X II BOB.
FUQAROLARNI NAFAQALAR
BILAN TA'MINLASH
12.1.
Nafaqalar bilan ta'minlash tushunchasi va
nafaqalarning fuqarolar ijtimoiy ta ’minotida tutgan o ‘rni
Fuqarolarni ijtimoiy ta'm inlash va ijtim oiy-m oddiy m uho-
fazalashning pensiyalardan keyingi ikkinchi o ‘rinda turadigan
shakli nafaqalardan iborat b o ‘lib, ular vositasida nafaqat ish-
laydigan fuqanolar, balki ishidan qat’i
nazar ehtiyojmand barcha
shaxslar, muhtoj oilalar qo ‘llab-quw atlab kelinmoqda.
Aholining aniq yo ‘naltirilgan ijtimoiy qo'llab-quvvatlashni
kuchaytirishga qaratilgan qonunchilik faoliyati tobora kuchayib
bormoqda va hozirgi paytda ushbu masala o'zining zaruriy huquqiy
bazasiga, bugungi kun talablarini o ‘zida aks ettiruvchi qonunchilik
tizimiga ega b o ‘ldi, Bunda, ayniqsa, 0 ‘zbekiston Respublikasi
Prezidentining 1996-yil 10-dekabrdagi „Bolali oilalarni davlat
tomonidan qo‘llab-quwatlashni yanada kuchaytirish to ‘g‘risida“gi
Farm oni' va uning asosida qabul
qilingan hukum at qarorlari,
0 ‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 1999-yil 13-yanvardagi
„Aholini aniq yo‘naltirilgan ijtimoiy madad bilan ta'm inlashda
fuqarolarning o ‘zini o ‘zi boshqarish organlari rolini oshirish
to ‘g ‘risida“gi Farm oni1
2, 2002-yil 25-yanvardagi „Aholining ijti-
moiy himoyaga muhtoj qatlamlarini aniq yo‘naltirilgan tarzda qo‘l-
lab-quvvatlashni kuchaytirish to ‘g‘risida“gi F arm o n i3 4
, 0 ‘zbe-
kiston Respublikasi Prezidentining 2007-yil 6-apreldagi PQ-616-
sonli „Aholi bandligini oshirish hamda mehnat va aholini ijtimoiy
m uhofaza qilish organlari faoliyatini takom illashtirish chora-
tadbirlari to ‘g‘risida“gi Qarori', , 2009-yil 30-dekabrdagi 0 ‘zbe-
kiston Respublikasi Prezidentining PF-4161-sonii „Fuqarolam ing
pensiya ta'm in o ti tizimini yanada takom illashtirish chora-tad-
1 0 ‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Axborotnomasi. 1997. l-son, 7-
modda.
2 0 ‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Axborotnomasi. 1999. 1-son, 36-
modda.
] 0 ‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Axborotnomasi 2002. 1-son, 32-
modda.
4 ,,0 ‘zbekiston Respublikasi qonun hujjatlari to ‘plami“ , 2007. 15-son,
156-modda.
112
www.ziyouz.com kutubxonasi
birlari to ‘g‘risida“gi Farm oni1 va boshqa hujjatlar muhim o ‘rin
tutdi.
Nafaqa huquqiy kategoriya sifatida
fuqarolarga yoki oilaga
davlat ijtimoiy sug‘urtasi mablag‘lari, davlat budjeti hamda bosh-
qa maxsus manbalardan pul shaklida, muntazam ravishda yoki
b ir m arta k o 'rsatilad ig an ijtim oiy yordam dan iborat b o ‘lib,
pensiyalardan farq qiladi va, odatda, yordamchi xususiyatga ega
bo'ladi ham da fuqaro turm ush kechirishining
asosiy manbayi
bo‘lib hisoblanmaydi. Pensiyalarga xos bo'lgan asosiy xususiyat-
lar — pul shaklida berilishi, qaytarib olinmaslik sharti bilan va
tekinga berilishi kabilar nafaqalarga ham xosdir.
Pensiyalardan farqli oMaroq, nafaqalar vaqtinchalik xususiyatga
ega, turmush darajasini ta'minlashning qo‘shimcha
manbai boMib
sanaladi va nafaqalar tayinlanishida nafaqa oluvchining avvalgi
mehnat faoliyati va mehnat staji unchalik katta ahamiyatga ega
boMmaydi.
Nafaqalar o ‘z manbalariga ko‘ra:
1) davlat ijtimoiy sug‘urtasi mablagMaridan (Budjetdan tashqari
Pensiya jamg'armasi mablagMaridan) toManadigan nafaqalar;
2) davlat budjet mablagMaridan toManadigan nafaqalar;
3) boshqa manbalardan toManadigan nafaqalarga boMinadi.
Davriyligiga ko‘ra:
1) m untazam tarzda uzoq m uddat
davomida toManadigan
nafaqalar;
2) bir marta toManadigan nafaqalarga boMinadi.
Nafaqani oluvchilar toifasiga ko‘ra:
1) ayrim fuqarolarga tayinlanadigan;
2) oilaga tayinlanadigan nafaqalar mavjud.
Bulardan tashqari, nafaqalar:
1) korxona va tashkilotlaming xodimlariga toManadigan;
2) bolalarga toManadigan;
3) nogironlarga toManadigan;
4) yolg‘iz qariyalarga toManadigan nafaqalarga
va boshqa turdagi
nafaqalarga boMinishi mumkin.
N afaqalarning turlarini, ulam i tayinlash va toMashga oid
qonunchilik qoidalarini bilish bu sohada qonunchilikning ta'm in-
lanishi, ijtimoiy adolat qaror toptirilishida katta ahamiyatga ega. *
8
1 „Xalq so‘zi“ gazetasi, 2009-yil 31-dekabr.
8 — Ijtimoiy ta'minot huquqi
1 1 3
www.ziyouz.com kutubxonasi