa çatdırılması (YAYK FSDP/MSTY)
İpotekanın maliyyələşdirilməsi üçün təkmilləşdirlmiş mexanizmlər (BMK/FPSSP)
[FSAP]
|
İcra olunan layihələr
FSDP, MSTY
Yeni layihələr:
Maliyyə sektorunun yeniləşdirliməsi (FY08)
BMK
Maliyyə və mikromaliyyə institutlarında birbaşa investisiya və texniki yardım; lizinq və ipotekanın maliyyələşdirliməsində texniki yardım
Digər əsas donorlar
BVF, EU TACIS
|
1G. İşguzar fəaliyyətin başlanması və aparılması qarşısında olan maneələr də daxil olmaqla rəqabətli biznes tənzimlənməsi mühitinin yaradılması
|
Hökumət biznes mühitinin bəzi elementlərinin təkmilləşdirlməsində müəyyən irəliləyişə nail olsa da, vergilərin idarə edilməsi and biznes faəliyyətinin lisenziylaşdırılması və icazələrin veirlməsi də daxil olmaqla əsas hüquqi və tənzimləyici maneələr olmaqda qalır
|
Işguzar fəaliyyətin başlanılması və aparılması qarşısında olan inzibatı və tənzimləmə maneələrinin azalması (IFC/FIAS)
|
Biznes mehitinə dair dövrü sorğuların aparılması. [BEEPS, WBI, Doing Business]
|
Təklif edilmiş AAA
Ticarət və İnvestisiya tədqiqatı (Mİ07)
BMK
FIAS analitik və məşvərət xidmətləri
Digər əsas donorlar
EU TACIS, AİB
|
|
|
|
|
|
İstiqamət II: Qeyri-neft iqtisadiyyatının davamlı və tarazlı inkişafının dəstəklənməsi
|
2A. Xüsusilə kkənd ərazilərində, kredit və maliyyə xidmətlərinə çıxışın artırılması
|
Bank sektoru kiçikdir və ciddi struktrur problemləri ilə üzləşib. Dövlətə məxsus ABB-nin aktivləri bank sistemində cəmi aktivlərinin 50% təşkil edir. Kənd və yoxsul ərazilərin formal maliyyə xidmətləri ilə əhatə olunması çox aşağı səviyyədədir. ANB-nin idarə etdiyi ödəniş sistemləri ölkənin uzaq ərazilərini əhatə etmir. Kənd ərazilərində kreditlər əsasən donorların maliyyələşdirdiyi mikromaliyyə qurumları tərəfindən verilir.
|
Kənd və yoxsul əhalinin maliyyə xidmətlərini əldə etmək imkanlaırnın artırılması (PRSC/FSDP/FPSSP)
Gücləndirilmiş ödəniş sistemləri (FSDP/PRSC/FPSSP)
Xüsusilə də obyektdə yoxlamalar münasibətdə, ANB-nin nəzarət potensialının artırılması (FSTA)
Kapital Bankın təşkilati strukturunun təkmilləşdirilməsi və onun özəllləşdirilməsi (FSTA)
Lizinq fəaliyyətinin başlanması
|
Regionularda maliyyə xidmətlərinə çıxış nöqtələrinin sayınını artırılması (YAYK)
Milli Ödəniş Sisteminin Arxitekturu başa çatdırılıb (YAYK / FSDP/FSTA)
İpoteka üçün təkmilləşdirilmiş çərçivə (IFC/FPSSP)
[FSAP Update]
|
Hal-hazırda həyata keçirilən layihələr
FSDP, FSTA
Yeni layihələr:
Maliyyə Sektorunun Müasirləşdirilməsi (FY08)
BMK
Maliyyə və mirkromaliyyə qurumlarına birbaşa investisiyaların qoyulması və texniki yardımın göstərilməsi; lizinq və ipoteka sahəsində texniki yardım; Təchizatçının Maliyyə Vasitəsi
Digər əsas donorlar
BVF, EU TACIS
|
2B. Sahibkarlıq fəaliyyətinə başlamaq və sahibkarlıq fəaliyyətinin həyata keçirilməsi sahəsində maneələrin azaldılması daxil olmaqla, sahibkarlıq fəaliyyəti üzrə rəqabətli tənzimləyici çərçivəinin yaradılması
|
Hökumət işgüzar mühitin bəzi elemenlərinin təkmilləşdirilməsində yaxşı nəticələrə nail olsa da, vergiqoyma, lisenziyaların və icazələrin verilməsi kimi ciddi hüquqi və tənzimləyici maneələr qalıb.
|
Sahibkarlıq fəaliyyətinə başlamaq və sahibkarlıq fəaliyyətinin həyata keçirilməsi sahəsində inzibati və tənzimləyici maneələrin azaldılması (IFC/FIAS)
|
Sahibkarlıq fəaliyyəti üçün əlverişli mühit üzrə müntəzəm sorğular. [BEEPS, WBI, Doing Business]
|
Təklif olunan AMF
Ticarət və İnvestisiya Tədqiqatı (FY07)
BMK
FIAS Analitk və Məsləhət xidmətləri
Digər əsas donorlar
EU TACIS, AİB
|
2C. Kənd xidmətlərinin və infrastrukturunun inkişaf etdirlməsi
-
Fermerlərin gəlir əldə etmə qabiliyyətlərinin artırılması
-
Kiçik və orta həcmli aqro-emal müəssisələrinin yaradılması
|
Pis yolları, dağılmış suvarma və drenaj sistemləri, elektrik enerjisi təchizatında kəsmələr və isitmə sistemi olmayan məktəblər kimi dağılmaqda olan infrastruktur bazar iqtisadiyyatına edən kənd ev təsərrüfatlarına baha başa gəlir.
|
Hədəf ərazilərdə yerli infrastrukturun təkmilləşməsi (KİL).
Kənd maliyyə və xidmətlərə çıxışın artırılması (KTİKL-II, MXİ)
Təkmil torpar qeydiyyatı sistemi (KTİKL-II)
KƏnd təsərrüfatı sistemi biliklərinin artırılması (KTİKL-II).
Hədəf ərazilərdə (daxili məcburi köçqünlər) suvarma sularının təchizatının və drenaj sisteminin təkmilləşdirilməsi
Kiçik və orta həcmli kənd emalı müəssisələrinin artması (KTİKL-II, Kiçik və orta həcmli kənd təsərrüfatı müəssisələri, BMK)
|
Müasirləşdirilmiş elmi-tədqiqat instituları; Müsabiqəli qrant proqramlarının genişlənməsi (KTİKLP-II).
Əsas maliyyə xidmətləri olan kəndlərin sayının artırılması (KTİKL-II , MXİ, BMK)
Faktiki suvarma suyunu alan potensial su istifadəçilərinin faizinin artması (IDSMIP).
Samur-Abşeron kanalının ilk 50 km-nin bərpası (RIDIP)
|
Icra olunan layhələr
Kənd İnfrastrukturu, Suvarma və Drenaj, İrriqasiya Paylama,
Kənd təsərrüfatı inkişaf və krediti, Maliyyə xidmətlərinin inkişafı.
Yeni layihələr
Suvarma II (Mİ08), KTİKL-II (Mİ06), Torpaq qeydiyyatı (Mİ09)
BMK
Lizing və kiçik və orta həcmli müəssisələri üçün kredit xətti
Digər əsas donorlar
AİB, USAID, IFAD, GTZ, KfW, EU TACIS, SDC
|
2E. Tranzit dəhlizinin təkmilləşdirliməsi
-
Ticərət və tranzit siyasətinin və sərhəd əməliyyatlarının təkmilləşdirlməsi
-
Tranzit dəhlizlərdə artmaqda olan ehtiyacların təmin edilməsi məqsədi ilə potensialın artırılması
|
Kənd ərazilərinin birləşdirlməsi, beynəlxalq bazarlara çıxış və tranzit ticarət imkanlarından tam istifadə etmə daha yüksək hərəkət intensivliyini təmin edə biləcək münasib nəqliyyat infrastrukturunun ollmasını tələb edir. əsas yol şəbəkəsinin təxminən 56%-i pis vəziyyətdədit və ya təxminən 1000 km (30%) dəmir yolu xəttinin təmirdə ehtiyacı var. Nəqliyyat administrasiyasında, siyasət və kommersiya vəzifələri arasında ayrılma yoxdur. Rəqabətin az olması da səmərəliliyə və nəqliyyat xidmətlərinin əldə edilməsinə əkgəllər törədir.
|
Siyasət, tənzimləmə və kommersiya vəzifələrinin ayrılmasını təmin edən nəqliyyat sektorun fəaliyyətini idarə edən yeni tənzimləyini çərçivə (TCPs).
Azərbayncanın Şərq-Qərb və Şimal-Cənub istiqamətlərində dəmir və avtoyol sahəsində çıxışın, tranzitin və təhlükəsizliyin artması (Yol I, TCPs, RTTF)
Milli yol administrasiyasında daha təkmill idarəetmə, səmərəlilik və istismar təcrübələri (Yol I, TCPs).
|
Gəncə-Qazax yolunun müvəffəqiyyətli təkmilləşdirilməsi (Yol I)
Bakı-İran avtoyolunun (M3) təkmilləşdirlməsinin və Bakı-Şamaxı yolunun bərpasının başlanılması (Yol II)
Azərbaycan dəmir yolunun tənzimləmə funksiyasının kommersiya funksiyasından ayrılması (RTTF).
Nəqliyyat sektorundakı dövlət müəssisələrində BMHS-ın tətbiq edilməsində irəliləyişlər (CGA, RTTF)
|
İcra olunan layihələr
Yol I
Yeni layihələr
Şimal-Cənub tranzit dəhlizi (Mİ06), Dəmir yolu və TTT (Mİ07), Şimal-Cənub tranzit dəhlizi (Mİ08), Şərg-QƏrb tranzit dəhlizi (Mİ09)
Digər əsas donorlar
AİB, AYİB
|
2F. Su təchizatı sistemlərinin xidmət ərazisinin genişləndirliməsi
|
Bakının su təchizatı sisteminə BİA yardımı ilə qoyulan sərmayələr sistemin bərpası və istismarın təkmilləşməsinə gətirmişdir. Lakin ölkənin başqa bölgələrində icməli suyun təchizatı hələ də ciddi narahatlıq doğurmaqda qalır. Su təchizatı əhatəliliyi kənd ərazilərində əhəmiyyətli dərəcədə azalmışdır və yalnız 58% icməli su əldə edə bilir. Sayğaclaşmanın olmaması pul yığımına və suyun istifadəsinin məhdudlaşdırılması təşəbbüslərinə mənfi təsir göstərir.
|
Hədəf şəhər mərkəzlərində və kiçik şəhərlərdə su təchizatı və kanalizasiya şəbəkəsinin təkmilləşməsi (NWSS)
Su nsektorunda pul yığımının və su istehlakının məhdudlaşdırılması təsəbbüslərinin təkmilləşməsi (NWSS)
Tam xərcləri əhatə edən tariflərə, korporativ idarəetməyı və muhasibatlığa (CGA) görə Azərsunun maliyyə mövqesinin (NWSS) güclənməsi
|
Seçilmiş ərazilərdə təkmilləşdirmiş su, sayğaclanma və kanalizasiya xidmətlərinin təkmilləşməsi (NWSS)
Su sektorunda islahatların aparılması (NWSS)
BMHS sahəsində irəliləyiş (CGA)
|
İcra olunan layihələr
Bakı Su və Kanalizasiya,
Kənd İnfrastrukturu
Yeni layihələr
Milli su təchizatı və kanalizasiya (Mİ07), ST/şəhər (Mİ09), Korporativ idarəetmə/ muhasibatlıq (Mİ06)
Təklif olunan AAA
Su sektoru tədqiqatı (Mİ06)
Digər əsas donorlar
AİB, KfW
|
2G. Elektrik enerjisinin və qaz təchizatının etibarlılığının təkmilləşdirliməsi
|
Elektrik enerjisi təchizatı. Elektrik enerjisi sisteminin Bakıdan kənarda həyat qabiliyyəti, etibarlılığı və əhatə dairəsi zəifdir. Məsələlərə daxildir daxili tələbatın təmin edilməsi üçün qeyri-adekvat istehsal imkanları; sistemin sub-optimal fəaliyyəti; qeyri-adekvat investisiya və təmir səviyyəsi; qeyri-adekvat tariflər və yığım; və sistemin köhnəlimiş strukturu.
|
Yüksək gərginlik xətlərində aparılan təkmilləşdirmə işləri hesabına elektrik enerjisi təchizatının xərclərinin azalması və etibarlılığının artması (EEÖ)
Tam xərcləri əhatə edən tariflərə, korporativ idarəetməyı və muhasibatlığa (CGA) görə Azərenerjinin maliyyə mövqesinin (PTI) güclənməsi
|
Elektrik dispeçer sisteminin təkmilləşdirilməsi (EEÖ).
Yüksək gərginlik xəttlərinin və seçilmiş alt-stansiyaların bərpası (EEÖ).
Azərenerji üçün idarəetmə yardımı texniki yardımı tan istifadə edilmişdir (EEÖ).
BMHS sahəsində irəliləyiş (CGA)
|
İcra olunan layihələr
Elektrik enerjisinin ötürülməsi
Yeni layihələr
Enerji/Qaz (Mİ08),
Korporativ idarəetmə / muhasibatlıq (Mİ06)
Digər əsas donorlar
JBIC, AİB
|
Qaz xidmətləri. Azərbaycanda Qalmazda və Qaradağda yerləşən iki yeraltı qaz ambarı var. Lakin, yaxınlarda Şah Dəniz yatağındakı yeni qaz sərvətlərin istismarı başlanacaqdır. Əlavə qaz ambarları Azərbaycana həmin sərvətlərdən tam bəhrələnməyə və qaz təchizatında olan gündəlik dəyişiklikləri bərabərləşdirməyə imkan verəcəkdir.
|
Expanded capacity to supply efficient energy to the region.
Tam xərcləri əhatə edən tariflərə, korporativ idarəetməyı və muhasibatlığa (CGA) görə Azəriqazın maliyyə mövqesinin (EQ) güclənməsi
|
Qaz infrastrukturunun bərpasında irəliləyişlər (EQ)
Qaz keyfiyyəti (EQ)
BMHS sahəsində irəliləyiş (CGA)
|
2H. Kommunal sektorun maliyyə həyat qabiliyyətinin təkmilləşdirilməsi
|
Kommunal sektorun əsas çatışmazlığına daxildir struktur çatışmazlıqlar və özəl sektorun iştirak etməməsi; kommunal xidmətlər üzrə yığım səviyyəsinin aşağı olması; tarif səviyyələrinin qeyri-kompensator səviyyəsid və müsəqil tənzimləmənin olmaması.
|
Kommunal sektorda təkmil tarif siyasəti
Tam funksional kommunal tənzimləmə çərçivəsi formalaşdırılmışdır.
|
Kommunal sektoru qanunvericiliyinin qüvvəyə minməsi və orta-müddətli tarif siyasətinin tətbiq edilməsi üçün qanunvericilik və institusional proseslər addımları.
Su və qaz sektorlarında kommunal sektoru islahatlarına müvafiq olaraq restrukturizasiya tədbirlərin görülməsi
Kommunal sahəyə ayrılan subsidiyaların azaldılması
|
İcra olunan layihələr
Elektrik enerjisinin ötürülməsi
Yeni layihələr:
Enerji/Qaz (Mİ08), Korporative idarəetmə / muhasibatlıq (Mİ07), Milli su təchizatı və kanalizasiya (Mİ07)
Təklif edilmiş AAA:
Mühasibatlıq ROSC (Mİ06), Su sektoru tədqiqatı
Digər əsas donorlar:
EU TACIS
|
İstiqamət III: Sosial xidmətlərə çıxışın və onların keyfiyyətinin artırılması
|
3A. Səhiyyə xidmətlərinin keyfiyyətinin və əhatəliliyinin təkmilləşdirilməsi
|
Səhiyyə müəssisələrinin və işçilərinin geniş yarımasına baxmayaraq, ilkin səhiyyə xidmətlərinin keyfiyyəti və onların əldə edilməsi sistemdə olan çatışmazlıqlar, vərdişlərin aşağı səviyyəsi və xidmətlərin göstərilməsində məhsuldarlığın aşağı olması səbəbindən aşağıdır.
Artıq sayda xəstəxanaların olmasına və üçüncü dərəcəli səhiyyə xidmətlərinin qeyri-səmərəli olmasına və eləcə də ilkin səhiyyə xidmətlərinin pərakəndəliliyinə və zəif maliyyələşdirilməsinə gətirmiş sovet tipli mərkəzləşdirilmiş maliyyələşdirmə sisteminin və vəsaitlərinin normativlərə əsasən ayrılmasının islah edilməsi üçün davamlı səylərin göstərilməsində ehtiyac var
|
Keyfiyyətli ilkin səhiyyə xidmətlərinin əhatə dairəsinin genişlənməsi (PRSC/HRL)
Səhiyyə sektorunda davamlı səhiyyə maliyyələşdirilməsi və vəsaitlərin ayrılması (SN/HS)
|
Səhiyyə sektoru islahatları strategiyası hazırlanmışdır (SN/HS)
Hədəf rayonlarda ilkin səhiyyə xidmətlərinin keyfiyyəti və çıxışı təkmilləşdirilmişdir (SN/HS)
Dövlət xərclərinin izlənilməsi tədqiqatı keçirilmiş və OMXÇ Səhiyyə Nazirliyi tərəfindən qəbul edilmişdir (PPER). [PEFA, PIFC, PETS]
|
İcra olunan layihələr
Səhiyyə ÖİK
Təklif edilmiş layihələr
Səhiyyə sektoru islahatları (Mİ06)
Təklif edilmiş AAA:
Səhiyyə sektoru icmalı, yoxsulluğun proqramatik qiymətləndirilməsi, PPER
Digər əsas donorlar
UNDP, UNICEF, USAID, USDA, GTZ, DST
|
3B. Təhsil sisteminin müasirləşdirilməsi
-
Təhsil nəticələri göstəricilərinin təkmilləşdirilməsi
-
Bazar iqtisadiyyatının tələbatını təmin etmək üçün bütün tələbələr üçün öyrənmə nailiyyətlərinin artırılması
|
Ümumi təhsilin keyfiyyəti və münasibliyi. Əsas məsələlər daxildir köhnəlmiş tədris planı və tədris üsulları; zəif öyrənmə mühiti (materiallar qıtlığı və fiziki infrastrukturun zəif olması; qeyri-səmərəli müəllimlərin inkişaf etdirilməsi və motivasiya.
Vəsaitlərin bölüşdürülməsi. Maaşlara edilən xərclər, tədirs materialları və əsaslə xərclər də daxil olmaqla digər əhəmiyyətli xərcləri üstələyir. Büdcə normalarının sərtliyi yerli təhsil orqanlarına prioritetləşdirməni və vəsaitlərin yerli ehtiyaclara görə bölüşdürülməsini aparmağa imkan vermir.
Təhsilə bərabər çıxış. Məktəblər, müəllimlərin və ilkin tədris materiallarının olması və keyfiyyəti müqabilində aşağı keyfiyyətdən və eləcə də məktəblərin fiziki vəziyyətindən əziyyət çəkir.
|
Tədris planı islahatları vasitəsi ilə ümumi təhsil keyfiyyətinin artırılması; müəllimlərin təhsili; seçilmiş tədris və öyrənmə materialların və avadanlığın təchiz edilməsi; və seçilmiş rayonlarda məktəblərin təkmilləşdirilməsi (ESDP)
Təhsil sahəsində vəsaitlərin ayrılmasında texniki və bölüşdürmə səmərəliliyin artması (ESDP)
İmkanları məhdud olan rayonlarda məktəb işinin keyfiyyətinin təkmilləşdirilməsi (ESDP)
6-16 yaş qrupunda davamiyyətin 2002-ci ilin 94%-dan 2007-ci ildə 96%-ə qədər artması (ESDP)
Üç pilot rayonda şagird-müəllim əmsalının 2002-ci ilin 10:1 nisbətindən 2007-ci ildə 12:1 nisbətinə qədər artırılması (ESDP)
|
1-11-ci siniflər üçün milli tədris planının hazırlanması (ESDP)
Yeni Tələblərin Qiymətləndirilməsi sisteminin yaradılması (ESDP)
Azı 9000 müəllimin təkmilləşdirmə kurslarından keçməsi (ESDP)
Dövlət xərclərinin islənilməsi tədqiqatının başa çatdırılması. (PPER)
Pilot əsaslarla yeni maliyyləşdirmə formulasının və mexanizmlərinin tətbiq edilməsi (ESDP)
Üç pilot rayonda rayon səmərəliləşdirmə planlarının hazırlanması (ESDP)
Məktəb qrantları proqramının müvəffəqiyyətli tətbiq edilməsi (ESDP)
[PEFA, PIFC, PETS]
|
İcra olunan layihələr
ESDP
Təlif edilən layihələr:
Təhsil rəqabətliliyi (ECP) (Mİ07)
Təklif edilmiş AAA
Yoxsulluğun proqramatik qiymətləndirilməsi
Digər əsas donorlar
Yaponiya, JBIC, OSI, USAID, UNICEF, SDC, Səudiyyə fondu
|
3C. Sosial müdafiə sisteminin səmərəliliyinin və əhatəliliyinin artırılması
-
Adekvat, maliyyə baxımından davamlı və etibarlı pensiya sisteminin yaradılması
-
Sosial yardımı gücləndirmək və yoxsullara daha dəqiq şəkildə yoxsullara hədəfləmək
-
Kommunal sektor islahatlarının mənfi təsirini minimallaşdırmaq
|
Pensiya sistemi. Əsas məsələlərə daxildir aşağı əhatəlilik və zəif münasiblik meyarlarına görə müavinatların aşağı olması; çətin idarə edilən mürəkkəb müavinatlar sistemi; qeydiyyatların qeyri dəqiq aparılması və maliyyə idarəetmənin zəif olması; və müavinatların təyin edilməsinin monitorinqini və ödənilməsini çətinləşdirən müəssisələrin müavinatların idarə edilməsində iştirakı.
|
Yerlərdə ödənişlər və müavinatlar arasında əlaqəni təmin edən maliyyə baxımından daha davamlı, xərclər baxımından münasib və şəffaf əmək (sosial sığorta) pensiyası sistemi (PSAP)
|
Sosial sığorta sistemin müəssisələrdən Dövlət Sosial Müdafiə Fonduna verilmişdir (PSAP).
Ümumi dövlət pensiya sistemi çərçivəsində yığım səviyyəsinin əhəmiyyətli dərəcədə artması (PSAP)
Pensiya sisteminə edilən ödənişlərinin əhəmiyyətli artım (PSAP)
|
İcra olunan layihələr
Pensiya və sosial yardım layihəsi
Təklif edilmiş AAA
Yoxsulluöun proqramatik qiymətləndirilməsi
Digər əsas donorlar
UNDP, AB
|
Sosial yardım. Sosial yardım sahəsində əsas məsələlər daxildir müavinatların zəif hədəflənməsi; müavinatların pərakəndəliyi; vəsaitlərin qıtlığı səbəbindən müavinatların aşağı olması; siyasətlərin təhlili, monitorinqi və qiymətləndirilməsi imkanlarının zəif olması.
|
Sosial transferlərin hədəflənməsinin dəqiqliyinin artması: sosial yardımların və sosial müavinatların hədəflənməsi üçün ayrılmış vəsaitlərin azı 50%-nin istehlak kvintilinin aşağı səviyyəsinə çatması (PSAP)
|
Bütün sosial yardım müqainatlarının bir müavinat formasına cəmləşdirilməsi (PSAP).
Vəsait və vasitələrin sınağının dəstəklənməsi üçün MİS-in tətbiq edilməsi (PSAP)
Uşaq müavinatlarının və yoxsulluğa görə hədəflənmiş ailə müavinatlarının respublika üzrə tətbiq edilməsi (PSAP).
|
3D. Məcburi köçkünlərin həyat şəraitinin və iqtisadi imkanlarının təkmilləşdirilməsi
-
Məcburi köçkünların sosial və iqtisadi inteqrasiyası
|
Hökumət hal-hazırda məcburi köçkünləri nağd qrantlar, qida subsidiyaları və pulsuz kommunal xidmətlər vasitəsilə dəstəkləyir və yeni qəsəbələr salır. Lakin onların bir çoxunun infrastruktur, mənzil-kommunal və xidmət tələbatı olduqca böyükdür. Iqtisadi imkanlar məhduddur və xüsusilə Bakından kənarda işsizlik səviyyəsi yüksəkdir.
|
Məcburi köçkünlərin həyat şəraitinin yaxşılaşdırılması və iqtisadi imkanların və sosial inteqrasiya perspektivlərinin gücləndirilməsi (EDS)
|
Mikro-kredit institutlarının məcburi köçkünlər üçün səmərəli fəaliyyəti (IDPEDS)
Mikro-layihələrin müvəffəqiyyətli başa çatdırılması (IDPEDS)
|
Icra olunan layihələri
Məcburi köçkünlərin iqtisadi inkişafına dəstək
Təklif edilmiş AAA
Yoxsulluğun proqramatik qiymətləndirilməsi
Digər əsas donorlar
UNHCR, AİB, WFP
|
Səviyyə IV: Ekoloji idarəetmənin təkmilləşdirilməsi
|
4A. Ekoloji idarəetmənin təkmilləşdirilməsi
-
Kənd ərazilərin inkişafı və ekosistemlərinin saxlanılması kontekstində təbii sərvətlərin davamlı idarə edilməsinin dəstəklənməsi
-
Neft ləkələrinin təmizlənməsi
|
Təbii sərvətlərin idarə edilməsi. Kommersiya məqsədi ilə meşəçiliklə məşğul olunması 2003-cü ildə qadağan edilməsinə baxmayaraq, meşələrin qeyri-qanuni kəsilməsi davam edir və meşə örtüyü azalmaqdadır. Monitorinqin və spesifik qanuni tələblərin olmaması səbəbindən dövlət torpaqlarında mal-qaranın həddindən artıq otarılması baş verir. Nərə balığın sayı azalmaqdadır.
Çirklənməyə nəzarət. Azərbaycan sovet vaxtında əhəmiyyətli ekoloji zədələnmələrə məruz qalmışdır. Nisbətən inkişaf etmiş ekoloji qanunvericilik sistemi, tənzimləmə və institutları yerindədir, lakin tətbiq etmə zəifdir. Neftlə çirklənmiş ərazilər sağlamlığa risk törədir və yeraltı suların çirklənməsi və Xəzər dənizinə axması riskinə gətirir.
|
Iki qlobal əhəmiyyətə malik bioloji biomüxtəliflikdə ekoloji sağlamlığın və məhsuldarlığın artırılması (REP)
Cavan nərə balıqlarının istehsalı imkankarının bərpa edilməsi (UEI)
Neft ləkələrinin təmizlənməsinə dair vəzifələrin və mənsubiyyəti hisslərini konkret tərəflərə tapşıran həyat qabiliyyətinə malik planın təsdiqlənməsi və təmizlənmiş torpaqların yenidən istifadə edilməsinin başlanılması.
|
ŞD milli parkının yaradılması və ordubad parkının genişləndirilməsi (REP)
Ekoloji cəhətdən münasib, maliyyə baxımından güclü kiçik və orta həcmli müəssisələrin sayı (REP).
Neft ləkələrin təmizlənməsi planının hazırlanması (ECUP)
Təmizlənmiş torpaqların akr-la həcmi (ECUP)
|
Icra olunan layihələr
Təcili ekoloji investisiyalar, kənd investisiyaları
Yeni layihələr
-
Ətraf mühitin təmizlənməsi (Mİ09)
Digər donor təşkilatları
|
